<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
Jaar           Zaaknummer
2025           311706-2025
Onderwerp:
Begroting 2026
Portefeuillehouder: J. Bos
Team: Financiën
J.S. ten Heuvelhof / R. Scholte, telefoonnummer 140591
Aan de gemeenteraad
Voorgesteld besluit
1. De begroting 2026 (inclusief bijlagen) en meerjarenraming 2027-2029 vast te stellen.
2. De investeringskredieten voor de jaarschijf 2026 vast te stellen.
Bijlage(n)
1. Begroting 2026
2. Bijlagen bij de begroting 2026
Stuk(ken) ter inzage
Collegebesluit d.d. 30 september 2025 en de daarbij behorende stukken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Gemeente Emmen,
blad 2-4
jaar          Zaaknummer
2025          311706-2025
1. Inleiding
Elk jaar stelt de raad de begroting van de gemeente Emmen vast. De begroting 2026 bestaat uit de
raming voor 2026 en de meerjarenraming 2027-2029 (verder benoemd als begroting 2026). Via dit
raadsvoorstel stelt de raad de begroting 2026 vast.
2. Beoogd effect
Het doel van de begroting is bij te dragen aan de kaderstellende functie van de raad.
3. Argumenten
1.1 De raad is bevoegd om de begroting vast te stellen
Het vaststellen van de begroting is de taak van de raad, dit bepaalt de Gemeentewet.
1.2 Hiermee worden de stortingen in en onttrekkingen uit de reserves in meerjarig perspectief
vastgesteld
In paragraaf 2 van de financiële begroting 2026 zijn alle reservemutaties weergegeven.
2.1 Hiermee worden de investeringskredieten voor de jaarschijf 2026 van in totaal € 46.370.000
vastgesteld.
In paragraaf 2 van de financiële begroting 2026 zijn alle investeringskredieten voor 2026 – 2029
weergegeven.
4. Kanttekeningen
N.v.t.
5. Financiën
In onderstaande tabel geven we inzicht in het meerjarenperspectief van de gemeentelijke financiën. Een
nadere toelichting op de baten en lasten vindt u in hoofdstuk 3 Financiën, onder het onderdeel
meerjarenperspectief. Het financieel perspectief start met het begrotingssaldo volgens de primitieve
begroting (inclusief amendement), de college- en raadsbesluiten tot en met juni 2025 en het effect van de
meiciruclaire.
 (bedragen x € 1.000)                                               2026      2027      2028      2029
 Primitieve begroting (inclusief amendement)                         179       930    -1.214    -7.999
 College- en Raadsbesluiten t/m april                                278       481     1.208     8.641
 Startbegroting Kaderbrief 2026                                      457     1.411        -5       642
 College- en Raadsbesluiten mei t/m juni                           7.585     7.586     6.306     6.300
 Start Saldo Begroting 2026                                        8.043     8.997     6.301     6.942
 Autonome ontwikkelingen                                          -4.097    -5.748    -5.394    -6.821
 Gemeenschappelijke regelingen                                        49      -362      -486      -881
 Kapitaallasten                                                    3.404     1.544        -1    -1.432
 Grote opgaven                                                    -3.550    -3.050    -3.250    -3.250
 Mutaties kleiner dan € 70.000 (bestaand beleid)                    -198      -315      -315      -316
 Mutaties Begroting 2026                                          -4.392    -7.930    -9.446   -12.700
 Totaal Begroting 2026                                             3.651     1.067    -3.146    -5.758
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Gemeente Emmen,
blad 3-4
De provincie toetst of de begroting ook materieel in evenwicht is, hieraan wordt voldaan als ieder jaar de
structurele lasten worden gedekt door structurele baten en de ramingen realistisch zijn. Op dit moment
is er sprake van een meerjarig materieel evenwicht voor de jaren 2026 en 2027.
 Structureel begrotingsresultaat
                                                             Begroting   Begroting Begroting  Begroting
(bedragen x € 1.000)
                                                                   2026       2027      2028       2029
Saldo van baten en lasten                                        -5.539       -377    -2.343     -4.778
Mutaties reserves                                                 9.190      1.444      -802        -979
Begrotingsresultaat                                               3.651      1.067    -3.146     -5.758
 Waarvan: Incidenteel saldo                                     -2.813     -2.034     -1.286      -1.463
 Structureel begrotingsresultaat                                 6.464      3.101     -1.860     -4.295
6. Uitvoering
Na vaststelling sturen we de begroting 2026 naar onze toezichthouder de provincie Drenthe.
Een concept-besluit is bijgevoegd.
Emmen, 30 september 2025.
Burgemeester en wethouders van Emmen,
de gemeentesecretaris,                        de burgemeester,
N.A. Plantinga                                H.F. van Oosterhout
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Gemeente Emmen,
blad 4-4
Jaar         Zaaknummer
2025         311706-2025
Raadsbesluit
De raad van de gemeente Emmen;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30 september 2025,
besluit:
1. De begroting 2026 (inclusief bijlagen) en meerjarenraming 2027-2029 vast te stellen.
2. De investeringskredieten voor de jaarschijf 2026 vast te stellen.
Vastgesteld in de openbare vergadering van 10 november 2025.
de griffier,                              de voorzitter,
S. Engelen                                H.F. van Oosterhout
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>