<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Begroting 2026 - Bijlagen</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>2/20</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
Inhoudsopgave ............................................................................................................................................................................3
Bijlage 1 Overzicht verbonden partijen .......................................................................................................................................4
Bijlage 2 Financiële kengetallen ................................................................................................................................................12
Bijlage 3 Beleidsindicatoren ......................................................................................................................................................16
                                                                                                                                                                                   3/20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Bijlage 1 Overzicht verbonden partijen
Voor bepaalde verbonden partijen zijn bepaalde gegevens niet bekend of nog niet beschikbaar, hiervoor zijn de
betreffende velden leeg gelaten.
Gemeenschappelijke regelingen
Naam                        Recreatieschap Drenthe
Openbaar belang            Het behartigen van de gemeenschappelijke belangen van de deelnemende gemeenten op het
                           gebied van recreatie en toerisme.
Financieel belang           De gemeentelijke bijdrage voor de begroting 2026 van het Recreatieschap Drenthe bedraagt
                            € 196.000. Zeggenschap bedraagt 8%.
Betrokkenheid              Gemeente Emmen participeert samen met 12 Drentse gemeenten en de Friese gemeente
                           Ooststellingwerf. De portefeuillehouder Recreatie en Toerisme is lid van het algemeen
                           bestuur. In het dagelijks bestuur heeft de gemeente Emmen geen zitting.
Risico's                   Geen specifieke risico's.
(Bedragen x € 1.000)                                   2026                           2025                        2024
Eigen vermogen                                        1.436                           1.473                       1.624
Vreemd vermogen                                         987                             906                         968
Resultaat                                                  0                              0
ENDPMEND
Naam                        Drents Archief
Openbaar belang            Het Drents Archief is een Regionaal Historisch Centrum met als taak om in overeenstemming
                           met archiefwet- en regelgeving de digitale archieven van de gemeente Emmen te bewaren,
                           beheren en toegankelijk te maken voor zowel medewerkers van de gemeente als informatie-
                           en rechtzoekende burgers.
Financieel belang           De gemeentelijke bijdrage voor de begroting 2026 van het Drents Archief bedraagt € 5.000.
                            De bijdrage van gemeente Emmen bedraagt 1,5% van de totale bijdragen E-depot.
Betrokkenheid              De portefeuillehouder Financiën is lid van het Algemeen Bestuur.
Risico's                   Het financiële risico is beperkt.
(Bedragen x € 1.000)                                   2026                           2025                        2024
Eigen vermogen                                          155                             155                         321
Vreemd vermogen                                            0                              0                       1.286
Resultaat                                                  8                              0
ENDPMEND
Naam                        Eems Dollard Regio (EDR)
Openbaar belang            Maatregelen ter versterking en ontwikkeling van de betrekkingen tussen de gebieden aan
                           beide zijden van de grens afstemmen en oplossingen voor problemen treffen.
Financieel belang           De jaarlijkse ledenbijdrage bedraagt circa € 15.000. Het zeggenschap bedraagt 1%.
Betrokkenheid              De portefeuillehouder werk is lid van het dagelijks bestuur en algemeen bestuur.
Risico's                   Geen specifieke risico's.
(Bedragen x € 1.000)                                   2026                           2025                        2024
Eigen vermogen                                                                                                      914
Vreemd vermogen                                                                                                   1.055
Resultaat                                                                                 6
ENDPMEND
                                                                                                                   4/20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Naam                  Gemeentelijke Gezondheidsdienst Drenthe
Openbaar belang      De GGD draagt fundamenteel bij aan een toegenomen gezondheid, sociale veiligheid en
                     veerkracht van de Drentse samenleving en leefomgeving. De GGD draagt bij aan de publieke
                     gezondheidszorg en bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid van de inwoners van de
                     twaalf Drentse gemeenten.
Financieel belang     De gemeentelijke bijdrage voor de begroting 2026 van de GGD bedraagt € 8.076.521.
                      Zeggenschap bedraagt 8%.
Betrokkenheid        De 12 Drentse gemeenten participeren. De gemeente is in het dagelijks bestuur en algemeen
                     bestuur vertegenwoordigd door de portefeuillehouder Volksgezondheid. De
                     portefeuillehouder is tevens voorzitter.
Risico's             De GGD beschikt over een beperkt weerstandsvermogen omdat conform de nota 'Samen
                     werken voor Drenthe' het benodigde weerstandsvermogen is verlegd naar de deelnemers. Dit
                     is meegenomen in ons eigen weerstandsvermogen. De GGD is door het beperkte
                     weerstandsvermogen in staat om eventuele financiële tegenvallers slechts tot een bepaald
                     niveau op te vangen. Het risicoprofiel is beperkt.
(Bedragen x € 1.000)                             2026                           2025                           2024
Eigen vermogen                                   2.998                         2.526                           2.808
Vreemd vermogen                                  8.956                         9.394                           9.036
Resultaat                                            0                              0
ENDPMEND
Naam                  Gemeenschappelijke Veiligheidsregio Drenthe
Openbaar belang      Alle activiteiten van Veiligheidsregio Drenthe (VRD) richten zich op het vergroten van de
                     veiligheid van de inwoners en bezoekers van Drenthe. Zo zorgt de VRD dat er een brandweer
                     is. En dat alle hulpverleningspartners goed kunnen samenwerken tijdens rampen en crises.
Financieel belang     De gemeentelijke bijdrage voor de begroting 2026 van de VRD bedraagt € 8.515.853.
                      Zeggenschap bedraagt 8%.
Betrokkenheid        De 12 Drentse gemeenten participeren. Het bestuur van de VRD bestaat uit de 12
                     burgemeesters van Drenthe. Dit is het algemeen bestuur. Het dagelijks bestuur wordt
                     gevormd door de burgemeesters van de gemeenten Assen, Emmen en Hoogeveen.
Risico's             De VRD beschikt over een beperkt weerstandsvermogen omdat conform de nota 'Samen
                     werken voor Drenthe' het benodigde weerstandsvermogen is verlegd naar de deelnemers. Dit
                     is meegenomen in ons eigen weerstandsvermogen. De VRD is door het beperkte
                     weerstandsvermogen in staat om eventuele financiële tegenvallers slechts tot een bepaald
                     niveau op te vangen. Het risicoprofiel is beperkt.
(Bedragen x € 1.000)                             2026                           2025                           2024
Eigen vermogen                                   3.614                         3.102                           3.102
Vreemd vermogen                                29.634                         31.247                         35.060
Resultaat                                            0                              0
Naam                  Omgevingsdienst Drenthe
Openbaar belang      De 12 Drentse gemeenten en de provincie zijn deelnemers in de Omgevingsdienst Drenthe
                     (ODD). Zij voert voor de deelnemers milieutaken uit: afhandeling
                     vergunningaanvragen/meldingen, toezicht en handhaving, bodemtaken en alle overige milieu
                     specialismen. Daarmee heeft zij een belangrijke rol in de zorg voor een veilige, schone en
                     duurzame leefomgeving in Drenthe.
Financieel belang     De gemeentelijke bijdrage voor de begroting 2026 van de RUD bedraagt € 5.033.561.
                      Zeggenschap bedraagt 8%.
Betrokkenheid        De gemeente is in het dagelijks bestuur en algemeen bestuur vertegenwoordigd door de
                     portefeuillehouder Milieu.
Risico's             De ODD beschikt over voldoende weerstandsvermogen om eventuele risico's op te vangen.
                     Het risicoprofiel is beperkt.
                                                                                                                5/20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>(Bedragen x € 1.000)                             2026                            2025                          2024
Eigen vermogen                                  1.004                            1.071                        1.837
Vreemd vermogen                                10.879                          11.207                         8.909
Resultaat                                             0                              0
ENDPMEND
Naam                 EMCO Groep
Openbaar belang      De opdracht aan de EMCO-groep is de afstand tot de arbeidsmarkt voor verschillende
                     groepen mensen zo mogelijk te verkleinen, zodat hun kans op een baan op de arbeidsmarkt
                     groter wordt. Centraal staat hierbij het werken naar vermogen, leren en ontwikkelen.
Financieel belang    De gemeentelijke bijdrage aan de begroting 2026 bedraagt € 3.531.000. Zeggenschap
                     bedraagt 81,4%.
Betrokkenheid        De EMCO-groep is een gemeenschappelijke regeling (GR) van de Gemeenten Emmen,
                     Coevorden en Borger-Odoorn. De GR kent een Algemeen Bestuur dat bestaat uit leden van de
                     colleges van de drie Gemeenten. Hieruit is een Dagelijks Bestuur benoemd dat de Directie
                     aanstuurt. De portefeuillehouder Financiën is tevens voorzitter van zowel het AB als het DB.
Risico's             Risico’s die zich kunnen voordoen zijn bijvoorbeeld het wegvallen van gemeentelijke
                     opdrachten, wijziging in lumpsumfinanciering, veranderingen in de landelijke subsidie SW en
                     beschut werken. EMCO beschikt niet over een weerstandsvermogen waardoor bij het
                     voordoen van deze risico’s de deelnemende gemeenten hierin een bijdrage moeten leveren.
                     Het verleden heeft aangetoond dat EMCO in staat is geweest om kleine en middelgrote
                     negatieve afwijkingen in de begroting zelf op te vangen.
(Bedragen x € 1.000)                             2026                            2025                          2024
Eigen vermogen                                        0                              0                             0
Vreemd vermogen                                14.174                          16.324                        18.376
Resultaat                                             0                              0
ENDPMEND
Naam                 Publiek Vervoer Groningen Drenthe
Openbaar belang      Het doel van Publiek Vervoer is het creëren van een optimaal, duurzaam en
                     toekomstbestendig vervoerssysteem waarin vervoer op langere termijn goed en betaalbaar
                     aangeboden kan blijven aan alle inwoners en bezoekers van Groningen en Drenthe. Publiek
                     Vervoer neemt de volgende taken voor haar rekening: contractbeheer, klachtenloket en
                     kennis en adviesfunctie.
Financieel belang    De gemeentelijke bijdrage voor de begroting 2026 bedraagt €106.000, dit betreft 9,63% van
                     de totale bijdragen.
Betrokkenheid        12 Groningse gemeenten, 12 Drentse gemeenten en de provincies Groningen en Drenthe
                     participeren. De portefeuillehouder WMO neemt deel aan het bestuur namens regio Zuid-
                     oost Drenthe.
Risico's             Publiek Vervoer is een bedrijfsvoeringsorganisatie (GR-light) die namens de deelnemers taken
                     uitvoert. Er vindt geen beleidsvorming plaats, dat is aan de deelnemers. Echter als het op
                     regelgeving aan komt moet een GR-light aan dezelfde regels voldoen als iedere andere
                     gemeenschappelijke regeling c.q. gemeente ongeacht de omvang van de
                     uitvoeringsorganisatie. De organisatie heeft een te kleine omvang om dit zelf te organiseren,
                     dit heeft tot gevolg dat de organisatie afhankelijk is van externen.
                     Financieel is het risicoprofiel beperkt.
(Bedragen x € 1.000)                             2026                            2025                          2024
Eigen vermogen                                                                     286                           483
Vreemd vermogen                                                                     10                           189
Resultaat                                             0                              1
                                                                                                                6/20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>ENDPMEND
Vennootschappen en coöperaties
Naam                  Area Reiniging NV
Openbaar belang      Voor de gemeenten Coevorden, Emmen en Hoogeveen verzorgt Area onder meer de
                     inzameling van grondstoffen en afval, reiniging van het openbaar gebied, gladheidsbestrijding
                     en kennisdiensten.
Financieel belang     Via stemrecht op aandelen: 54,94%. De portefeuillehouder Financiën vertegenwoordigt de
                      gemeente Emmen in de AvA.
Betrokkenheid        Door middel van een productovereenkomst wordt jaarlijks aan Area de opdracht verstrekt
                     voor de uitvoering van de afvalinzameling en het reinigingsbestek.
Risico's             Area Reiniging NV beschikt over voldoende vermogen om eventuele financiële tegenvallers
                     op te vangen.
(Bedragen x € 1.000)                             2026                           2025                             2024
Eigen vermogen                                  9.032                           8.231                           8.956
Vreemd vermogen                                24.601                         20.930                           20.577
Resultaat                                         500                             500
ENDPMEND
Naam                  Stadionbedrijf Emmen BV
Openbaar belang      Maatschappelijk belang is dat er een Stadion aanwezig is in de gemeente Emmen. Het Stadion
                     dient toegankelijk te zijn voor de burgers van de gemeente Emmen. Daarnaast heeft het
                     Stadionbedrijf Emmen een regionale uitstraling.
Financieel belang     Door de gemeente Emmen zijn 2 leningen verstrekt aan het Stadionbedrijf Emmen BV.
                      Daarnaast heeft de gemeente certificaten op aandelen.
Betrokkenheid        De gemeente Emmen is certificaathouder van Stadionbedrijf Emmen B.V. De gemeente
                     Emmen heeft als certificaathouder geen stemrecht binnen de algemene vergadering van
                     Stadionbedrijf Emmen B.V., maar aan de certificaten van aandelen is wel vergaderrecht
                     verbonden. Een vertegenwoordiging van de gemeente Emmen neemt deel aan de algemene
                     vergadering.
Risico's             Risico stadionbedrijf is voor een bedrag van € 3,3 mln. meegenomen bij de berekening van
                     het benodigde weerstandsvermogen. Na aftrek van de genomen maatregelen, getroffen
                     voorziening ad € 1,1 mln. op de lening zonder onderpand, resteert een netto bedrag ad € 2,2
                     mln. tegen een percentage van 50% (kans).
                     De cijfers omtrent vermogen en resultaat voor het jaar 2024 betreffen de definitieve en
                     vastgestelde jaarrekeningcijfers.
(Bedragen x € 1.000)                             2026                           2025                             2024
Eigen vermogen                                                                                                 -1.288
Vreemd vermogen                                                                                                 3.290
Resultaat
ENDPMEND
Naam                  NV Bank Nederlandse Gemeenten
Openbaar belang      De BNG is een bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijke
                     belang. Met gespecialiseerde financiële dienstverlening draagt de BNG bij aan zo laag
                     mogelijke kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger.
Financieel belang     De gemeente Emmen heeft 0,105% stemrecht op de aandelen van de NV Bank Nederlandse
                      Gemeenten. Daarnaast ontvangt de gemeente jaarlijks dividend n.a.v. vaststelling van de
                      jaarrekening in de AVA.
Betrokkenheid        De portefeuillehouder Financiën vertegenwoordigt de gemeente Emmen in de AVA
Risico's             Risico is dat de BNG een laag of negatief resultaat heeft dat leidt tot een lager of geen
                     dividend voor de gemeente Emmen.
                                                                                                                 7/20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>(Bedragen x € 1.000)                             2026                            2025                              2024
Eigen vermogen                                                                                               4.777.000
Vreemd vermogen                                                                                            123.164.000
Resultaat
ENDPMEND
Naam                  Enexis Holding
Openbaar belang      Via betrouwbare energie-infrastructuur geeft Enexis huishoudens en bedrijven in hun
                     verzorgingsgebied toegang tot energie. Enexis ondersteund provincies en gemeenten bij de
                     totstandkoming van Regionale Energiestrategieën door rekening te houden met de lokale
                     situatie en ondersteund economische, sociale en ecologische ontwikkeling. Ook neemt Enexis
                     regie in de ontwikkeling van innovatieve oplossingen met als doel energievoorziening
                     betaalbaar te houden en te verduurzamen.
Financieel belang     De gemeente Emmen heeft 0,5917% stemrecht op de aandelen van Enexis Holding NV.
                      Daarnaast ontvangt de gemeente jaarlijks dividend n.a.v. vaststelling van de jaarrekening in
                      de AVA.
Betrokkenheid        De portefeuillehouder Financiën vertegenwoordigt de gemeente Emmen in de AVA
Risico's             Risico is dat Enexis een laag of negatief resultaat heeft dat leidt tot een lager of geen dividend
                     voor de gemeente Emmen.
(Bedragen x € 1.000)                             2026                            2025                              2024
Eigen vermogen                                                                                               5.538.000
Vreemd vermogen                                                                                              5.949.000
Resultaat
ENDPMEND
Naam                  Menso NV
Openbaar belang      Menso is een privaatrechtelijke partij in de vorm van een N.V. Menso voert taken uit op
                     gebied van o.a. de Participatiewet en Leerplicht, en ondersteunt ondernemers vanuit het
                     Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz). Een aantal taken voert Menso uit voor
                     verschillende gemeenten in Oost-Drenthe. Met Emmen is dienstverlening afgesproken en
                     vastgelegd in de DienstVerleningsOvereenkomst (DVO).
Financieel belang     Zeggenschap via stemrecht op aandelen: 100%.
Betrokkenheid        De portefeuillehouder Financiën vertegenwoordigt de gemeente Emmen in de AvA.
Risico's             Menso N.V. wordt gefinancierd middels een lumpsumfinanciering en beschikt over een eigen
                     weerstandsvermogen. Het risicoprofiel is hiermee beperkt.
(Bedragen x € 1.000)                             2026                            2025                              2024
Eigen vermogen                                                                                                    2.168
Vreemd vermogen                                                                                                   9.415
Resultaat                                                                             0
Naam                  NV Waterbedrijf Drenthe
Openbaar belang      WMD Waterbedrijf Drenthe wint drinkwater en levert dat aan ruim 200.000 huishoudens en
                     bedrijven in het grootste deel van de provincie Drenthe. WMD is een publiek nutsbedrijf dat
                     jaarlijks ruim 30 miljoen m³ drinkwater produceert.
Financieel belang     De gemeente Emmen heeft 12,02% stemrecht op de aandelen. Daarnaast ontvangt de
                      gemeente jaarlijks dividend n.a.v. vaststelling van de jaarrekening in de AVA.
Betrokkenheid        De portefeuillehouder Financiën vertegenwoordigt de gemeente Emmen in de AVA.
Risico's             Aan de WMD is door de gemeente Emmen een lening verstrekt. Laag risico is dat de WMD
                     deze lening niet terugbetaald. Daarnaast dient de WMD aan de solvabiliteitseisen te voldoen
                     om binnen het financiële convenant te blijven.
                                                                                                                   8/20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>(Bedragen x € 1.000)                               2026                             2025                            2024
Eigen vermogen                                                                                                    59.992
Vreemd vermogen                                                                                                  195.246
Resultaat
ENDPMEND
Naam                    Wildlands Adventure Zoo Emmen (incl. Atlas Theater)
Openbaar belang        Wildlands heeft een grote regionale en landelijke uitstraling. Voor de regio Emmen en de
                       provincie Drenthe is Wildlands het uithangbord als lokaal attractiepark. Wildlands heeft een
                       grote attractiewaarde en biedt naast een grote maatschappelijke en culturele waarde ook
                       educatieve mogelijkheden aan bijv. scholen.
Financieel belang       De gemeente Emmen is 100% aandeelhouder van NDP BV (aandeelhouder van Wildlands
                        Adventure ZOO Emmen BV).
Betrokkenheid          De portefeuillehouder Financiën vertegenwoordigt de gemeente Emmen in de AVA.
Risico's               De gemeente Emmen is 100% aandeelhouder van NDP BV (aandeelhouder van Wildlands
                       Adventure ZOO Emmen BV). Er zijn diverse risico's, waarbij het risico op het terugbetalen van
                       de lening en het liquiditeitsrisico de grootste zijn. Aan Wildlands is een lening verstrekt.
                       Daarnaast maakt Wildlands gebruik van een Rekening Courant positie bij de gemeente
                       Emmen. In de paragraaf weerstandsvermogen wordt uitvoerig rekening gehouden met deze
                       risico's en worden de risico's uitgebreid toegelicht.
(Bedragen x € 1.000)                               2026                             2025                            2024
Eigen vermogen                                                                                                   -37.506
Vreemd vermogen                                                                                                   70.795
Resultaat                                         1.389                              477
ENDPMEND
Stichtingen en verenigingen
Naam                    Stichting Bodembeheer Schoonebeek
Openbaar belang        De stichting is sinds 2007 actief en is na een voorbereidingsperiode in 2008 / 2009 begonnen
                       met haar activiteiten. De stichting houdt zich bezig om de kwaliteit van de deklaag van de
                       wijken in Schoonebeek beter in kaart te brengen en de meest urgente wijken aan te pakken
Financieel belang       De gemeente Emmen heeft € 656.250,- bijgedragen aan het bodembeheerplan van de
                        Stichting.
Betrokkenheid          De portefeuillehouder Financiën is lid van de Raad van Toezicht.
Risico's               Risico is dat de er meer bodem- en beheerskosten zijn dan dat dit in de voorziening is
                       opgenomen.
(Bedragen x € 1.000)                               2026                             2025                            2024
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Resultaat
Naam                    PPS Bestemmingsplan Stroomdal
Openbaar belang        In de nieuwe wijk Stroomdal (Schoonebeek, gemeente Emmen) realiseert het Waterschap
                       Velt en Vecht, de gemeente Emmen en de WMD Drenthe het aspect duurzaamheid door voor
                       175 woningen een zeer innovatief systeem van decentrale afvalwaterbehandeling aan te
                       leggen.
Financieel belang       De gemeente Emmen heeft € 395.000,- bijgedragen aan de PPS constructie.
Betrokkenheid          Alle partijen hebben een gelijke stem. Besluiten kunnen alleen worden genomen als alle
                       partijen aanwezig zijn en met unanimiteit van stemmen.
Risico's               Risico is dat kosten voor de duurzaamheidseisen hoger zijn dan in het bestemmingsplan zijn
                       gesteld.
                                                                                                                    9/20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>(Bedragen x € 1.000)                             2026                          2025                           2024
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Resultaat
Naam                 Coöperatieve Vereniging DIMPACT
Openbaar belang      Dimpact is een vereniging van, voor en door gemeenten. De gemeenten zijn eigenaar en
                     sturen de ontwikkelingen aan. Samen zorgen de gemeenten voor goede gemeentelijke
                     dienstverlening. Dit gebeurt door software oplossingen te ontwikkelen en te verbeteren.
                     Dimpact stimuleert en faciliteert innovaties bij gemeenten, daarnaast wordt er kennis
                     gedeeld en inspireert men elkaar op evenementen.
Financieel belang    De gemeente Emmen betaald jaarlijks een bijdrage aan de vereniging Dimpact.
Betrokkenheid        De portefeuillehouder Financiën vertegenwoordigt de gemeente in het dagelijks bestuur van
                     de vereniging.
Risico's             Risico is dat de kosten van software oplossingen zeer hoog zijn, zodat de bijdragen van
                     deelnemende structureel hoger worden.
(Bedragen x € 1.000)                             2026                          2025                           2024
Eigen vermogen                                                                                                 703
Vreemd vermogen                                                                                              7.567
Resultaat
ENDPMEND
Overige verbonden partijen
Naam                 Vereniging Internationaler Naturpark Bourtanger Moor Bargerveen
Openbaar belang      Het Internationaler Naturpark Bourtanger Moor-Bargerveen is een
                     grensoverschrijdend natuurpark volgens Duits concept in Zuidoost-Drenthe, het Eemsland en
                     het Grafschaft Bentheim. Het gebied is 160 km² groot, waarvan 134 km² in Duitsland en
                     26 km² in Nederland. Het gebied was oorspronkelijk onderdeel van het 3000 km²
                     grote Bourtangermoeras dat grotendeels verveend is. Zuidoost-Drenthe en aangrenzende
                     gebieden in het Eemsland en Graafschap Bentheim behoorden tot de laatste delen die
                     verveend werden.
Financieel belang    Geen (betreft deelneming, geen verbonden partij).
Betrokkenheid        De gemeente Emmen heeft een zetel in het Dagelijks Bestuur en de ledenvergadering.
Risico's             Risico is dat door vervuiling het natuurreservaat verontreinigd raakt.
(Bedragen x € 1.000)                             2026                          2025                           2024
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Resultaat
                     VEGANN (Vereniging van Gemeenten Aandeelhouders in Noord-Nederland binnen Enexis
Naam
                     Holding N.V.)
Openbaar belang      Vereniging van Gemeenten Aandeelhouders binnen Noord Nederland.De vereniging was het
                     platform van de aandeelhouders van Essent NV en is nu het overlegorgaan van de leden van
                     de vereniging voor de rechtsopvolgers van Essent NV, zijnde Enexis holding NV, Attero NV (
                     voorheen Essent Milieu Holding NV), Publiek Belang Elektriciteitsproduct BV een viertal
                     tijdelijk transactie structuurvennootschappen in verband met de verkoop van Essent
                     aandelen aan RWE.
Financieel belang    Geen (betreft deelneming, geen verbonden partij).
Betrokkenheid        De portefeuillehouder Financiën vertegenwoordigt de gemeente in de vereniging.
Risico's             Geen actueel risico.
                                                                                                             10/20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>(Bedragen x € 1.000)                             2026                           2025                           2024
Eigen vermogen                                      42                             50                            58
Vreemd vermogen                                                                                                   0
Resultaat                                           -8                             -8
ENDPMEND
Naam                  Stichting Duurzaamheid Essent
Openbaar belang      In het proces rond de splitsing van energiebedrijf Essent N.V. en de overdracht in 2009 van
                     aandelen Essent N.V. aan RWE Aktiengesellschaft, zijn op verzoek van de verkopende
                     aandeelhouders tussen Essent en RWE afspraken gemaakt over investeringen in
                     duurzaamheid. Insteek is het realiseren van een goede balans tussen de beschikbaarheid,
                     betaalbaarheid en duurzaamheid van energie voor de burger. Het borgen van deze drie
                     aspecten is een belangrijk publiek doel voor de gemeente Emmen en de andere voormalig
                     aandeelhouders van Essent.
Financieel belang     Geen (betreft deelneming, geen verbonden partij).
Betrokkenheid        Als oud-Essent aandeelhouder neemt de gemeente Emmen deel in de Stichting.
Risico's             Risico is dat er te weinig balans is tussen de beschikbaarheid, betaalbaarheid en
                     duurzaamheid van energie is. Energie is kostbaar wat betekent dat er voldoende oplossingen
                     op het gebied van duurzaamheid moeten zijn voor de maatschappij die betaalbaar zijn.
(Bedragen x € 1.000)                             2026                           2025                           2024
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Resultaat
ENDPMEND
                                                                                                              11/20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Bijlage 2 Financiële kengetallen
Kengetallen geven inzicht in de verhoudingen binnen de gemeentelijke begroting. Ze helpen om de financiële
positie van de gemeente beter te begrijpen en te beoordelen.
In paragraaf 2 Weerstandsvermogen en Risicomanagement zijn de belangrijkste kengetallen opgenomen. In deze
bijlage lichten we die kengetallen verder toe en laten we zien hoe ze zich de afgelopen jaren hebben ontwikkeld.
Het is goed om te beseffen dat losse kengetallen op zichzelf weinig zeggen. De waarde zit vooral in:
     de samenhang tussen verschillende kengetallen en andere financiële gegevens;
     de ontwikkeling over meerdere jaren: verbeteren de cijfers of verslechteren ze?
Die trends geven een beeld van hoe stevig de gemeente er financieel voor staat en of er voldoende ruimte is om
tegenvallers op te vangen of nieuwe plannen te realiseren.
Sommige kengetallen zeggen iets over de jaarlijkse inkomsten en uitgaven (de exploitatie), zoals:
     Structurele exploitatieruimte: is er voldoende ruimte in de begroting?
     Belastingcapaciteit: hoeveel ruimte is er om de inkomsten via belastingen te verhogen?
Andere kengetallen gaan over de balans, oftewel het vermogen van de gemeente:
     Netto schuldquote (al dan niet gecorrigeerd voor verstrekte leningen);
     Solvabiliteitsratio;
     Grondexploitatie.
Deze cijfers geven inzicht in de schuldenpositie, het eigen vermogen en de risico’s die samenhangen met
grondbezit.
Netto schuldquote
Dit kengetal geeft inzicht in het niveau van de gemeentelijke schuldenlast ten opzichte van het totaal aan baten.
Hiermee kan worden beoordeeld in hoeverre het inkomen van de gemeente toereikend is om aan de
schuldverplichtingen te voldoen. Hoe hoger de schuld, hoe hoger de netto schuldquote.
Daarnaast wordt de netto schuldquote, gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen, als apart cijfer gepresenteerd.
Zo wordt duidelijk wat het aandeel van de verstrekte leningen in de exploitatie is en wat dit betekent voor de
schuldenlast. In het algemeen geldt: hoe lager het percentage, hoe beter. De signaalwaarde voor de netto
schuldquote is >130%.
Binnen de gemeente Emmen is sprake van een relatief hoge schuldendruk. Naast de dalende gemeentelijke baten
— als gevolg van een korting op het gemeentefonds vanaf 2026 — komt dit grotendeels door geplande
investeringen.
In 2024 en 2025 is te zien dat de netto schuldquote lager is dan in de daaropvolgende jaren. Dit komt doordat veel
van de geplande investeringen, door diverse oorzaken, niet zijn uitgevoerd en zijn doorgeschoven. Denk
bijvoorbeeld aan leveringsproblemen bij marktpartijen, vertraging of uitstel door aangepaste wet- en regelgeving
(zoals de Stikstofwet), bezwaarprocedures en personeelsproblemen.
Ervan uitgaande dat deze investeringen alsnog worden uitgevoerd, worden ze naar rato doorgeschoven en komen
ze bovenop de reeds meerjarig geplande investeringen. Het gevolg is een stijging van de schuldquote vanaf 2026.
Vanwege de verstrekte lening aan Wildlands is de netto schuld quote gecorrigeerd voor verstrekte leningen lager.
                                                                                                               12/20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Solvabiliteitsratio
Dit kengetal geeft inzicht in de mate waarin de gemeente in staat is om aan haar financiële verplichtingen te
voldoen. Het toont de verhouding tussen het eigen vermogen (het totaal van de algemene reserve en de
bestemmingsreserves) en de totale balansomvang. Hoe hoger dit percentage, hoe gunstiger dit is voor de
financiële weerbaarheid van de gemeente. De signaalwaarde is <20%.
Uit onderstaande grafiek blijkt dat de gemeente Emmen structureel onder de signaalwaarde zit. Dit is het gevolg
van een toename in geplande investeringen, zoals eerder toegelicht bij de netto schuldquote. Deze investeringen
leiden meerjarig tot een stijging van de balanstotalen.
Het eigen vermogen daarentegen stabiliseert zich in de komende jaren. Het gevolg hiervan is een dalende
solvabiliteitsratio.
Grondexploitatie
Het kengetal grondexploitatie geeft aan hoe groot de grondpositie (de waarde van de grond) is ten opzichte van de
totale (geraamde) baten van de gemeente. In het algemeen geldt: hoe lager dit percentage hoe beter. Een
waarde onder de 10% wordt als veilig of beheersbaar gezien. In onderstaande tabel is te zien dat ook meerjarig
gezien de grondexploitatie een laag risico vormt op de exploitatie van de gemeente.
De boekwaarde van de voorraden grond is van belang, omdat deze waarde moet worden terugverdiend bij de
verkoop. De accountant moet ieder jaar beoordelen of de gronden tegen een actuele waarde op de balans zijn
opgenomen.
                                                                                                              13/20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Structurele exploitatieruimte
In dit kengetal komt tot uitdrukking of een gemeente over voldoende structurele baten beschikt om de structurele
lasten te dekken. Dit cijfer helpt mee om te beoordelen welke structurele ruimte een gemeente heeft om de eigen
lasten te dragen of welke structurele stijging van de baten of structurele daling van de lasten daarvoor nodig is.
De structurele exploitatieruimte geeft aan hoe wendbaar een gemeente is. Een begroting waarvan de structurele
baten hoger zijn dan de structurele lasten is meer flexibel dan een begroting waarbij structurele baten en lasten in
evenwicht zijn. Een positief percentage betekent dat de structurele baten toereikend zijn om de structurele lasten
(waaronder de rente en aflossing van een lening) te dekken.
Over de periode tot en met 2027 is sprake van structurele ruimte, oftewel een positief saldo van structurele
baten/lasten, en daarmee een meerjarig structureel sluitende begroting. Het hoge kengetal in 2025 is het gevolg
van zowel hogere structurele baten als lagere structurele lasten. Vanaf 2028 is er geen structurele
exploitatieruimte wat wordt veroorzaakt door het negatieve begrotingsresultaat.
Belastingcapaciteit
Dit kengetal geeft inzicht in hoe de woonlasten voor een huishouden met een woning van gemiddelde WOZ-
waarde in de gemeente zich verhouden tot de landelijke gemiddelde woonlasten. Een laag percentage betekent
niet automatisch dat de gemeente meer belastinginkomsten zou kunnen genereren. Lagere woonlasten kunnen
namelijk ook het gevolg zijn van een lagere gemiddelde WOZ-waarde ten opzichte van het landelijke gemiddelde.
De ruimte die een gemeente heeft om belastingen te verhogen, wordt vaak gerelateerd aan de totale woonlasten.
Het Coelo publiceert deze gegevens jaarlijks in de Atlas van de lokale lasten. Onder woonlasten vallen de OZB,
rioolheffing en reinigingsheffing voor een woning met een gemiddelde WOZ-waarde binnen de gemeente. De
signaalwaarde is >105%.
                                                                                                               14/20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>De belastingcapaciteit in de gemeente Emmen ligt onder de 100%, wat betekent dat de woonlasten lager zijn dan
het landelijke gemiddelde.
                                                                                                          15/20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Bijlage 3 Beleidsindicatoren
Conform de Regeling Beleidsindicatoren Gemeenten hanteren gemeenten voor het toelichten van de maatschappelijke effecten in de
beleidsprogramma's en programmaverantwoording onderstaande beleidsindicatoren. Deze staan met de meest recent gemeten waarde
van augustus 2024.
                                           Programma 2 Economie en werkgelegenheid
                                            Emmen /
     Indicator       eenheid     periode    Drenthe /     waarde        bron                           omschrijving
                                            Nederland
                                             Emmen          49,9                   De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de
                                                                  CBS BAG/LISA        verhouding tussen banen en woningen, en
  Functiemenging        %         2023       Drenthe        51,3    be-werking     varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen
                                                                  ABF Research werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel
                                            Nederland       54,2                                   woningen als banen.
                                             Emmen         150,1
                    per 1.000
 Vestigingen (van                                                                  Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000
                   inw.15 t/m     2023       Drenthe       171,5        LISA
     bedrijven)                                                                          inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar.
                       64jr
                                            Nederland      181,8
                                             Emmen         744,5       CBS Be-
                                                                                     Onder een baan wordt een vervulde positie
                    per 1.000                                         volkings-
                                                                                        verstaan. Dit betreffen zowel fulltimers,
                    inwoners                                        statistiek /
       Banen                      2023       Drenthe       783,4                     parttimers als uitzendkrachten. De indicator
                    van 15-64                                         LISA be-
                                                                                 betreft het aantal banen per 1.000 inwoners in de
                       jaar                                        werking ABF
                                            Nederland      836,6                           leeftijd van 15 tot en met 64 jaar.
                                                                     Research
                                                     Programma 3 Veiligheid
                                            Emmen /
     Indicator       eenheid     periode    Drenthe /     waarde        bron                           omschrijving
                                            Nederland
                                             Emmen           10                   Het aantal verwijzingen Halt per 10.000 inwoners
                                                                                  van 12 tot 18 jaar. Jongeren van 12 tot 18 jaar die
                                                                                   een licht strafbaar vergrijp plegen, worden door
                                                                                   de politie of leerplichtambtenaren naar Bureau
                    per 1.000                                                      Halt verwezen voor een passende Halt-straf. Zij
 Verwijzingen Halt                2024       Drenthe          8   Stichting Halt
                    jongeren                                                       krijgen leeropdrachten en er volgen gesprekken
                                                                                    met de jongere en de ouders. Op deze manier
                                                                                  kunnen jongeren rechtzetten wat zij fout hebben
                                                                                 gedaan, zonder dat zij in aanraking komen met het
                                            Nederland         9                                    Openbaar Ministerie.
                                             Emmen            5                    Het aantal geweldsmisdrijven. Voorbeelden van
                                                                                      geweldsmisdrijven zijn seksuele misdrijven,
    Misdrijven -    per 1.000                                           CBS -
                                  2024       Drenthe         3,6                  levensdelicten zoals moord en doodslag en dood
Geweldsmisdrijven inwoners                                         Criminaliteit
                                                                                     en lichamelijk letsel door schuld (bedreiging,
                                            Nederland        4,3                                    mishandeling, etc.).
                                                                                  Hieronder vallen brandstichting, alle vormen van
                                                                                  vernieling en misdrijven tegen de openbare orde
                                             Emmen           5,8                       en het openbaar gezag. Voorbeelden van
    Misdrijven -                                                                  misdrijven tegen de openbare orde en tegen het
  Vernielingen en                                                                                    openbaar gezag
                    per 1.000                                           CBS -
beschadigingen (in                2023                                                      zijn opruiing, huis-, computer- en
                    inwoners                                       Criminaliteit
   de openbare                                                                    lokaalvredebreuk, deelneming aan een criminele
      ruimte)                                                                            of terroristische organisatie, openlijke
                                             Drenthe         5,3                 geweldpleging, godslastering, discriminatie en het
                                                                                    doen van een valse aangifte. Omdat het delict
                                                                                     mensenhandel vaak onder dezelfde feitcode
                                                                                                                                  16/20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                                           geregistreerd wordt als het delict mensensmokkel
                                                                               worden deze twee delicten samengeteld en
                                       Nederland      5,8                        weergegeven bij de gewelds- en seksuele
                                                                                                misdrijven.
                                        Emmen         0,9
   Misdrijven -
                   per 1.000                                     CBS -        Het aantal diefstallen uit woningen, per 1.000
  Diefstallen uit              2024     Drenthe        1
                    inwoners                                  Diefstallen                        inwoners.
       woning
                                       Nederland      1,2
                                        Emmen         1,8
   Misdrijven -    per 1.000                                     CBS -
                               2024     Drenthe       1,3                   Het aantal winkeldiefstallen per 1.000 inwoners.
Winkeldiefstallen   inwoners                                  Diefstallen
                                       Nederland      2,2
                                           Programma 4 Onderwijs en Jeugd
                                       Emmen /
     Indicator       eenheid  periode  Drenthe /   waarde        bron                          omschrijving
                                       Nederland
                                        Emmen         7,5                   Er wordt gesproken van absoluut verzuim als een
                                                                             leerplichtige en/of kwalificatieplichtige jongere
                   per 1.000                                    DUO /
Absoluut verzuim               2024     Drenthe       5,4                  niet op een school of instelling staat ingeschreven.
                   leerlingen                                  Ingrado
                                                                           De periodeaanduiding '2021' staat voor schooljaar
                                       Nederland      6,7                                      '2020/2021'.
                                        Emmen         47                     Er is sprake van relatief verzuim als een jongere
                                                                               wel op een school staat ingeschreven, maar
                                                                             gedurende een bepaalde tijd de lessen/praktijk
                   per 1.000                                    DUO /
Relatief verzuim               2024     Drenthe       28                       verzuimt. Ook veelvuldig te laat komen kan
                   leerlingen                                  Ingrado
                                                                                        hiertoe worden gerekend.
                                                                                  De periodeaanduiding '2021' staat voor
                                       Nederland      28                                  schooljaar '2020/2021'.
                                        Emmen         2,9                    Het percentage van het totaal aantal leerlingen
    Voortijdige
                                                                             van het VO en MBO (12 - 23 jaar) dat voortijdig,
 schoolverlaters
                               2024                             DUO /          dat wil zeggen zonder startkwalificatie, het
       zonder           %               Drenthe       2,4
                              (voorl.)                         Ingrado                       onderwijs verlaat.
 startkwalificatie
                                                                                 De periodeaanduiding "2021" staat voor
      (vsv-ers)
                                       Nederland      2,3                                 schooljaar "2020/2021".
                                        Programma 5 Bouwen, Wonen en Milieu
                                       Emmen /
     Indicator       eenheid  periode  Drenthe /   waarde        bron                          omschrijving
                                       Nederland
                                        Emmen        124
                                                            CBS statistiek
      Omvang
                      kg per                                     Huis-
  huishoudelijk                2023     Drenthe      128                    Niet gescheiden ingezameld huishoudelijk afval.
                     inwoner                                  houdelijk
     restafval
                                                                 afval
                                       Nederland     150
                                        Emmen        44,5
   Percentage                                                  Klimaat-
     bekende                                                  monitor -
                        %      2022     Drenthe      73,1
  hernieuwbare                                                   Rijks-
   elektriciteit                                             waterstaat
                                       Nederland     41,3
                                        Emmen         4,7        Basis-
                                                             registraties
Nieuw gebouwde     per 1.000                                 adressen en      Nieuw gebouwde woningen, exclusief overige
                               2024     Drenthe       5,7
    woningen       woningen                                  gebouwen -             toevoegingen, zoals transformaties.
                                                              bewerking
                                       Nederland      8,4   ABF Research
                                                                                                                          17/20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                          Programma 6 Inkomensondersteuning
                                        Emmen /
      Indicator       eenheid   periode Drenthe /   waarde        bron                             omschrijving
                                        Nederland
                                                                               Percentage kinderen tot 18 jaar die in een gezin
                                         Emmen          7                          leven dat van een bijstandsuitkering moet
                                                                                    rondkomen. Bijstandshuishouden is een
                                                                                   huishouden waarvan minimaal één lid een
                                                                             bijstandsuitkering ontvangt. Onder bijstand wordt
Achterstand onder                                                            hier uitkeringen aan huishoudens op grond van de
jeugd - Kinderen in      %       2023    Drenthe        5       CBS Jeugd        Wet werk en bijstand (WWB, tot 2015) en de
  uitkeringsgezin                                                                 Participatiewet (vanaf 2015) en het Besluit
                                                                                  bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (Bbz)
                                                                              verstaan. Tot en met 2015 zijn de cijfers van deze
                                                                                  indicator afkomstig van het Verwey-Jonker
                                        Nederland       6                      Instituut - Kinderen in Tel. De cijfers vanaf 2016
                                                                                           zijn afkomstig van het CBS.
                                         Emmen          2                    Personen van 16 t/m 22 jaar die als werkzoekende
                                                                               staan ingeschreven bij het UWV WERKbedrijf en
Achterstand onder                                                              tegelijkertijd geen baan hebben als werknemer
 jeugd - Werkloze        %       2023    Drenthe        2       CBS Jeugd       volgens de Polisadministratie. Tot en met 2015
      jongeren                                                               zijn de cijfers van deze indicator afkomstig van het
                                                                                 Verwey-Jonker Instituut - Kinderen in Tel. De
                                        Nederland       2                        cijfers vanaf 2016 zijn afkomstig van het CBS.
                                         Emmen        67,6
                                                                                        Het percentage van de werkzame
   Netto arbeids-                                              CBS Arbeids-
                         %       2024    Drenthe      70,9                   beroepsbevolking ten opzichte van de (potentiële)
    participatie                                                deelname
                                                                                                beroepsbevolking.
                                        Nederland     73,2
                                         Emmen       405,3                     Het aantal personen met een uitkering op grond
                                                                             van de Wet werk en bijstand (WWB, t/m 2014) en
                     per 1.000
                                                                   CBS         de Participatiewet (vanaf 2015). De uitkeringen
Personen met een inwoners
                                 2024    Drenthe     305,1     Participatie- (leefgeld) aan personen in een instelling, de elders
bijstands-uitkering van 18 jaar
                                                                   wet              verzorgden, zijn niet inbegrepen. Ook de
                     en ouder
                                                                                  uitkeringen aan dak- en thuislozen zijn niet
                                        Nederland    343,6                                         inbegrepen.
                                          Programma 6 Inkomensondersteuning
                                        Emmen /
      Indicator       eenheid   periode Drenthe /   waarde        bron                             omschrijving
                                        Nederland
                     per 1.000           Emmen       206,2
    Lopende re-                                                    CBS
                     inwoners                                                  Het aantal reintegratievoorzieningen, per 1.000
     integratie-                 2024    Drenthe     235,3     Participatie-
                    van 15-64                                                         inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar.
   voorzieningen                                                   wet
                        jaar            Nederland    203,1
                                             Programma 8 Sport en Cultuur
                                        Emmen /
      Indicator       eenheid   periode Drenthe /   waarde        bron                             omschrijving
                                        Nederland
                                         Emmen        56,2
                                                                 Gezond-
                                                             heids-monitor Het percentage niet-wekelijkse sporters t.o.v. de
                                                              vol-wassenen bevolking van 19 jaar en ouder. Bevolking van 19
   Niet-sporters         %       2024    Drenthe      48,9
                                                              (en ouderen), jaar en ouder dat niet minstens één keer per week
                                                               GGD’en, CBS                        aan sport doet.
                                                                 en RIVM
                                        Nederland     42,5
                                                                                                                              18/20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                               Programma 9 Sociaal Domein
                                         Emmen /
       Indicator      eenheid   periode  Drenthe /    waarde        bron                             omschrijving
                                         Nederland
                                          Emmen        78,3
                                                                CBS Statistiek
                                                                               De som van het aantal personen van 0 tot 20 jaar
   Demografische                                                 Bevolking -
                         %       2025     Drenthe      82,2                    en 65 jaar of ouder in verhouding tot de personen
         druk                                                    bewerking
                                                                                                  van 20 tot 65 jaar.
                                                                ABF Research
                                         Nederland     70,7
                                          Emmen          1                     Het percentage jongeren (12 t/m 21 jaar) dat met
                                                                                 een delict voor de rechter is verschenen. Tot en
 Jongeren met een
                                                                                     met 2015 zijn de cijfers van deze indicator
    delict voor de       %       2023     Drenthe        1       CBS Jeugd
                                                                                    afkomstig van het Verwey-Jonker Instituut -
        rechter
                                                                                      Kinderen in Tel. De cijfers vanaf 2016 zijn
                                         Nederland       1                                      afkomstig van het CBS.
                                          Emmen        14,8                           Het percentage jongeren tot 18 jaar met
                                                                                  jeugdhulp ten opzicht van alle jongeren tot 18
                                                                                    jaar. Jeugdhulp is de hulp en zorg zoals deze
                    % van alle                                                  bedoeld en beschreven is in de Jeugdwet (2014).
    Jongeren met                 2024
                     jongeren             Drenthe      14,2      CBS Jeugd         Het betreft hulp en zorg aan jongeren en hun
      jeugdhulp                 (voorl.)
                    tot 18 jaar                                                      ouders bij psychische, psychosociale en/of
                                                                                gedragsproblemen, een verstandelijke beperking
                                                                                van de jongere, of opvoedingsproblemen van de
                                         Nederland     13,7                                             ouders.
                                          Emmen         1,5                    Jongeren met jeugdbescherming betreft jongeren
                                                                                        tot 18 jaar die op enig moment in de
                                                                                  verslagperiode een maatregel door de rechter
                                                                                     dwingend opgelegd hebben gekregen. Dat
    Jongeren met                 2024
                         %                Drenthe       1,1      CBS Jeugd      gebeurt als een gezonde en veilige ontwikkeling
jeugd-bescherming               (voorl.)
                                                                                    van een kind of jeugdige wordt bedreigd en
                                                                                vrijwillige hulp niet of niet voldoende helpt. Een
                                                                                kind of jongere wordt dan onder toezicht gesteld
                                         Nederland       1                                   of onder voogdij geplaatst.
                                                                                  Het percentage jongeren (12-23 jaar) met een
                                                                               jeugdreclasseringsmaatregel ten opzichte van alle
                                          Emmen         0,6                       jongeren (12-23 jaar). Jeugdreclassering is een
                                                                                   combinatie van begeleiding en controle voor
                                                                                      jongeren vanaf 12 jaar, die voor hun 18e
                                                                                     verjaardag met de politie in aanraking zijn
                                                                               geweest en een proces-verbaal hebben gekregen.
    Jongeren met                 2024                                              Indien de persoonlijkheid van de dader of de
                         %                Drenthe       0,5      CBS Jeugd
 jeugd-reclassering             (voorl.)                                       omstandigheden waaronder het misdrijf is begaan
                                                                                daartoe aanleiding geven, kan jeugdreclassering
                                                                               eveneens worden toegepast op jongvolwassenen
                                                                                         in de leeftijd 18 tot en met 23 jaar.
                                                                                Jeugdreclassering kan worden opgelegd door de
                                         Nederland      0,4                          kinderrechter of de officier van Justitie. De
                                                                                begeleiding kan doorlopen tot de jongere 23 jaar
                                                                                                         wordt.
                                          Emmen        1070                        Aantal per 10.000 inwoners in de betreffende
                                                               CBS - Monitor bevolkingsgroep. Een maatwerkarrangement is
  Cliënten met een
                    per 10.000                                     Sociaal          een vorm van specialistische ondersteuning
      maatwerk-                  2024     Drenthe       815
                     inwoners                                      Domein         binnen het kader van de Wmo. Voor de Wmo-
arrangement Wmo
                                                                    WMO            gegevens geldt dat het referentiegemiddelde
                                         Nederland      720                      gebaseerd is op 327 deelnemende gemeenten.
                                                                                                                                 19/20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                               Programma 10 Bedrijfsvoering en Inkomstenbronnen
                                    Emmen /
   Indicator   eenheid  periode     Drenthe /   waarde          bron                     omschrijving
                                    Nederland
                                     Emmen         265          CBS -
                                                             Statistiek
Gemiddelde WOZ           2025
               x €1.000              Drenthe       324        Waarde       De gemiddelde WOZ waarde van woningen.
    waarde              (voorl.)
                                                            Onroerende
                                    Nederland      398         Zaken
                                     Emmen         935
 Gemeentelijke
                                                                        Het gemiddelde totaalbedrag in euro's per jaar dat
  woonlasten                                                  COELO,
                   €     2025        Drenthe       889                       een éénpersoonshuisouden betaalt aan
 éénpersoons-                                                Groningen
                                                                                          woonlasten.
  huishouden
                                    Nederland      957
                                     Emmen         968
 Gemeentelijke
                                                                        Het gemiddelde totaalbedrag in euro's per jaar dat
  woonlasten                                                  COELO,
                   €     2025        Drenthe       936                      een meerpersoonshuishouden betaalt aan
 meerpersoons-                                               Groningen
                                                                                          woonlasten.
  huishouden
                                    Nederland     1050
                                                                                                                    20/20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>