<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Nr.

Format Recreatieschap Drenthe 2017:

      1. Inleiding

      Het Recreatieschap Drenthe heeft haar jaarverslag en de jaarrekening over 2016 en
      de ontwerpbegroting voor 2018 ter beoordeling aangeboden aan de gemeente. De
      gemeenteraad wordt de mogelijkheid geboden om zienswijzen ten aanzien van de
      begroting 2018 in te brengen.

      Organisatie
      Het Recreatieschap bestaat uit een dagelijks bestuur en een algemeen bestuur. De
      voorzitter is belast met de leiding van het Algemeen en het Dagelijks Bestuur en hij
      treedt op als vertegenwoordiger van het Recreatieschap. Het Algemeen Bestuur en
      het Dagelijks Bestuur en de voorzitter worden bijgestaan door een directeur.

      1.1   Waarover gaat de GR
      Het samenwerkingsverband heeft tot taak de gemeenschappelijke belangen van de
      deelnemende gemeenten te behartigen op het gebied van recreatie en toerisme.

      1.2     Wat doet de GR (doelstelling, maatschappelijke effecten)
      Het Recreatieschap Drenthe voert de volgende taken uit;
      a. Belangenbehartiging; voorbeelden hiervan zijn provinciale projectgroepen in het
          kader van gebiedsbeleid, structureel overleg met o.a. Staatsbosbeheer, RECRON
          en Marketing Drenthe, overleg rond Naturpark, Interregprojecten etc.;
      b. Het coördineren van beleid en subsidiestromen, bijvoorbeeld Project
          “Stadsrandzone Meppel, Subsidie Idyllisch Reestdal, fietsknooppuntensysteem
          etc.;
      c. Planontwikkeling en advies
          Het Recreatieschap Drenthe legt door de ontwikkeling van plannen een basis voor
          de beleidsmatige aanpak van Recreatie en Toerisme in Drenthe.
      d. Toeristische informatievoorziening

      2. Samenwerking (wie zijn onderdeel van de GR, wat zijn de verhoudingen
          onderling)
      Alle Drentse Gemeenten en de gemeente Ooststellingwerf maken deel uit van het
      Recreatieschap Drenthe. Het Recreatieschap Drenthe richt zich op coördinatie,
      advisering, beleid en beheer binnen het toeristisch/recreatieve veld.
      Henk ten Hulscher heeft als wethouder toerisme en recreatie zitting in het Algemeen
      Bestuur van het Recreatieschap Drenthe.

      3. Actuele ontwikkelingen (wetgeving, politiek, in de samenwerking)
      Toerisme is van belang! In het Ecorys-rapport uit 2016 blijkt dat in Drenthe ruim 1
      miljard euro wordt omgezet. Dit betekent een werkgelegenheid van ongeveer 20.000
      arbeidsplaatsen, dit is circa 1 op de 9 banen in de provincie. De toeristische sector is
      daarmee van toenemend belang voor onze provincie.
      De samenwerking met Staatsbosbeheer om de bezuinigingen op de recreatieve
      voorzieningen op te vangen wordt in 2017 afgerond.
      Eind 2015 is de stichting Recreatievoorzieningen Drenthe opgeheven. De
      werkzaamheden zijn geïntegreerd in de werkzaamheden van het Recreatieschap. Per
      2018 zijn ook de middelen hiervoor opgenomen in de reguliere begroting van het
      Recreatieschap.

      4. Toekomst
      Kansen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>   Om de stad en regio aantrekkelijk te houden is het van essentieel belang dat duidelijk
   een stimulans uitgaat van gemeenten (randvoorwaarden en eisen). Het
   Recreatieschap Drenthe vervult al een flink aantal jaren een aanjagende en
   uitvoerende rol bij de nieuwe ontwikkelingen in de vrijetijdseconomie.


   5. Financiën

De dekking van de begroting van het Recreatieschap bestaat uit 2 onderdelen. Elke
gemeente betaalt een bijdrage in de exploitatiekosten en daarnaast een bijdrage in het
fonds Recreatie en Toerisme.

Fonds Recreatie en Toerisme
Jaarlijks stellen de Drentse gemeenten een bedrag voor dit fonds beschikbaar. In 2016
was het fonds € 241.553,- groot. De doelstelling van het fonds is financiële middelen snel
en efficiënt beschikbaar te stellen voor nieuwe ontwikkelingen in het kader van Recreatie
en Toerisme. Voorbeelden van projecten die mede door dit fonds gefinancierd zijn de
Stadsrandzone Meppel en het project verbetering fietsinfrastructuur. In 2016 ging het om
een totaalbedrag van € 1.219.630,- aan investeringen die mede mogelijk gemaakt zijn
door dit fonds.

De begroting:
1.     Exploitatiekosten (salarissen, onderhoud, huisvesting etc.)
Het DB van het Recreatieschap stelt voor de begroting voor 2018 op diverse onderdelen
aan te passen. Reden hiervoor is dat de begroting na bezuinigingen al enkele jaren op
hetzelfde peil is blijven staan terwijl de kosten wel stijgen. Ze willen daarom op het
gebied van personeel en onderhoud een impuls doorvoeren. In totaal stijgt de begroting
voor de exploitatiekosten van € 598.000 naar € 829.178 (waarvan € 115.178 vanwege
de integratie van de toeristische informatievoorziening). Voor Meppel stijgt de bijdrage in
de exploitatie van € 22.251 naar € 26.433, inclusief de toeristische informatievoorziening
komt dit op € 30.853. Deze bijdrage zou jaarlijks geïndexeerd gaan worden.
Voorgesteld wordt hier een zienswijze tegen in te dienen.

2.      Het fonds Recreatie en Toerisme.
Hiervoor is een berekeningssystematiek afgesproken die gekoppeld is aan het aantal
overnachtingen. Per overnachting wordt een bepaald bedrag berekend. Door deze
werkwijze is de afdracht aan het fonds Recreatie en Toerisme elk jaar fluctuerend. Het
bedrag is nl. een directe afgeleide van de door de gemeente geïnde toeristenbelasting.
Omdat in Meppel geen toeristenbelasting wordt geheven werd voor Meppel een vaste
bijdrage gehanteerd van € 12.650. Het DB voor deze bijdrage per 2018 te verhogen naar
€ 14.516.

Bijdrage               2016        2017        2018        2019        2020        2021
Exploitatie             € 22.220    € 22.250    € 26.433    € 26.845   € 27.195     € 27.550
Fonds R&T               € 12.650    € 12.650    € 14.516    € 14.516   € 14.516     € 14.516
Bijdrage project        € 17.615    € 17.615
SBB
Toeristische                                     € 4.420     € 4.420     € 4.420      € 4.420
informatie
Totaal                 € 52.485     € 52.515    € 45.369    € 45.781    € 46.131     € 46.486

De hier bovengenoemde bedragen zijn exclusief B.T.W. Het Recreatieschap is vanaf 2008
BTW plichtig.

Jaarrekening:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Het Recreatieschap heeft het boekjaar 2016 afgesloten met een positief resultaat van €
16.162,-. Dit is toegevoegd aan de onderhoudsreserve. De begroting voor 2016 ging uit
van een nadeel van € 33.000,-.

Zijn de financiën gedekt in de huidige begroting?
In de gemeentelijke begroting is structureel een bedrag van € 38.000,- opgenomen als
bijdrage aan het Recreatieschap. Daarnaast € 4.420 per jaar voor de toeristische
informatievoorziening. De verhoging van de bijdrage is dus niet geheel gedekt in de
begroting. Voorgesteld wordt om nu eerst de behandeling van de zienswijzen af te
wachten (zie 6.).

   6. Het al dan niet indienen van zienswijzen
Jaarrekening 2016
Voorgesteld wordt om op de jaarrekening over 2016 geen zienswijze in te dienen.

Begroting 2018
De begroting 2018 geeft aanleiding om voor te stellen de volgende zienswijzen in te
dienen:

Zienswijzen Recreatieschap Drenthe
Algemeen:
   1. Uit te spreken dat de in de begroting 2018 opgenomen kostenstijgingen niet
      akkoord zijn. De uitbreiding van het personeelsbestand, en de stijging van de
      bijdrage aan het fonds Recreatie en Toerisme zijn onvoldoende onderbouwd.
      Verzocht wordt nut en noodzaak in het algemeen en voor de gemeente Meppel
      specifiek beter te motiveren.

Argumenten Recreatieschap Drenthe
Algemeen:
   1. Het Recreatieschap gaat in haar ontwerpbegroting uit van een flink hogere
      bijdrage van de deelnemers aan de exploitatiekosten (totale stijging € 116.000
      ofwel 19%) en het fonds Recreatie en Toerisme (€ 45.447). Deze stijging is
      onvoldoende gemotiveerd.

       Personeel en fonds recreatie en toerisme
       Er wordt gesteld dat uitbreiding van het personeelsbestand met betrekking tot
       toeristische bewegwijzering noodzakelijk is om de ambities waar te maken.
       Waarom dit noodzakelijk is wordt niet gemotiveerd.
       De uitbreiding van het fonds Recreatie en Toerisme zou bij moeten dragen aan
       het uitlokken van extra investeringen. De huidige omvang van het fonds zou
       daarvoor onvoldoende zijn waardoor verhoging wordt voorgesteld. Welke
       voordelen verhoging van het budget concreet op zou leveren is niet duidelijk.
       Door het recreatieschap te vragen dit, voor Meppel specifiek, te motiveren kan dit
       mogelijk beter worden onderbouwd.

       Onderhoudsbudget
       De verhoging van het onderhoudsbudget is beter gemotiveerd. Afgelopen jaren
       bleef de totale budget van het Recreatieschap gelijk waarbij kostenstijgingen
       werden opgevangen binnen de begroting. Dit ging ten koste van de post
       onderhoud omdat dit een van de weinige beïnvloedbare posten is. Deze is
       afgelopen jaren daardoor op een kritiek niveau aanbeland. Verhoging van dit
       budget is daarmee te rechtvaardigen.

       Financiële gevolgen
       Door de geringe totale omvang van het Recreatieschap vallen de gevolgen voor de
       gemeente Meppel mee (€ 6.000 per jaar). Dat is echter geen reden om geen
       zienswijze in te dienen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>