<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>   Reglement van Orde voor de Rekenkamercommissies van Meppel,
              Staphorst, Steenwijkerland en Westerveld


Inhoudsopgave
Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen 2
Artikel 1. Begripsomschrijvingen 2
Artikel 2. De rekenkamercommissie 2
Artikel 3. De ambtelijk secretaris 2

Hoofdstuk 2: Onderzoek 3
Artikel 4. Jaarplan 3
Artikel 5. Criteria voor onderwerpselectie 3
Artikel 6. Verzoeken tot het verrichten van onderzoek 3
Artikel 7. Kwaliteitseisen uitvoering onderzoek 4
Artikel 8. Verkrijgen van informatie 4
Artikel 9. Onderzoekers 4
Artikel 10. Uitvoering van het onderzoek en rapportage 5

Hoofdstuk 3: Vergaderingen, communicatie en gedragscode 5
Artikel 11. Vergaderingen 5
Artikel 12. Vergaderstukken 5
Artikel 13. Quorum en besluitvorming 6
Artikel 14. Gedragscode 6
Artikel 15. Overleggen en communicatie 6

Hoofdstuk 4: Verantwoording 6
Artikel 16. Jaarverslag 6
Artikel 17. Uitleg reglement 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen
Artikel 1. Begripsomschrijvingen
   1.   In dit reglement wordt verstaan onder:
            a.   lid: lid van de rekenkamercommissie;
            b.   voorzitter: voorzitter van de rekenkamercommissie;
            c.   rekenkamercommissie: rekenkamercommissies van de gemeenten Meppel, Staphorst,
                 Steenwijkerland en Westerveld;
            d. ambtelijk secretaris: de ambtelijk secretaris van de rekenkamercommissies;
            e.   raden: de gemeenteraden van de gemeenten Meppel, Staphorst, Steenwijkerland en
                 Westerveld;
            f.   colleges: de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Meppel, Staphorst,
                 Steenwijkerland en Westerveld;


Artikel 2. De rekenkamercommissie
   1.   De rekenkamercommissie bestaat uit ten minste drie externe leden. De leden kiezen uit hun midden
        een voorzitter.
   2.   De rekenkamercommissie is verantwoordelijk voor de taken zoals die op grond van de
        Gemeentewet en de Verordening op de Rekenkamercommissies van Meppel, Staphorst,
        Steenwijkerland en Westerveld zijn vastgelegd.
   3.   De voorzitter is belast met:
            a.   het tijdig en periodiek bijeenroepen van de vergaderingen van de rekenkamercommissie;
            b.   het leiden van de vergadering;
            c.   het bewaken van de uitvoering van de onderzoeksopzet;
            d. het bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming;
            e.   het doen naleven van dit reglement;
            f.   de aansturing van de rekenkamercommissie en haar ondersteuning;
            g.   het binnen de budgettaire kaders aangaan van overeenkomsten met derden.
   4.   De rekenkamercommissie is belast met het in gezamenlijkheid opstellen en uitvoeren van het
        jaarplan, het uitbrengen van het jaarverslag, het opstellen van de onderzoeksopzet en het formuleren
        van conclusies en aanbevelingen bij een onderzoek.
   5.   Bij of krachtens dit reglement kan de rekenkamercommissie één of meer taken overdragen aan de
        voorzitter, de andere leden of de ambtelijk secretaris.
   6.   De rekenkamercommissie stelt een onderzoeksprotocol op waarin zij de werkwijze van een
        onderzoek en het proces van het onderzoek vastlegt. De voorschriften worden zoveel mogelijk
        nageleefd.


Artikel 3. De ambtelijk secretaris
De ambtelijk secretaris draagt zorg voor de voortgang van de activiteiten van de rekenkamercommissie en
is belast met het secretariaat van de rekenkamercommissie, inclusief inhoudelijke voorbereidingen van
vergaderingen en archivering.




                                                                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2: Onderzoek
Artikel 4. Jaarplan
   1.   De rekenkamercommissie presenteert jaarlijks vóór 1 januari een jaarplan. Daarin staat aangegeven
        welke onderwerpen voor het komende jaar in aanmerking komen voor een onderzoek of quick-scan.
        Voor het schrijven van het jaarplan stelt de rekenkamercommissie de raad in de gelegenheid om
        onderzoeksonderwerpen aan te dragen. Het jaarplan wordt door de rekenkamercommissie ter
        kennisneming aan de raden aangeboden.
   2.   De rekenkamercommissie beslist welke onderwerpen worden onderzocht met inachtneming van de
        criteria in artikel 5 van dit reglement van orde.
   3.   In het jaarplan neemt zij ook haar begroting op.


Artikel 5. Criteria voor onderwerpselectie
   1.   De rekenkamercommissie kiest uiteindelijk onderwerpen die in belangrijke mate voldoen aan de
        volgende selectiecriteria:
            a.   Het onderwerp moet betrekking hebben op de doelmatigheid, doeltreffendheid of
                 rechtmatigheid van het beleid of van de uitvoering daarvan;
            b.   Het onderwerp heeft een substantieel financieel en/of maatschappelijk belang en/of is
                 bestuurlijk relevant;
            c.   Het moet door de gemeente te beïnvloeden beleid betreffen;
            d. Er is sprake van een risico, bijvoorbeeld een financieel of maatschappelijk risico als het
                 onderwerp niet wordt onderzocht dan wel het onderwerp heeft toegevoegde waarde;
            e.   Het onderwerp moet voor de rekenkamercommissie haalbaar zijn, dat wil zeggen dat het
                 past binnen haar financiële en organisatorische mogelijkheden;
            f.   Er wordt gestreefd naar enige spreiding over de gemeentelijke beleidsterreinen in
                 opvolgende onderzoeken.


Artikel 6. Verzoeken tot het verrichten van onderzoek
   1.   De gemeenteraad of individuele leden van de gemeenteraad kunnen de rekenkamercommissie een
        gemotiveerd voorstel doen tot het verrichten van een onderzoek.
   2.   Gemeentelijke bestuursorganen kunnen de rekenkamercommissie een gemotiveerd voorstel doen
        tot het verrichten van een onderzoek.
   3.   Inwoners van de gemeenten en organisaties in de gemeenten kunnen de rekenkamercommissie
        gemotiveerd attenderen op onderzoeksonderwerpen.
   4.   Voorstellen worden door de rekenkamercommissie aan de criteria, zoals vermeld in artikel 5,
        getoetst.
   5.   Indieners van een gemotiveerd voorstel tot het verrichten van een onderzoek krijgen schriftelijk
        bericht over wat er met het voorstel wordt gedaan. Indien de rekenkamercommissie niet aan het
        voorstel tegemoet komt, zal zij daarvoor de gronden vermelden.
   6.   De rekenkamercommissie doet geen onderzoek dat is aangemeld indien:
            a.   het een klacht betreft in de zin van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht over
                 een gedraging van een bestuursorgaan;
            b.   het een bezwaar betreft in de zin van hoofdstuk 7 van de Algemene wet bestuursrecht tegen
                 een besluit van een bestuursorgaan: daar staan de bezwaar- en beroepsprocedures voor
                 open.




                                                                                                        3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Artikel 7. Kwaliteitseisen uitvoering onderzoek
   1.   De rekenkamercommissie is gehouden de volgende kwaliteitseisen te hanteren voor de uitvoering
        van haar onderzoeken:
            a.   objectiviteit: de leden ondernemen hun werkzaamheden zonder zich door eigen persoonlijk
                 gevoel of voorkeur te laten sturen;
            b.   onafhankelijkheid: de leden doen hun werkzaamheden zonder last of ruggespraak;
            c.   controleerbaarheid: de onderzoeksresultaten kunnen door derden, zo dit gewenst is,
                 worden gecontroleerd;
            d. onderbouwing: de onderzoeksresultaten zullen door feiten moeten worden ondersteund;
            e.   zorgvuldigheid: de onderzoeksresultaten zijn op inhoud en procedure inzichtelijk;
            f.   consistentie: de onderzoeksresultaten hebben een samenhang en kennen een causaal
                 verband;
            g.   bruikbaarheid: er moet sprake zijn van bondige en toegankelijke informatie waarmee de
                 raden en/of de colleges verbetering kunnen bewerkstelligen in het functioneren van de
                 gemeenten en/of het bevorderen van het lerend vermogen van de organisatie.


Artikel 8. Verkrijgen van informatie
   1.   De rekenkamercommissie is bevoegd alle documenten die berusten bij de gemeentebesturen, te
        onderzoeken voor zover zij dat ter vervulling van haar taak nodig acht. Indien de zorg voor een
        administratie aan een derde is uitbesteed, is een en ander van overeenkomstige toepassing op de
        administratie van de betrokken derde dan wel van degene die de administratie in opdracht van die
        derde    voert.   De   gemeentebesturen    verstrekken   desgevraagd     alle   inlichtingen   die   de
        rekenkamercommissie ter vervulling van haar taak nodig acht.
   2.   De rekenkamercommissie is bevoegd alle documenten die berusten bij de besturen en/of directies
        van de hierna genoemde organisaties, te onderzoeken voor zover zij dat ter vervulling van haar taak
        nodig acht. Indien de zorg voor een administratie aan een derde is uitbesteed, is een en ander van
        overeenkomstige toepassing op de administratie van de betrokken derde dan wel van degene die de
        administratie in opdracht van die derde voert. Tevens verstrekken de besturen en/of directies van
        de hierna genoemde organisaties desgevraagd alle inlichtingen die de rekenkamercommissie ter
        vervulling van haar taak nodig acht:
            a.   openbare lichamen en gemeenschappelijke organen, ingesteld krachtens de Wet
                 Gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt, over de jaren dat de
                 gemeente deelneemt in deze regeling;
            b.   naamloze vennootschappen en besloten vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid
                 over de jaren dat de gemeente meer dan 50% van het geplaatste aandelenkapitaal houdt;
            c.   andere privaatrechtelijke rechtspersonen waaraan de gemeente of een derde voor rekening
                 en risico van de gemeente rechtstreeks of middellijk een subsidie, lening of garantie heeft
                 verstrekt ten bedrage van tenminste 50% van de baten van deze instelling, over de jaren
                 waarop deze subsidie, lening of garantie betrekking heeft.

Artikel 9. Onderzoekers
   1.   De rekenkamercommissie is bevoegd om, binnen haar budgettaire kaders, onderzoekers (tijdelijk)
        aan te trekken ter ondersteuning bij de uitvoering van haar onderzoek.
   2.   Om de onderzoeken van de rekenkamercommissie naar behoren te kunnen uitvoeren, zijn de
        stukken die onder oplegging van geheimhouding aan de rekenkamercommissie ter beschikking
        worden gesteld, ook beschikbaar voor de ambtelijk secretaris en onderzoeker(s) van de
        rekenkamercommissie en de door de rekenkamercommissie aangewezen onderzoekers.
   3.   Onderzoekers hebben een geheimhoudingsplicht met betrekking tot informatie en zijn alleen
        verantwoording verschuldigd aan de rekenkamercommissie.

                                                                                                              4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Artikel 10. Uitvoering van het onderzoek en rapportage
  1.   De rekenkamercommissie stelt per onderzoeksonderwerp de kaders van het onderzoek vast. Hierin
       besteedt zij in ieder geval aandacht aan de afbakening van het onderzoeksterrein; de formulering
       van    de    onderzoeksopdracht;     onderzoeksvragen;      onderzoeksmethode;      de    eventuele
       randvoorwaarden; begroting en planning.
  2.   De rekenkamercommissie kan eventuele betrokkenen tussentijds informeren over de voortgang van
       een onderzoek dat is ingesteld.
  3.   Onverminderd het bepaalde in artikel 185 van de Gemeentewet stelt de rekenkamercommissie
       betrokkenen in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn, die ten minste twee
       weken bedraagt, de onderzoeksfeiten te controleren (ambtelijk hoor en wederhoor) of hun reactie te
       geven op de conclusies en/of aanbevelingen (bestuurlijk hoor en wederhoor).
  4.   De rekenkamercommissie stelt de onderzoeksresultaten, de conclusies en de aanbevelingen vast. De
       gemeenteraad bepaalt wat zij wil doen met de conclusies en aanbevelingen.


Hoofdstuk 3: Vergaderingen, gedragscode en communicatie
Artikel 11. Vergaderingen
  1.   De rekenkamercommissie vergadert zoveel als noodzakelijk is voor de uitvoering van haar taken.
       Tevens kan een lid de voorzitter verzoeken een extra vergadering te beleggen.
  2.   De vergaderingen zijn besloten, tenzij de rekenkamercommissie anders beslist.
  3.   De voorzitter of een lid dat verhinderd is de vergadering bij te wonen, laat dit tijdig voor aanvang
       van de vergadering aan de ambtelijk secretaris weten.
  4.   De rekenkamercommissie beslist bij meerderheid van stemmen.


Artikel 12. Vergaderstukken
  1.   De voorzitter stelt de voorlopige agenda op. De ambtelijk secretaris draagt zorg voor de tijdige
       verzending van de vergaderstukken (i.c. de agenda en bijbehorende stukken) uiterlijk vijf
       werkdagen voor een vergadering,. In spoedeisende gevallen kan van de termijnen worden
       afgeweken.
  2.   Bij aanvang van de vergadering stelt de rekenkamercommissie de agenda vast. Op voorstel van een
       lid kan de rekenkamercommissie een agendapunt toevoegen of afvoeren of de volgorde van punten
       wijzigen.




                                                                                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Artikel 13. Quorum en besluitvorming
    1.   Besluiten zijn bindend als ten minste twee ter vergadering aanwezige leden voor zijn.
    2.   De rekenkamercommissie streeft naar unanimiteit en besluit bij meerderheid van stemmen.
    3.   Indien één van de leden daarom vraagt, kan een stemming worden gehouden.
    4.   De stemming heeft schriftelijk plaats als één van de leden daarom vraagt.
    5.   Over personen wordt op verzoek schriftelijk gestemd.
    6.   Indien de stemmen staken, heeft de voorzitter een doorslaggevende stem.
    7.   In besluiten-/ afsprakenlijst van de vergaderingen wordt desgewenst melding gemaakt van een
         eventueel minderheidstandpunt. De leden van de rekenkamercommissie dragen het standpunt van
         de rekenkamercommissie uit.


Artikel 14. Gedragscode
    1.   Bedrijven en/of organisaties waarbij een lid werkzaam en/of bestuurslid en/of toezichthouder is,
         kunnen geen opdrachten voor de rekenkamercommissie uitvoeren.
    2.   In gevallen waarbij sprake kan zijn van belangenverstrengeling of nauwe betrokkenheid met
         onderwerp of organisatie, zal het betreffende lid zich niet met het onderzoek bezighouden en geen
         deel uit maken van de betreffende beraadslagingen.
    3.   De leden van de rekenkamercommissie en haar medewerkers hebben een geheimhoudingsplicht.
    4.   Informatie die de leden van de rekenkamercommissie en haar medewerkers hebben verkregen, in
         en buiten vergadering, dient vertrouwelijk te worden behandeld, tenzij de informatie middels
         rapportages openbaar is gemaakt.


Artikel 15. Overleggen en communicatie
Algemeen overleg vindt plaats op de manier waarop de raad dit prefereert.

Hoofdstuk 4: Verantwoording
Artikel 16. Jaarverslag
De rekenkamercommissie stelt elk jaar vóór 1 april een verslag op van haar werkzaamheden over het
voorgaande kalenderjaar. Het jaarverslag wordt door de rekenkamercommissie ter kennisneming aan de
raden aangeboden.

Artikel 17. Uitleg reglement
Daar waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel over de toepassing van dit reglement, beslist de
rekenkamercommissie op voorstel van de voorzitter.


Aldus vastgesteld in de vergadering van 14 december 2020,
De Rekenkamercommissies van Meppel, Staphorst, Steenwijkerland en Westerveld,




W.J. Spoelstra,                 J.J. Mastwijk,
ambtelijk secretaris.           voorzitter.




                                                                                                        6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>