<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    Jaarverslag 2021
Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Drenthe
                recreatieschap.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    Inhoudsopgave
    Jaarverslag 2021
    Recreatieschap Drenthe........................................................................................................................................................................................... 5

    Kerngegevens.................................................................................................................................................................................................................. 5

    Bericht van het Dagelijks Bestuur...................................................................................................................................................................... 6
       A. Inleiding................................................................................................................................................................................................................... 6
       B. Taken.......................................................................................................................................................................................................................10
       C. AORTA......................................................................................................................................................................................................................13
       D. Doelmatigheid en rechtmatigheid.............................................................................................................................................................13
       E. Communicatie....................................................................................................................................................................................................14
       F. Resultaat boekjaar............................................................................................................................................................................................16
       G. Voorstel tot vaststelling van de jaarrekening.......................................................................................................................................16

    Programmaverantwoording................................................................................................................................................................................... 17
       1. Personeel............................................................................................................................................................................................................... 17
       2. Huisvesting........................................................................................................................................................................................................... 17
       3. Onderhoud............................................................................................................................................................................................................18
       4. Verkoop gronden Pottendijk.........................................................................................................................................................................18
       5. Overige....................................................................................................................................................................................................................19
       6. Bestuur..................................................................................................................................................................................................................20
       7. Stimuleringsfonds............................................................................................................................................................................................20
       8. Projectverantwoording....................................................................................................................................................................................21                      Jaarrekening 2021
       9. Blik vooruit...........................................................................................................................................................................................................26
                                                                                                                                                                                                                                           Balans .............................................................................................................................................................................................................................29

                                                                                                                                                                                                                                           Programmarekening...................................................................................................................................................................................................31

                                                                                                                                                                                                                                           Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling..............................................................................................................................32
                                                                                                                                                                                                                                              1. Inleiding.................................................................................................................................................................................................................32
                                                                                                                                                                                                                                              2. Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening................................................................................................32

                                                                                                                                                                                                                                           Toelichting op de balans........................................................................................................................................................................................36

                                                                                                                                                                                                                                           Toelichting op de programmarekening..........................................................................................................................................................42

                                                                                                                                                                                                                                           Controleverklaring.....................................................................................................................................................................................................50
                                                                                                                                                                                                                                             1. Controleverklaring van de onafhankelijke accountant....................................................................................................................51

                                                                                                                                                                                                                                           Verplichte paragrafen..............................................................................................................................................................................................55

                                                                                                                                                                                                                                           Bijlagen.............................................................................................................................................................................................................................65
                                                                                                                                                                                                                                               1. Bijdrage gemeenten in de exploitatiekosten.......................................................................................................................................66
                                                                                                                                                                                                                                               2. Bijdrage gemeenten in het stimuleringsfonds Recreatie en Toerisme................................................................................... 67
                                                                                                                                                                                                                                               3. Overzicht materiële vaste activa...............................................................................................................................................................68
                                                                                                                                                                                                                                               4. a. Onderhanden projecten...........................................................................................................................................................................70
                                                                                                                                                                                                                                           		 b. Toelichting op lopende projecten........................................................................................................................................................72
                                                                                                                                                                                                                                               5. Stimuleringsfonds Recreatie en Toerisme........................................................................................................................................... 80
                                                                                                                                                                                                                                               6. Bestemmingsreserve stimuleringsfonds Recreatie en Toerisme..............................................................................................84
                                                                                                                                                                                                                                               7. WNT-verantwoording 2020..........................................................................................................................................................................85




2                                                            Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                                                         Recreatieschap Drenthe

                                                                                                                                       Het Recreatieschap richt zich op coördinatie, advisering, plan- en projectontwikkeling,
                                                                                                                          Missie       uitvoering en beheer.


                                                                                                                                       Het Recreatieschap ontwikkelt, ondersteunt en voert uit in de wetenschap dat recreatie en
                                                                                                                                       toerisme van groot belang zijn voor de vitaliteit van Drenthe en Ooststellingwerf. Niet alleen
                                                                                                                                       de toerist, maar ook zeker de inwoner is gebaat bij een aantrekkelijk recreatief gebied.


                                                                                                                                       Het Recreatieschap is een gemeenschappelijke regeling van alle Drentse gemeenten en
                                                                                                                                       de Friese gemeente Ooststellingwerf. De onderlinge samenwerking is een voorwaarde om
                                                                                                                                       tot recreatief-toeristisch beleid te komen. Immers de gebruiker, de toerist en recreant,
                                                                                                                                       kent geen (gemeente)grenzen.



                                                                                                                                       Het Recreatieschap:
                                                                                                                         Strategie     • staat voor een integrale aanpak op bovenlokaal niveau;
                                                                                                                                       • stimuleert kennisdeling en -ontwikkeling;
                                                                                                                                       • staat voor samenwerken, duurzaamheid en innovatie;
                                                                                                                                       • lobbyt vanuit een gerichtheid op haalbare resultaten;
                                                                                                                                       • heeft een wendbare organisatie;
                                                                                                                                       • positioneert zich sterk binnen haar netwerk c.q. haar opdracht.


                                                                                                                                       Om haar doelen te bereiken werkt het Recreatieschap nauw samen met veel organisaties,
                                                                                                                                       zoals Marketing Drenthe, provincies, HISWA-RECRON Drenthe, KHN afdeling Drenthe, NTFU,
                                                                                                                                       ANWB, IVN, Staatsbosbeheer, Wielerplatform en vele anderen. Juist deze samenwerking is
                                                                                                                                       belangrijk binnen het speelveld van de recreatief-toeristische sector.


                                                                                                                                       N.B.: De deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Drenthe zijn alle
                                                                                                                                       Drentse gemeenten en de Friese gemeente Ooststellingwerf. Voor de leesbaarheid wordt in dit
                                                                                                                                       jaarverslag en -rekening gesproken over Drenthe en Drentse ontwikkelingen maar dit betreft
                                                                                                                                       ook de gemeente Ooststellingwerf.



                                                                                                                                       Aantal deelnemende gemeenten                13
                                                                                                                        Kerngegevens   Aantal bewegwijzerde fietsroutes            25 (1.900 routebordjes)
                                                                                                                                       Aantal LF (lange afstand) routes            2 (850 routebordjes)
                                                                                                                                       Aantal bewegwijzerde wandelroutes           20 (10 informatiepanelen met 1.450 routebordjes)
                                                                                                                                       Aantal bewegwijzerde MTB routes             25 (35 informatiepanelen en 2.500 routebordjes)
                                                                                                                                       Fietsknooppuntennetwerk                     650 knooppunten en 7.700 routebordjes = 2250 km
                                                                                                                                       Wandelknooppuntennetwerk                    1.900 knooppunten en 20.000 routebordjes

    Daarom Recreatieschap Drenthe                                                                                                      Informatiepanelen
                                                                                                                                       Geoparkbebording
                                                                                                                                                                                   500
                                                                                                                                                                                   125 informatiepanelen en 150 routebordjes
    Samenwerken aan aantrekkelijk recreatief-toeristisch Drenthe en Ooststellingwerf                                                   Hunebedbewegwijzering                       200 routebordjes


    Het Recreatieschap is al ruim 20 jaar gespecialiseerd in recreatie en toerisme. Het Recreatieschap adviseert                       Personeelsgegevens (situatie per 31 december 2021)
    bestuurders, overheden en ondernemers. Daarnaast is zij actief bij conceptontwikkeling, realisatie en exploitatie                  Aantal personeelsleden beleidsadvisering 3,2 fte
    van projecten en routestructuren. Het Recreatieschap snapt hoe bestuurlijke processen verlopen en beweegt                          Aantal personeelsleden buitendienst      3,9 fte
    zich proactief binnen de recreatiesector. Zo creëert zij kansen voor haar opdrachtgevers, mogelijkheden voor                       Aantal personeelsleden ondersteunend     2,1 fte
    ondernemers en resultaten voor recreanten en toeristen.                                                                            Totaal aantal personeelsleden            9,2 fte (totaal 13 personen)




4                                Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                         Recreatieschap Drenthe                                                  5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    Bericht van het                                                                                                      De laatste jaren horen we vaak de termen ‘overtoerisme’ en het ‘spreiden van toeristen’. Ook in Drenthe worden
                                                                                                                         deze termen steeds vaker gebruikt. En ja, door corona is het drukker geworden in de natuurgebieden, vooral met




    Dagelijks bestuur
                                                                                                                         toeristen die de ‘huisregels’ in deze gebieden nog niet kennen. Ook is het binnenlands toerisme toegenomen. Dat
                                                                                                                         is natuurlijk goed voor de bestedingen en de werkgelegenheid in Drenthe, maar wat vinden onze inwoners hiervan?


                                                                                                                         Samen met een 6-tal gemeenten (Westerveld, De Wolden, Coevorden, Emmen, Borger-Odoorn en Tynaarlo)
                                                                                                                         hebben wij onderzoek laten doen naar o.a. het draagvlak onder de inwoners voor recreatie en toerisme. De rode
                                                                                                                         draad van de uitkomsten is dat de inwoners van de genoemde gemeenten de aanwezigheid van toerisme in hun
                                                                                                                         directe (woon)omgeving waarderen met een 8 of hoger.

    A. Inleiding                                                                                                         In 2021 is het aantal Duitse gasten om bekende redenen achtergebleven. Toch is Duitsland het populairste
    Wij bieden u het jaarverslag en de jaarrekening 2021 van de gemeenschappelijke                                       vakantieland onder Nederlanders. Andersom is Nederland het populairste vakantieland onder Duitsers. Niet alleen
    regeling Recreatieschap Drenthe aan. De jaarrekening is gecontroleerd en voorzien van                                voor verblijfsrecreatie, maar ook voor dagrecreatie steken veel toeristen de Nederlandse-Duitse grens over.
                                                                                                                         Daarmee draagt het grensoverschrijdend toerisme voor een groot deel bij aan de economie van de grensregio. Het
    een goedkeurende controleverklaring van UNP accountants en adviseurs te Assen.
                                                                                                                         “nabije” toerisme zal ook als één van de eerste weer in zicht komen.

    Het Algemeen Bestuur komt jaarlijks meerdere keren bijeen om sturing te geven aan de organisatie. Diverse
                                                                                                                         Op termijn hopen we dat ook kortere vakanties en vakanties buiten de piekperioden doorgebracht gaan worden in
    onderwerpen passeren daarbij de revue. Het team van het Recreatieschap werkt continue aan het verbeteren,
                                                                                                                         Drenthe. Marketing Drenthe richt haar aandacht hierop én ook op de Duitse doelgroep.
    versterken en de efficiency van de organisatie. Zo blijft het Recreatieschap een organisatie die de sector en de
    deelnemende gemeenten ontzorgt maar bovenal meebeweegt in een sterk veranderende tijd en omgeving.
                                                                                                                         Covid-19 en de interne organisatie
                                                                                                                         Sinds 2020 heeft ook de interne organisatie van het Recreatieschap te maken met de impact van Covid-19.
    Ontwikkelingen 2021                                                                                                  De medewerkers van het Routebureau werken veel “in het veld” en konden daardoor hun uitvoerende
                                                                                                                         werkzaamheden blijven uitvoeren. De ontwikkeling van de wandelknooppuntennetwerken en het onderhoud van
    Momenteel opereren we in een sterk veranderde omgeving. De impact van de Covid-19
                                                                                                                         de andere routes en netwerken konden doorgang vinden. Wel was het organiseren van (grotere) bijeenkomsten
    crisis op recreatie en toerisme is zowel mondiaal, landelijk als op bedrijfsniveau enorm.                            om mee te denken over de te ontwikkelen wandelknooppuntennetwerken moeizamer. Deze betrokkenheid
    Voor het tweede jaar op rij hebben we te maken met deze crisis. Een sector die jaar op                               organiseren kostte meer tijd doordat alleen overleg in kleine groepjes (of digitaal) mogelijk was.
    jaar, tot en met 2019, groei vertoonde is hierdoor abrupt tot stilstand gekomen.
                                                                                                                         Tijdens de inrichting van onze nieuwe huisvesting in het voormalige Planetron te Dwingeloo is al rekening
    In 2021 zagen we een licht herstel in vergelijking met 2020 (verlies van 25% bestedingen). Toch heeft een deel van   gehouden met de nieuwe wijze van werken. Het huidige beleid is dat er meer een mix is van thuis- en op kantoor
    de sector ook dit jaar moeten overleven door de overheidssteun. Het internationaal toerisme is fors afgenomen        werken. Hierdoor kunnen we met minder werkplekken en dus ook met minder ruimte toe. Wel heeft dit meer
    en er is geen zicht op herstel op korte termijn. Verder zijn de mogelijkheden voor groepsaccommodaties sterk         technische ondersteuning gevraagd. De praktijk heeft laten zien dat de kwaliteit van werken en de betrokkenheid
    beperkt. Restaurants, cafés en dagrecreatieve bedrijven zijn verplicht gesloten geweest gedurende bepaalde           van de medewerkers niet veranderd is.
    tijdvakken.

    Net als in 2020 heeft het Recreatieschap ook in 2021 samen met gemeentespecialisten en de sector, de VRD             Economisch belang
    (Veiligheidsregio Drenthe) geadviseerd in het kader van sectorspecifieke maatregelen gericht op het voorkomen
    van de verdere verspreiding van Covid-19. Ook zijn samen met de VRD, de groepensector en een aantal gemeenten        De vrijetijdssector is en blijft een belangrijke economische sector in Drenthe. De
    een drietal lokale pilots gehouden die hebben laten zien dat bij consequent gedrag er geen toename van               ontwikkelingen in de sector en de economische impact wil het Recreatieschap ook graag
    besmetting plaatsvindt binnen een groep. Complimenten zijn op z’n plaats voor de inventiviteit die de sector heeft   door middel van cijfers zichtbaar maken. Dit deden we door tweejaarlijks een uitgave van
    laten zien. Ondanks de maatregelen van het kabinet legde de sector direct de focus op hetgeen wat wél mogelijk
                                                                                                                         de Monitor Toerisme Drenthe uit te brengen. In opdracht van het bestuur is nu besloten
    was.
                                                                                                                         om jaarlijks een verkorte uitgave uit te brengen zodat we beter de impact van de huidige
    2021 was ook het jaar dat het Werelderfgoedcomité van Unesco de Koloniën van Weldadigheid op de                      Covid-pandemie op de sector in beeld kunnen brengen.
    Werelderfgoedlijst plaatste. Nederland diende de nominatie in samen met België. Het gaat in Nederland om de
    drie koloniën Veenhuizen, Frederiksoord en Wilhelminaoord. Een geweldige opsteker voor het gebied dat nieuwe         Het toerisme in Drenthe kende in 2020 een slecht jaar door toedoen van corona. Dit wordt onderstreept
    kansen met zich meebrengt.                                                                                           door de uitkomsten van deze nieuwe uitgave van de Monitor Toerisme Drenthe. Het bezoekvolume en de
                                                                                                                         daaraan gerelateerde bestedingen en werkgelegenheid binnen de sector zijn afgenomen ten opzichte van
    Nederlanders hebben vooral vakantie gevierd in eigen land. In positieve zin is Drenthe herontdekt, mede door         2019. Ten opzichte van 2019 zijn de totale bestedingen met 25% afgenomen. Een deel daarvan wordt overigens
    de ‘Oer’-campagne van Marketing Drenthe, als provincie waar fantastisch de vrije tijd kan worden doorgebracht.       gecompenseerd door de steunmaatregelen die de overheid in verband met corona heeft verstrekt. Ten opzichte
    Prachtige gebieden bieden de mogelijkheid om te recreëren, zowel voor de toeristen maar ook zeker voor de eigen      van de vorige meting zien vrijwel alle gemeenten een daling in de toeristische omzet. Deze afname is zowel
    inwoners. Voldoende bewegen heeft meer aandacht gekregen en ook daarvoor is Drenthe bij uitstek geschikt.            zichtbaar in de dagtochtenmarkt als in de vakantiemarkt.




6                                Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                         Bericht van het Dagelijks bestuur                                          7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    Omzet
    In 2020 is de omzet binnen de recreatief-toeristische sector in Drenthe gedaald naar € 873 miljoen (2019: € 1,16
    miljard). In de Friese gemeente Ooststellingwerf werd € 56 miljoen omzet (2019: 62 miljoen) gegenereerd (dit is
    excl. de coronasteun die de sector heeft ontvangen van de overheid). Dagtochten zijn verantwoordelijk voor het
    grootste deel van de omzet, circa 56%. De overige 44% is toe te schrijven aan de verblijfsmarkt (bron: Ecorys
    ‘Toerisme in Drenthe’, december 2021).


    Werkgelegenheid
    De sector draagt hierdoor substantieel bij aan de provinciale economie. Het toerisme in Drenthe is een belangrijke
    banenmotor. Eén op de 13 banen in de provincie Drenthe komt voort uit de toeristische bestedingen. Hiermee
    behoort het tot de top-5 van de sectoren in de werkgelegenheid. Circa 16.700 werkzame personen zijn actief
    in de recreatief-toeristische sector. Het gaat hierbij zowel om de directe als de afgeleide werkgelegenheid bij
    toeristische bedrijven. Te denken valt onder andere aan werkgelegenheid bij verblijfsaccommodaties, attracties en
    de lokale middenstand en horeca.




    Uitwerken nieuw beleid
    In 2020 hebben we in samenwerking met Marketing Drenthe, Provincie Drenthe en ruim
    200 ondernemers het ‘Perspectief Drenthe 2030’ ontwikkeld. Deze visie sluit naadloos
    aan op de visie van het NBTC over het perspectief voor Nederland.

    Vanuit de gedachte van dit perspectief worden nadere beleidsplannen ontwikkeld en passende maatregelen
    ontwikkeld. Hierbij gaat het er met name om dat een recreatief-toeristische sector in balans dient te staan met
    haar inwoners en haar natuur. Het doel is de kracht te benutten van de vrijetijdssector voor bestemming Drenthe,
    waarbij bezoekers zich verbonden voelen met Drenthe, bedrijven zich kunnen ontwikkelen en bewoners
    hun trots delen.


    Belangrijk is het besef dat toerisme ook een middel is om grotere maatschappelijke vraagstukken op te lossen
    die bijdragen aan het algemeen en gedeeld belang (welzijn en welvaart) van Nederland. De investeringen in onze
    netwerken (fietsen- en wandelen) zijn mooie voorbeelden van investeringen voor zowel de inwoners van Drenthe
    als de ‘gasten’ van Drenthe.




    Inzet gemeenten
    Het economische belang van toerisme voor de Drentse economie in het algemeen en
    voor de eigen inwoners in het bijzonder vraagt een actief beleid van de gemeenten.

    Het behoud c.q. zorgen voor groei van de toeristische bedrijvigheid gaat niet vanzelf. Zeker in deze Covid-19
    periode is het nog belangrijker dat gemeenten met nadruk een actief economisch beleid moeten voeren
    ten aanzien van de recreatief-toeristische sector om daarmee de werkgelegenheid en de vitaliteit van de
    regionale economie te waarborgen en een steuntje in de rug te geven. Het is en blijft van belang dat de politiek     Afstemming
    sterk blijft focussen op recreatie en toerisme in de provincie Drenthe en de gemeente Ooststellingwerf en vooral,
                                                                                                                         De basis voor effectief beleid stoelt op afstemming en samenwerking. Via het
    waar dat kan, de samenwerking opzoekt.
                                                                                                                         Recreatieschap kunnen gemeenten hun ecreatief-toeristisch beleid op elkaar
    Publieke investeringen die het toerisme stimuleren, zullen noodzakelijk zijn en blijven om de vitaliteit van de      afstemmen; vooral daar waar het gemeentegrensoverschrijdende activiteiten betreft.
    sector te behouden.
                                                                                                                         Ook de samenwerking met de diverse andere spelers binnen het werkveld, met name de ondernemers, is de
    Belangrijk is ook om te noemen dat de provincie Drenthe zeker recreatief-toeristische ontwikkelingen ontwikkelt      basis voor effectief beleid. Via het Recreatieschap kunnen gemeenten (bestuurlijk en ambtelijk) actief en adequaat
    en stimuleert, die gekoppeld kunnen worden aan de initiatieven van de gemeenten.                                     inspelen op de wensen en behoeften van de sector en daardoor het sociaal-economische belang versterken.




8                                Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                          Bericht van het Dagelijks bestuur                                            9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>     B. Taken                                                                                                             Zoals vorig jaar al geconstateerd, is ook in 2021 de toegenomen
     Het Recreatieschap is een functionele schakel binnen de ontwikkeling van recreatie en                                behoefte aan recreatieve netwerken een feit. Men wil graag in de eigen
                                                                                                                          omgeving recreëren en zo voldoen aan de behoefte om er toch op uit
     toerisme. De kerntaken van het Recreatieschap zijn:
                                                                                                                          te trekken. Het Recreatieschap heeft o.a. de fiets- en wandelnetwerken
                                                                                                                          in beheer. Hierbij zien we dat onze activiteiten en werkzaamheden
                                                                                                                          zowel door inwoners als gasten gebruikt worden en van belang zijn.
     Beleidsontwikkeling en -ondersteuning
     Het Recreatieschap behartigt de belangen van de Drentse gemeenten en de Friese                                       Vrijwilligers
     gemeente Ooststellingwerf op het gebied van recreatie en toerisme.                                                   Het behouden en versterken van de routenetwerken vraagt continue
                                                                                                                          aandacht. Onder regie van het Recreatieschap, maar samen met een
                                       Hiertoe wordt door de bestuursleden, de directeur en de medewerkers                poule van ruim 70 vrijwilligers, wordt met name het wandelnetwerk
                                       in een groot aantal organisaties, werkgroepen, stuurgroepen en andere              gecontroleerd en onderhouden. Door hun inzet kunnen we met name
                                       overlegplatforms, geparticipeerd. Indien noodzakelijk en gewenst wordt             de wandelnetwerken kwalitatief goed op peil houden.
                                       beleid ontwikkeld. Zo hebben we meegedacht bij de ontwikkeling van diverse
                                       Omgevingsvisies (Ooststellingwerf, Meppel), gemeentelijke recreatievisies          Voor het onderhoud van het Fietsknooppuntennetwerk schakelen we,                  Bewegwijzering
                                                                                                                                                                                                           themaroutes en
                                       (Emmen, Aa en Hunze, Assen), visie op informatievoorziening etc.                   via Dolmans te Beilen, mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt in.
                                                                                                                                                                                                      fietsknooppuntennetwerk


     Op veel verschillende terreinen en in veel organisaties wordt beleid ontwikkeld. Het Recreatieschap heeft als taak   Ook in 2021 hebben we volop gewerkt aan het verder uitrollen
     om coördinatie in het ontwikkelen hiervan na te jagen. Zij zoekt de verbinding tussen de recreatief-toeristische     van het wandelnetwerk; in de gemeenten Westerveld, de Wolden,
     beleidsplannen van de gemeenten. Ook wordt actief meegedacht met gebiedsontwikkelingsplannen.                        Midden-Drenthe, Coevorden, Noordenveld en Borger-Odoorn zijn de
                                                                                                                          knooppunten al in het veld zichtbaar. Hier is ook een compliment op
     Uiteraard is er ook aandacht voor de afstemming tussen provinciaal en gemeentelijk beleid en beleid en               z’n plaats voor alle inwoners, dorpsbelangen, TBO’s, agrariërs en andere
     ontwikkelingen van derden, zoals natuurbeschermingsorganisaties, Gastvrij Drenthe, HISWA-RECRON, Koloniën van        grondeigenaren die met veel enthousiasme mee hebben gewerkt om
     Weldadigheid en De Hondsrug UNESCO Global Geopark. Het Recreatieschap zoekt daarbij de verbinding.                   de netwerken tot stand te brengen.


     Ook de afstemming van grensoverschrijdende beleidsplannen hoort hierbij met Emsland Touristik, Grafschaft            In 2021 heeft de Provincie mede op aandringen van het
     Bentheim en de buurprovincies Groningen, Fryslân en Overijssel.                                                      Recreatieschap besloten om vanaf 1 juli 50% van de kosten van het
                                                                                                                          wandelknooppuntennetwerk te financieren. Op basis van dit nieuwe
     Het Recreatieschap treedt adviserend op richting de gemeenten. Naast algemene adviezen en onderzoeken                financiële arrangement kunnen we het wandelknooppuntennetwerk
     (Ecorys, Dashboard Impact Toerisme) voor alle gemeenten worden ook individuele gemeenten,                            versneld over alle gemeenten in Drenthe uitrollen.
     natuurbeschermingsorganisatie en ondernemers geadviseerd.
                                                                                                                          Deze netwerken maken het voor de wandelaar op een eenvoudige
     De communicatie, verspreiding van kennis en de verbinding binnen de sector is van belang. Hiervoor heeft het         wijze mogelijk zelf een kortere of langere wandelroute op maat uit te       Wandelknooppunten;
                                                                                                                          stippelen. Het netwerk leidt de wandelaar bovendien langs de minder         zelf je route bepalen
     Recreatieschap een aantal instrumenten ontwikkeld, zoals de Recreatiesociëteit, het jaarlijkse Recreatiecongres
     en de eigen website van het Recreatieschap (www.recreatieschap.nl). Helaas hebben we afgelopen jaar dit,             bekende maar schitterende plekjes van Drenthe en Ooststellingwerf.
     door Covid-19, niet in volle breedte kunnen uitvoeren. Het congres 2021 is uitgesteld naar het jaar 2022. Ook de
     bijeenkomsten van de sociëteit konden helaas niet doorgaan.                                                          Het werkveld van het Routebureau bestaat uit:
                                                                                                                          • Bewegwijzerde wandel- en fietsroutes;
                                                                                                                          • Fietsknooppuntennetwerk;
     Routebureau                                                                                                          • Wandelknooppuntennetwerk;
                                                                                                                          • Onderhoud en beheer van vier toiletvoorzieningen voor de
     Het Routebureau van het Recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt
                                                                                                                            recreatievaart bij Havelte, Rogat, Echten en Hoogersmilde. Bij deze
     bewegwijzerde routes (hippische routes, MTB, auto/motor) en routenetwerken op het
                                                                                                                            toiletvoorzieningen zijn informatiepanelen en verhalenpalen rond
     gebied van wandelen en fietsen zodat de recreant actief kan genieten van Drenthe en                                    de cultuurhistorie van de Drentse Hoofdvaart en de Hoogeveense
     Ooststellingwerf.                                                                                                      Vaart geplaatst. Verder doet het Recreatieschap een bijdrage in de
                                                                                                                            kosten van een toiletvoorziening in Appelscha;
     Afgelopen periode (mede a.g.v. covid-19 crisis) bleek dat ook de inwoners van Drenthe en Ooststellingwerf            • Hippische routes. Het Recreatieschap heeft, projectmatig,
     behoefte hebben aan de recreatieve routenetwerken en hier veel gebruik van maken. Het Recreatieschap heeft             de men- en ruiterroutes in de drukst bezochte gebieden van
     vooral veel complimenten ontvangen over de fiets- en wandelnetwerken en is zich mede daardoor nog meer van             Drenthe weer op een kwalitatief aanvaardbaar basisniveau
     bewust geworden dat haar activiteiten en werkzaamheden zowel door inwoners als gasten gebruikt worden en               gebracht. Daarnaast regelt het Recreatieschap het onderhoud
     van belang zijn.                                                                                                       en beheer via gebruikersgroepen bestaande uit menners en ruiters.




10                                Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                          Bericht van het Dagelijks bestuur                             11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>     Projectontwikkeling en beheer stimuleringsfonds                                                                       C. Aorta
     Projectontwikkeling                                                                                                   De recreatief-toeristische beleidsadviseurs van
     Op verzoek van de gemeenten initieert, stimuleert en/of administreert het Recreatieschap projecten die tot doel       de Drentse gemeenten en de Friese gemeente
     hebben de recreatieve sector in Drenthe te versterken. Alle projecten waarbij het Recreatieschap op enige wijze       Ooststellingwerf komen elke 6 weken bij
     betrokken is, hebben een stevige relatie met recreatie en toerisme, bijvoorbeeld het ontwikkelen en onderhouden
                                                                                                                           elkaar. Dit Algemeen Overleg Recreatie en
     van fiets-, MTB-, wandel- en hippische netwerken alsook themaroutes, zowel fysiek met bebording als digitaal.
     Ook projecten ter bevordering van de ‘slagkracht’ van de sector zoals Vitale Vakantieparken en het Recreatie          Toerisme Ambtenaren (AORTA) staat onder
     Expert Team zijn onderdeel van onze portfolio (voor verder uitleg zie onderdeel Projectverantwoording.                voorzitterschap van het Recreatieschap.
                                                                                                                           Tijdens dit overleg delen de beleidsadviseurs
     Beheer stimuleringsfonds
                                                                                                                           hun kennis en ervaringen met elkaar.
     Ontstaan
     Sinds 1998 heeft het Recreatieschap een fonds voor recreatie en toerisme, ook wel het stimuleringsfonds
                                                                                                                           Regelmatig worden sprekers uitgenodigd voor
     genoemd (dit is ook opgenomen in de gemeenschappelijke regeling). Jaarlijks stellen de deelnemende                    het toelichten van onderwerpen.
     gemeenten een bedrag voor dit fonds beschikbaar gebaseerd op een vaste bijdrage en een bedrag in samenhang
     met de toeristische overnachtingen. Ongeveer 3% van de toeristenbelasting wordt zo via het Recreatieschap             Naar gelang de actualiteit worden, vanuit het AORTA,
     direct weer ingezet ter stimulering van de sector. De omvang van het fonds fluctueert daardoor. In 2021 was het       soms kleinere werkgroepen gevormd voor het werken
     fonds € 309.442,- groot.                                                                                              aan adviezen voor gemeenten. Daarnaast worden in het
                                                                                                                           overleg de plannen en projecten van het Recreatieschap
     Doelstelling                                                                                                          getoetst en waar nodig de ambtenaren van gemeenten
     De doelstelling van het fonds is het op een effectieve en efficiënte wijze zorgdragen voor vernieuwing en             hierbij betrokken.
     stimulering van recreatie en toerisme in Drenthe in brede zin. Projecten die in aanmerking komen voor
     ondersteuning zijn bij voorkeur gemeentegrens overschrijdend qua impact. Met een toezegging van een bijdrage          Regelmatig spelen dezelfde dossiers bij meerdere
     uit het fonds kunnen op snelle wijze andere subsidiegelden worden verkregen. Zo kan op alerte wijze worden            gemeenten. Het blijkt dan effectief onderling ervaringen
     ingespeeld op wensen vanuit overheden en bedrijfsleven. Projecten die niet of slechts met veel moeite zouden          uit te wisselen. Het Recreatieschap organiseert ook
     zijn gerealiseerd, zijn door inzet van het fonds toch uitvoerbaar gebleken. De opzet was dan ook in de afgelopen      cursussen voor de leden van het AORTA. Op deze wijze
     jaren zeer succesvol. De fondsmiddelen zorgen voor een grote multiplier in relatie tot de inzet van andere            versterkt het Recreatieschap de kennisontwikkeling van
     (subsidie)middelen.                                                                                                   de beleidsadviseurs binnen de gemeenten.


     Inzet
     In de afgelopen periode van 5 jaar (2017 - 2021) is via de inzet van het stimuleringsfonds een investering in het
     Drents/ Ooststellingwerfs recreatief-toeristisch product van circa € 8.684.868,- gerealiseerd. Met een bijdrage van

                                                                                                                           D. Doelmatigheid en rechtmatigheid
     € 1,- vanuit het stimuleringsfonds werd € 4,- aan mede-investeringen uitgelokt in 2021; een multipliereffect van 4.


                                                                                                                           De aard en omvang van het Recreatieschap laten drie kenmerken zien:
                                                                                                                           • Kleinschaligheid;
                                                                                                                           • Effectiviteit;
                                                                                                                           • Intensiviteit (veel projecten).




                                                                                                                           Doelmatigheid
                                                                                                                           Het Recreatieschap werkt voortdurend aan de verbetering van de bedrijfsvoering en
                                                                                                                           de administratieve opzet, waarbij mede de aanbevelingen van de accountant worden
                                                                                                                           betrokken.

                                                                                                                           Nieuwe ontwikkelingen, verdergaande digitalisering e.d. worden gesignaleerd en waar mogelijk doorgevoerd.
                                                                                                                           De invordering van rekeningen, het verrichten van betalingen en het zorgen voor tijdige en juiste bevoorschotting
                                                                                                                           van subsidiemiddelen heeft ook in het afgelopen jaar aandacht gehad.




12                                Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                           Bericht van het Dagelijks bestuur                                           13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>     Rechtmatigheid
     In het kader van de rechtmatigheidscontrole en het speelveld waarbinnen het
     Recreatieschap zich beweegt, zijn volgens de van toepassing zijnde interne en externe
     regelgeving de volgende zaken onder de aandacht:

     •   Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV), inclusief notities van de commissie BBV;
     •   Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO);
     •   Wet Gemeenschappelijke Regelingen;
     •   Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Drenthe;
     •   Regeling schatkistbankieren decentrale overheden;
     •   Verordening op de uitgangspunten voor het financieel beleid, voor het financieel beheer en voor de inrichting
         van de financiële organisatie van het Recreatieschap;
     •   Verordening op de controle van het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie van
         het Recreatieschap;
     •   Rechtspositionele regelingen personeel en regelgeving belastingwetgeving;
     •   Regelgeving BTW;
     •   Wet Fido en treasurystatuut;
     •   Regelgeving Europees aanbesteden en staatssteun;
     •   Regelingen betreffende projectfinanciering (subsidievoorwaarden provincie Drenthe, Samenwerkingsverband
         Noord-Nederland, Interreg programma en dergelijke);
     •   Gemeentewet;
     •   Directiestatuut;
     •   Ambtenarenwet;
     •   Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semi publieke sector (WNT);
     •   Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (WNRA);
     •   CAO Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (SGO);
     •   Kadernota rechtmatigheid;
     •   Regeling vaststelling wijze waarop kengetallen worden vastgesteld en opgenomen in begroting en jaarverslag
         provincies en gemeenten.




     E. Communicatie                                                                                                     Netwerken/samenwerken
     Belangrijk is goede informatie-uitwisseling                                                                         Het Recreatieschap heeft namens de gemeenten een spilfunctie binnen het recreatief-
     met onze opdrachtgevers en andere                                                                                   toeristisch werkveld. Met vele organisaties zoekt zij de verbinding vanuit de gedachte
     belanghebbenden. Het Recreatieschap                                                                                 ‘koppelkansen moeten we benutten’. Zo werkt het Recreatieschap onder andere intensief
     heeft een goede naamsbekendheid. Bij                                                                                samen met:
     de toeristen en inwoners van Drenthe
                                                                                                                         • Provincie Drenthe binnen het project Vitale Vakantieparken Drenthe, ontwikkeling toeristisch-recreatieve (infra)
     en de gemeente Ooststellingwerf is het                                                                                netwerken, visieontwikkeling (MTB- en Wandelvisie, Wandelplatform), Perspectief op Bestemming Drenthe 2030
     Recreatieschap minder direct in beeld.                                                                                en vele andere projecten;
                                                                                                                         • Marketing Drenthe. Het gezamenlijke doel is de marketing van en de informatievoorziening over Drenthe
     Communicatie verloopt via verschillende                                                                               effectiever op elkaar af te stemmen. Hierbij gaat het ook om het bevorderen van de samenwerking binnen
     mediakanalen in: website, Twitter, Facebook,                                                                          de verschillende regio’s op het gebied van marketing. Vanaf 2021 zijn we gezamenlijk gehuisvest hetgeen de
     Instagram en LinkedIn. Hierop is informatie te                                                                        samenwerking en afstemming versterkt;
     vinden over de organisatie, de lopende en afgeronde                                                                 • Diverse ondernemersorganisaties binnen projecten met als doel de sector te versterken; die mede door het
     projecten, kennisbijeenkomsten en actuele rapporten                                                                   Recreatieschap zijn geïnitieerd;
     en verslagen van de vergaderingen van het Algemeen                                                                  • Natuurorganisaties om binnen het palet van ‘beschermen, beleven en benutten’ een goede balans te vinden.
     Bestuur. Ook via persberichten worden nieuwe                                                                          Met als doel de toegankelijkheid van de natuurgebieden te borgen en daar waar mogelijk de recreatief-
     ontwikkelingen onder de aandacht gebracht.                                                                            toeristische voorzieningen op een kwalitatief hoog peil te houden.




14                                Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                         Bericht van het Dagelijks bestuur                                            15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>     F. Resultaat boekjaar
     Het boekjaar 2021 wordt afgesloten met een positief resultaat van € 743,=             Programma-
     G. Voorstel tot vaststelling van de jaarrekening
                                                                                           verantwoording
     Onder verwijzing naar het vorenstaande stelt het Dagelijks Bestuur u voor:

     a. Over te gaan tot vaststelling van de jaarrekening van het Recreatieschap 2021;
                                                                                           1. Personeel
     b. Het resultaat over 2021 te weten € 743,= als volgt te bestemmen:
                                                                                           Deskundig personeel dat werkt vanuit betrokkenheid
        - € 743,= ten gunste te brengen van de algemene reserve;
                                                                                           is onmisbaar bij het uitvoeren van de taken van het
                                                                                           Recreatieschap. Medewerkers die de thema’s kennen die
                                                                                           spelen bij de opdrachtgevers van het Recreatieschap.
                                                                                           Hun inzet is onmisbaar voor de realisatie van de
                                                                                           organisatiedoeleinden.

                                                                                           Binnen het Recreatieschap zijn verschillende disciplines aanwezig;
                                                                                           beleidsadvisering (2,5 fte), routebureau (2,5 fte), ondersteuning
                                                                                           bedrijfsvoering (2,2 fte) en directie (1 fte). De bezetting
                                                                                           routebureau is voor 1,5 fte tijdelijk (inhuur voor de aanleg van de
                                                                                           wandelknooppuntennetwerken). 2 werkervaringsplaatsen en 2
                                                                                           stageplaatsen worden aangeboden en zijn ook dit jaar ingevuld.


                                                                                           Jaarlijks worden functionerings- en beoordelingsgesprekken gehouden
                                                                                           met de medewerkers. Wederzijdse verwachtingen worden uitgesproken
                                                                                           met als doel de dienstverlening van het Recreatieschap continue te
                                                                                           laten aansluiten bij de vraag van de gemeenten. En gemotiveerde en
                                                                                                                                                                                   Opening kantoor
                                                                                           enthousiaste medewerkers binnen de organisatie werkzaam te laten zijn.                   Recreatieschap,
                                                                                                                                                                                 Drift 11c te Dwingeloo

                                                                                           In 2021 is CAO-technisch een extra loonsverhoging van 1,5% per 1
                                                                                           december vastgesteld. Daarnaast hebben de medewerkers recht op
                                                                                           een ‘corona-vergoeding’ van € 1.200.= bij een voltijd aanstelling. Deze
                                                                                           verhogingen zijn binnen de begroting opgevangen.


                                                                                           In 2021 hebben 2 medewerkers van het Recreatieschap, aanvullend op hun
                                                                                           recreatieschap taken, middels een detacheringscontract ondersteuning
                                                                                           geboden aan de gemeenten Meppel, de Wolden en Hoogeveen.




                                                                                           2. Huisvesting
                                                                                           Sinds 2020 huurt het Recreatieschap, samen met Marketing Drenthe en Vitale
                                                                                           Vakantieparken Drenthe een kantoorruimte in Dwingeloo.

                                                                                           Voor de opslag van de bebording wordt daarnaast een opslagruimte gehuurd op het industrieterrein van
                                                                                           Dwingeloo. Deze gezamenlijke huisvesting bevordert het contact en overleg tussen de verschillende organisaties.




16                                Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                               Programmaverantwoording                                               17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>     3. Onderhoud
     Het Recreatieschap initieert ieder jaar diverse projecten. De gerealiseerde eindproducten
     gaan vaak over in eigendom naar de grondeigenaar. Een aantal eindproducten
     (themaroutes), blijft echter in onderhoud van het Recreatieschap.

     •   25 thema fietsroutes (1.900 routebordjes);
     •   2 LF (lange afstand)-routes (850 routebordjes);
     •   Fietsknooppuntennetwerk (650 knooppunten en 7.700 routebordjes);
     •   25 MTB-routes (35 informatiepanelen en 2.500 routebordjes);
     •   1 motorroute (78 routebordjes);
     •   20 wandelroutes (10 informatiepanelen en 1.450 routebordjes);
     •   Wandelknooppuntennetwerk (150 informatiepanelen, 1.900 knooppunten, ruim 20.000 routebordjes);
     •   500 informatiepanelen;
     •   Bebording voor specifieke onderwerpen: Geopark (125 informatiepanelen en 150 routebordjes) en
         Hunebedbewegwijzering (200 routebordjes).


     Het onderhoudsbudget van het
     Recreatieschap is niet groot. Hierdoor
     dient het Recreatieschap alert te zijn
     als zij nieuwe producten ontwikkelt
     waar onderhoud aan verbonden is.
     Daarom vraagt het Recreatieschap
     bij de opstart van een nieuw project,
     bijv. het wandelknooppuntennetwerk,
     structureel financiële middelen vrij te
     maken voor het jaarlijkse onderhoud.                                                                               5. Overige
     Hiermee wil zij voorkomen dat
     nieuwe producten na enkele jaren
                                                                                                                        Bestuursexcursie 2021
     te maken krijgen met achterstallig
                                                                                                                        Eén van de aandachtspunten van het Recreatieschap is het verzorgen van netwerkmomenten. Jaarlijks organiseert
     onderhoud.
                                                                                                                        het Recreatieschap een bestuursexcursie. Aan de excursie nemen ambtenaren, raadsleden en wethouders deel.
                                                                                                                        Het doel van de excursie is kennisuitwisseling en netwerken. Gelukkig heeft de bestuursexcursie in 2021 doorgang
                                                                                                                        kunnen vinden. Hierbij hebben we kennis genomen van nieuwe ontwikkelingen en initiatieven binnen de provincie
     4. Verkoop gronden Pottendijk                                                                                      Drenthe. Aan het einde van de dag is ook, samen met Marketing Drenthe en het programma Vitale Vakantieparken,
                                                                                                                        het kantoorpand officieel geopend.
     Het Recreatieschap had gronden in eigendom aan de Pottendijk (Veenakkers 30
     te Emmer-Compascuum). Deze gronden waren langjarig verpacht (40 jaar) met als
     bestemming geluidssportcentrum.
                                                                                                                        Recreatiesociëteit Drenthe
                                                                                                                        De Recreatiesociëteit Drenthe met ruim 100 leden is vanwege Covid-19 op een laag pitje komen te staan. Door
     In 2020 heeft verkoop plaatsgevonden aan de Koninklijke Nederlandse Schietsport Associatie (verkoopprijs
                                                                                                                        allerlei corona-maatregelen zijn de bijeenkomsten van de Recreatiesociëteit niet doorgegaan. We hopen in 2022
     € 297.000,=) en is het tweede deel verkocht aan MSV Motodrôme Emmen (verkoopprijs € 274.392,=). Daarnaast
                                                                                                                        weer te kunnen opstarten. Het Recreatiecongres stond gepland voor 2 december. Lange tijd zag het er naar uit
     is afgesproken (en notarieel vastgelegd) met Motodrome dat Recreatieschap Drenthe recht heeft op 50% van
                                                                                                                        dat dit jaarlijkse congres met normaliter rond de 300 deelnemers door zou kunnen gaan. Op het laatste moment
     de opbrengst van de windmolenvergoeding (gekoppeld aan de elektriciteitsproductie), met een minimum van
                                                                                                                        moesten we om de bekende redenen toch ook dit evenement doorschuiven richting 2022.
     € 13.500,= per jaar vanaf het moment van oprichting en inwerkingstelling van de windmolen. Naar verwachting zal
     deze vergoeding, vanwege het nog te doorlopen democratische proces, de komende 2 jaar nog niet aan de orde
     zijn. De vergoeding heeft een looptijd van 16 jaar.
                                                                                                                        Archief
     In de vergadering van het Algemeen Bestuur van 21 januari 2021 is besloten de opbrengst van € 297.000 toe te       Door de verhuizing van het kantoor van Diever naar Dwingeloo was er geen ruimte meer voor het archief. Er is een
     voegen aan het Stimuleringsfonds Recreatie & Toerisme. De opbrengst van € 274.000 is (volgens de verdeelsleutels   groot deel van het archief overgedragen naar het Drents Archief zodat die stukken die bewaard dienen te worden
     zoals opgenomen in de Gemeenschappelijke Regeling) teruggestort naar de deelnemende gemeenten.                     ook voor het nageslacht vindbaar blijven.




18                                Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                          Programmaverantwoording                                                  19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>     6. Bestuur                                                                                                       8. Projectverantwoording
     Het Algemeen Bestuur van het Recreatieschap wordt gevormd door bestuursleden die                                 In 2021 heeft het Recreatieschap een groot aantal projecten gecoördineerd of heeft
     worden aangewezen door de colleges van de deelnemende gemeenten (13). Daarnaast is                               in projecten van derden geparticipeerd. Naast een uitvoerende rol heeft zij zowel een
     er een Dagelijks Bestuur dat wordt verkozen uit het Algemeen Bestuur. De bestuurders                             financiële als actief participerende rol. Hieronder vindt u een overzicht van de projecten
     krijgen geen vergoeding voor hun inzet in de betreffende besturen.                                               die in 2021 zijn uitgevoerd.


     Het Dagelijks Bestuur wordt gevormd door:
                                                                                                                      Projecten onder coördinatie van het Recreatieschap
     • De heer R.E. Kleine (voorzitter/ wethouder gemeente Emmen)
                                                                                                                      Project Regionaal Landschap
     • De heer J. Westendorp (penningmeester/ wethouder gemeente Noordenveld)
                                                                                                                      Het Recreatieschap participeert in de stuurgroep en de projectgroep Regionaal Landschap Zuidwest Drenthe.
     • Mevrouw G. Hempen- Prent (wethouder gemeente De Wolden)
                                                                                                                      Onderwerp is gebiedsontwikkeling vanuit recreatief-toeristische optiek. Gewerkt wordt aan onder meer de
     • De heer J. Batelaan (wethouder gemeente Midden-Drenthe) (vanaf 21 januari 2021)
                                                                                                                      verbetering van de bewegwijzering naar de diverse natuurgebieden/nationale parken, de informatiepunten,
     • De heer D.B. Dijkstra (directeur Recreatieschap Drenthe)
                                                                                                                      toeristische dagattracties en parkeerplaatsen. Het Recreatieschap heeft gebiedsborden geplaatst. Als laatste
     Het Dagelijks Bestuur bereidt de vergaderingen voor van het Algemeen Bestuur en vertegenwoordigt
                                                                                                                      onderdeel wordt nog gewerkt aan routebewegwijzering rond het Holtingerveld. Hiernaast is het Recreatieschap
     het Recreatieschap naar buiten toe en regelt spoedeisende en wettelijke zaken.
                                                                                                                      de ‘trekker’ geworden, evenals in het NP Drentsche Aa, van het onderdeel Duurzaam Toerisme onder het project
                                                                                                                      ‘Nationale Parken Nieuwe Stijl’.
     Het Algemeen Bestuur wordt gevormd door:
     • De heer R.E. Kleine (voorzitter Dagelijks Bestuur/ wethouder gemeente Emmen);
                                                                                                                      Project Buitensportfonds
     • De heer J. Westendorp (penningmeester Dagelijks Bestuur/ wethouder gemeente Noordenveld);
                                                                                                                      Dit fonds heeft tot doel recreatief-toeristische routes, die door vrijwilligers worden onderhouden, op een
     • Mevrouw G. Hempen- Prent (lid Dagelijks Bestuur/ wethouder gemeente De Wolden);
                                                                                                                      kwalitatief goed basisniveau te houden. Het buitensportfonds ondersteunt (financieel) verenigingen en stichtingen
     • De heer J. Batelaan (lid Dagelijks Bestuur/ wethouder gemeente Midden-Drenthe);
                                                                                                                      die fiets-, wandel-, MTB- of hippische routes in beheer hebben en het onderhoud door vrijwilligers laten verrichten.
     • De heer S. Stegen (wethouder gemeente Coevorden;
                                                                                                                      Inmiddels weten de MTB- en hippische organisaties dit fonds goed te vinden.
     • De heer J. Zwiers (wethouder gemeente Hoogeveen);
     • De heer B. Luinge (wethouder gemeente Aa en Hunze);
                                                                                                                      Project Vitale vakantieparken
     • De heer B. Bergsma (wethouder gemeente Assen);
                                                                                                                      Dit project is bedoeld om vakantieparken en campings in
     • Mevrouw N. Houwing (wethouder gemeente Borger-Odoorn);
                                                                                                                      Drenthe, die er op dit moment recreatief en economisch gezien
     • De heer R. van Ulzen (wethouder gemeente Meppel);
                                                                                                                      minder goed voorstaan, te ondersteunen om weer recreatief en
     • Mevrouw M. Jager- Wöltgens (wethouder gemeente Ooststellingwerf);
                                                                                                                      economisch gezond (aantrekkelijk) te worden. Die ondersteuning
     • De heer R. Kraaijenbrink (wethouder gemeente Tynaarlo);
                                                                                                                      is er ook voor vakantieparken en campings die er goed voor
     • De heer J. de Haas (wethouder gemeente Westerveld);
                                                                                                                      staan; zij wordt de mogelijkheid geboden zich verder door te
     • De heer D.B. Dijkstra (directeur Recreatieschap Drenthe).
                                                                                                                      ontwikkelen (excelleren). Daarnaast worden parkeigenaren
     • Mevrouw F. Hijlkema (wethouder gemeente Ooststellingwerf), opgevolgd door mevrouw M. Jager- Wöltgens;
                                                                                                                      en/of verenigingen van eigenaren van terreinen zonder
     • De heer R. Kraaijenbrink (wethouder gemeente Tynaarlo);
                                                                                                                      recreatieve mogelijkheden en kansen voor de toekomst begeleid
     • De heer J. de Haas (wethouder gemeente Westerveld);
                                                                                                                      naar een passende andere bestemming (transformeren).
     • De heer D.B. Dijkstra (directeur Recreatieschap Drenthe).
                                                                                                                      Voorlichting en nieuwe informatie wordt ook via webinars
                                                                                                                      aangeboden. Het Recreatieschap is als founding-father zowel
                                                                                                                                                         financieel, bestuurlijk
     7. Stimuleringsfonds                                                                                                                                (2 bestuurders in de
                                                                                                                                                         stuurgroep) als ambtelijk
     De bijdragen van de deelnemende gemeenten aan het stimuleringsfonds bedroegen in                                                                    betrokken bij dit belangrijke
     totaliteit in 2021 € 309.442,-. Mede dankzij het fonds is in 2021 een investeringsvolume                                                            project voor de toekomst
     van € 1.288.720,- gerealiseerd. Voor een compleet projectenoverzicht van het                                                                        van de sector in Drenthe.

     stimuleringsfonds over het jaar 2021 verwijzen wij u naar bijlage 5.
                                                                                                                      Project Ontwikkeling wandelknooppuntennetwerk Drenthe
     Jaarlijks worden de bijdragen van de deelnemende gemeenten ontvangen. Gedurende het jaar worden                  Het Recreatieschap is volop bezig met het ontwikkelen en plaatsen van het wandelknooppuntensysteem in
     projectvoorstellen ontvangen van derden. Na zorgvuldige afweging worden toezeggingen gedaan aan verschillende    haar deelnemende gemeenten. In Drenthe wordt de ontwikkeling van dit netwerk per gemeente opgepakt, deels
     initiatieven. Veelal vindt uitbetaling van de toegezegde bijdrage gedurende c.q. na afronding van de projecten   mogelijk gemaakt door subsidie van de Provincie Drenthe. Het wandelnetwerk geeft wandelaars een optimale
     plaats. De nog niet uitbetaalde toezeggingen worden aangehouden in de bestemmingsreserve stimuleringsfonds       vrijheid om via bewegwijzerde routes te wandelen. Een ieder kan hierdoor zelf eenvoudig zijn route bepalen en,
     Recreatie en Toerisme.                                                                                           indien gewenst, tijdens de wandeling de route verlengen of inkorten.




20                              Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                           Programmaverantwoording                                                     21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                        Het Recreatieschap heeft de regie op de realisatie van het          Project Ontwikkeling Hünenweg
                                                        wandelknooppuntennetwerk (ontwikkeling tracé, regelen               Op 12 november 2021 is de internationale lange afstandswandelroute
                                                        vergunningen, plaatsen bebording en financiële afwikkeling). De     geopend. Het Hondsrugpad en de Hünenweg zijn twee wandelroutes
                                                        ontwikkeling van een wandelknooppuntennetwerk vergt veel            die in Emmen samenkomen en bij het Rathaus van Osnabrück en
                                                        tijd. In de voorbereiding is namelijk veel overleg nodig zodat,     het stadhuis van Groningen eindigen dan wel beginnen. Naast de
                                                        met medewerking van verschillende (ook particuliere) eigenaren,     fysieke bewegwijzering is een routeboekje, website en app gemaakt en
                                                        de mooiste tracés gekozen kunnen worden. De aanleg vindt in         worden routekaarten/ flyers ontwikkeld zodat informatie betreffende
                                                        nauw overleg plaats met lokaal georganiseerde groepen zoals         de route kan worden geraadpleegd.
                                                        dorpsbelangenverenigingen. De aanleg vindt gefaseerd plaats.
                                                                                                                            Project Wandelplatform
                                                        De netwerken in de gemeenten de Wolden en Borger-Odoorn             In 2018 is het ambitiedocument ‘Wandelkompas’ opgesteld in
                                                        zijn helemaal afgerond. Westerveld fase 1 en 2 zijn afgerond (van   opdracht van Provincie Drenthe en het Recreatieschap. Hierin is
                                                        de 3), Midden-Drenthe fase 1 is afgerond (fase 2 start in 2022),    beschreven wat de wensen en kansen zijn om Drenthe aantrekkelijker
                                                        Coevorden fase 1 en 2 zijn afgerond (van de 3), Meppel eind         te maken als wandelprovincie en hoe dit doel gezamenlijk te bereiken
                                                        december start aanleg netwerk fase Nijeveen, Noordenveld fase 1     is. Een voorwaarde voor een succesvolle aanpak is samenwerking
                                                        aanleg start februari 2022, Emmen deel Bargerveen is afgerond.      van de stakeholders. Het doel van dit project is het opzetten van een
                                                                                                                            samenwerkingsverband, zodat er gezamenlijk kan worden gewerkt aan
                                                       Na de zomer 2021 is bekend gemaakt dat Provincie Drenthe             de drie speerpunten die in het rapport ‘Wandelkompas’ zijn benoemd.
     het faciliteren van de wandelaar extra wil stimuleren. Hiertoe is het subsidiepercentage dat wordt toegekend           In 2020 is het Wandelplatform Drenthe van start gegaan. Samen wordt
     verhoogd. Hierdoor wordt het mogelijk om snel geheel Drenthe te voorzien van dit gebruikersvriendelijke netwerk.       er gewerkt aan de drie speerpunten:
     Alle Drentse gemeenten hebben reeds de intentie of het besluit genomen om nu versneld het netwerk over heel            • Aanjagen van gastvrij onthaal en gevarieerde beleving;
     Drenthe uit te rollen.                                                                                                 • Bouwen en borgen van een goede kwalitatieve basisinfrastructuur;
                                                                                                                            • Communiceren en profileren.
     Inmiddels is het onderhoud aan de reeds aanwezige netwerken ook geregeld; hierbij maakt het Recreatieschap
     gebruik van een enthousiast team van vrijwilligers.                                                                    Project Paardrijden en mennen
                                                                                                                            In de afgelopen jaren zijn er nieuwe men- en ruiterroutes in Drenthe tot stand gekomen. Ook is in het Hondsrug
     Project Vernieuwing fietsknooppuntensysteem                                                                            gebied een digitaal paardenroutenetwerk uitgezet voor meerdaagse en dagtochten (de Hondsrug Trail). De
     Het fietsknooppuntennetwerk was toe aan                                                                                volgende stap is het gebruik ervan bevorderen. Dat doet Recreatieschap Drenthe met het project ‘Paardrijden en
     een opfrisbeurt. Het Recreatieschap heeft                                                                              mennen in Drenthe op de kaart’. Met het project investeert Recreatieschap Drenthe in een informatievoorziening
     inwoners, recreanten en de gemeenten                                                                                   om de vindbaarheid van de routes en paardenfaciliteiten te vergroten. Inmiddels is de informatie op www.drenthe.
     gevraagd tips en ideeën aan te leveren hoe het                                                                         nl/paardrijden over de men- en ruiterroutes (gemarkeerd en digitaal) geactualiseerd, in nauwe afstemming
     netwerk versterkt zou kunnen worden. Hierbij                                                                           met de terreineigenaren. De volgende stap is het maken van flyers over paardrijden in de deelgebieden waar
     is het extra aandachtspunt geweest om het                                                                              de meeste routes zich bevinden. Dit zijn de nationale parken in Zuidwest Drenthe en op de Hondsrug. Ook
     netwerk meer te laten aansluiten op de dorpen                                                                          worden er informatiepanelen gemaakt voor locaties voor trailer-parkeren op de Hondsrug, met uitzondering
     en steden in Drenthe. Vorig jaar is dit deel van                                                                       van het Drentsche Aa gebied waar vorig jaar al panelen zijn geplaatst bij vijf parkeerplaatsen. Wanneer de
     het project afgerond heeft het Recreatieschap                                                                          informatievoorziening op orde is, wordt met promotie de zichtbaarheid van dit aanbod vergroot en Drenthe als
     een aantrekkelijk, toekomstbestendig en up-                                                                            recreatieve paardenprovincie op de kaart gezet. Het doel is de hippische recreatie en toerisme in onze provincie te
     to-date netwerk neergezet voor de recreant.                                                                            bevorderen.
                                                                                                                                                      Onthulling fietsbankje Drentse stijl
                                                                                                                                                       met gedeputeerde Henk Brink en
     Een tweede onderdeel van dit project is dit jaar                                                                                                      voorzitter Robert Kleine                           Project Bankjes in Drenthe
     afgerond. Door middel van het aanbrengen van                                                                                                                                                             Drenthe kent vele mooie
     onderborden op de informatiepanelen wordt                                                                                                                                                                fiets- en wandelpaden waar
     lokale informatie aangeboden betreffende                                                                                                                                                                 recreanten en toeristen
     bezienswaardigheden, omgeving en overige                                                                                                                                                                 volop gebruik van maken.
     wetenswaardigheden. Deze informatieborden                                                                                                                                                                Het Recreatieschap wil het
     zijn samen met de Tourist Info organisaties en                        Presentatie onderborden door wethouder                                                                                             recreatieve product verbeteren
                                                                          Jan Batelaan (gemeente Midden-Drenthe)
     gemeenten ontwikkeld.                                                en Dick Dijkstra (directeur Recreatieschap)                                                                                         door het plaatsen van zo’n
                                                                                                                                                                                                              70 bankjes in de provincie;
     Het derde (laatste) onderdeel van dit project is in uitvoering. We kennen 30 themafietsroutes; vaak staan deze al                                                                                        dit wordt mede mogelijk
     langdurig in het veld. Input is opgehaald bij onze vrijwilligers, ambtenaren en regiocoördinatoren. Bekeken is waar                                                                                      gemaakt door subsidie van de
     deze themaroutes een verbetering kunnen krijgen, nieuwe routes toegevoegd kunnen worden (Knaolroute Emmen)                                                                                               Provincie Drenthe; een mooie
     en welke routes minder goed passen bij de verhaallijnen die men in de omgeving kent.                                                                                                                     coproductie.




22                                Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                                  Programmaverantwoording                                                 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>     Project Perspectief 2030
     Recreatie en toerisme zijn van grote waarde voor bezoekers, bedrijven, inwoners en bestemming Drenthe.             Project Dashboard Impact Toerisme
     Iedere inwoner van Drenthe moet kunnen profiteren van recreatie en toerisme. Een balans tussen bezoekers,          Dit project bestond uit het laten uitvoeren van onderzoek naar een aantal maatschappelijk levende vragen:
     bedrijven, inwoners en bestemming Drenthe is het uitgangspunt, oftewel balans tussen economie, leefbaarheid en     ‘Wat is de bijdrage van de recreatief-toeristische sector aan de economie, en welke effecten hebben recreatie
     omgevingskwaliteiten.                                                                                              en toerisme op de samenleving en de omgeving? En maak inzichtelijk wat de toeristische sector de gemeente
                                                                                                                        oplevert’.
     Vanuit deze overtuiging heeft het Recreatieschap, samen met Marketing Drenthe en provincie Drenthe, gewerkt
     aan het Perspectief op Bestemming Drenthe 2030. In deze nieuwe visie is toerisme geen doel op zich maar een        Om dit inzichtelijk te maken worden deze vragen onderbouwd en met elkaar in verband gebracht. Met het
     middel om bij te dragen aan het oplossen van grotere maatschappelijke vraagstukken die invloed hebben op de        Dashboard Impact Toerisme wordt het (gebrek aan) evenwicht gemeten dat door toerisme ontstaat. Het
     welvaart en het welzijn van Drenthe. In 2022 zullen de ontwikkelde streefbeelden verder uitgewerkt worden.         Dashboard combineert de pijlers economie, samenleving en omgeving.


                                                                                                                        Met het product krijgen de sector, de gemeenten en inwoners in de eerste plaats inzicht in hoeverre en op welke
     Projecten die in 2021                                                                                              manier toerisme bijdraagt aan de samenleving. Per pijler werden de sterke en zwakke punten geduid. Tevens werd
     zijn afgerond                                                                                                      per pijler inzicht gegeven in enkele kernvariabelen; daaruit zijn aanbevelingen geformuleerd voor de korte en de
                                                                                                                        middellange termijn.
     Project Ontwikkeling
     wandelknooppuntennetwerk Drenthe                                                                                   Project Gemeentegrensoverschrijdende evenementen
     De eerste en tweede fase van dit                                                                                   Het doel van dit project was om met name voor de evenementenorganisaties, meestal vrijwilligers, het
     project (de aanleg van het wandel-                                                                                 gemakkelijker c.q. minder bureaucratisch te maken om evenementen te kunnen organiseren. Er is onderzocht,
     knooppuntennetwerk) is afgerond.                                                                                   door SWECO, welke zaken als een drempel ervaren worden door de evenementenorganisaties. Hierna is contact
     Het betreft hier het netwerk (of een                                                                               gezocht met de gemeentelijke organisaties die zich met dit onderwerp bezighouden (regionaal overleg adviseurs
     deel) in de gemeenten De Wolden,                                                                                   openbare orde en veiligheid en de evenementencoördinatoren). Hieruit is de conclusie getrokken dat op lokaal
     Westerveld, Midden-Drenthe,                                                                                        niveau de ‘drempels’ niet werden herkend of inmiddels waren opgelost, waarna dit project is beëindigd.
     Coevorden en Borger-Odoorn.
     Ook het wandelnetwerk in het                                                                                       Project Expertteam fase 5
     Bargerveen, gemeente Emmen,                                                                                        Het doel van het Recreatie Expert Team is een kwaliteitsimpuls te geven aan de sector door ondernemers met een
                                                                                            Opening laatste fase
     is in 2020 afgerond.                                                               Wandelknooppuntensysteem        vakantiepark, camping, groepsaccommodatie of dagrecreatiebedrijf in Drenthe te adviseren: ‘Recreatiebedrijven
                                                                                      De Wolden met o.a. wethouder      moeten innoveren; je leest het overal. Maar hoe pak je dat aan? Waar moet je beginnen met het updaten van je
                                                                                   Gerrie Hempen (gemeente De Wolden)
                                                                                                                        bedrijf en de marketing?’ In Drenthe helpt het Recreatie Expert Team ondernemers met advies en begeleiding. De
                                                                                                                        unieke kracht van het Recreatie Expert Team is de expertsessie, gevolgd door de inzet van een coach. Tijdens de
                             Afsluiting project Open Monumenten                                                         sessie kijkt een op maat samengesteld multidisciplinair team vanuit verschillende invalshoeken naar het bedrijf
                            borden door gedeputeerde Cees Bijl en
                             directeur Reizen ANWB, Marjon Kaper                                                        of plan. Vanuit de voorgaande projectfases zijn al veel bedrijven actief gestimuleerd en ter zijde gestaan door een
                                                                                  Project Informatieborden              betrokken coach. Als gevolg van de coronacrisis is het project gedurende de looptijd wat aangepast, zodat ook
                                                                                  Drentse monumenten                    kleinere ondersteuningsvragen kunnen worden opgepakt.
                                                                                  Het Recreatieschap staat voor het
                                                                                  behoud van de landschappelijke        Project Routeapp Drenthe
                                                                                  en cultuurhistorische waarden.        Recreatieschap Drenthe heeft een (basis) Drenthe routeapp ontwikkeld. Naast de ‘eigen’ routes, ook zichtbaar
                                                                                  Monumenten en informatie langs        op www.drenthe.nl, kunnen ook andere organisaties hun routes in deze app tonen. Hiermee hebben we voor de
                                                                                  toeristische routes zijn voorzien     gebruikers één routeapp gerealiseerd waar zij alle routes (in het gebied waar ze verblijven) in één oogopslag ter
                                                                                  van gegraveerde zogenaamde            beschikking te hebben.
                                                                                  Open Monumenten borden
                                                                                  welke, door slijtage, onleesbaar      Naast uitvoer van projecten participeert het Recreatieschap in 2021 ook in een groot aantal andere projecten c.q.
                                                                                  waren geworden met gedateerde         overleggen, zoals:
                                                                                  informatie. Samen met de ANWB         • Overlegorgaan Nationaal Park Drentse Aa;
                                                                                  heeft het Recreatieschap alle         • Overleggroep Holtingerveld;
                                                                                  Open Monumenten Borden waar           • Kenniscentrum Events;
                                                                                  zowel het ANWB-logo als het           • Regionaal landschap Drents-Friese Grensstreek;
                                                                                  logo van het Recreatieschap op        • App’s (Drenthe app, Pauperpadapp, Hunebed Highwayapp);
                                                                                  stonden, vervangen. De borden         • Leader ZuidWest Drenthe;
                                                                                  zijn in 2021 allemaal vervangen       • Gebiedscoöperatie Zuidwest Drenthe;
                                                                                  en dit is op 24 september             • Hunebed Highway Business Club.
                                                                                  officieel afgerond.




24                              Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                             Programmaverantwoording                                                    25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>     9. Blik vooruit
     In het kader van de jaarrekening 2021 past het stil te staan bij de ontwikkelingen in 2022
     en volgende jaren. In 2019 en 2020 is zowel nationaal als regionaal actief gewerkt aan
     een lange termijn visie betreffende de veranderende rol van toerisme. Het streven is dat
     iedere Nederlander profiteert van toerisme.

     De verwachting was dat het aantal internationale toeristen dat Nederland bezoekt, in 2030 zou stijgen met 50
     procent. De gevolgen van covid-19 zijn echter, voor de lange termijn, nog niet goed voorspelbaar. Maar dit is wel het
     moment om het gezamenlijke belang van bezoekers, bedrijven en inwoners voorop te stellen. Zodat we kunnen
     werken aan versterken van een veerkrachtige sector die klaar is voor nieuwe ontwikkelingen.


     Hiervoor is het nodig dat overheden prioriteit geven aan de bezoekerseconomie en samenwerken met bedrijven
     en inwoners. Nieuwe initiatieven en kansen moeten gezocht worden en nog meer gezamenlijk (publiek en privaat)
     worden omarmd.




26                                Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                     Programmaverantwoording   27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                               Balans per 31 december 2021				
                                                               (bedragen in euro’s) 				



                                                               ACTIVA 		                 31-12-2021		
                                                                                                    31-12-2020
                                                               Vaste activa
                                                               Immateriële vaste activa					


                                                               Auteursrechten Drenthe-kaart                   1		             1
                                                               Materiële vaste activa				
                                                               Investeringen met economisch nut         20.485		 24.955
                                                               		                                                  20.486       24.956
                                                               Vlottende activa				
                                                               Voorraad                                  2.768		          1.672
                                                               				
                                                               Uitzettingen met een rente-
                                                               typische looptijd korter dan één jaar
                                                               Vorderingen op openbare lichamen             116		             0
                                                               Overige vorderingen                       3.948		             81
                                                               Overige uitzettingen                  1.952.839		2.113.445
                                                               		                                               1.959.671		2.115.198


                                                               Liquide middelen		




     Jaarrekening
                                                               Bank		           254.137		74.440


                                                               Totaal		2.234.294		 2.214.594



                                                               PASSIVA		                                     31-12-2021		       31-12-2020
                                                               Vaste passiva				
                                                               Eigen vermogen
                                                               Algemene reserve                      148.013		          102.658
                                                               Nog te bestemmen resultaat boekjaar       743		          577.443
                                                               Bestemmingsres. recr.& toerisme      882.660		           543.936
                                                               Bestemmingsres. personele inzet        35.603		           67.455
                                                               Bestemmingsres. onderhoud             43.569		            43.569
                                                               Bestemmingsres. ontw. infrastructuur  50.696		            50.696
                                                               		                                             1.161.284		        1.385.757


                                                               Voorzieningen                                 0		 15.685
                                                                		                                              0		15.685
                                                               Vlottende passiva
                                                               Netto-vlottende schulden met een rente-
                                                               typische looptijd korter dan één jaar			
                                                               Overige schulden                        140.009		  186.894


                                                               Overlopende passiva             933.001		 626.258		
                                                                                             1.073.010		 813.152


                                                               Totaal		2.234.294		 2.214.594




28    Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                 Jaarrekening                                29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                                              Programmarekening 2021		
                                                              (bedragen in euro’s) 				
                                                                                     Werkelijk Begroting Werkelijk


                                                              BATEN                                         2021                  2021              2020
                                                              Personeel                                    3.420                     0             12.980
                                                              Huisvesting                                  5.469                12.470             23.338
                                                              Overige opbrengsten                         39.063               18.220             29.668
                                                              Bijdrage gemeenten in exploitatie          895.739              895.739             897.901
                                                              Fonds recreatie en toerisme                309.442              309.442            303.606
                                                              Projecten                                  339.368                  p.m.            221.997


                                                              Totaal baten                             1.592.501  1.235.871   1.489.490
                                                              		                                                             		
                                                              		
                                                              LASTEN				
                                                              Personeel                                  586.627    607.880      560.841
                                                              Huisvesting                                  61.794    69.460        84.710
                                                              Huisvesting éénmalig                              0          0      38.000
                                                              Onderhoud                                   52.486     56.240       62.638
                                                              Overige uitgaven                             26.617     10.815       14.578
                                                              Overige uitgaven toeristische informatie    114.619    117.480     112.598
                                                              Bestuur                                         395        545          349
                                                              Bureau                                       88.791    54.045        73.510
                                                              Afschrijvingen                                4.471      2.816        3.160
                                                              Fonds recreatie en toerisme                267.806    309.442      199.081
                                                              Projecten                                  339.368        p.m.     221.997


                                                              Totaal lasten             1.542.974 1.228.723 1.371.462
                                                              				
                                                              Resultaat voor bestemming    49.527     7.148   118.028


                                                              Onttrekkingen aan reserves				
                                                              Bestemmingsreserve fonds recr. & toerisme       0       0        0
                                                              Bestemmingsreserve personele inzet        54.852   15.852   15.852
                                                              Toevoegingen aan reserves			
                                                              Bestemmingsreserve fonds recr. & toerisme  41.636       0 104.525
                                                              Bestemmingsreserve personele inzet        23.000  23.000   23.000
                                                              Algemene reserve                          39.000        0        0


                                                              Resultaat na bestemming                 743 0  6.355
                                                              				
                                                              Incidentele baten: verkoop Pottendijk *   0 0 571.088


                                                              Resultaat                                                   743                          0   577.443
                                                              		
                                                              * In de vergadering van het Algemeen Bestuur d.d. 21 januari 2021 is inzake incidentele bate		
                                                                verkoop Pottendijk het volgende besloten:				
                                                                - € 297.088 toevoeging aan bestemmingsreserve stimuleringsfonds Recreatie en Toerisme		
                                                                - € 274.000 uitbetaling volgens verdeelsleutel aan de deelnemende gemeenten			
                                                              			




30   Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                          Jaarrekening                                           31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>     Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling 		
     1. Inleiding				
     Onderstaande grondslagen, waarop de waardering van activa en passiva en de resultaatbepaling is gebaseerd,
     zijn bedoeld als leidraad voor een juiste interpretatie van de financiële overzichten. De jaarrekening voldoet aan
     het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten.		


     2. Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening
     De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische
     kosten. Tenzij bij de desbetreffende balanspost anders vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen
     nominale waarde.
     Voor zover het BBV niet anders voorschrijft, zijn de baten en lasten toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking
     hebben. Winsten worden slechts opgenomen voorzover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en risico’s
     die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het
     opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden.			


     Balans				


     Activa				


     Vaste activa			


     Immateriële vaste activa en materiële vaste activa			
     De waardering van de materiële vaste activa is gebaseerd op de verkrijgings- of vervaardigingsprijs verminderd met
     de afschrijvingen. Bij de waardering van de materiële vaste activa wordt rekening gehouden met een vermindering
     van hun waarde indien deze naar verwachting duurzaam is. In het begrotingsjaar heeft een dergelijke vermindering
     niet plaatsgevonden. Op de auteursrechten van de VVV-kaart Drenthe wordt niet afgeschreven. Voor het overige
     vindt afschrijving plaats op basis van de historische aanschafprijs volgens een stelsel dat is afgestemd op de
     verwachte toekomstige gebruiksduur, rekening houdend met een eventuele restwaarde. Er wordt afgeschreven
     vanaf het moment van ingebruikname van het actief.                                                                    Liquide middelen				
                                                                                                                           De liquide middelen worden tegen nominale waarde opgenomen, deze bevatten alleen banksaldi.
     De afschrijvingstermijnen volgens de lineaire methode bedragen in jaren:			
     Vervoermiddelen                 5                                                                                     Passiva			
     Automatisering                  5
     Kantoorinventaris              10		                                                                                   Vaste passiva			


     Vlottende activa			                                                                                                   Eigen vermogen
                                                                                                                           Het eigen vermogen bestaat uit de algemene reserve en de bestemmingsreserves.		
     Voorraden
     De voorraden worden gewaardeerd tegen de aanschafwaarde verminderd met eventuele afwaarderingen vanwege               Algemene reserve				
     incourantheid.                                                                                                        De algemene reserve dient als algehele buffer om toekomstige tegenvallers te kunnen opvangen.


     Uitzettingen en overige vorderingen			                                                                                Bestemmingsreserves
     De uitzettingen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Voor verwachte oninbaarheid is een voorziening           Onder een bestemmingsreserve wordt verstaan een reserve waaraan door het bestuur een bepaalde bestemming
     in mindering gebracht. De voorziening wordt bepaald op basis van individuele beoordeling. Onderhanden projecten       is gegeven. Het gehele bedrag van de bestemmingsreserves ultimo het jaar dient onderbouwd te zijn met
     worden in de balans gepresenteerd als vordering dan wel schuld uit hoofde van de verkregen subsidies dan              bestuursbesluiten van het Algemeen Bestuur dan wel opgenomen te zijn in het voorliggende voorstel tot
     wel aangenomen projecten. Er is sprake van een vordering indien het bedrag van de verwachte respectievelijk           resultaatbestemming.			
     (subsidie) opbrengst hoger is dan de gemaakte kosten. Indien het bedrag van de verwachte respectievelijk
     gerealiseerde (subsidie) opbrengst lager is dan de gemaakte kosten, is sprake van een schuld. Een project wordt       Resultaat na bestemming				
     niet meer als onderhanden project beschouwd indien eindbeschikking van de subsidieverstrekker is verkregen dan        Het resultaat na bestemming is het resterende resultaat na reeds bestemde mutaties in de reserves. Het resultaat
     wel alle kosten zijn afgerekend.                                                                                      na bestemming wordt onttrokken of toegevoegd aan de algemene reserve of de bestemmingsreserve onderhoud.




32                               Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                                     Jaarrekening                                                      33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>     Voorzieningen				
     Voorzieningen worden gevormd wegens:
     - verplichtingen en verliezen waarvan de omvang op de balansdatum onzeker is, doch redelijkerwijs te schatten;
     - op de balansdatum bestaande risico’s voor bepaalde te verwachten verplichtingen of verliezen waarvan de
        omvang redelijkerwijs is te schatten;
     - kosten die in een volgend begrotingsjaar zullen worden gemaakt, mits het maken van die kosten zijn oorsprong
        mede vindt in het begrotingsjaar of in een voorafgaand begrotingsjaar zijn oorsprong mede vindt in het
        begrotingsjaar of in een voorafgaand begrotingsjaar en de voorziening strekt tot gelijkmatige verdeling van lasten
        over een aantal begrotingsjaren.


     Vlottende passiva			


     Vlottende schulden				
     De vlottende schulden en de overlopende passiva worden tegen nominale waarde opgenomen.


     Programmarekening


     Baten
     Personeel:             opbrengsten van personeel dat werk voor projecten of derden uitvoert;
     			                    per jaar is dit sterk afhankelijk van de aard van de uitgevoerde projecten.		
     Huisvesting:           opbrengst van erfpachtcanon en onderverhuur van een deel van het pand.		
     Overige opbrengsten:   opbrengsten van werkzaamheden uitgevoerd door Recreatieschap Drenthe.


     De gemeentelijke bijdrage omvat de in de gemeenschappelijke regeling overeengekomen bijdrage in het
     exploitatieresultaat en het fonds Recreatie en Toerisme.		


     Lasten
     De exploitatiekosten worden berekend op basis van historische kosten. Met betrekking tot de personeelskosten
     voor de uitvoering van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen in de (semi)publieke sector (WNT) heeft
     Recreatieschap Drenthe zich gehouden aan de Beleidsregels toepassing WNT.		


     Vergelijkende cijfers
     De cijfers voor 2020 zijn, waar nodig, opnieuw gerubriceerd teneinde vergelijkbaarheid met 2021 mogelijk te maken.




34                               Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                      Jaarrekening   35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>     Toelichting op de balans per 31 december 2021			                                                    Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar			

     (bedragen in euro’s) 			
                                                          Vorderingen op openbare lichamen					
                                                          			                              31-12-2021		 31-12-2020
     ACTIVA				
                                                          						
     		
                                                          Deelnemende gemeenten 		                116		          0
     Vaste Activa				
                                                          Overige openbare lichamen 		              0		          0
     		
                                                          			                                     116		          0
     Immateriële vaste activa		
     			                            31-12-2021 31-12-2020
                                                          Overige vorderingen		            31-12-2021		 31-12-2020
     		
     Auteursrechten Drenthe-kaart		          1          1
                                                          Handelsdebiteuren		3.948		                            81

     Op de auteursrechten van de Drenthe-kaart wordt niet afgeschreven. 		
                                                                                                         Overige uitzettingen		
                                                                                                                              31-12-2021		31-12-2020


                                                                                                         Nog te ontvangen bedragen					
     			                     31-12-2021 31-12-2020
                                                                                                         Waarborgsommen		11.425		      11.425
     Materiële vaste Activa			
                                                                                                         Omzetbelasting		19.999		     10.022
                                                                                                         Kruisposten		381		                 0
     Het betreft uitsluitend activa met een economisch nut.			
                                                                                                         Diversen		0		 472

     Cumulatieve aanschafwaarde                  67.601
                                                                                               Aan de verhuurder van het pand, Planetron B.V., is bij aanvang een waarborgsom betaald (€ 10.625).
     Afschrijving begin van het jaar           -42.645			
                                                                                               Voor de tankpassen zijn waarborgsommen betaald.			
     		                                         24.956		
     Investeringen                                    0			
                                                                                               Vooruitbetaalde bedragen					
     		                                         24.956
                                                                                               Onderhanden projecten		                                         123.663		                          19.167
     Aanschafw. desinvesteringen                      0			
                                                                                               Verzekeringen		12.340		                                                                            13.231
     		                                         24.956		
                                                                                               Huur		12.125		                                                                                     12.125
     Afschrijvingen 2021                         -4.471
                                                                                               Vooruitontvangen facturen		                                       5.407		                            535
     Afschrijvingen desinvesteringen                  0
     Boekwaarde per 31 december                20.485		                                 24.955
                                                                                               De onderhanden projecten worden toegelicht in bijlage 4a en b.			
     In bijlage 3 wordt nader ingegaan op het verloop van de materiële vaste activa. 		

                                                                                                         Schatkistbankieren					
                                                                                                         Uitzettingen in ‘s Rijksschatkist		                           1.767.499		                    2.046.468
     Vlottende activa		
                                                                                                         Een groot deel van dit bedrag betreft vooruitontvangen
     			               31-12-2021                                                         31-12-2020
                                                                                                         subsidiegelden van lopende projecten.
     				
                                                                                                         			                                                         1.952.839		                      2.113.445
     Voorraad		 2.768                                                                          1.672
                                                                                                         						
                                                                                                         Drempelbedrag 2021					
     Het betreft de voorraad kaarten en folders.
                                                                                                         Het bedrag aan middelen dat buiten ‘s Rijksschatkist is aangehouden:				
                                                                                                         		                                            1e kw.              2e kw.            3e kw.       4e kw.
                                                                                                         Buiten schatkist aangehouden                174.735             102.773           188.098       135.295
                                                                                                         Ruimte onder drempelbedrag                   75.265              147.227           811.902     864.705
                                                                                                         Overschrijding drempelbedrag                      0                    0                 0            0
                                                                                                         Een groot deel van dit bedrag betreft vooruitontvangen subsidiegelden van lopende projecten.


                                                                                                         Liquide middelen		           31-12-2021		 31-12-2020
                                                                                                         Bank Nederlandse Gemeenten		    249.519		      68.678
                                                                                                         Rabobank		4.618		 5.762
                                                                                                         			                             254.137		     74.440




36                               Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                        Jaarrekening                                         37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>     PASSIVA				                                                                                                           			                           31-12-2021		 31-12-2020
                                                                                                                           Bestemmingsreserve onderhoud					
     Vaste passiva                                      			                                                                Saldo per 1 januari		             43.569		     43.569
                                                                                                                           Toevoegingen		                         0		 0
     Eigen vermogen				                                                                                                    Onttrekkingen		                        0		 0
     			                                    31-12-2021		31-12-2020                                                         Saldo per 31 december		          43.569		      43.569
     Algemene reserve & resultaat boekjaar			
                                                                                                                           De bestemmingsreserve wordt gebruikt voor het opvangen van de onderhoudskosten.
     Saldo per 1 januari		   102.658 		   98.518
     Toevoegingen		            6.355		4.140                                                                                			                                                      31-12-2021		 31-12-2020
     Toevoegingen		 39.000		 0                                                                                             Bestemmingsreserve ontwikkeling infrastructuur recreatie
     Onttrekkingen		               0		 0                                                                                   Saldo per 1 januari		                                        50.696		     50.696
     Saldo per 31 december		 148.013		  102.658                                                                            Toevoegingen		                                                    0		 0
                                                                                                                           Onttrekkingen		                                                   0		 0
     Resultaat huidig boekjaar		                                            743		                 577.443                  Saldo per 31 december		                                     50.696		      50.696
     						
     Conform het besluit van het Algemeen Bestuur is het resultaat 2020 als volgt bestemd: 		                              De bestemmingsreserve wordt gebruikt ten behoeve van nieuwe ontwikkelingen met betrekking tot fietsen,
       - € 6.355 ten gunste van de algemene reserve;				                                                                   wandelen en paardrijden.				
       - € 297.088 ten gunste van de bestemmingsreserve stimuleringsfonds recreatie & toerisme;		
       - € 274.000 uitbetaling aan deelnemende gemeenten.			                                                               			                                                             31-12-2021		31-12-2020
                                                                                                                           Voorzieningen
     Volgens besluit van het Dagelijks Bestuur d.d. 24 maart 2021 is een bedrag van € 39.000 aan de algemene reserve       Voorziening verhuizing		                                                 0		                              15.685
     toegevoegd, vanuit de bestemmingsreserve personele inzet, om het weerstandsvermogen op peil te brengen.		             			                                                                      0		                             15.685
     				
     			                                                                31-12-2021		                         31-12-2020    Voor de afronding van de verhuizing is in 2020 een voorziening verhuizing opgenomen,
     Bestemmingsreserve stimuleringsfonds					                                                                             in 2021 werd dit gerealiseerd.
     recreatie & toerisme			                                                                         		
     Saldo per 1 januari		                                                 543.936		                             439.411   Vlottende passiva				
     Toevoegingen		                                                         41.636		104.525                                Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar
     Toevoegingen		297.088		 0
     Onttrekkingen		                                                             0		 0                                     			              31-12-2021		 31-12-2020
     Saldo per 31 december		                                              882.660		                             543.936    Overige schulden
     						                                                                                                                Salarissen 		             0		       6.339
     Conform het begrotingsbesluit zal het saldo van de bijdragen minus de uitgaven ten laste c.q. ten gunste van deze     Wandelnetwerk		       5.675		26.601
     reserve worden geboekt. In de bestemmingsreserve is sprake van fondsbedragen die bestemd zijn voor lopende            Overige		           134.334		153.954
     projecten. De bestemming van deze reserve is uitgewerkt in bijlage 6.			                                              			                140.009		     186.894
     In de vergadering van het Algemeen Bestuur d.d. 21 januari 2021 is inzake de incidentele bate verkoop Pottendijk
     besloten om € 297.088 toe te voegen aan de bestemmingsreserve stimuleringsfonds Recreatie en Toerisme.		              Bij de afronding van het wandelnetwerk De Wolden is een restantbedrag gereserveerd voor het plaatsen van
                                                                                                                           frames en bewegwijzeringsborden. Vorig jaar betrof dit het plaatsen van borden voor de overgang van de ene fase
     			                                 31-12-2021		 31-12-2020                                                           naar de andere.
     Bestemmingsreserve personele inzet					
     Saldo per 1 januari		                   67.455		      60.307
     Toevoegingen		                          23.000		23.000
     Onttrekkingen		-39.000		 0
     Onttrekkingen		                        -15.852		-15.852
     Saldo per 31 december		                35.603		      67.455


     De bestemmingsreserve wordt gebruikt als er sprake is van inzet van additioneel personeel ten gevolge van hoge
     werkdruk bij projecten en/of administratieve druk. Volgens besluit van het Dagelijks Bestuur d.d. 24 maart 2021 is
     een bedrag van € 39.000 toegevoegd aan de algemene reserve vanuit de bestemmingsreserve personele inzet.




38                                Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                                    Jaarrekening                                                      39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>     Overlopende passiva					                                                                                                    Er zijn diverse losse telefooncontracten afgesloten met wisselende aflooptermijnen.
     			                     31-12-2021		  31-12-2020
     Onderhanden projecten		    862.977		     598.299                                                                            Voor de schoonmaakwerkzaamheden heeft Recrecatieschap Drenthe een overeenkomst met TDS
     Accountantskosten		           7.350		7.350                                                                                  schoonmaakservice. De maandelijkse kosten bedragen € 370,77. Het contract loopt af per 3 februari 2022. Deze
     Kruisposten		                     80		633                                                                                   overeenkomst wordt na afloop stilzwijgend verlengd voor één jaar.
     Voorziening ww		                834		        416
     CAO wijzigingen		            18.274		          0                                                                            Voor het koffieapparaat heeft Recreatieschap Drenthe een huurovereenkomst afgesloten met Peeze.
     Bijdrage Koloniën		         19.000		           0                                                                            De maandelijkse kosten bedragen € 127,--. Het contract loopt af per 2 maart 2026.
     Energieafrekening		 6.000		 0
     Salarisverwerking		           5.363		4.035                                                                                  Voor de beveiliging heeft Recreatieschap Drenthe een onderhoudscontract afgesloten bij All Inn beveiligingssystemen.
     Diversen		                    13.123		15.525                                                                                De jaarlijkse kosten bedragen € 150,--. Het contract loopt af per 1 juni 2026.
     			                       933.001		     626.258
                                                                                                                                 Ultimo boekjaar is er een schuld aan opgebouwde vakantiedagen van personeel (€ 12.340,--).
     De onderhanden projecten worden nader toegelicht in bijlage 4a + b.			
     Met betrekking tot de CAO (1,5 % loonsverhoging en corona-onkostenvergoeding) zijn er eind 2021 aanpassingen
     geweest, de uitbetaling zal plaatsvinden in 2022.			                                                                        EMU-saldo
     In het kader van toeristische informatievoorzieningen was er in 2021 een toezegging gedaan van € 19.000 aan de              Het EMU-saldo is het saldo van inkomsten en uitgaven van de overheid op transactiebasis in een bepaalde
     Koloniën van Weldadigheid. De uitbetaling zal plaatsvinden in 2022.                                                         periode (boekjaar). Kortweg geeft het EMU-saldo aan of er in een bepaald jaar meer geld is uitgegeven dan er in
                                                                                                                                 dat jaar is binnengekomen, of dat er netto geld is overgehouden. Het EMU-saldo is daarmee een indicatie voor de
                                                                                                                                 ontwikkeling van de liquiditeits- en financiële positie (eigen vermogen en schulden). Tevens heeft het EMU-saldo
     Niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen ultimo 2021                                                           een vergelijkbare functie als het kasstroomoverzicht.
     Recreatieschap Drenthe had gronden in bezit aan de Pottendijk te Emmer-Compascuum. Deze gronden werden
     gepacht door de Motorsportvereniging Motodrôme uit Emmen en de Stichting Schiet- en Jachtsportcentrum uit                   Om de overheidsfinanciën in de Eurozone robuust te houden, zijn in Europees verband afspraken gemaakt over
     Emmen. Jaarlijks werd van beiden een erfpacht- canon ontvangen. De gronden zijn in 2020 verkocht aan beide                  het toegestane maximale tekort van het EMU-saldo op nationaal niveau. Omdat het EMU-saldo van alle decentrale
     pachters.                                                                                                                   overheden onderdeel uitmaakt van het EMU-saldo op nationaal niveau is het voor decentrale overheden (en dus
                                                                                                                                 voor gemeenschappelijke regelingen verplicht gesteld om het eigen EMU-saldo te vermelden in de begroting en de
     Het kopieerapparaat is in gebruik middels een operationale leaseovereenkomst. Deze overeenkomst loopt af per                jaarrekening.
     15 december 2026; de leasetermijn bedraagt per kwartaal € 535,26 (excl. btw). Naast de leaseovereenkomst loopt
     er een onderhoudscontract, waarin een standaard afname-aantal van kopieën is inbegrepen. Dit contract bedraagt              Berekening EMU-saldo
     € 362,70 per kwartaal. Deze overeenkomst loopt tot 31 december 2026.                                                        Het EMU-saldo van Recreatieschap Drenthe komt op basis van de realisatie 2021 uit op € 236.784,-- (neg).
                                                                                                                                 Dit betekent dat in EMU-termen de uitgaven € 236.784,-- euro hoger zijn dan de inkomsten.		
     De kantoorruimte Planetron (Drift 11c, Dwingeloo) wordt gehuurd. Het contract loopt af per 31 december 2025. De             				
     huurprijs bedraagt per jaar € 42,500,-- (excl. btw); hierbij vindt een jaarlijkse indexering plaats vanaf 1 januari 2022.   Hieronder volgt een overzicht van de berekening van het EMU-saldo:			
                                                                                                                                 			
     Jaarlijks wordt een bijdrage ( € 1.500,--) betaald aan de Stichting Watersportvoorzieningen Appelscha. Deze                 Berekening EMU-saldo				
     bijdrage komt ten goede aan het onderhoud van het sanitairgebouw te Appelscha. De looptijd van deze vergoeding              		                                                    Realisatie              Begroting                Realisatie
     is voor onbepaalde tijd.                                                                                                    		                                                          2021                   2021                     2020
                                                                                                                                 Exploitatiesaldo voor mutaties reserves                   49.527                   7.148                  689.116
     Gebruik woord en beeldmerk Tour de TT. Gedurende 10 jaar een abonnementsbedrag voor merkbewaking € 142,--.                  Mutatie materiële vaste activa                             4.470                   2.816                   -5.815
     Loopt af in het jaar 2023.                                                                                                  Mutatie voorzieningen                                    -15.685                       0                  -19.315
                                                                                                                                 Mutatie voorraden                                         -1.096                       0                   -1.672
     Recreatieschap Drenthe heeft een meerjarig contract lopen voor het ontwikkelen van cartografische bestanden                 Uitbetaling verkoop Pottendijk                         -274.000			
     (fiets- en wandelcartografie). Deze samenwerking heeft een looptijd van minimaal 4 jaar (ingaande 1 juli 2021).             Gerealiseerde boekwinst verkoop MVA                            0                       0                        0
     Hiervoor is een jaarlijkse vergoeding verschuldigd van € 1,000,-- per jaar (jaarlijks te indexeren).                        Berekend EMU-saldo                                    -236.784                    9.964                  662.314


     Voor de automatisering heeft Recreatieschap Drenthe een leveringsovereenkomst met RSE Telecom en ICT B.V.
     afgesloten, dit betreft een gebruikerscontract De maandelijkse kosten bedragen € 453,33. Het contract loopt af
     per 31 december 2021, hierna geldt een opzegtermijn van 1 kalendermaand.


     Voor de telefonie heeft Recreatieschap Drenthe met RSE Telecom en ICT B.V. een contract afgesloten. De
     maandelijkse kosten bedragen € 95,50. Het contract loopt af per 1 januari 2026.




40                                 Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                                           Jaarrekening                                                        41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>     Toelichting op de programmarekening 2021                                                                               Jaarlijks wordt er in het najaar een Recreatiecongres georganiseerd.Vanwege Covid-19 was er geen congres in 2021
                                                                                                                            en in 2020 was het online (deelnemers betaalden geen eigen bijdrage).
     (bedragen in euro’s) 			

                                                                                                                            Deelnemers van de Recreatiesociëteit betalen een lidmaatschap. Dit kwam in 2021 en 2020 te vervallen. Vanwege
     BATEN			
                                                                                                                            Covid-19 konden er geen bijeenkomsten georganiseerd worden.			

     Personeel		Werkelijk
                                                                                                                            Jaarlijks wordt er een bestuursexcursie georganiseerd, deze kon in september 2021 plaatsvinden. In 2020 was er
     Begroting Werkelijk
                                                                                                                            geen bestuursexcursie.			
     		           2021   2021                                                                                      2020

                                                                                                                            De verkoop van kaarten e.d. is niet opgenomen in de begroting.			
     Administratieve werkzaamheden                                  0                        0                      1.071
     Detachering overig                                         3.420                        0                    11.909
                                                                                                                            Door vernieuwing fietsnetwerk, aanleg wandelnetwerken en een stijging van het aantal toeristen in Drenthe
     		                                                         3.420                        0                   12.980
                                                                                                                            werden er meer kaarten verkocht.			

     In 2021 hebben 2 medewerkers middels een detacheringscontract, aanvullend op hun taken bij het
                                                                                                                            Indien er vraag naar is worden door het Recreatieschap cursussen georganiseerd. De deelnemers betalen hiervoor
     Recreatieschap, ondersteuning geboden aan de gemeenten Meppel, De Wolden en Hoogeveen.
                                                                                                                            een bijdrage. In 2021 werd er een masterclass, waardevol toerisme, georganiseerd.		

     Voor de Gebiedscoöperatie ZuidWest-Drenthe werden administratieve werkzaamheden uitgevoerd, dit werd in
                                                                                                                            De overige ontvangsten zijn o.a. bebording, frames en aanleg routes derden.			
     2020 afgerond. In 2020 was gedurende de maanden februari en maart een medewerker gedetacheerd.		

                                                                                                                            Bijdrage gemeenten                                        Werkelijk           Begroting                 Werkelijk
     Huisvesting                                             Werkelijk               Begroting                 Werkelijk
                                                                                                                            		                                                           2021                 2021                     2020
     		                                                         2021                      2021                    2020
                                                                                                                            Bijdrage gemeenten                                        895.739              895.739                   897.901
     Erfpachtcanon                                                   0                   7.470                    4.338
     Huurinkomsten                                             5.469                         0                   14.000
                                                                                                                            De gemeentelijke bijdrage omvat de in de gemeenschappelijke regeling overeengekomen bijdrage in de
     Bijdrage loods uit onderhoud                                    0                  5.000                     5.000
                                                                                                                            exploitatiekosten (zie bijlage 1).			
     		                                                        5.469                   12.470                   23.338

                                                                                                                            Bijdrage gemeenten fonds 				
     Recreatieschap had gronden in bezit aan de Pottendijk te Emmer-Compascuum. Deze gronden waren in erfpacht
                                                                                                                            Recreatie en Toerisme     Werkelijk Begroting Werkelijk
     uitgegeven aan de Motorsportvereniging Motodrôme en de Stichting Schiet- en Jachtsportcentrum. De gronden
                                                                                                                            		                           2021       2021     2020
     waren voor 50 jaar in erfpacht uitgegeven. De erfpachtregeling is vervallen bij de verkoop van de gronden in 2020.
                                                                                                                            Bijdrage gemeenten        309.442    309.442  303.606

     Een deel van het pand werd onderverhuurd aan Vitale Vakantieparken.		
                                                                                                                            De gemeentelijke bijdrage omvat de in de gemeenschappelijke regeling overeengekomen bijdrage in het fonds
                                                                                                                            Recreatie en Toerisme (zie bijlage 2).
     Ten laste van de onderhoudskosten werd een bijdrage gedaan voor de huur van de loods. Begin 2021 zijn
     het gereedschap en de bewegwijzeringsborden verhuisd van een opslag in Wijster naar een opslag op het
                                                                                                                            Projecten                                                 Werkelijk           Begroting                 Werkelijk
     industrieterrein in Dwingeloo. Gezien de gewijzigde situatie is de overboeking bijdrage loods uit onderhoud komen
                                                                                                                            		                                                           2021                 2021                     2020
     te vervallen.			
                                                                                                                            Toegerekende projectontvangsten                           339.368                 p.m.                   221.997

     Overige opbrengsten				
                                                                                                                            Het mutatiesaldo voor de projecten verschilt per jaar (zie bijlage 4a).
     		                         Werkelijk Begroting Werkelijk
     		                             2021       2021    2020
     Recreatiecongres                   0     7.570         0
     Recreatiesociëteit                 0    8.490          0
     Excursie                      3.334      2.160         0
     Verkoop kaarten e.d.         19.939          0    17.192
     Cursus R&T-ambtenaren e.a.    4.900          0         0
     Overige ontvangsten          10.890          0   12.476
     		                          39.063     18.220   29.668




42                               Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                                         Jaarrekening                                                    43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>     Toelichting op de programmarekening 2021                                                                                  Huisvesting                                            Werkelijk               Begroting              Werkelijk
                                                                                                                               		                                                         2021                     2021                 2020
     (bedragen in euro’s) 			
                                                                                                                               Huur kantoorruimte                                      42.500                   45.000                56.529
                                                                                                                               Energie kantoorruimte                                    12.000                   10.000                 11.201
     LASTEN			
                                                                                                                               Onderhoud pand                                                 0                     650                      0
                                                                                                                               Huurkosten loods                                          5.000                    8.405                8.484
     Personeel                                                 Werkelijk               Begroting                   Werkelijk
                                                                                                                               Schoonmaakkosten                                          2.040                    3.245                  3.319
                                                                    2021                    2021                       2020
                                                                                                                               Overige huisvestingskosten                                  254                     2.160                 5.177
     Bruto salarissen                                           563.343                 449.400                     536.079
                                                                                                                               		                                                      61.794                   69.460                84.710
     Sociale lasten                                              168.014                 192.600                     161.852
     Uren naar projecten                                       -160.793                 -45.000                    -123.042
                                                                                                                               Recreatieschap huurt een gedeelte van het Planetron, Drift 11c te Dwingeloo. Een deel hiervan wordt
     Inlenen van personeel                                         2.983                       0                       3.448
                                                                                                                               onderverhuurd aan Vitale Vakantieparken. De huurinkomsten zijn opgenomen onder de baten.
     Kosten salarisverwerking                                      5.363                   3.265                       4.035
     Opleiding                                                     1.055                   5.985                       6.943
                                                                                                                               Voor de opslag van gereedschap en bewegwijzeringsborden wordt een loods gehuurd op het industrieterrein
     Voorziening personeel                                             0                       0                    -35.000
                                                                                                                               in Dwingeloo.			
     Overige kosten                                                6.662                   1.630                       6.526
     		                                                        586.627                  607.880                    560.841
                                                                                                                               Huisvestingskosten éénmalig                            Werkelijk               Begroting              Werkelijk
                                                                                                                               		                                                        2021                     2021                  2020
     In het jaar 2021 waren er 9,24 fte in dienst en in het jaar 2020 waren er 9,13 fte in dienst (10 medewerkers, 1
                                                                                                                               Eénmalige kosten voor verhuizing                               0                       0                22.315
     oproepkracht en 2 tijdelijke medewerkers).
                                                                                                                               Voorziening verhuizing                                         0                       0                15.685
                                                                                                                               		                                                            0                        0               38.000
     De 2 tijdelijke medewerkers zijn in dienst voor ondersteuning van de aanleg van de wandelnetwerk projecten. Deze
     medewerkers waren niet opgenomen in de begroting.
                                                                                                                               Op 31 december 2020 waren nog niet alle werkzaamheden in verband met de verhuizing naar het Planetron
                                                                                                                               gereed en nog niet alle facturen waren ontvangen. Hiervoor werd een voorziening getroffen. Deze is in 2021
     De bruto salarissen laten een verhoging zien van € 27.264 ten opzichte van het jaar 2020. Dit komt door CAO
                                                                                                                               aangewend.			
     onderhandelingen en de normale doorgroei van medewerkers. 2 medewerkers hebben tijdelijk extra uren gemaakt
     voor ondersteuning bij gemeenten, op basis van detachering. Tevens waren er vergoedingen aan een stagiaire en 2
                                                                                                                               Onderhoud                                              Werkelijk Begroting Werkelijk
     medewerkers die een werkervaringsplaats hadden.			
                                                                                                                               		                                                         2021      2021     2020
                                                                                                                               Autokosten                                               12.373		12.388
     Recreatieschap voert diverse projecten uit. Afhankelijk van de projectopzet en het subsidieregime kunnen
                                                                                                                               Kosten vrijwilligers                                      1.800		                  0
     incidentele uren die projectmatig gemaakt zijn door interne medewerkers doorbelast worden naar projecten.
                                                                                                                               Onderhoud algemeen                                       13.830		            31.138
     Afhankelijk van het project kunnen de uren tegen een brutosalaris uurtarief dan wel met een opslag geboekt
                                                                                                                               Bewegwijzering                                           13.838		15.734
     worden. 				
                                                                                                                               Toiletvoorzieningen onderhoud e.d.                        8.466		              478
     			
                                                                                                                               Toiletvoorzieningen energie                                2.179		           2.900
     Dit geeft geen garantie voor de komende jaren. Ten tijde van het opstellen van de begroting waren de door te
                                                                                                                               		                                                      52.486     56.240   62.638
     belasten uren nog niet bekend.			

                                                                                                                               De kosten voor onderhoud algemeen kunnen per jaar fluctureren. In 2021 vond er een besparing plaats
     Voorziening personeel, tot 1 november 2020 was er sprake van een verplichting uit een vaststellingsovereenkomst.
                                                                                                                               op cartografie. Er kwam een nieuw contract met de cartograaf en er kan efficiënter gewerkt worden, besparing
     De voorziening is hiervoor aangewend. De medewerker heeft inmiddels een dienstbetrekking elders.		
                                                                                                                               € 7.000.				
     					
                                                                                                                               		
     				
                                                                                                                               In 2021 waren de kosten voor Qgis € 6.500 lager dan in 2020. In verband met de Covid-19-maatregelen gingen de
                                                                                                                               toiletvoorzieningen in 2021 later open en bleven ze in 2020 gesloten. De kosten voor onderhoud toiletvoorziening
                                                                                                                               waren in 2019 € 12.568.




44                                Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                                         Jaarrekening                                                     45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>     Overige uitgaven                                        Werkelijk                Begroting                 Werkelijk    Bureau                                                  Werkelijk               Begroting                 Werkelijk
     		                                                          2021                      2021                    2020      		                                                           2021                    2021                     2020
     Recreatiecongres                                                0                    7.575                    5.822     Portikosten                                                  1.754                  1.080                     1.464
     Recreatiesociëteit                                              0                    1.080                      278     Telefoonkosten                                               4.167                   2.710                   3.093
     Inkoop kaarten e.d.                                       16.383                         0                    8.478     Reiskosten                                                  2.788                   9.735                    5.260
     Cursus R&T-ambtenaren e.a.                                 6.900                         0                         0    Reiskosten woon- werk                                       1.096                         0                   1.627
     Kosten excursie                                            3.334                     2.160                         0    Representatiekosten                                         3.942                      545                    1.203
                                                              26.617                    10.815                   14.578      Kantoorbenodigdheden                                        3.502                   1.080                      4.511
                                                                                                                             Kopieerkosten                                                  938                   1.625                    1.242
     Jaarlijks wordt er in het najaar een Recreatiecongres georganiseerd. Vanwege Covid-19 was er geen congres in 2021       Leasekosten                                                    1.121                  1.185                   2.178
     en in 2020 was deze online.                                                                                             Kantinekosten                                               1.834                   1.080                       1.110
                                                                                                                             Automatiseringskosten                                      16.918                   9.735                   21.845
     De Recreatiesociëteit is een netwerkgroep met deelnemers uit verschillende organisaties 3x per jaar wordt er een        Documentatie en voorlichting                                 7.173                  1.080                     2.272
     thema-bijeenkomst georganiseerd. Maart 2020 was de laatste bijeenkomst. Er werden meer kaarten verkocht                 Abonnementen                                                2.934                     1.515                  3.079
     waardoor er ook meer kaarten ingekocht werden.                                                                          Bankkosten                                                     583                     765                      585
     		                                                                                                                      Verzekeringskosten                                         10.961                  10.825                    13.541
     In 2021 werd er een cursus/masterclass georganiseerd. In 2020 kon er geen cursus georganiseerd worden.                  Accountantskosten                                         10.500                   10.500                   10.500
                                                                                                                             Website                                                            0                      0                         0
     De jaarlijkse excursie kon in 2021 weer georganiseerd worden in tegenstelling tot 2020.		                               Overige kosten                                            18.580                       585                          0
                                                                                                                             		                                                       88.791                   54.045                   73.510
     Overige uitgaven toeristische
     informatievoorzieningen                                 Werkelijk                Begroting                 Werkelijk    Recreatieschap heeft vele contacten met haar opdrachtgevers en met projectbetrokkenen. De afgelopen jaren
     		                                                          2021                     2021                      2020     waren de reiskosten laag omdat de meeste overleggen online plaatsvonden.
     Toeristische informatievoorziening                         63.119                  66.480                     61.248
     Drenthe.nl                                                51.500                   51.000                     51.350    De representatiekosten zijn hoger door de kosten van de opening van het pand € 2.000.
     		                                                       114.619                  117.480                   112.598
                                                                                                                             De kopieerkosten en leasekosten zijn lager door gezamenlijk gebruik met Marketing Drenthe en Vitale
     De uitgaven ten laste van toeristische informatievoorziening betreffen uitgaven voor de produktie van divers (gratis)   Vakantieparken.
     foldermateriaal (o.a. Drenthe gids). Daarnaast ontvangt Marketing Drenthe jaarlijks een bijdrage voor het up-to-date
     houden van de database die gebruikt wordt als basis voor www.drenthe.nl.		                                              De automatiseringskosten zijn hoger dan begroot. Het Recreatieschap heeft een groep vrijwilligers kunnen werven
                                                                                                                             om te ondersteunen bij controle en onderhoud van routestructuren. Een deel daarvan heeft daarvoor toegang
     Bestuur                                                 Werkelijk                Begroting                 Werkelijk    nodig tot de (digitale) informatie. Dit leidt tot een verhoging van de automatiseringskosten.
     		                                                         2021                      2021                     2020
     Vergaderkosten en dergelijke                                395                       545                      349      De kosten voor documentatie en voorlichting zijn met name gestegen voor de opmaak van de jaarrekening en
                                                                                                                             begroting door een extern bedrijf.
     In 2021 en 2020 werden bijna alle vergaderingen online georganiseerd.
                                                                                                                             Recreatieschap Drenthe heeft een aansprakelijkheidsverzekering overheid. De te betalen verzekeringspremie is
                                                                                                                             afhankelijk van de exploitatie. Deze fluctueert jaarlijks met name door het verloop van de financiën binnen de
                                                                                                                             meerjarige projecten.


                                                                                                                             De overige kosten zijn gestegen doordat het archief in 2021 overgedragen is aan het Drents Archief. De kosten zijn
                                                                                                                             voor overdracht en instandhouding van het archief.




46                                Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                                       Jaarrekening                                                          47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>     Afschrijvingen                                         Werkelijk               Begroting                 Werkelijk    Toevoeging bestemmingsreserve
     		                                                         2021                     2021                     2020     stimuleringsfonds Recreatie en Toerisme                 Werkelijk               Begroting                 Werkelijk
     Afschrijvingen                                            4.471                    2.816                    3.160     		                                                          2021                    2021                     2020
                                                                                                                           Saldo                                                     41.636                        0                  104.525
     Zie bijlage 3.                                                                                                        		                                                       41.636                         0                 104.525
     De afschrijvingen zijn hoger in verband met de aanschaf van een auto in november 2020.		
                                                                                                                           Het saldo betreft het verschil tussen ontvangsten en uitgaven in het boekjaar.		
     Recreatie en Toerisme                                   Werkelijk              Begroting                  Werkelijk
     		                                                         2021                    2021                      2020     Niet alle toezeggingen worden uitbetaald in het jaar van toezegging. De uitbetaling zal dan plaatsvinden in volgende
     Uitgaven projecten in fonds                             267.806                 309.442                    199.081    ja(a)r(en). Bepaalde toezeggingen worden pas uitbetaald bij afronding van het project.			
                                                                                                                           			
     De uitgaven aan projecten in het fonds Recreatie en Toerisme zijn per jaar verschillend. De toezegging en de          In de vergadering van het Algemeen Bestuur van 21 januari 2021 is besloten om een deel van de opbrengst,
     daadwerkelijke afronding vindt niet altijd in hetzelfde jaar plaats (zie bijlage 5).		                                verkregen uit de verkoop gronden Pottendijk, te doteren aan het stimuleringsfonds.		


     Projecten                                               Werkelijk              Begroting                  Werkelijk   Toevoeging bestemmingsreserve
     		                                                         2021                    2021                      2020     personele inzet                                         Werkelijk               Begroting                 Werkelijk
     Projectuitgaven                                         339.368                    p.m.                    221.997    		                                                         2021                     2021                     2020
                                                                                                                           Conform begroting                                        23.000                   23.000                   23.000
     Het mutatiesaldo voor de projecten verschilt per jaar (zie bijlage 4a).		                                             		                                                       23.000                   23.000                   23.000


     Algemeen                                                                                                              Toevoeging Algemene reserve                             Werkelijk               Begroting                 Werkelijk
     De begrotingsoverschrijdingen worden gecompenseerd door direct gerelateerde inkomsten of komen pas tot                		                                                         2021                     2021                     2020
     uitdrukking bij het opmaken van de jaarrekening.                                                                      Besluit Algemeen Bestuur                                 39.000                         0                         0
                                                                                                                           		                                                       39.000                         0                        0


                                                                                                                           Volgens besluit van het Dagelijks Bestuur d.d. 24 maart 2021 is een bedrag van € 39.000 aan de algemene reserve
                                                                                                                           toegevoegd, vanuit de bestemmingsreserve personele inzet, om het weerstandsvermogen op peil te brengen.


                                                                                                                           Incidentele baten                                        Werkelijk               Begroting                Werkelijk
                                                                                                                                                                                        2021                     2021                     2020
                                                                                                                           Verkoop Pottendijk                                               0                       0                  571.088
                                                                                                                           		                                                              0                        0                 571.088
                                                                                                                           De verkoop van de gronden aan de Pottendijk heeft plaatsgevonden in 2020,			
     Reserves                                                                                                              * In de vergadering van het Algemeen Bestuur d.d. 21 januari 2021 is inzake incidentele bate verkoop Pottendijk het
     (bedragen in euro’s) 			                                                                                              volgende besloten:			
                                                                                                                              - € 297.088 toevoeging aan bestemmingsreserve stimuleringsfonds Recreatie en Toerisme
     Onttrekking bestemmingsreserve                                                                                           - € 274.000 uitbetaling volgens verdeelsleutel aan de deelnemende gemeenten
     stimuleringsfonds Recreatie en Toerisme                 Werkelijk              Begroting                  Werkelijk
     		                                                         2021                    2021                      2020
     Saldo                                                          0                       0                         0


     Onttrekking bestemmingsreserve
     personele inzet                                         Werkelijk              Begroting                  Werkelijk
     		                                                          2021                    2021                     2020
     Conform begroting                                         15.852                  15.852                    15.852
     Besluit Algemeen Bestuur                                 39.000                        0                          0
     		                                                       54.852                  15.852                    15.852


     Zoals in de begroting is opgenomen heeft er een onttrekking plaatsgevonden van € 15.852,-- ten gunste van de
     brutosalarissen. Er is conform het besluit van 24 maart een bedrag van € 39.000 toegevoegd aan de algemene
     reserve. In de vergadering van 8 september is besloten deze reserve in te zetten ter vervanging van een langdurig
     zieke medewerker.




48                               Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                                      Jaarrekening                                                         49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                                  1. Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
                                                                  Aan: het bestuur van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Drenthe


                                                                  A. Verklaring over de in het jaarverslag opgenomen jaarrekening 2021


                                                                  Ons oordeel
                                                                  Wij hebben de jaarrekening 2021 van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Drenthe te Dwingeloo
                                                                  gecontroleerd. Naar ons oordeel:
                                                                      • geeft de in het jaarverslag opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling
                                                                  		 van zowel de baten en lasten over 2021 als van de activa en passiva van de gemeenschappelijke regeling
                                                                  		 Recreatieschap Drenthe te Dwingeloo op 31 december 2021 in overeenstemming met het Besluit begroting
                                                                  		 en verantwoording provincies en gemeenten (BBV);
                                                                      • zijn de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties over 2021 in alle
                                                                  		 van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de begroting
                                                                  		 en met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen.


                                                                  De jaarrekening bestaat uit:
                                                                     • de balans per 31 december 2021;
                                                                     • de programmarekening over 2021; en
                                                                     • de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving
                                                                  		 en andere toelichtingen.




     Controleverklaring
                                                                  De basis voor ons oordeel
                                                                  Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse
                                                                  controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en de Regeling
                                                                  Controleprotocol Wet normering topinkomens (WNT) 2021 vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan
                                                                  zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening’.


                                                                  Wij zijn onafhankelijk van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Drenthe zoals vereist in de Wet toezicht
                                                                  accountantsorganisaties (Wta), de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-
                                                                  opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij
                                                                  voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA).


                                                                  Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel.


                                                                  Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd
                                                                  In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2021 hebben wij de anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel
                                                                  1.6a WNT en artikel 5, lid 1, sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd. Dit betekent dat wij niet hebben
                                                                  gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris
                                                                  vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen,
                                                                  alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is.


                                                                  Materialiteit
                                                                  Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening als geheel
                                                                  bepaald op € 15.000. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en
                                                                  voor onzekerheden 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves, zoals voorgeschreven in
                                                                  artikel 2 lid 1 Bado. Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de
                                                                  materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in de Regeling Controleprotocol WNT 2021. Wij houden
                                                                  ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van de
                                                                  jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook bedoeld in artikel 3 Bado.




50       Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                       Jaarrekening                                                         51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>     B. Verklaring over de in het jaarverslag opgenomen andere informatie                                                 Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden
     Het jaarverslag omvat andere informatie, naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij. De andere         verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die
     informatie bestaat uit:                                                                                              gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze
         • Bericht van het Dagelijks Bestuur;                                                                             controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel.
         • Programmaverantwoording;
         • Verplichte paragrafen; en                                                                                      Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele
         • Bijlagen (Bijdrage gemeenten in de exploitatiekosten, Bijdrage gemeenten in het fonds Recreatie en Toerisme,   oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit
     		 Overzicht materiële vaste activa, Onderhanden projecten en Toelichting op lopende projecten,                      accountantscontrole decentrale overheden (Bado), de Regeling Controleprotocol WNT 2021, ethische voorschriften
     		 Stimuleringsfonds Recreatie en Toerisme, Bestemmingsreserve stimuleringsfonds Recreatie en Toerisme               en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit:
     		 en WNT-verantwoording 2021).                                                                                          • het identificeren en inschatten van de risico’s
                                                                                                                          		    * dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude,
     Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie:                                		    * dat baten en lasten alsmede de balansmutaties als gevolg van fouten of fraude niet in alle van materieel
      	 • met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat;                                         			 belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen,
        • alle informatie bevat die op grond van het Besluit begroting en verantwoording provincies en                    		 het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen
     		 gemeenten (BBV) en de bepalingen van en krachtens de WNT is vereist.                                              		 van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico
                                                                                                                          		 dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van
     Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de        		 samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk
     controle of anderszins, overwogen of de andere informatie materi le afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden        		 verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing;
     hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde                 • het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel
     diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening.                                                         		 controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze werkzaamheden
                                                                                                                          		 hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de
     Het bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder het Bericht van het           		 gemeenschappelijke regeling;
     Dagelijks Bestuur, de Programmaverantwoording, de Verplichte paragrafen en de Bijlagen in overeenstemming met            • het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving, de gebruikte
     het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV).                                               		 financiële rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het bestuur en
                                                                                                                          		 de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan;
     C. Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening                                             • het vaststellen dat de door het bestuur afweging dat de gemeenschappelijke regeling in staat is de risico’s
                                                                                                                          		 vanuit de reguliere bedrijfsvoering financieel op te vangen aanvaardbaar is. Tevens het op basis van de
     Verantwoordelijkheden van het bestuur voor de jaarrekening                                                           		 verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede
     Het bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de jaarrekening in overeenstemming         		 twijfel zou kunnen bestaan of de gemeenschappelijke regeling haar financiële risico’s kan opvangen. Als wij
     met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Het bestuur is ook verantwoordelijk       		 concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze
     voor het rechtmatig tot stand komen van de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de                		 controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de
     balansmutaties, in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen          		 toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd op de
     bepalingen.                                                                                                          		 controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen
                                                                                                                          		 of omstandigheden kunnen er echter toe leiden dat de gemeenschappelijke regeling haar continuïteit niet
     In dit kader is het bestuur tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het bestuur             		 langer kan handhaven;
     noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van die relevante wet- en regelgeving                • het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opgenomen
     mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude.                           		 toelichtingen; en
                                                                                                                          	  het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en
     Bij het opmaken van de jaarrekening moet het bestuur afwegen of de financiële positie voldoende is om de             		 gebeurtenissen en of de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties in alle
     gemeenschappelijke regeling in staat te stellen de risico’s vanuit de reguliere bedrijfsvoering financieel op te     		 van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen.
     vangen. Het bestuur moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de
     risico’s kunnen worden opgevangen toelichten in de jaarrekening.                                                     Wij communiceren met het bestuur onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over
                                                                                                                          de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante
     Het bestuur is verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële verslaggeving van de   tekortkomingen in de interne beheersing.
     gemeenschappelijke regeling.
                                                                                                                          Assen, 7 maart 2022
     Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening                                                      UNP accountants adviseurs B.V.
     Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controle-opdracht dat wij daarmee              namens deze
     voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel.
                                                                                                                          Digitaal getekend door Ferdy Geertsma
                                                                                                                                                                              De digitale ondertekening van dit document door drs. F. Geertsma RA ziet op de ondertekening van de controleverklaring d.d. 7 maart 2022




     Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is
     dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken.                                        drs. F. Geertsma RA




52                               Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                                     Jaarrekening                                                                                                                                 53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                                               Verplichte
                                                              paragrafen




54   Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021       Jaarrekening   55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>     Verplichte paragrafen 			                                                                                              Om een goed beeld te geven van de structurele exploitatie en de projecten zijn een aantal gegevens over de
                                                                                                                            afgelopen jaren opgenomen (bedragen in euro’s).
                                                                                                                            				                                                        2021                    2020                      2019
     Weerstandsvermogen en risicobeheersing
                                                                                                                            Algemene reserve                                         148.013                  102.658                   98.518
                                                                                                                            Stimuleringsfonds Recreatie en Toerisme                 882.660                  543.936                   439.411
     Algemeen; externe risico’s			
                                                                                                                            Bestemmingsreserve personele Inzet                        35.603                   67.455                   60.307
     Recreatieschap Drenthe is een gemeenschappelijke regeling die zich bezig houdt met het stimuleren van recreatie
                                                                                                                            Bestemmingsreserve onderhoud                             43.569                    43.569                  43.569
     en toerisme. Het afgelopen jaar was ook het Covid-19 virus nog onder ons. Dit had grote gevolgen voor de
                                                                                                                            Bestemmingsreserve ontwikkeling infrastructuur           50.696                    50.696                  50.696
     samenleving en ook vooral voor de sector waarvoor het Recreatieschap actief is.
                                                                                                                            Resultaat boekjaar na bestemming                             743                    6.355                     4140
                                                                                                                            Totale exploitatie (excl. projecten)                  1.203.606                 1.149.465                1.247.473
     Het Covid-19 virus kan en zal op lange termijn doorwerken in de investeringscapaciteit van de sector en de
                                                                                                                            Totaal projecten                                        339.368                   221.997                  433.411
     groeipotentie. Uiteraard hoopt het Recreatieschap dat de sector een spoedig herstel tegemoet kan zien, maar hier
     is geen garantie voor. Het kan betekenen dat het economisch klimaat voor langere tijd in een aantal sectoren te
                                                                                                                            De weerstandscapaciteit bestaat uit de middelen om niet begrote kosten op te kunnen vangen. De weerstands-
     maken krijgt met een terugslag. Dit kan resulteren in minder investeringscapaciteit (toekomstige projecten komen
                                                                                                                            capaciteit is het bedrag van het eigen vermogen dat vrij aanwendbaar is. Dit betreft de algemene reserve.
     moeizamer van de grond vanwege geringe cofinancieringscapaciteit).

                                                                                                                            Personeel
     Ook ziet het Recreatieschap dat de financiële positie van gemeenten verslechterd is ondanks alle maatregelen
                                                                                                                            Een kleine organisatie als het Recreatieschap is kwetsbaar voor wat de personele bezetting betreft. Voor veel
     vanuit het Rijk. Hierdoor kan de beslissing vallen minder te willen of kunnen bijdragen aan nieuwe projecten van
                                                                                                                            functies is de beschikbaarheid van vervanging op hetzelfde kwalitatieve niveau niet haalbaar. Dit betekent al snel
     het Recreatieschap. Uiteraard is dit spijtig zeker gezien de gedachte waarop het Recreatieschap gebaseerd is:
                                                                                                                            dat een beroep gedaan moet worden op externe ondersteuning. Een interim-functionaris zal uit het weerstands-
     ‘Samen Sterker door Samen te Werken’.
                                                                                                                            vermogen bekostigd moeten worden.

     Financiële risico’s
                                                                                                                            Daarnaast kent het huidige personeelsbestand weinig leeftijdsdiversiteit. Enerzijds betekent dit dat
     Het huidige risicomanagement is met name gebaseerd op de bepalingen van de BBV (Besluit begroting en
                                                                                                                            het Recreatieschap wellicht te weinig gebruik maakt van kennis van de verschillende leeftijdsgroepen
     verantwoording provincies en gemeenten). Op 1 januari 2004 is het Besluit Begroting en Verantwoording provincies
                                                                                                                            Daarnaast houdt dit een risico in op uitval c.q. verlies van kennis op het moment dat de werknemers
     en gemeenten (BBV) in werking getreden. Twee keer per jaar, bij de begroting en bij de jaarrekening, moeten de
                                                                                                                            richting de pensioengerechtigde leeftijd gaan. Tevens kan door het fysiek zwaardere werk voor met name
     belangrijkste financiële risico’s worden geactualiseerd en doorgerekend. Recreatieschap moet een eigen vermogen,
                                                                                                                            ‘routebureaumedewerkers’ er meer ziekteverzuim c.q. uitval ontstaan.
     een weerstandsvermogen, hebben om deze financiële risico’s af te kunnen dekken, mochten ze zich voordoen.

                                                                                                                            Ook heeft het Recreatieschap te maken met een werknemer die gebruik maakt van politiek verlof. Deze
     De paragraaf weerstandsvermogen dient volgens artikel 11 van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) ten
                                                                                                                            werknemer heeft een ‘terugkeer garantie’; dit betekent dat de kans bestaat dat op termijn deze werknemer weer
     minste de volgende inhoud te bevatten:
                                                                                                                            terugkeert binnen het personeelsbestand.

      •		 A.		   Een inventarisatie van de weerstandscapaciteit, zijnde de middelen en mogelijkheden waarover de
                                                                                                                            De geringe omvang en opbouw van de organisatie evenals de werkdruk kunnen financiële risico’s tot gevolg
     					       regeling beschikt of kan beschikken om niet begrote kosten te dekken;
                                                                                                                            hebben. De ontwikkelingen worden door het bestuur en management nauwlettend gevolgd. Periodiek vinden
      •		 B.     Een inventarisatie van risico’s, waarvoor geen maatregelen zijn getroffen en die van materiële betekenis
                                                                                                                            beoordelingsgesprekken plaats waarin aandacht is voor werkdruk en het gewenste ontwikkelperspectief van het
     					       zijn in relatie tot de financiële positie;
                                                                                                                            personeel.
      •		 C.     Het beleid betreffende de weerstandscapaciteit en de risico’s en de realisatie daarvan.

                                                                                                                            Op basis van onze inschattingen (kans en impact) komen we tot:
     Tegenover de weerstandscapaciteit staan de risico’s die het Recreatieschap loopt. Reguliere risico’s – risico’s die
                                                                                                                              •		 Vervanging bij ziekte en calamiteit (directie); 6 maanden, dagtarief € 1.000, 2 dagen per week € 52.000.
     zich regelmatig voordoen en die veelal vrij goed meetbaar zijn – maken geen deel uit van deze paragraaf. Hiervoor
                                                                                                                              •		 Vervanging bij ziekte en calamiteit (administratie/routebureau); 6 maanden, dagtarief € 500,
     zijn immers verzekeringen afgesloten of voorzieningen gevormd.
                                                                                                                            			 2 dagen per week € 26.000.
                                                                                                                              •		 Risico leeftijdsopbouw/ uitval/ politiek verlof;12 maanden, € 50.000.
     De risico-inschatting is gestoeld op diverse aannames. De globale inschatting van kans en omvang is
     tijdsgebonden, waarbij het (voortschrijdend) inzicht sterk afhankelijk is van vele onzekere toekomstige factoren.
                                                                                                                            In totaal betreft het financieel risico voor Personeel hiermee € 128.000.
     Onder dergelijke risico’s wordt derhalve verstaan: alle redelijk voorzienbare onzekerheden die niet direct vooraf
     kwantificeerbaar zijn. Daarom kunnen er geen voorzieningen voor worden gevormd.
                                                                                                                            Onroerende zaken
                                                                                                                            Het Recreatieschap heeft sinds eind 2020 geen onroerende zaken in eigendom. Waardedaling of hiermee
     Om te bepalen of het weerstandsvermogen toereikend is, moet de benodigde weerstandscapaciteit die uit de
                                                                                                                            samenhangende risico’s zijn er derhalve niet.
     risico-inventarisatie voortkomt, worden afgezet tegen de beschikbare weerstandscapaciteit. Dit biedt een beter
     inzicht welke tegenvallers kunnen worden gevangen, zonder dat dit impact heeft op de reeds bestaande plannen.
                                                                                                                            Materieel
     De uitkomst van die berekening vormt het weerstandsvermogen. Voor deze zogenoemde ratio geldt in zijn
                                                                                                                            Het Recreatieschap heeft geen gebouwen in eigendom en geen omvangrijke investeringen in materiële vaste activa
     algemeenheid dat een relatie van 1 tot 1,4 gezien wordt als voldoende (beneden de 1 is onvoldoende tot matig). Het
                                                                                                                            gedaan. Er bestaan derhalve geen significante risico’s omtrent waardering, vervanging en onderhoud.
     Recreatieschap streeft naar een ratio van 1 hetgeen gezien mag worden als “voldoende”.




56                                  Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                                      Jaarrekening                                                     57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>     Interne beheersing                                                                                                       Gerechtelijke procedures
     Het Recreatieschap kent, net als iedere andere organisatie, mee- en tegenvallers in de sfeer van organisatie             Op dit moment worden geen juridische procedures door of tegen de gemeenschappelijke regeling gevoerd.
     en overige kosten. Dit kan bijvoorbeeld betrekking hebben op overschrijding van budgetten voor huisvesting,              Derhalve is er geen sprake van een financieel risico.
     communicatie, kantoor en overige kosten.
     			                                                                                                                      Onderhoud sanitaire voorzieningen ten behoeve van de recreatievaart		
     Dergelijke tegenvallers dienen opgevangen te kunnen vanuit het weerstandsvermogen. Het budget voor dit type              In het kader van de bestrijding van de legionellabacterie vindt in het seizoen periodieke controle plaats. De fysieke
     kosten is bij het Recreatieschap ongeveer € 200.000 per jaar. Indien een tegenvaller blijkt in het verslagjaar zal       toestand van de gebouwen is redelijk.Deze kosten zijn opgenomen in de begroting, derhalve is er geen sprake van
     dit, bij continuïteit van de tegenvaller, d.m.v. een begrotingswijziging in het daarop volgende jaar dienen te worden    een financieel risico.
     voorgelegd aan de deelnemers van de regeling.		                                                                          				
                                                                                                                              Mogelijke invoer vennootschapsbelastingplicht
     					                                             Kans en impact                                     Financieel risico   Per 1 januari 2016 is de wet modernisering Vpb-plicht overheidsondernemingen van kracht geworden. De
     Budgetoverschrijding                   10 % van geraamde kosten                             € 20.000 gedurende 1 jaar    organisatie kent een gering aantal kleinschalige commerciële activiteiten. Het risico dat deze wet op het
                                                                                                                              Recreatieschap van toepassing is, acht zij beperkt.			
     Behalve aan de kostenkant kunnen ook de opbrengsten tegenvallen. Het Recreatieschap kent geen grote stromen
     hierin. De opbrengsten bestaan uit contributie en ontvangen bijdragen voor activiteiten die het Recreatieschap           Samenvatting en afweging				
     organiseert. Mochten de activiteiten geen/minder doorgang vinden, dan zullen de opbrengsten afnemen.                     Resumerend kan tot de volgende opstelling gekomen worden met betrekking tot het gewenste niveau van het
     Aangezien dit direct samenhangt met de kosten voor de organisatie, bevat dit geen risico voor het Recreatieschap         benodigde weerstandsvermogen op basis van de geformuleerde uitgangspunten:
     Drenthe.                                                                                                                 Totaaloverzicht               Financieel risico			
                                                                                                                              Personeel                            € 128.000			
     Behalve aan de kostenkant kunnen ook de opbrengsten tegenvallen. Het Recreatieschap kent geen grote stromen              Materieel                                     0			
     hierin. De opbrengsten bestaan uit contributie en ontvangen bijdragen voor activiteiten die het Recreatieschap           Interne beheersing                       20.000			
     organiseert. Mochten de activiteiten geen/ minder doorgang vinden, dan zullen de opbrengsten afnemen.                    Overige opbrengsten                           0			
     Aangezien dit direct samenhangt met de kosten voor de organisatie, bevat dit geen risico voor het Recreatieschap         Projecten                                     0			
     Drenthe.                                                                                                                 Totaal                             € 148.000
                                                                                                                              		
     Projecten                                                                                                                Afgewogen kan worden dat de risico’s zich meestal niet tegelijkertijd voordoen. Dit betekent dat de omvang van
     De projecten staan bij het Recreatieschap feitelijk buiten de exploitatie. Ter financiering van de projecten wordt       het benodigde weerstandsvermogen niet per se de optelsom van de samenstellende delen (kans en impact)
     een beroep gedaan op externe subsidiegevers. Daarnaast wordt aan een aantal projecten een bijdrage vanuit het            behoeft te vormen. Verder kan opgemerkt worden dat het Recreatieschap een gemeenschappelijke regeling is.
     stimuleringsfonds Recreatie en Toerisme toegekend. Het saldo van het stimuleringsfonds vormt feitelijk een buffer        Deze rechtsvorm betekent uiteindelijk dat mochten de financiële middelen van het Recreatieschap ontoereikend
     om de projecten te financieren en de eventuele mee- en tegenvallers op te vangen.                                        blijken te zijn, de deelnemende gemeenten de tekorten dienen aan te vullen.			
                                                                                                                              				
     Tegenvallers zullen de mogelijkheden in de toekomst om projecten uit te voeren beperken maar zullen in de basis          De huidige omvang van de weerstandscapaciteit is per 31 december 2021 € 148.013,=. De ratio
     de weerstandscapaciteit van het Recreatieschap niet aantasten. De stand van de projecten wordt periodiek scherp          weerstandsvermogen bedraagt € 148.013 / € 148.000 = 1,00. Dit is gezien de omvang van de activiteiten en
     beoordeeld zodat mogelijke afwijkingen tijdig in beeld komen. In de berekening van het weerstandsvermogen                huidige inzichten door het bestuur als voldoende geacht. Als tegenvallers niet gedekt kunnen worden zullen de
     wordt om vorenstaande redenen dan ook met de projecten geen rekening gehouden.                                           deelnemende gemeenten tekorten moeten aanvullen.


     Wederom zijn in 2021 projecten uitgevoerd en in uitvoering genomen. Deze projecten worden administratief                 Financiële kengetallen
     en financieel verantwoord via een projectenadministratie. Regelmatig vindt overleg plaats tussen de                      Om een oordeel te geven over de financiële positie van het Recreatieschap zijn naast de berekening van het
     projectverantwoordelijke en de projectuitvoerende. Aandacht wordt hierbij gevestigd op de juiste toepassing van          weerstandsvermogen de volgende belangrijke financiële kengetallen berekend.
     de subsidievoorwaarden en de actualiteit van de projectadministratie. Hierdoor worden de financiële risico’s tot
     een minimum beperkt.                                                                                                     Financiële kengetallen               Realisatie               Begroting             Realisatie                 Norm
                                                                                                                              					                                     2020                    2021                   2021
     Balansrisico’s                                                                                                           Netto schuldquote                      -66,72%                  -64,51%               -71,46%                 < 130%
     Dit betreft o.a. openstaande vorderingen, afschrijvingsmethodiek op activa etc. Gezien het bedrag en bij welke           Netto schuldquote gecorrigeerd
     organisatie c.q. bedrijf wij een vordering hebben openstaan, zullen deze vorderingen in 2021 daadwerkelijk worden        voor alle leningen                      -66,72%                 -64,57%                -71,46%                < 130%
     ontvangen (het zijn vorderingen met een legitieme basis). Betreffende de gehanteerde afschrijvingsmethodiek is           Solvabiliteitsratio                      62,57%                  58,05%                 51,98%                 > 25%
     grotendeels aansluiting gezocht bij de gemeentelijke uitgangspunten. Derhalve is er geen sprake van een financieel       Structurele exploitatieruimte             7,34%                   1,23%                  4,51%                  > 0%
     risico.                                                                                                                  Overhead                                    29%                     30%                    26%




58                                Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                                          Jaarrekening                                                        59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>     Netto schuldquote                                                                                                    De over 2021 gerealiseerde incidentele baten en laten zich als volgt te specificeren:
     De netto schuld weerspiegelt het niveau van de schuldenlast van Recreatieschap ten opzichte van de eigen             			
     middelen. De netto schuldquote geeft een indicatie van de druk van de rentelasten en de aflossingen op de            Incidentele baten en lasten		
     exploitatie. Hoe lager het percentage, hoe beter. Ten opzichte van het voorgaande boekjaar is een verbetering van
     netto schuldquote te zien.                                                                                           Incidentele baten		                                             Realisatie               Begroting       Realisatie
                                                                                                                          						                                                              2020                     2021             2021
     Solvabiliteitsratio                                                                                                  Personeel - detachering                                            11.909                        -           3.420
     Dit kengetal geeft inzicht in de mate waarin Recreatieschap in staat is aan haar financiële verplichtingen te        Incidentele baten - verkoop Pottendijk                            571.088                        -                -
     voldoen. Het gerealiseerde percentage van 51,98% ligt ruimschoots boven de norm van 25% of hoger. Het                Mutatie algemene reserve uit bestemmingsreserve                          -                       -         39.000
     stimuleringsfonds recreatie & toerisme draagt met name bij aan de solvabiliteit.                                     Totaal incidentele baten                                         582.997                         -         42.420
                                                                                                                          			
     Structurele exploitatieruimte                                                                                        Incidentele lasten		                                            Realisatie               Begroting       Realisatie
     Voor de beoordeling van het structurele en reële evenwicht van de begroting wordt onderscheid gemaakt tussen         						                                                              2020                     2021             2021
     structurele en incidentele baten en lasten. Bij incidentele baten en lasten gaat het om eenmalige gebeurtenissen     Huisvestingskosten eenmalig		                                     38.000                         -                -
     die zich gedurende maximaal drie jaar voordoen. In 2020 betreft dit de verhuizing naar de nieuwe locatie en de       Bureau - overdragen archief                                              -                       -          18.554
     verkoop van de gronden aan de Pottendijk in Emmen. De structurele exploitatieruimte wordt bepaald door het           Onttrekking bestemmingsreserve personele inzet                           -                       -         39.000
     saldo van de structurele baten en lasten en het saldo van de structurele onttrekkingen en toevoegingen aan           Totaal incidentele lasten                                         38.000                         -          57.554
     reserves gedeeld door de totale baten (exclusief de mutatie van de reserves) en uitgedrukt in een percentage. Een    Saldo incidentele baten en lasten		                              544.997                         -         -15.134
     positief percentage betekent dat de structurele baten toereikend zijn om de structurele lasten te dekken. Met het
     gerealiseerde percentage van 4,51% is sprake van een positieve exploitatieruimte in 2021. Het percentage is lager
     dan vorig jaar, dit wordt veroorzaakt door een minder sterke toename van de structurele baten ten opzichte van       Financiering				
     de structurele lasten, wat verklaard wordt doordat er in 2021 meer aanspraak is gemaakt op het stimuleringsfonds
     recreatie & toerisme dan vorig jaar.                                                                                 Algemeen
                                                                                                                          Het belangrijkste thema van de wet financiering decentrale overheden (wet Fido) is het inzicht geven in de
     De uitbraak van het covid-19 virus was hier vorig jaar een belangrijke verklaring voor, minder projecten konden      treasuryfunctie bij decentrale overheden. De doelstellingen, richtlijnen en limieten van het voorgestane beleid zijn
     worden opgepakt waardoor er minder aanvragen werden ingediend voor een bijdrage uit het fonds.                       vastgelegd in het treasurystatuut. De treasuryparagraaf is één van de onderdelen waarmee de wetgever beoogt de
                                                                                                                          transparantie en bestuurlijke beheersbaarheid van deze functie te bevorderen.			
     Overhead                                                                                                             					
     Dit kengetal geeft inzicht in de kosten die zoveel mogelijk direct worden toegerekend aan de betreffende             De wet Fido schrijft voor dat samen met de jaarstukken ook de overzichten met betrekking tot de renterisiconorm
     taken/activiteiten. De ondersteunende taken van secretariaat, financiële administratie, directie, huisvesting en     en de kasgeldlimiet bij Gedeputeerde Staten moeten worden ingediend. Evenals in 2020 is er geen sprake van een
     bestuurskosten behoren, wettelijk gezien, binnen het Recreatieschap tot de overhead. Hierbij de kanttekening         vaste schuld (langlopende lening), een overzicht betreffende de renterisiconorm is voor 2021 derhalve niet van
     dat het Recreatieschap een echte uitvoeringsorganisatie is en alle medewerkers zowel directie, secretariaat als      toepassing.
     financiële administratie ook projectmatig ingezet worden.                                                            			
                                                                                                                          Om praktische redenen is ervoor gekozen het model ‘kasgeldlimiet’ in deze paragraaf op te nemen. De
     Overzicht van incidentele baten en lasten                                                                            kasgeldlimiet (de ruimte voor korte financiering) wordt volgens de wet Fido bij aanvang van het kalenderjaar 2021
     Volgens de BBV is het verplicht om een overzicht te presenteren van de incidentele baten en lasten. Op die           gesteld op 8,2%. Van het begrotingstotaal van € 1.235.871 is dat € 101.341.
     manier kan worden beoordeeld of en in hoeverre er sprake is van een sluitende begroting. Recreatieschap Drenthe
     hanteert hierbij de volgende uitgangspunten:                                                                         Recreatieschap heeft in 2021 geen gebruik gemaakt van kasgeldleningen.		
       • Als bestaand structureel beleid, niet zijnde een tijdelijke geldstroom, binnen de termijn van drie jaar een      					                                         1e kw            2e kw       3e kw      4e kw
     			 wijziging ondergaat dan worden de daarmee samenhangende lasten of baten in het begrotingsjaar niet als           					                                          2021             2021        2021       2021
     			 incidenteel aangemerkt. Budgetverschillen op activiteiten inzake structureel bestaand beleid kwalificeren wij    Omvang begroting per 1 januari            1.235.871        1.235.871   1.235.871  1.235.871
     			 dus als “structureel”.                                                                                           (=grondslag)				
       • Toevoegingen aan en onttrekkingen uit de reserves worden als incidenteel beschouwd als het gaat om               Toegestane kasgeldlimiet				
     			 niet-structurele toevoegingen aan een bestemmingsreserve of dekking van incidentele lasten.		                    in procenten van de grondslag                    8,2              8,2         8,2        8,2
       • Meerjarige tijdelijke geldstromen waarvan de eindigheid vastligt vanwege een bestuursbesluit kwalificeren wij    in een bedrag                                101.341          101.341     101.341    101.341
     			 als incidentele baten en lasten, ook als de geldstroom (nog) langer duurt dan drie jaar. Hiervan is sprake bij
     			 bijvoorbeeld projecten die langer dan drie jaar duren, maar waarvan wel bekend is dat die bijdrage op            Berekening netto-vlottende schuld
     			 termijn stopt.                                                                                                   Vlottende schuld -/- vlottende middelen: € 140.009 -/- € 1.952.839 = -/- € 1.812.830
     			
                                                                                                                          Toetsing kasgeldlimiet
                                                                                                                          Kasgeldlimiet -/- netto vlottende schuld: € 101.341 -/- -/- € 1.812.830 = € 1.914.171.




60                                Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                                       Jaarrekening                                                      61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>     Verbonden partijen
     								
     Algemeen
     Een verbonden partij is een privaat dan wel publiekrechtelijke organisatie, waarin het Recreatieschap een
     bestuurlijk en een financieel belang heeft. In 2021 was er geen sprake van een verbonden partij.



     Grondbeleid


     In het verslagjaar 2020 zijn de gronden rond de locatie Pottendijk (gemeente Emmen) verkocht aan de pachters.
     De verkoop heeft plaatsgevonden op basis van de getaxeerde waarde. De verkoopopbrengst bestaat uit een
     eenmalige verkoopopbrengst en een 16-jarige toekomstige opbrengst. De toekomstige opbrengst zal ontvangen
     worden zodra de exploitatie van het geplande windmolenpark in productie wordt genomen. 		



     Bedrijfsvoering


     Zie jaarverslag.



     Ondertekening


     De jaarrekening 2021 en het jaarverslag 2021 zijn op ... opgemaakt te Dwingeloo en ondertekend door het Dagelijks
     Bestuur, namens deze,




     De heer R.E. Kleine (voorzitter)		De heer D.B. Dijkstra (directeur Recreatieschap Drenthe)




62                               Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                  63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                                              Bijlagen




64   Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021              65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>     Bijlage 1                                                                                         Bijlage 2
     (bedragen in euro’s) 			                                                                          (bedragen in euro’s) 			


     Bijdragen gemeenten in de exploitatiekosten (bijdrageregeling) 2021                               Bijdragen gemeenten 2021 in het fonds Recreatie en Toerisme ter stimulering van projecten in het kader van
                                                                                                       Recreatie en Toerisme (bijdrageregeling).
     			                                                                                               		
     		                                                                                                		
      			           Werkelijk Begroting                                                    Nog te       		                                          Werkelijk               Begroting                 Nog te
      			            2021       2021                                                    ontvangen in    		                                            2021                    2021                  ontvangen 		
      Gemeente in %			                                                                      2022        Gemeente			                                                                                  in 2022

      Aa en Hunze                    7,75           64.576                  64.576           0          Aa en Hunze                                  46.368                   46.368                   0
      Assen                          7,50           62.494                  62.494           0          Assen                                        17.809                   17.809                   0
      Borger-Odoorn                 8,00            66.660                  66.660           0          Borger-Odoorn                                37.773                   37.773                   0
      Coevorden                      9,25           77.075                  77.075           0          Coevorden                                    48.810                   48.810                   0
      De Wolden                      6,75           56.244                  56.244           0          De Wolden                                    16.866                   16.866                   0
      Emmen                         18,00          149.984                 149.984           0          Emmen                                        14.492                   14.492                   0
      Hoogeveen                     8,00            66.660                  66.660           0          Hoogeveen                                     14.176                   14.176                  0
      Meppel                         4,00           33.330                  33.330           0          Meppel                                       14.617                   14.617                   0
      Midden-Drenthe                10,00           83.325                  83.325           0          Midden-Drenthe                               22.780                   22.780                   0
      Noordenveld                    7,25           60.410                  60.410           0          Noordenveld                                  15.623                   15.623                   0
      Ooststellingwerf               7,50           62.493                  62.493           0          Ooststellingwerf                             15.934                   15.934                   0
      Tynaarlo                       6,25           52.078                  52.078           0          Tynaarlo                                     17.963                   17.963                   0
      Westerveld                     7,25           60.410                  60.410           0          Westerveld                                   26.231                   26.231                   0

      Totaal                        107,5          895.739                 895.739           0          Totaal 		                                    309.442                 309.442                   0




66                             Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                   Bijlagen                                                    67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>     Bijlage 3
     Overzicht materiële vaste activa




                          Omschrijving Aanschaf- Afschrijv. Aanschaf- Vermeer- Vermin-  Aanschaf-            Totale    Afschrijving Boek-   Afschrijving Boek-     Rest-      Rest-
                          		            datum       %        waarde   deringen deringen  waarde           afschrijving  desinves-   waarde   boekjaar    waarde   waarde     waarde
                          				                                begin			                    einde              begin       teringen    begin 		             einde    begin      einde
                          				 boekjaar			 boekjaar                                                        boekjaar		boekjaar		 boekjaar                          boekjaar   boekjaar

                         Vervoermiddelen													
                         Bedrijfsauto’s													
                         Volkswagen 3-VLX-11  01-03-2011 20,00 19.708  0 0 19.708  16.708 0  3.000   0   3.000  3.000 3.000
                         Volkswagen 5-VZK-31  16-10-2012 20,00 20.250  0 0 20.250  17.250 0  3.000   0   3.000  3.000 3.000
                         Aanhanger + wijzer   30-04-2015 20,00  3.597  0 0  3.597   3.597 0     0    0       0    0     0
                         Volkswagen 6-VXS-11  02-12-2019 20,00 9.950   0 0 9.950    1.939 0  8.011 1.791 6.220   995   995
                         Peugeot V-325-K      25-11-2020 20,00  7.000  0 0  7.000    105  0  6.895 1.260 5.635   700   700
                         Subtotaal			                          60.505  0 0 60.505  39.599 0 20.906 3.051 17.855 7.695 7.695
                         										
                         Automatisering													
                         HP Pavilion computer 03-04-2017 20,00   1.147 0 0   1.147   860  0   287   230     57    0     0
                         Beeldschermen 3x     18-04-2018 20,00  3.975  0 0  3.975   2.187 0  1.788  795    993    0     0
                         Plotter              22-12-2020 20,00  1.975  0 0  1.975     0   0  1.975  395   1.580   0     0
                         				                                   7.097  0 0  7.097   3.047 0  4.050 1.420 2.630    0     0

                          Totaal			                                             67.602   0   0   67.602    42.646         0       24.956      4.471     20.485     7.695      7.695




68                              Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                Bijlagen                          69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>     Bijlage 4a
     Onderhanden projecten
     (bedragen in euro’s)




                                  Naam project                                         Project         Saldo per 1-1-2021		       Lasten      Baten         Saldo per 31-12-21
                                  		                                                  nummer     Vordering		            Schuld     2020       2020       Vordering		           Schuld

                                  Regionaal Landschap                                   790			  19.860                             2.746         0		                            17.114
                                  Buitensportfonds                                      802			35.336                               3.866      10.000		                         41.470
                                  Vitale Vakantieparken                                 811			  15.322                             4.402         0		                           10.920
                                  Vernieuwing fietsknooppuntensysteem                   826			  26.655                           50.080          0     23.425
                                  Ontwikkeling Hünenweg                                 830			  15.548                           124.994      40.499   68.947
                                  Recreatie Expert Team fase 5                          837			  51.926                           68.405        5.630   10.849
                                  Wandelkn. Deel 3 Meppel/Westerveld/Noordenveld        845			 202.998                            82.676      307.191		                        427.513
                                  Wandelknooppunten onderhoud                           850			   21.617                            6.661      62.878		                         77.834
                                  Paardrijden en mennen                                 851			   9.298                             4.510       2.000		                          6.788
                                  Bankjes in Drenthe                                    852			 60.000                             79.903         0     19.903
                                  Perspectief 2030                               853 19.167			           0    25.000		                                                         5.833
                                  RET-VVP                                        854				              12.992 112.500		                                                        99.508
                                  Ruiterroute De Wolden                          855				               1.536   3.839		                                                         2.303
                                  Wandelkn. Deel 4 Borger-O/Coevorden/Midden-Dr. 856				              53.921 241.801		                                                        187.880
                                  Wandelplatform                                 857				                539		         539
                                  Wandelkn. Deel 5 rest van Drenthe              858					                    165.000		                                                        165.000
                                  Afgeronde projecten in 2021				                            139.739 238.952  99.213		                                                           0
                                  Mutatie projectsaldo					                                          339.368			

                                  Totaal 		                                                       19.167		            598.299    1.077.572   1.077.572   123.663              1.042.163




70                           Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                                Bijlagen               71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>     Bijlage 4b                                                                                     Naam project:      Vernieuwing fietsknooppuntensysteem
                                                                                                    Totale kosten:     510.127
     						
                                                                                                    Subsidie:          507.827
                                                                                                    Bijdrage derden:   2.300
     Toelichting op lopende projecten
                                                                                                    Recreatieschap:    0
     (bedragen in euro’s)
                                                                                                    Startdatum:        1 september 2018
                                                                                                    Einddatum:         1 oktober 2021 gewijzigd naar 1 mei 2022			
     Naam project:            Regionaal Landschap				
     Totale kosten:           44.600					                                                                              Saldo per 31 december 2021         -23.424
     Subsidie:                40.000					                                                                              Nog te verwachten kosten            -78.141
     Bijdrage derden:         4.600					                                                                               Nog te verwachten inkomsten        101.565
     Startdatum:              1 augustus 2015					                                                                     Per saldo		                               0
     Einddatum:               31 december 2021		  gewijzigd naar 31 december 2022
                                                                                                    Naam project:      Ontwikkeling Hünenweg
                              Saldo per 31 december 2021                                   17.114   Totale kosten:     225.425
                              Nog te verwachten kosten                                    -17.114   Subsidie:          157.798
                              Nog te verwachten inkomsten                                       0   Bijdrage derden:   0
                              Per saldo		                                                       0   Recreatieschap:    67.628
                                                                                                    Startdatum:        26 oktober 2018
     Naam project:            Buitensportfonds                                                      Einddatum:         30 juni 2022
     Totale kosten:           59.923
     Subsidie:                0                                                                                        Saldo per 31 december 2021         -68.947
     Bijdrage derden:         12.500                                                                                   Nog te verwachten kosten           -76.037
     Recreatieschap:          47.423                                                                                   Nog te verwachten inkomsten        144.984
     Startdatum:              1 december 2016                                                                          Per saldo		                              0
     Einddatum:               31 december 2021		              gewijzigd naar 31 december 2022			
                                                                                                    Naam project:      Recreatie Expert Team fase 5
                              Saldo per 31 december 2021                                  41.470    Totale kosten:     111.035
                              Nog te verwachten kosten                                   -5.000     Subsidie:          65.000
                              Nog te verwachten inkomsten                                      0    Bijdrage derden:   16.000
                              Per saldo		                                                36.470     Recreatieschap:    30.035
                                                                                                    Startdatum:        1 januari 2019
     Naam project:            Vitale Vakantieparken				                                             Einddatum:         31 december 2021
     Totale kosten:           347.028				
     Subsidie:                0				                                                                                    Saldo per 31 december 2021         -10.850
     Bijdrage derden:         32.028				                                                                               Nog te verwachten kosten               480
     Recreatieschap:          215.000				                                                                              Nog te verwachten inkomsten         10.370
     Startdatum:              1 januari 2017				                                                                       Per saldo		                              0
     Einddatum:               31 december 2024				


                              Saldo per 31 december 2021                                  10.920
                              Nog te verwachten kosten                                  -160.920
                              Nog te verwachten inkomsten                                150.000
                              Per saldo		                                                      0




72                             Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                          Bijlagen              73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>     Naam project:      Wandelknooppunten deel 3 Meppel/W’veld/N’veld                       Naam project:      Perspectief 2030
     Totale kosten:     367.858                                                             Totale kosten:     25.000
     Subsidie:          130.000                                                             Subsidie:          0
     Bijdrage derden:   205.858                                                             Bijdrage derden:   0
     Recreatieschap:    32.000                                                              Recreatieschap:    25.000
     Startdatum:        1 november 2019                                                     Startdatum:        1 december 2020
     Einddatum:         31 december 2022                                                    Einddatum:         31 december 2029


                        Saldo per 31 december 2021                                248.327                      Saldo per 31 december 2021           5.834
                        Nog te verwachten kosten                                  274.327                      Nog te verwachten kosten            -5.834
                        Nog te verwachten inkomsten                                26.000                      Nog te verwachten inkomsten              0
                        Per saldo		                                                     0                      Per saldo		                              0


     Naam project:      Wandelknooppunten onderhoud				                                     Naam project:      RET-VVP
     Totale kosten:     n.t.b.                                                              Totale kosten:     154.500
     Subsidie:          0                                                                   Subsidie:          135.000
     Bijdrage derden:   n.t.b.                                                              Bijdrage derden:   19.500
     Recreatieschap:    0                                                                   Recreatieschap:    0
     Startdatum:        1 oktober 2020                                                      Startdatum:        1 december 2020
     Einddatum:         31 december 2025                                                    Einddatum:         31 december 2022


                        Saldo per 31 december 2021                                 77.834                      Saldo per 31 december 2021          99.508
                        Nog te verwachten kosten                                  -77.834                      Nog te verwachten kosten           -141.508
                        Nog te verwachten inkomsten                                     0                      Nog te verwachten inkomsten         42.000
                        Per saldo		                                                     0                      Per saldo		                               0


     Naam project:      Paardrijden en mennen in Drenthe op de kaart				                    Naam project:      Ruiterroute De Wolden
     Totale kosten:     35.298				                                                          Totale kosten:     3.839
     Subsidie:          0				                                                               Subsidie:          0
     Bijdrage derden:   2.000				                                                           Bijdrage derden:   0
     Recreatieschap:    33.298				                                                          Recreatieschap:    3.839
     Startdatum:        1 november 2020				                                                 Startdatum:        1 juli 2021
     Einddatum:         31 december 2022				                                                Einddatum:         1 juli 2022
                        Saldo per 31 december 2021                     6.788
                        Nog te verwachten kosten                     -30.788                                   Saldo per 31 december 2021           2.303
                        Nog te verwachten inkomsten                   24.000                                   Nog te verwachten kosten            -2.303
                        Per saldo		                                        0                                   Nog te verwachten inkomsten              0
                                                                                                               Per saldo		                              0
     Naam project:      Bankjes in Drenthe
     Totale kosten:     100.000
     Subsidie:          75.000
     Bijdrage derden:   0
     Recreatieschap:    25.000
     Startdatum:        1 december 2020
     Einddatum:         1 april 2022


                        Saldo per 31 december 2021                                -19.903
                        Nog te verwachten kosten                                  -20.097
                        Nog te verwachten inkomsten                                40.000
                        Per saldo		                                                     0




74                       Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                        Bijlagen              75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>     Naam project:    Wandelknooppunten deel 4 Borger-O/Coev/Mid-Dr		
     Totale kosten:   390.737		
     Subsidie:        195.000		
     Bijdrage derden: 165.737		
     Recreatieschap:  30.000		
     Startdatum:      1 juli 2021		
     Einddatum:       1 juni 2024		
     				
                      Saldo per 31 december 2021                      187.880
                      Nog te verwachten kosten                      -336.880
                      Nog te verwachten inkomsten                    149.000
                      Per saldo		                                           0


     Naam project:      Wandelplatform
     Totale kosten:     10.000
     Subsidie:          0
     Bijdrage derden:   0
     Recreatieschap:    10.000
     Startdatum:        1 december 2020
     Einddatum:         1 september 2024


                        Saldo per 31 december 2021                                   -539			
                        Nog te verwachten kosten                                    -9.461
                        Nog te verwachten inkomsten                                10.000
                        Per saldo		                                                      0


     Naam project:      Wandelknooppunten deel 5 rest van Drenthe
     Startdatum:        1 december 2021
                        Het project is in opstartende fase.
                        Aantal gemeenten hebben hun bijdrage voldaan.


                        Saldo per 31 december 2021                                165.000




76                       Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                Bijlagen   77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>     Bijlage 5
     Fonds Recreatie en Toerisme


      2021										


      Projectnr.
      AB/DB- Project Bestemd                                                                                                        Totale      Uitg. Uitgaven     Nog         “Vrijval/    Fin. afw.   Status
      besluit			                                                                                                                    project   eerdere		           uit te        over-
      				                                                                                                                          kosten     jaren		            geven       schrijding”


      827          DB: 11-01-2017       Vitale vakantieparken                                                             50.000    zie 2017		             0        0          50.000         nee       Vrijval

      828          DB: 04-04-2018       Vitale vakantieparken taskforce                                                   60.000    zie 2018		          60.000      0             0           nee       Klaar

      829          Directie             Marketingagenda Zuidwest Drenthe                                                  5.000     zie 2019		             0      5.000           0           nee

      831          DB: 14-11-2018       Hünenweg                                                                          16.907    zie 2019		           16.907     0             0            ja       Klaar

      834          Directie             Horeca vakpunt Drenthe                                                            15.000    50.000		             12.397     0           2.603         nee       Klaar

      835          Directie             Ontwikkeling visie vrijetijdssector Drenthe/Perspectief 2030                      25.000    75.000		              600     24.400          0           nee

      836          Directie             St. De Hondsrug UNESCO Global Geopark                                             20.000    zie 2014		          20.000      0             0           nee       Klaar

      837          Directie             Stellingenpad                                                                      750      35.150		               0       750            0           nee

      838          Directie             Congres                                                                           10.000      0		0                          0           10.000         ja       Vrijval

      840          Directie             Continu Vrije Tijd Onderzoek (CVO) 2020                                            5.751    17.253		               0      5.751           0           nee

      842          Directie             Wandelnetwerk gemeente Meppel fase 1                                              15.000    100.000		              0      15.000          0            ja

      843          Directie             Wandelnetwerk gemeente Noordenveld (fase 2)                                       15.000    170.000		              0      15.000          0            ja

      844          Directie             Wandelknooppunten-systeem gemeente Westerveld                                     15.000    zie 2017		             0      15.000          0            ja

      845          Directie             Boomhut Battle 2019                                                               10.000    zie 2018		           10.000     0             0           nee       Klaar

      846          Directie             Naturpark Moor-Veenland meertaligheid musea en dagrecreatie                       18.019    356.530		            18.019     0             0           nee       Klaar

      847          Directie             Bankjes wandelroutes Dalen                                                        1.500     1.500		                0      1.500           0           nee

      848          Directie             In Boekvorm publicatie boek Gewogen Ruimte                                         525       525		                482       0             43          nee       Klaar

      850          Directie             Pilot Kop van Drenthe                                                             5.000     73.500		             5.000      0             0           nee       Klaar

      851          Directie             Plaatselijk Belang Nijeberkoop e.o. brug wandelroute Tussen Frankrijk en Egypte    250       250		                250       0             0           nee       Klaar

      852          Directie             FietsZe MTB baan voor mensen met handicap                                         5.000     181.000		              0      5.000           0           nee

      853          Directie             Hippisch Toerisme                                                                 32.423     7.423		7.423                   0          25.000          ja       Vrijval

      854          Directie             Versterken toeristisch product Holtingerpoort                                     6.000     20.769		             6.000      0             0           nee       Klaar

      855          Directie             Belevingskaart Veengebied gemeente Emmen                                          3.000     18.000		             3.000      0             0           nee       Klaar

      856          Directie             Ecorys-rapport                                                                    15.000    15.000		               0      15.000          0            ja

      857          Directie             Renovatie en onderhoud Pad van Theodoor Orvelte                                   5.000     47.985		               0      5.000           0           nee

      858          Directie             Dashboard Impact Toerisme                                                         3.000     33.500		             1.500    1.500           0            ja

      859          Directie             Paardrijden en mennen in Drenthe op de kaart                                      24.000    24.000		               0      24.000          0            ja

      860          Directie             Boomhutbattle 2020                                                                -17.500     0		-17.500                    0             0           nee       Klaar




78                              Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                             Bijlagen                                       79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>     Bijlage 5
     Fonds Recreatie en Toerisme


      2021										


      Projectnr.
      AB/DB- Project Bestemd                                                                                                                   Totale         Uitg. Uitgaven         Nog         “Vrijval/    Fin. afw.   Status
      besluit			                                                                                                                               project      eerdere		               uit te        over-         rsd.
      				                                                                                                                                     kosten        jaren		                geven       schrijding”


      861          DB: 11-01-2017          Vitale vakantieparken                                                                50.000,00      zie 2017		               0,00         0,00       50.000,00       nee       Vrijval

      862          DB: 04-04-2018          Vitale vakantieparken taskforce                                                      60.000,00      zie 2018		            60.000,00       0,00          0,00         nee       Klaar

      863          DB 14-11-2018           Hünenweg                                                                              16.907,00     zie 2019		             16.907,00      0,00          0,00          ja       Klaar

      864          Directie                Horeca vakpunt Drenthe                                                               15.000,00     Zie 2020		              12.396,69      0,00        2.603,31       nee       Klaar

      865          Directie                St. De Hondsrug UNESCO Global Geopark                                                20.000,00      zie 2014		            20.000,00       0,00          0,00         nee       Klaar

      866          Directie                Congres 2021                                                                         10.000,00       0,00		0,00                           0,00       10.000,00        ja       Vrijval

      867          Directie                Bestuursexcursie                                                                      6.000,00     6.000,00		              3.333,85       0,00        2.666,15        ja       Klaar

      868          Directie                Ecorys                                                                               20.000,00     20.000,00		               0,00      20.000,00        0,00          ja

      869          Directie                Nationaal Park Drentse-Friese grensstreek nieuwe stijl                               16.000,00     500.740,00		              0,00      16.000,00        0,00         nee

      870          Directie                Bankjes in Drenthe                                                                   25.000,00     100.000,00		              0,00      25.000,00        0,00          ja

      871          Directie                Organisatiebudget Actieplan Wandelplatform Drenthe 2021-2023                         10.000,00     10.000,00		               0,00      10.000,00        0,00          ja

      873          Directie                TV-programma ‘De Drentse zakenlunch’                                                  4.500,00     50.000,00		             4.500,00       0,00          0,00         nee       Klaar

      874          Directie                Inzet Recreatie Expert Team groepsaccommodaties                                      15.000,00    Zie RET 5 2019		         3.000,00       0,00       12.000,00        ja       Klaar

      876          Directie                Buitensportfonds                                                                     10.000,00     10.000,00		10.000,00                   0,00          0,00          ja       Klaar

      877          Directie                Recreatieve voorzieningen Oude Willem                                                 16.045,00    100.000,00		              0,00      16.045,00        0,00         nee

      878          Directie                St. Cultuurtoer. Org.budget Nationaal Park Drentsche Aa, ond. duurzaam toerisme       5.000,00      5.000,00		             5.000,00       0,00          0,00         nee       Klaar

      879          Directie                Hunebed Highway stimulering regiomarketing                                            5.000,00     350.000,00		            5.000,00       0,00          0,00         nee       Klaar

      880          Directie                Imago-campagne Vrijetijdssector 2021                                                  5.000,00     10.000,00		             5.000,00       0,00          0,00         nee       Klaar

      881          Directie                Pilot groepsaccommodaties Drenthe                                                     2.500,00     10.000,00		             1.091,74       0,00        1.408,26        ja       Klaar

      882          Directie                Routeapp                                                                             -16.461,40      0,00		 -16.461,40                    0,00          0,00          ja       Klaar

      883          Directie                Ruiterroute/hippisch De Wolden                                                        3.839,31      3.839,31		3.839,31                    0,00          0,00          ja       Klaar

      884          Directie                Staatsbosbeheer beleven en benutten natuur                                            5.000,00     33.140,50		               0,00       5.000,00        0,00         nee

      885          Directie                Ellert en Brammert film                                                               5.000,00     80.000,00		               0,00       5.000,00        0,00         nee

      886          Directie                Ontwikkeling visie vrijetijdssector Drenthe/Perspectief 2030                         25.000,00     Zie 2020		                0,00      25.000,00        0,00         nee

      823          Directie                Open monumentenborden                                                                  -831,58      Zie 2019		             -831,58        0,00          0,00          ja       Klaar

      824          Directie                Toeristische informatievoorziening t.b.v. Ooststelling toeristische overstappunten    -7.000,00      0,00		                -7.000,00      0,00          0,00          ja       Klaar

      Totaal			                                                                                                                 326.498,33   1.288.719,81   0,00     125.775,61   122.045,00    78.677,72




80                                 Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                                            Bijlagen                                       81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>     Afloop 2020

     829           Directie           Marketingagenda Zuidwest Drenthe                                   5.000,00      zie 2019		                0,00        5.000,00        0,00      nee

     835           Directie           Ontwikkeling visie vrijetijdssector Drenthe/Perspectief 2030      25.000,00     75.000,00     600,00     25.000,00       0,00        -600,00     nee   Klaar

     837           Directie           Stellingenpad                                                       750,00      35.150,00		                0,00         750,00         0,00      nee

     840           Directie           Continu Vrije Tijd Onderzoek (CVO) 2020                            5.751,00     17.253,00		               2.875,50     2.875,50        0,00      nee

     842           Directie           Wandelnetwerk gemeente Meppel (fase 1)                             15.000,00   100.000,00		              17.000,00       0,00       -2.000,00    ja    Klaar

     843           Directie           Wandelnetwerk gemeente Noordenveld (fase 2)                        15.000,00    170.000,00		               0,00       15.000,00        0,00      ja

     844           Directie           Wandelknooppunten-systeem gemeente Westerveld (fase 3)             15.000,00     zie 2017		              15.000,00       0,00          0,00      ja    Klaar

     847           Directie           Bankjes wandelroutes Dalen                                         1.500,00      1.500,00		                0,00          0,00        1.500,00    nee   Vrijval

     852           Directie           FietsZe MTB baan voor mensen met handicap                          5.000,00     181.000,00		             5.000,00        0,00          0,00      nee   Klaar

     856           Directie           Ecorys-rapport                                                     15.000,00    15.000,00		              15.075,00       0,00         -75,00     ja    Klaar

     857           Directie           Renovatie en onderhoud Pad van Theodoor Orvelte                    5.000,00     47.984,50		              5.000,00        0,00          0,00      nee   Klaar

     858           Directie           Onderzoek impact R&T op samenleving incl. Dashboard                3.000,00     33.500,00     1.500,00    2.180,00       0,00        -680,00     ja    Klaar

     859           Directie           Paardrijden en mennen in Drenthe op de kaart                      24.000,00     24.000,00		                0,00       24.000,00        0,00      ja

     Afloop 2019										

     775           Directie           Familiepad Koekange                                                5.000,00     60.000,00		              5.000,00        0,00          0,00      nee   Klaar

     777           Directie           st. Het Drentse Landschap knapzakroutes 3.0                        15.000,00    114.000,00		               0,00       15.000,00        0,00      nee

     780           Directie           Wandelnetwerk fase 3 De Wolden                                    21.000,00     141.667,00		               0,00       21.000,00        0,00      ja

     787           Directie           Toeristishe infrastructuur Geelbroek Drentsche Aa                 15.000,00    165.000,00		                0,00          0,00       15.000,00    nee   Vrijval

     804           Directie           Kwaliteitsimpuls Ruiterweg-Zeegsersteeg Drentsche Aa              10.000,00    233.635,00		                0,00       10.000,00        0,00      nee

     814           Directie           St. Achterland boekproject Drenthe, literaire reis door de tijd    2.500,00     20.000,00		              2.500,00        0,00          0,00      nee   Klaar

     823           Directie           Open monumentenborden                                             18.500,00     59.106,00     450,00       0,00          0,00       18.050,00    ja    Vrijval

     Afloop 2018									

     729           Directie           Toeplah kinderfietsroutes gemeente Aa en Hunze                     6.000,00     111.750,00    3.584,50   2.400,00        0,00         15,50      nee   Klaar

     738           DB 04-04-2018      Destination Branding                                              25.000,00     50.000,00		                0,00          0,00       25.000,00    nee   Vrijval

     761           Directie           Ontwikkeling wandelnetwerk Coevorden (fase 2+3)                   15.000,00     151.667,00		             15.000,00       0,00          0,00      ja    Klaar

     762           Directie           Ontwikkeling wandelnetwerk Borger-Odoorn                          15.000,00     151.667,00		             15.000,00       0,00          0,00      ja    Klaar

     Afloop 2016										

     653           Directie           Wandelknooppunten-systeem gem. Midden-Drenthe (fase 2)            15.000,00      zie 2016		              15.000,00       0,00          0,00      ja    Klaar

     Totaal			                                                                                          624.499,33   3.247.599,31   6.134,50   267.806,11   215.670,50    134.888,22




82                            Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                           Bijlagen                                83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>     Bijlage 6                                                                                                            Bijlage 7
     Bestemmingsreserve fonds Recreatie en Toerisme                                                                       Wet Normering Topinkomens - Verantwoording 2021 Recreatieschap Drenthe
     (bedragen in euro’s)                                                                                                 Per 1 januari 2013 is de Wet Normering bezoldiging Topfunctionarissen publieke en semipublieke sector
                                                                                                                          (WNT) ingegaan. Deze regelgeving verplicht om de bezoldiging van topfunctionarissen toe te lichten. De
     							                                                                investeringen                                 topfunctionarissen betreffen de leden van het Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de directeur. De
     							                                                                   mogelijk		                                 WNT is van toepassing op Recreatieschap Drenthe. Het voor Recreatieschap Drenthe toepasselijke algemeen
     		               stand per   bijdragen  verkoop   uitgaven   stand per gemaakt door                                  bezoldigingsmaximum is in 2021 € 209.000.
     		                1 januari gemeenten  Pottendijk   fonds  31 december   het fonds
     							                                                                                                              2021 (bedragen x € 1)			
     verslagjaar 2017  452.252     241.553      0      -255.073    438.732     1.766.441                                  Naam                                                                                            D.B. Dijkstra
     verslagjaar 2018  438.732     289.597      0      -306.939    421.390    1.682.533                                   Functiegegevens                                                                                    Directeur
     verslagjaar 2019  421.390     290.615      0      -272.594    439.411    2.719.790                                   Functievervulling 2021                                                                              1/1-31/12
     verslagjaar 2020   439.411    303.606      0      -199.081    543.936    1.227.385                                   Omvang dienstverband                                                                                       1,0
     verslagjaar 2021  543.936     309.442   297.088   -267.806    882.660    1.288.720                                   Dienstbetrekking                                                                                            ja
     Totaal						8.684.869                                                                                                Beloning                                                                                              90.574
                                                                                                                          Onkostenvergoeding                                                                                           0
     De middelen welke per 31 december aanwezig zijn in de bestemmingsreserve zijn reeds toegezegd.                       Beloningen betaalb. op termijn                                                                         16.427
     Veelal betreffen dit bijdragen aan langjarige projecten. De uitbetaling van de gelden vindt veelal achteraf plaats   Subtotaal                                                                                             107.001
     (nadat verantwoording van het project is ontvangen).                                                                 Individueel WNT-maximum                                                                             209.000
                                                                                                                          Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag                                                 n.v.t.
                                                                                                                          Bezoldiging                                                                                          107.001
                                                                                                                          Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan          n.v.t.
                                                                                                                          Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling                                              n.v.t.


                                                                                                                          2020 (bedragen x € 1)			
                                                                                                                          Naam                           D.B. Dijkstra
                                                                                                                          Functiegegevens                   Directeur
                                                                                                                          Functievervulling 2020             1/1-31/12
                                                                                                                          Omvang dienstverband                      1,0
                                                                                                                          Dienstbetrekking                           ja
                                                                                                                          Beloning                             88.596
                                                                                                                          Onkostenvergoeding                       912
                                                                                                                          Beloningen betaalb. op termijn       15.529
                                                                                                                          Subtotaal                           105.037
                                                                                                                          Individueel WNT-maximum             201.000
                                                                                                                          Bezoldiging                        105.037


                                                                                                                          Recreatieschap Drenthe kent een Algemeen Bestuur en een Dagelijks Bestuur.			
                                                                                                                          De bestuurders krijgen geen vergoeding voor hun inzet in de betreffende besturen.		


                                                                                                                          Voor de samenstelling van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks bestuur verwijzen wij u naar het jaarverslag.




84                                Recreatieschap Drenthe | Jaarverslag en -rekening 2021                                                                                       Bijlagen                                                     85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Recreatieschap Drenthe | Drift 11c | 7991 AA | Dwingeloo | recreatieschap.nl
                KvK-nr.: 52124479 | BTW-nr.: NL003828591B01
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>