<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                     Onderzoeksplan
Terugblikonderzoek: Provinciale grip op bedrijven met
grote risico’s voor hun omgeving
  Opstellers         Anke Pietersma & Sieger Veenstra
  Portefeuillehouder Jan van der Bij
  Datum              14 juli 2022
1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoud
Aanleiding en vraagstelling .................................................................................................. 3
Inleiding ........................................................................................................................................ 3
Doorwerking ................................................................................................................................... 5
Vraagstelling ................................................................................................................................... 6
Onderzoeksmethoden en -planning ...................................................................................... 7
Onderzoeksaanpak ......................................................................................................................... 7
Planning onder voorbehoud ........................................................................................................... 8
Bronnen onderzoeksplan................................................................................................................ 8
Bijlage 1: Aanbevelingen rapport ‘Provinciale grip op bedrijven met grote risico’s voor hun
omgeving’............................................................................................................................ 9
2                   Onderzoeksplan terugblikonderzoek ‘Provinciale grip op bedrijven met grote risico’s voor hun omgeving’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                      Aanleiding en
                                      vraagstelling
                                      Inleiding
In 2016 publiceerde de Noordelijke Rekenkamer een onderzoek naar de grip van Provinciale
Staten op de regionale omgevingsdiensten. 1 De vraagstelling die destijds in het onderzoek
centraal stond is de volgende: “Draagt het provinciale toezicht op de majeure risicobedrijven –
waarvan de uitvoering is uitbesteed – in voldoende mate bij aan de naleving van milieu- en
veiligheidsvoorschriften door deze risicobedrijven en welke lessen zijn er te trekken voor de
komende periode?”2
De relevantie van een terugblikonderzoek is om na te gaan in hoeverre de aanbeveling die
Provinciale Staten hebben overgenomen doorwerken in provinciaal beleid en de uitvoering
daarvan.
Conclusies
Samengevat concludeerde de Noordelijke Rekenkamer dat:
▪ de kwaliteit van de omgevingsdiensten gelijk was gebleven in vergelijking met de periode
       voorafgaand aan het ontstaan van de omgevingsdiensten. Er was geen toename in de
       intensiteit, frequentie en striktheid van milieutoezicht;
▪ er veeleer laag werd ingezet op financiering van de omgevingsdiensten;
▪ er was gekozen voor een gedeconcentreerde structuur: de kennis over de vergunning,
       toezicht en handhaving bij Brzo-bedrijven moest centraal bij een Brzo-omgevingsdienst
       geconcentreerd zijn. In Noord-Nederland is de Omgevingsdienst Groningen (ODG)
       aangewezen als Brzo-omgevingsdienst en daarmee verantwoordelijk voor de vergunning,
       toezicht en handhaving bij Brzo-bedrijven. Echter, de kennis over vergunningen, toezicht en
       handhaving van Brzo-bedrijven3 was niet alleen geconcentreerd bij de Brzo-omgevingsdienst
       maar tevens aanwezig bij de Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO) en de
       Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe (RUD Drenthe);
▪ deze structuur goed zou werken wanneer er onderling op ambtelijk niveau informatie zou
       worden uitgewisseld. Er bestonden nog ‘schotten’ tussen Brzo-inspecteurs uit Groningen,
       Fryslân en Drenthe: een Groningse inspecteur kwam niet in Drenthe of Fryslân;
1 Noordelijke Rekenkamer, Provinciale grip op bedrijven met grote risico’s voor hun omgeving, 20 juni 2016.
2 Noordelijke Rekenkamer, Onderzoeksplan, Provinciale greep op bedrijven met grote risico’s voor hun omgeving, 27 mei 2015, p. 12.
3 Brzo staat voor Besluit risico’s zware ongevallen. Hieronder vallen bedrijven waar grote hoeveelheden gevaarlijke stoffen aanwezig
zijn boven een bepaalde drempelwaarde. In Noord-Nederland is de ODG aangewezen als Brzo-omgevingsdienst en daarmee
verantwoordelijk voor de vergunning, toezicht en handhaving bij Brzo-bedrijven.
3                      Onderzoeksplan terugblikonderzoek ‘Provinciale grip op bedrijven met grote risico’s voor hun omgeving’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>▪      er nog verschillen waren in kwaliteitsmaatstaven tussen de verschillende omgevingsdiensten
       en dat ze elk hun eigen (automatiserings)systemen hadden. Wel was er reeds de tendens tot
       harmonisatie;
▪      Provinciale Staten van de drie provincies goed waren geïnformeerd bij de totstandkoming van
       de omgevingsdiensten. Het was echter onduidelijk of zij zicht hadden op de totale Brzo-
       structuur in Noord-Nederland, en dan met name over de gedeconcentreerde uitvoering van
       de Brzo-taken en de daardoor ontstane coördinatielast. Er werd geen samenhangende
       informatie verstrekt over het veiligheidsniveau en er was weinig zicht op realisatie en kwaliteit
       van uitvoering door de uitvoeringsdiensten. Provinciale Staten vroegen er in alle drie de
       provincies ook niet om.
Over de provincie Groningen concludeerden wij dat de coördinatie door de ODG nog beter uit de
verf kon komen en daarnaast dat het projectleiderschap van de vijf meest ingewikkelde en
risicovolle bedrijven niet direct was overgedragen aan ODG. Wij constateerden specifiek voor de
provincie Fryslân dat de FUMO nog niet de in de begroting aangekondigde productie in de vorm
van controlebezoeken kon leveren.
Aanbevelingen
Onderstaande tabel toont per aanbeveling en per provincie of die is overgenomen. Als een cel
grijs is gearceerd, is een aanbeveling niet gedaan in die provincie.
Tabel 1: aanbevelingen uit het rapport 'Provinciale grip op bedrijven met grote risico's voor hun omgeving' 4
  Aanbeveling                                                                  Drenthe             Fryslân          Groningen
  1.    Accepteer voorlopig de gedeconcentreerde structuur van de              O                   O                O
        omgevingsdiensten. Ga daarbij uit van een groeimodel om
        op langere termijn tot een geconcentreerde structuur te
        komen.
  2.    Streef naar een gezamenlijke maat voor het uitvoerings- en             O                   Zie 6            O
        kwaliteitsniveau voor de majeure risicobedrijven.
  3.    Geef de samenwerking tussen de uitvoeringsdiensten meer                O                   O                O
        ruimte en bouw dit verder uit. Laat de ‘schotten’ tussen de
        provincies zoveel mogelijk verdwijnen om als elkaars
        ‘achtervang’ te kunnen fungeren voor de inzet van Brzo-
        inspecteurs.
  4.    Informeer PS beter over het toezicht op majeure                        D5                  O                O
        risicobedrijven door naast informatie over de bedrijfsvoering
        van de omgevingsdienst vooral informatie te verstrekken
        over de uitvoering van de VTH-taken.
  5.    Bespreek minstens 1 keer per jaar de kwaliteit van de                  N                   O                O
        uitvoering van de VTH-taken bij majeure risicobedrijven.
4 Provinciale Staten van Drenthe hebben het rapport op 28 september 2016 behandeld, Provinciale Staten van Fryslân op 26 oktober
2016 en Provinciale Staten van Groningen op 28 september 2016.
5 In de bestuurlijke reactie en het Statenstuk dat adviseert de aanbevelingen over te nemen, geven Gedeputeerde Staten van
Drenthe aan dat zij deze informatie verder uitwerken in termen van output en nader specificeren voor de majeure risicobedrijven.
Provinciale Staten ontvingen volgens Gedeputeerde Staten al wel kwantitatieve informatie. Provinciale Staten namen deze
toezegging aan. Zie Provincie Drenthe, Statenstuk 2016-751, Rapport ‘Provinciale grip op Drentse bedrijven met grote risico’s voor
hun omgeving’ Noordelijke Rekenkamer, vastgesteld door Provinciale Staten op 28 september 2016.
4                       Onderzoeksplan terugblikonderzoek ‘Provinciale grip op bedrijven met grote risico’s voor hun omgeving’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>  6.     Evalueer op korte termijn de Fryske Norm en schenk daarbij                                O
         in ieder geval aandacht aan de haalbaarheid van de norm
         van 1.400 declarabele uren per fte en de haalbaarheid van
         de kengetallen voor de uitvoering van de VTH-taken (het
         aantal uren per controle) bij majeure risicobedrijven. Streef
         op langere termijn naar een gezamenlijke maat voor het
         uitvoerings- en kwaliteitsniveau voor de majeure
         risicobedrijven.
  7.     Geef de ODG de ruimte zichzelf door te ontwikkelen als                                                       D6
         organisatie van professionals. Ga uit van de professionaliteit
         van de ODG en geef haar het benodigde vertrouwen. Steek
         energie in horizontaal overleg, afstemming van de wensen
         en het overbrengen van de verwachtingen van de provincie.
O: overgenomen; D: deels/geamendeerd overgenomen; N: niet overgenomen.
Bijlage 1 bij dit onderzoeksplan bevat de volledig uitgewerkte aanbevelingen uit het rapport.
                                   Doorwerking
Er bestaan verschillende opvattingen over doorwerking. Met doorwerking bedoelen wij het
effect van de aanbevelingen op de (verbetering van) beleidsvorming, besluitvorming en
beleidsuitvoering door en/of namens het provinciebestuur.7 Hieronder gaan wij kort in op drie
manieren waarop doorwerking van rekenkameronderzoek kan worden geoperationaliseerd.8
A: Bereik van onderzoek: in politiek-bestuurlijke context houdt dit in dat er aandacht is voor het
onderwerp, de inhoud wordt besproken en dat besluitvorming plaatsvindt over de aanbevelingen.
Bij onderzoek naar het bereik van een rekenkamerproduct, kan worden gekeken naar in hoeverre
de aanbevelingen zijn overgenomen en de aandacht voor het onderzoek in de samenleving, pers
en bij andere rekenkamers.
B: Effecten van onderzoek: welke verandering het onderzoek teweegbracht binnen de provincie
of daarbuiten. Hiermee wordt in kaart gebracht wat er na besluitvorming over de aanbevelingen
is veranderd als gevolg van het rekenkameronderzoek. Bij onderzoek naar het effect van een
rekenkameronderzoek kan onder meer worden gekeken naar de vertaling van de aanbevelingen
in beleid(svoornemens) en/of uitvoering daarvan en het politiek danwel maatschappelijk effect
van de uitvoering ervan.
6 Dit is de geamendeerde aanbeveling waaruit de laatste zin van de oorspronkelijke aanbeveling is geschrapt. Die laatste luidt: “Geef
de ODG de ruimte zichzelf door te ontwikkelen als organisatie van professionals. Ga uit van de professionaliteit van de ODG en geef
haar het benodigde vertrouwen. Draag het mandaat voor de VTH-taken bij de laatste majeure risicobedrijven over aan de directeur
van de ODG.”
7 Gebaseerd op: Lemmens, E., Voorwerking, werking en doorwerking: een praktisch instrument voor het meten van het effect van
rekenkamers, in, Beleidsonderzoek Online april 2014, DOI: 10.5553/Beleidsonderzoek.000039.
8 Gebaseerd op NVRR, Handreiking meten van doorwerking rekenkamerproducten, april 2018.
5                      Onderzoeksplan terugblikonderzoek ‘Provinciale grip op bedrijven met grote risico’s voor hun omgeving’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>C: Soorten bereikte doorwerking: hiermee wordt in kaart gebracht in hoeverre de effecten van
onderzoek bijdragen aan de verbetering van beleidsvorming, meningsvorming, besluitvorming,
beleidsuitvoering en -verantwoording. Er bestaat een onderscheid in vier soorten doorwerking:
1. Preventieve doorwerking: wanneer een rekenkameronderzoek tussen aankondiging en
      publicatie al heeft geleid tot verbeteractie(s) van Gedeputeerde Staten en/of ambtelijke
      organisatie.
2. Agenderende doorwerking: wanneer als gevolg van het rekenkameronderzoek een nieuw
      thema onderwerp is geworden van het maatschappelijk en/of politieke debat.
3. Instrumentele doorwerking: wanneer het rekenkameronderzoek heeft geleid tot
      aanpassingen in het beleid en/of beleidsuitvoering.
4. Conceptuele doorwerking: wanneer het rekenkameronderzoek heeft geleid tot nieuwe
      kennis, ideeën en/of redeneringen, al dan niet op andere beleidsterreinen dan waar
      onderzoek naar gedaan is.
We richten ons op de doorwerking bij de provincie (en niet zozeer neveneffecten van het
onderzoek) en op het oorspronkelijke beleidsonderwerp: provinciale grip op bedrijven met grote
risico’s voor hun omgeving. Het is achteraf lastig na te gaan of er sprake is van preventieve
doorwerking dus die laten we in dit onderzoek buiten beschouwing.
                             Vraagstelling
Aan de hand van de hierboven beschreven operationalisering, kijken wij in hoeverre er sprake is
van een van de hierboven beschreven soorten doorwerking van de door Provinciale Staten
danwel Gedeputeerde Staten overgenomen aanbevelingen. De vraagstelling in dit onderzoek
luidt:
In hoeverre werken de aanbevelingen uit het onderzoek ‘Provinciale grip op bedrijven met grote risico’s
voor hun omgeving’ door?
Per aanbeveling stellen we twee vragen:
1. Wat heeft de provincie met de overgenomen aanbevelingen gedaan en waar blijkt dit uit? In
hoeverre strookt dit met de oorspronkelijke strekking van de aanbeveling?
2. Is er sprake van agenderende, instrumentele of conceptuele doorwerking?
6                 Onderzoeksplan terugblikonderzoek ‘Provinciale grip op bedrijven met grote risico’s voor hun omgeving’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                       Onderzoeksmethoden
                                       en -planning
                             Onderzoeksaanpak
De focus van het onderzoek ligt op de doorwerking van de overgenomen aanbevelingen door de
provincie. Om doorwerking te kunnen ‘meten’, gaan wij uit van de effecten van het onderzoek
en de agenderende, instrumentele en conceptuele doorwerking hiervan. Dit betreft (met name)
punten B en C uit de beschrijving over doorwerking op de vorige pagina’s. Wij zullen in kaart
brengen in hoeverre het onderzoek verandering teweegbracht binnen de provincie, wat er na
besluitvorming over de aanbevelingen is veranderd als gevolg van het rekenkameronderzoek en
of er sprake is van agenderende, instrumentele en conceptuele doorwerking.
De onderzoeksaanpak is als volgt:
▪ Wij zullen bij provincie opvragen wat er gedaan is met de aanbevelingen die Provinciale
     Staten en/of Gedeputeerde Staten destijds hebben overgenomen met daarbij het verzoek
     om de doorwerking schriftelijk op te tekenen en ons hierover stukken te sturen waaruit die
     blijken. Dit doen wij door middel van de tabel met de aanbevelingen (tabel 1). We zullen bij
     de tabel een drietal vragen stellen:
          1. In hoeverre zijn de aanbevelingen van de rekenkamer opgenomen in
               beleid(svoornemens) en/of de uitvoering daarvan? (effect van het onderzoek)
          2. Zijn er als gevolg van het rekenkamerrapport veranderingen opgetreden c.q.
               aanpassingen doorgevoerd in het beleid en/of de uitvoering? Zo ja, welke?
               (instrumentele doorwerking). Wordt hierover gedebatteerd in de Staten?
               (agenderende doorwerking)
          3. Heeft het rapport geleid tot discussie, gedachtenvorming en de ontwikkeling van
               een toekomstvisie? Of houden raad, college en ambtelijke organisatie bij de
               beleidsontwikkeling of -uitvoering op een bepaald gebied rekening met wat de
               rekenkamer heeft aanbevolen, eventueel in een andere context? (conceptuele
               doorwerking)
▪ Ook verzoeken we de provincie om een bijeenkomst te organiseren om de doorwerking van
     de overgenomen aanbevelingen toe te lichten. Wij verifiëren het resultaat van deze uitvraag
     op basis van de bestuurlijke reactie uit het rapport ‘Provinciale grip op bedrijven met grote
     risico’s voor hun omgeving’, de beraadslaging en besluitvorming hierover in Provinciale
     Staten en de door de provincie aangeleverde stukken.
▪ Op basis van de vergelijking tussen de stukken van de provincie en het resultaat van de
     uitvraag brengen wij in kaart in hoeverre de aanbevelingen inhoudelijk zijn overgenomen. Bij
     nadere vragen kunnen wij eventueel in gesprek gaan met medewerkers van de provincie
7                 Onderzoeksplan terugblikonderzoek ‘Provinciale grip op bedrijven met grote risico’s voor hun omgeving’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>      en/of de verantwoordelijk gedeputeerde(n), al dan niet de destijds verantwoordelijk
      medewerkers en/of gedeputeerde(n).
▪     Wij zullen per overgenomen aanbeveling uiteenzetten in hoeverre (en op welke manier) deze
      doorwerken. Op basis van bovenstaande gegevens stellen wij een rapport op waarin wij per
      aanbeveling uiteenzetten in hoeverre er sprake is van doorwerking.
▪     Nieuwe ontwikkelingen die wij tegenkomen bij de uitvoering van dit onderzoek signaleren
      wij, maar onderzoeken wij niet. Mochten die punten zodanig relevant zijn, kan daar nader
      onderzoek naar worden gedaan.
                                Planning onder voorbehoud
De onderzoeksperiode loopt grofweg van mei tot en met december 2022.
  Oriëntatie, vooronderzoek                                     juni – juli 2022
  Vaststellen onderzoeksplan                                    collegevergadering van 14 juli 2022
  Onderzoek, feitenverzameling, interviews en gesprekken juli – september 2022
  Vaststellen Nota van bevindingen                              collegevergadering van 7 september 2022
  Ambtelijk hoor en wederhoor                                   september – oktober 2022
  Schrijven eindrapport                                         september – oktober 2022
  Vaststellen conclusies en aanbevelingen                       collegevergadering van 12 oktober 2022
  Bestuurlijk hoor en wederhoor                                 oktober – november 2022
  Aanbieding eindrapportage                                     december 2022?
                                Bronnen onderzoeksplan
▪     Lemmens, E., Voorwerking, werking en doorwerking: een praktisch instrument voor het
      meten van het effect van rekenkamers, in, Beleidsonderzoek Online april 2014, DOI:
      10.5553/Beleidsonderzoek.000039
▪     Noordelijke Rekenkamer, Onderzoeksprotocol. vastgesteld door het College van de
      Noordelijke Rekenkamer op 28 april 2021
▪     Noordelijke Rekenkamer, Provinciale grip op bedrijven met grote risico’s voor hun omgeving,
      20 juni 2016
▪     NVRR, Handreiking meten van doorwerking rekenkamerproducten, april 2018
▪     Provincie Drenthe, Statenstuk 2016-751, Rapport ‘Provinciale grip op Drentse bedrijven met
      grote risico’s voor hun omgeving’ Noordelijke Rekenkamer, vastgesteld door Provinciale
      Staten op 28 september 2016
▪     Provincie Drenthe, Vergadering van Provinciale Staten van 28 september 2016
▪     Provincie Fryslân, Vergadering van Provinciale Staten van 26 oktober 2016
▪     Provincie Groningen, Vergadering van Provinciale Staten van 28 september 2016
8                    Onderzoeksplan terugblikonderzoek ‘Provinciale grip op bedrijven met grote risico’s voor hun omgeving’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                        Bijlage 1: Aanbevelingen
                        rapport ‘Provinciale grip
                        op bedrijven met grote
                        risico’s voor hun
                        omgeving’
Voor alle drie de Noordelijke provincies:
▪ De Rekenkamer beveelt Provinciale Staten aan de gedeconcentreerde structuur, die na
    intensief overleg tussen de vorige colleges van Gedeputeerde Staten en colleges van
    Burgemeester en Wethouders tot stand is gekomen, te accepteren. Ga daarbij uit van een
    groeimodel. Bouw op de bereikte consensus over de bestuurlijke structuur door, waarbij
    zowel op ambtelijk als bestuurlijk niveau de samenwerking stapsgewijs efficiënter wordt
    vormgegeven en geharmoniseerd.
▪ De Rekenkamer beveelt aan om de samenwerking meer ruimte te geven en verder uit te
    bouwen. Ten behoeve van de robuustheid van de Brzo-organisatie vindt de Rekenkamer het
    belangrijk dat bij de inzet van Brzo-inspecteurs de ‘schotten’ tussen de provincies verdwijnen.
    Wanneer Brzo-inspecteurs vaker bij bedrijven buiten de eigen provinciegrenzen worden
    ingezet, zijn zij beter in staat als elkaars ‘achtervang’ te fungeren wanneer er in een andere
    provincie een capaciteitsprobleem mocht ontstaan. Ook kunnen inspecteurs zich op een
    bepaald type bedrijf specialiseren. Verder acht de Rekenkamer het zinvol wanneer Brzo-
    inspecteurs van de drie verschillende omgevingsdiensten vaker bij inspecties met elkaar
    meelopen en elkaars producten beoordelen en becommentariëren. Brzo-inspecteurs dienen
    ingezet te worden alsof zij uit één ‘pool’ komen.
▪ Informeer Provinciale Staten beter over het toezicht op majeure risicobedrijven door naast
    informatie over de bedrijfsvoering van de omgevingsdienst vooral informatie te verstrekken
    over de uitvoering van de VTH-taken. Schenk daarbij ook specifiek aandacht aan deze taken
    bij de majeure risicobedrijven en werk dat kwantitatief uit. Geef daarbij onder meer op een
    geaggregeerd niveau aan: welk percentage van de vergunningen actueel is, hoe vaak
    bedrijven in het kader van het Brzo en de Wabo worden bezocht, hoeveel overtredingen
    daarbij zijn geconstateerd, hoe vaak herstel van de overtreding heeft plaatsgevonden, hoe
    vaak daadwerkelijk is gehandhaafd, hoeveel klachten van omwonenden zijn ontvangen,
    hoeveel incidenten zijn geconstateerd en hoeveel bijna-ongevallen er hebben
    plaatsgevonden.
▪ In het verlengde hiervan beveelt de Rekenkamer Provinciale Staten aan de kwaliteit van de
    uitvoering van de VTH-taken bij majeure risicobedrijven ten minste één maal per jaar te
9                Onderzoeksplan terugblikonderzoek ‘Provinciale grip op bedrijven met grote risico’s voor hun omgeving’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>    bespreken met de verantwoordelijk gedeputeerde. Daarbij dient de aandacht zich niet zozeer
    te richten op de bedrijfsvoering van de ODG, maar veeleer op de uitvoering en de effectiviteit
    van vergunningverlening, controle en handhaving. Er kunnen vragen aan de orde komen als:
    worden er voldoende bezoeken en controles uitgevoerd? Hoe intensief zijn deze controles?
    Hoe vaak vindt herstel plaats? Hoe staat het met de veiligheid van de omwonenden van de
    majeure risicobedrijven?
Specifiek voor de provincie Fryslân
▪ Evalueer op korte termijn de Fryske Norm. Schenk daarbij in ieder geval aandacht aan de
    haalbaarheid van de norm van 1.400 declarabele uren per fte en de haalbaarheid van de
    kengetallen voor de uitvoering van de VTH-taken (het aantal uren per controle) bij majeure
    risicobedrijven. Streef op langere termijn naar een gezamenlijke maat waarin het uitvoerings-
    en kwaliteitsniveau voor de majeure risicobedrijven van de drie Noordelijke
    omgevingsdiensten uniform wordt vastgelegd.
Specifiek voor de provincie Groningen
▪ Geef de ODG de ruimte zichzelf door te ontwikkelen als organisatie van professionals. Ga uit
    van de professionaliteit van de ODG en geef haar het benodigde vertrouwen. Steek energie
    in horizontaal overleg, afstemming van de wensen en het overbrengen van de verwachtingen
    van de provincie. Draag het mandaat voor de VTH-taken bij de laatste majeure risicobedrijven
    over aan de directeur van de ODG.
Specifiek voor de provincie Groningen en Drenthe
▪ Streef op langere termijn naar een gezamenlijke maat waarin het uitvoerings- en
    kwaliteitsniveau voor de majeure risicobedrijven van de drie Noordelijke omgevingsdiensten
    uniform wordt vastgelegd.
10              Onderzoeksplan terugblikonderzoek ‘Provinciale grip op bedrijven met grote risico’s voor hun omgeving’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>