<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>jaarverslag
                             20
           Waar justitie, zorg en bestuur
 samenkomen rond complexe problematiek
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>voorwoord                                                                   Een belangrijke gezamenlijke opgave was het verbeteren van de samen-
                                                                           werking binnen het netwerk van zvhd. Het opgeleverde rapport uit 2020
   Opnieuw kijken we terug op een bijzonder jaar. De coronamaatregelen     was daarvoor een belangrijk uitgangspunt. Sterke ketensamenwerking
hadden nog steeds veel invloed op ons dagelijks leven en werk, gelukkig    vraagt voortdurend om investering in elkaar, op verschillende niveaus. De
ook op een positieve manier. Zo heeft het nieuwe inzichten en innova-      afgelopen periode kreeg dit vooral vorm door middel van digitale over-
tie gebracht. Ook het jaarverslag van Zorg- en Veiligheidshuis Drenthe     leggen. Hoe efficiënt dat ook is, goede ketensamenwerking vraagt ook om
(zvhd) is doorontwikkeld. Het resultaat is een compacter en nog beter      fysieke ontmoeting. Gelukkig kan dit in 2022 meer ruimte krijgen.
leesbaar jaarverslag.
                                                                               Er wordt ontzettend hard gewerkt door de vele professionals in de
   De procesregisseurs van zvhd zien de casuïstiek in toenemende mate      zorg- en veiligheidsketen. Veel inzet blijft onzichtbaar, maar is zeer bete-
complexer worden, met steeds meer situaties met een verhoogd vei-          kenisvol. Mede namens de stuurgroep wil ik mijn waardering uitspreken
ligheidsrisico. Procesregie en ketenoverstijgend maatwerk kunnen veel      voor de creativiteit, de moed, de mensgerichtheid en net dat beetje meer
risico’s ondervangen. Toch vragen bepaalde zorgelijke ontwikkelingen       dat iedere dag weer ingezet wordt om de samenleving veiliger te maken.
verhoogde aandacht of nieuwe manieren van werken. In 2021 is er ex-        Dit jaarverslag is een beknopte weergave van de resultaten die in 2021
tra aandacht gekomen voor mensen die naast onbegrepen gedrag ook           zijn bereikt.
agressief gedrag vertonen. Continuïteit van de benodigde zorg en het
verkleinen van risico’s voor de samenleving zijn voor deze doelgroep van
groot belang. Hiervoor is de Ketenveldnorm in het leven geroepen. Een                               Karel Loohuis
werkwijze die zowel landelijk als regionaal uitwerking moet krijgen. En                             voorzitter stuurgroep
dat is uitdagend. Denk bijvoorbeeld aan de financiering van beveiligde                              zorg- en veiligheidshuis drenthe
zorg, zonder forensische zorgtitel. Daarnaast is het van belang dat fa-
milie en naasten nauw betrokken worden bij het traject. Ook vraagt het
van gemeenten om samen te werken met aanbieders van geestelijke zorg
en verslavingszorg. Tevens wordt gebruik gemaakt van de functies van
zvhd. In 2021 zijn de eerste stappen gezet om de Ketenveldnorm in onze
regio vorm te geven. Dit heeft al een aantal mooie resultaten opgeleverd.
Tegelijkertijd is er nog veel werk te verzetten om een integrale en effec-
tieve levensloopaanpak te kunnen borgen.
pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>De basis                                                          primaire taken zvhd
                                                                  • Procesregie
kernboodschap                                                     • Informatieknooppunt
Sommige problemen van burgers zijn zo complex dat er geen         • Advies- en expertisecentrum
oplossing wordt bereikt in de reguliere processen van zorg en     • Signaleren en adresseren van patronen en knelpunten
veiligheid. Er is dan regie en coördinatie nodig om tot een door-
braak te komen. De regisseurs van Zorg- en Veiligheidshuis        criteria voor casuïstiek
Drenthe (zvhd) brengen professionals uit de domeinen zorg,        • Er is sprake van meerdere problemen (multiproblem) die op meer dan
veiligheid en gemeente bij elkaar. Zonder de verantwoordelijk-    één leefgebied spelen en (naar verwachting) leiden tot crimineel en/of
heden over te nemen, dragen zij oplossingen aan voor gecoör-      overlast gevend gedrag of verder afglijden;
dineerde actie. zvhd bewaakt de uitvoering van de afspraken       • Samenwerking tussen meerdere ketens (minimaal dwang en drang)
en forceert vooruitgang als het proces stagneert. Dankzij de      is nodig om tot een effectieve aanpak te komen;
netwerksamenwerking worden complexe problemen integraal           • En de problematiek wordt beïnvloed door en heeft impact op het
                                                                  (gezins)systeem en/of de directe sociale leefomgeving
aangepakt en beter beheersbaar.
                                                                  (of wordt verwacht dat te gaan hebben);
                                                                  • Of: er is sprake van ernstige lokale of gebiedsgebonden veiligheids-
                                                                  problematiek, die vraagt om een keten overstijgende aanpak.
                                                                  kenmerken procesregie zvhd
                                                                  • Onafhankelijkheid en onpartijdigheid;
                                                                  • Frisse kijk op procesmatige en inhoudelijke aspecten van de casus
                                                                  én de samenwerking;
                                                                  • Regie op de totstandkoming van een integraal plan van aanpak én
                                                                  naleving van procesafspraken (in nauwe samenwerking met de casus-
                                                                  regisseur);
                                                                  • Inbreng van expertise op het gebied van multidisciplinaire zorg-
                                                                  en veiligheidsproblematiek;
                                                                  • Breed netwerk in het zorg- en veiligheidsdomein;
 video: uitleg zorg-
                                                                  • Focus op doorbraak in langdurige processen.
 en veiligheidshuizen
                                                                                                                                    pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> Cijfers kerntaken
                                                2021                         2020                            2019
                                                49 / 11
nieuw aangemelde                                                             50 / 17                         91 / 22
procesregiecasuïstiek
                                                124 / 47
actieve                                                                      127 / 49                        157 / 52
procesregiecasuïstiek
                                                175
uitgebreid advies                                                            173                             241
en ondersteuning
                                                157
korte (advies) vragen /                                                      112                             85
informatieknooppunt                                                          (in blauw: aantal pga van totaal)
                                            vergelijking met 2020                         sinds 2019
                                            Cijfermatig zijn er veel overeenkomsten
                                            ten opzichte van 2020. Het aantal aange-
                                                                                          stijging
  Toelichting: zvhd maakt bij het registre-                                               van het aantal vragen aan
  ren van procesregiecasuïstiek onderscheid melde en actieve casussen was in 2021
                                                                                          informatie
                                                                                          knooppunt
  tussen maatwerk en pga (persoonsgerich-   vrijwel gelijk. Wel was er in het derde
  te aanpak). Kortgezegd is maatwerk een    en vierde kwartaal van 2021 sprake van
  intensieve persoonsgerichte aanpak. Bij   minder formatie, doordat er tijdelijk een
                                                                                          Dit zijn veelal korte adviesgesprekken
  pga is veelal sprake van minder complexe  collega minder beschikbaar was. Er is
                                                                                          met ketenpartners over casuïstiek. Ook
  omstandigheden en minder tijdrovende      evenveel werk verzet door iets minder
                                                                                          het onderling verbinden van professio-
  procesregie.                              mensen. De werkdruk bij het team zvhd
                                                                                          nals gebeurt regelmatig. Relatief kleine
                                            was dan ook hoog.
                                                                                          interventies die van meerwaarde zijn voor
                                                                                          de keten.
pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                                              actief op
Casuïstiek                                                   meegenomen          instroom        afgesloten   1-1-2022,
per                 advies              procesregie         procesregie uit     procesregie      procesregie meegenomen
gemeente            2021 '20    '19     2021 '20     '19    2020 of eerder          2021            in 2021   uit 2021
aa en hunze          1      1     3      9     6        3         3                   6                 3          6
assen                12     15    10     14    8        10        5                   9                 4          10
borger-odoorn        0      2     0      1     1        1         1                   0                 0          1
coevorden            1      8     1      6     8        3         6                   0                 5          1
emmen                11     8     11     22    32       38        12                  10                14         8
hoogeveen            9      9     10     8     10       16        5                   3                 3          5
meppel               1      1     2      1     1        5         0                   1                 0          1
midden-drenthe       5      3     2      6     4        17        2                   4                 2          4
noordenveld          1      0     1      1     2        3         0                   1                 0          1
tynaarlo             3      11    7      7     5        4         4                   3                 5          2
westerveld           2      0     0      1     0        2         0                   1                 1          0
de wolden            1      2     3      1     1        4         1                   0                 1          0
totaal               47     55    50     77    78       106       39                  38                38         39
                                                                                               actief
pga-                                           meegenomen                                   op 1-1-2022,
casuïstiek              pga                    pga uit 2020   instroom      afgesloten      meegenomen
                        2021   '20   '19         of eerder    pga 2021      pga in 2021      uit 2021
coevorden                2     3      3               2           0               1               1
emmen                    25    21     34              14          12              6               20
emmen (jeugd)            9     14     0                9          0               9               0
hoogeveen                0     0      6               0           0               0               0
meppel                   0     0      5               0           0               0               0
midden-drenthe (jeugd)   11    11     0               11          0               11              0
tynaarlo                 0     0      4               0           0               0               0
totaal                   47    49     52              36          12              27              21               pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>waardering
Onze procesregisseurs merken dat het werk van het zorg- en veiligheids-       hoofdonderwerp casuïstiek
huis steeds beter bekend wordt bij ketenpartners. Regelmatig ontvangen
wij positieve reacties als een professional verneemt dat zvhd betrokken is    5%    bij (zie qr code)
bij een casus. Ook vanuit landelijk opererende organisaties komt waarde-      2%    burenruzie
ring. Onder meer voor de gedegen regievoering die zvhd biedt.                 10%   huiselijk geweld
                                                                              4%    (vermoeden van)
                                                                                    radicalisering
“Ik ben zeer tevreden over de aanpak met hierbij een groot com-
                                                                              17%   overlast
pliment voor de procesregisseur. Die heb ik als prettig ervaren
                                                                              15%   verward en hoog
in de omgang, goed voorbereid, doortastend en zeer vaardig in
                                                                                    veiligheidsrisico
het concretiseren van vragen. De aanpak is voor mij effectief
                                                                              47%   overige veiligheid
geweest, omdat duidelijk geworden is waar het probleem ligt in
                                                                                    omgeving in het geding
deze langlopende zorgelijke casus.”
karin smeltzer, medewerker veilig thuis drenthe
                                                                                       1%                     leeftijd
gemeentegrens overstijgend
                                                                                                      hoofdpersonen
30% procent van de totale casuïstiek speelt zich ook buiten de gemeente                    13%
                                                                               25%
af waar de hoofpersoon is ingeschreven. De samenwerking met landelijke
                                                                                               17%           <18 jaar
afdelingen (bijv. van politie of dji) zijn een stabiel onderdeel geworden
                                                                                                       18 t/m 23 jaar
van onze manier van werken, mede dankzij de mogelijkheid om digitaal
                                                                                                       24 t/m 40 jaar
te vergaderen.
                                                                                     44%               41 t/m 65 jaar
                                                                                                             >65 jaar
andere gemeente(n) in drenthe        8%
andere provincie(s)		                18%
nationaal niveau		                   2%
                                                                           website: bestuurlijke
buitenland                           2%
                                                                           informatie justitiabelen (bij)
pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>leeftijd hoofdpersonen                                                 straf met zorg
                                                                       Vera de Groot werkt als interventiespecialist bij het Openbaar
28%                                                                    Ministerie. In 2021 heeft zij een casus aangemeld bij zvhd. “Het
                                                                       was een zaak waar het om vrijwel niets mee kon. Er ging een we-
casuïstiek met minderjarige
kinderen in het systeem                                                reld voor mij open toen we samen met zorg- en justitiepartners
                                                                       aan tafel zaten. Naast de afstemming met zorgpartijen, ontstond
72%                                                                    er een intensief contact met de wijkagent. Uiteindelijk hebben
casuïstiek zonder minderjarige                                         we met elkaar een goed resultaat kunnen bereiken. Dit was een
kinderen in het systeem                                                mooi voorbeeld van hoe straf en zorg elkaar kunnen aanvullen.”
Sinds 2019 zien we jaarlijks een lichte stijging van jeugdcasuïstiek.
In 2021 is de hoofdpersoon van 13% van de casuïstiek een minderjarige
(in 2020 was dit 12%, in 2019 was dit 9%).
problematiek procesregie en adviescasuïstiek
psychische gezondheid / verward gedrag                63%
lvb of vermoeden van                                  47%
verslaving                                            48%
			
Bij ruim 36% van de casuïstiek is sprake van dubbelproblematiek
(combinatie tussen ggz-problematiek, een lvb of verslaving). Bij 18%
van de casuïstiek is sprake van triple problematiek (combinatie tussen
ggz-problematiek en een lvb en verslaving). Deze percentages wisselen
(sterk) per jaar, hier is geen specifieke verklaring voor.
                                                                                                                                pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Aangemelde casussen per convenantpartner                   Toelichting: Het aantal opgepakte proces-
                                                           regiecasussen is inclusief 11 pga dossiers.
                                 opgepakt als   opgepakt
convenantpartner                 procesregie    als advies
andere zorg en veiligheidshuizen             3       3
cosis                                        0       4
dji                                          0       1
gemeente (veiligheid)                        25      11
gemeente (sociaal domein)                    3       4
stichting de toegang                         1       1                                                        Toelichting: Bij een advies-
ggd drenthe (oggz)                           1       2                                                        casus heeft de procesregis-
ggz drenthe                                  0       1                                                        seur een adviserende c.q.
jb noord (jeugdbescherming)                  1       1                                                        ondersteunende rol.
jb noord (jeugdreclassering)                 0       0
leger des heils (welzijn)                    0       0
leger des heils (reclassering)               1       1
mee drenthe                                  0       0
menso                                        0       0
openbaar ministerie                          1       1
politie                                      6       7
raad voor de kinderbescherming               0       0
reclassering nederland                       0       2
sociaal teams                                0       2
                                                                                                                                  18%
stichting halt                               0       0
                                                              aanmeldingen per domein
veilig thuis drenthe                         1       2                                                 19%
vnn (verslavingszorg)                        1       1        zorg                                                   52%     2020
vnn (reclassering, svg)                      5       1        veiligheid                                                            30%
werkplein drentsche aa                       0       0                                    50%      2021
                                                              gemeenten
william schrikker (jeugdbescherming)         0       0                                                     31%
william schrikker (jeugdreclassering)        0       0
zsm                                          0       2                                      Toelichting: Jeugdbescherming is meegerekend
totaal                                       49      47                                     bij het domein veiligheid, in 2020 was dit nog
                                                                                            onderdeel van het domein zorg.
pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>het gezamenlijke belang in netwerksamenwerking                            casus
Een belangrijke taak van zvhd is het faciliteren en versterken
van netwerksamenwerking, tussen en binnen de verschillenden               Niet loslaten maakt het verschil
domeinen. In ons werk zien wij hiervan veel mooie voorbeelden.            Een persoon (hierna betrokkene) met een strafblad van meer dan 25
Soms moet de procesregisseur stevig investeren in onderlinge              pagina’s pleegde het eerste delict op jeugdige leeftijd. Betrokkene
relaties en vertrouwen. De wil bij professionals om samen te              heeft een licht verstandelijke beperking (lvb), psychiatrische episodes
werken is er vrijwel altijd. Goede afspraken over gegevensde-             en er is sprake van middelengebruik. Betrokkene heeft een wlz-in-
ling en privacy zijn daarbij van groot belang. Het samenbrengen           dicatie, maar wordt bij elke zorginstelling binnen een maand weer
van de verschillende werelden en relevante informatie is van              op straat gezet vanwege ontwrichtend gedrag ten opzichte van per-
grote meerwaarde. Het levert resultaten op die meer grip geven            soneel en medebewoners. Betrokkene is meestal dak- en thuisloos
op risicovolle situaties, en meer begrip tussen ketenpartners.            of zit in de gevangenis. De casus is geïncludeerd in de levensloop-
                                                                          aanpak. Mede door de juiste bejegening en de vasthoudendheid van
                                                                          het Forensisch act team is er goed contact met betrokkene ontstaan.
                                                                          Betrokkene komt twee keer per week trouw langs voor medicatie. Het
                                                                          aantal delicten is afgenomen. De afgelopen periode is er geen spra-
trend                                                                     ke meer geweest van agressie-incidenten. De samenwerking tussen
levensloopaanpak: verward en gevaarlijk                                   de betrokken gemeenten, curator, bewindvoerder, zorgkantoor en
In 2021 is de uitvoering van levensloopaanpak (als onderdeel van de       (steeds wisselende) zorgaanbieders verloopt goed. Men is zich bewust
Ketenveldnorm) in Drenthe gestart. Er zijn in Drenthe drie personen ge-   van de ‘taaiheid’ van de problematiek en is blij met kleine stapjes
ïncludeerd. De levensloopaanpak kenmerkt zich door continuïteit van       voorwaarts.
intensieve ambulante ondersteuning en indien nodig (forensische en/of
beveiligde klinische) zorg. Professionals blijven betrokken zo lang als
nodig is. Voor deze aanpak is er sprake van nauwe samenwerking tussen
de procesregisseur van zvhd en het forensisch act team van ggz Drenthe.
Financiering van de levensloopzorg is in alle regio’s een groot struikel-
blok en heeft landelijke aandacht.
                                                                                                                                          pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>trend
stalking
Vanuit het actieprogramma ‘Geweld hoort nergens thuis’ en vanuit de
nieuwe Meerjarenagenda zorg- en veiligheidshuizen was er in 2021 ver-
hoogde aandacht voor het onderwerp stalking. zvhd heeft 14 casussen
(8 procesregie, 6 advies) afgehandeld waarbij sprake was van stalking.
Bij stalkingszaken wordt door politie het screeningsinstrument sash in-
gevuld. Bij een sash-hoog score wordt de casus standaard aangemeld bij
Veilig Thuis Drenthe (vtd). Gezien de complexiteit en het belang van een
goed ketenwerkproces bij stalking, is eind 2021 afgesproken dat zvhd,
vtd en Politie in 2022 starten met de Pilot Stalking in Zuidoost Drenthe.
Doel is om het ketenwerkproces te verbeteren door middel van gezamen-
lijke triage van stalking casuïstiek. Ten behoeve van het eerder herkennen
van stalking, het effectiever stoppen van daders en het voorkomen van
slachtoffers. Naar behoefte kan de pilot gaandeweg aangepast of uitge-     signaal
breid worden en zullen andere ketenpartners betrokken worden. Op initi-    de kwetsbaarheid van het systeem
atief van het Regionaal Netwerk Zorg en Straf (rnzs) start in 2022 tevens  Eenmaal met elkaar aan tafel, constateren ketenpartners regelmatig dat
de Kenniskring Stalking Drenthe, met een brede vertegenwoordiging van-     zij tegen dezelfde grote problemen in ‘het systeem’ aanlopen. Veelal zijn
uit de keten. Hier staan expertise uitwisseling, innovatie en aanscherping dit complexe (landelijke) knelpunten. Denk aan beperkingen van wetge-
van het ketenwerkproces centraal. Op basis van bovenstaande ontwikke-      ving, capaciteitsproblemen die de hele keten doorkruisen, gebrek aan
lingen verwacht zvhd in 2022 een toename van het aantal aanmeldingen       (geschikte) opnamecapaciteit binnen de ggz- en vg-sector of het gebrek
van stalking casuïstiek.                                                   aan bijzondere woonvormen. Ook het ontbreken van een passende (fo-
                                                                           rensische) zorgtitel voor hogere beveiligingsniveaus is een terugkerend
                                                                           probleem. Bij de meest complexe zorg- en veiligheidscasuïstiek loopt
                                                                           de keten vrijwel standaard aan tegen de grenzen van het systeem. In de
                                                                           praktijk zien we dat er veel winst te behalen valt vanuit ketensamenwer-
                                                                           king. Echter, ook de inzet van procesregie en ketensamenwerking kent
                                                                           grenzen. Soms zijn knelpunten dermate complex of onoplosbaar dat vei-
                                                                           ligheidsrisico’s groter blijven dan wenselijk is. Uiteraard wordt dit door
                                                                           zvhd geadresseerd waar nodig, zowel lokaal, regionaal als landelijk.
    pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                           regionaal organiseren, lokaal profiteren
                                                                           Gemeenten hebben een belangrijke rol in het netwerk van zorg
                                                                           en veiligheid. Bas Bastiaans van Samenwerkingsorganisatie
                                                                           De Wolden Hoogeveen vertelt: “De Drentse gemeenten onder-
                                                                           zoeken op welke wijze gemeentelijke taken en gemeentelijke
                                                                           besluitvorming op het gebied van zorg en veiligheid effectief
                                                                           georganiseerd kunnen worden. Wat goed gaat houden we graag
                                                                           zo en als we mogelijkheden zien gaan we hierover in gesprek.
                                                                           Denk hierbij aan onderwerpen als gemeentelijke casusregie
                                                                           bij complexe casuïstiek, de Ketenveldnorm en de aanpak van
                                                                           mensenhandel. Vanuit het motto ‘regionaal organiseren, lokaal
                                                                           profiteren’ zal dit in 2022 verder uitgewerkt worden. De verbin-
                                                                           ding met het zvhd-netwerk is hierbij essentieel.”
signaal
behoefte aan bijzondere woonvormen
In de casuïstiek van zvhd is regelmatig sprake van behoefte aan bijzon-
dere woonvormen, die niet of onvoldoende beschikbaar zijn in Drenthe.
Denk aan Skaeve Huse of een containerwoning met nabijheid van ggz-
zorg. In 2021 speelde dit vraagstuk bij ten minste 16 casussen in 8 Drent-
se gemeenten. Het gaat om personen waarbij sprake is van een combi-
natie tussen ggz-problematiek, een lvb en/of verslaving. 14 van hen zijn
groepsongeschikt, 9 personen hebben complexe psychische problemen
die niet behandelbaar zijn. Het niet beschikbaar hebben van passende
huisvesting is vaak een grote belemmerende factor bij de voortgang en
het stabiliseren van casuïstiek, met toenemende veiligheidsrisico’s als
gevolg. In 2022 zullen studenten van de Hanzehogeschool onderzoek
doen naar de huisvestingsbehoeften in Drenthe, gericht op de doelgroep
met veiligheidsrisico’s en complexe multiproblematiek.
                                                                                                                                    pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Ontwikkelingen                                                               routeeroverleg
                                                                             In 2021 zijn er 10 casussen besproken in het routeeroverleg.
vaststellen kern- en plustaken                                               Een samenwerking tussen Veilig Thuis Drenthe (vtd), oggz en
In 2021 heeft de stuurgroep vastgesteld dat gemeenten per 1 januari          zvhd. Hier vindt vroegtijdig gezamenlijke triage plaats. Doel
2022 vier extra plusproducten kunnen afnemen van zvhd: Dit zijn lokale       is om een integrale aanpak te bevorderen, om zo tot een beter
pga-tafels, lokale jeugd pga-tafels, groepsaanpak jeugd en aansluiting       resultaat te komen voor betrokkenen en/of maatschappij.
bij Tactisch Veiligheidsoverleg (tvo). Dit besluit zorgt voor een duidelijke Ilse Herben is gedragswetenschapper bij vtd. Ilse: “Het rou-
afbakening van kerntaken uit de algemene begroting en plustaken tegen        teeroverleg is kleinschalig en flexibel georganiseerd. Het le-
meerkosten.                                                                  vert korte lijnen op tussen vtd, de oggz en zvhd. We zien al
                                                                             grote meerwaarde in de samenwerking. Het zou helpend zijn
                                   meerjarenagenda (mja)                     als het routeeroverleg een natuurlijk onderdeel wordt van
                                   In september 2021 hebben de part-         onze werkprocessen. Maar uiteindelijk zijn vooral goede be-
                                   nergroepleden een eerste regiona-         trekkingen tussen organisaties van groot belang. Het helpt
                                   le prioritering aangebracht op de         om te denken vanuit samenwerking en blijvend in elkaar te
                                   onderwerpen uit de mja Zorg- en           investeren.”
                                   Veiligheidshuizen 2021-2024. Het ad-
                                   vies voor Drenthe wordt in 2022 in de
                                   stuurgroep besproken.                     verbetering samenwerking zvhd
                                                                             In 2020 is het rapport Verbetering samenwerking zvhd opgeleverd. In
                                   pdf met meer informatie                   2021 hebben de leden van het partneroverleg in verschillende werkgroe-
                                   over de mja                               pen gewerkt aan de aanbevelingen. Zo is er een voorstel tot werken met
                                                                             portefeuillehouders geaccordeerd en zijn er gemeentelijke afspraken over
                                                                             afstemming gemaakt. Daarnaast is duidelijk geworden wat de kern- en
samenwerking hanzehogeschool                                                 plustaken van Zorg- en Veiligheidshuis Drenthe zijn. De sessie ‘kennen en
zvhd werkt samen met de Innovatiewerkplaats Forensische Multipro-            gekend worden’ kon door Covid-19 niet plaatsvinden en is doorgeschoven
blematiek van de Hanzehogeschool. Vanuit een actieonderzoek hebben           naar april 2022.
studenten een beroepsproduct gemaakt; een video met uitleg over zvhd
voor mensen met een lvb. Deze samenwerking met de Hanze gaat ook in
2022 verder.
pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>plusproduct                                                           nazorg (ex-) gedetineerden 2021 in het kort
                                                                      • zvhd is partner in het project Koers en Kansen. Samen met o.a. dji wordt
Nazorg (ex-) gedetineerden                                            ook voor kortgestraften een plan gemaakt om zoveel mogelijk detentie-
                                                                      schade te voorkomen. De liaison van dji is vraagbaak en sparringpartner
Als plustaak voert zvhd voor de gemeenten Aa en Hunze,                voor zvhd en is de verbinding met dji-medewerkers door heel Nederland.
Tynaarlo, De Wolden, Hoogeveen en Midden-Drenthe de                   • Het dog (Drents Overleg Gedetineerden) is begonnen als een pilot. Eind
nazorg van (ex-) gedetineerden uit (hierna: nazorg). zvhd             2021 is de afspraak gemaakt dat het dog per 1 januari 2022 een vaste
ontvangt meldingen van Dienst Justitiële Inrichtingen (dji) en        overlegvorm wordt met alle (gemeentelijke) nazorgcoördinatoren, dji,
onderzoekt wat er nodig is.                                           3ro en zvhd. Een mooie ontwikkeling die bedoeld is om recidive te voor-
                                                                      komen. Tevens draagt het bij aan de ketensamenwerking.
                                                                      • Nazorg is voortdurend in ontwikkeling. In 2021 is er een nieuwe nazorg-
basisvoorwaarden voor een goede re-integratie                         coördinator gestart. Zij heeft netwerkgesprekken gevoerd met gemeen-
1. een geldig identiteitsbewijs.                                      ten (zowel veiligheid als sociaal domein). Enerzijds om toe te lichten wat
2. onderdak na ontslag uit detentie.                                  zij biedt, anderzijds om de lijnen kort te houden.
3. inkomen uit werk of een (tijdelijke) uitkering.
(of een vorm van dagbesteding).                                       kracht van de nazorgcoördinator
4. inzicht in en aanpak van schuldenproblematiek.                     • Spin in het web
5. het vaststellen van zorgbehoeften en (indien van toepassing)       • Persoonlijk contact met de (ex-) gedetineerde
het zorgen voor een passende indicatie, een zorgverzekering en        • Aandacht voor de omgeving c.q. achterblijvers
het realiseren van (continuïteit van) zorg.                           • Bemiddeling tussen de (ex-) gedetineerde en instanties
                                                                      • Aandacht voor maatschappelijke onrust en/of veiligheidsrisico’s
                       instroom 2021                uitstroom 2021                uitstroom 2021                  instroom eerder dan 2021,
gemeente		                                          van instroom 2021             van instroom vóór 2021          uitstroom na 2021
aa en hunze            8                            5                             2                               0
hoogeveen              46                           38                            4                               2
midden-drenthe         11                           7                             7                               1
de wolden              2                            2                             2                               0
tynaarlo               10                           3                             1                               2
totaal                 77                           55                            16                              5
                                                                                                                                          pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>cijfers
                                                                           bijdrage ketenpartners
Financiën                                                                                                                fte                   bedrag
                                                                           liaison om                                    0,4                   34.000
uitgaven:                                                      905.633     liaison dji                                   0,5                   36.000
algemeen en huisvesting                                        102.274     liaison ggd drenthe                           0,04                  5.750
personeel                                                      786.374     liaisons politie                              1,25                  72.500*
plustaak nazorg ex-gedetineerden                               16.985      liaison 3ro (reclassering)                    0,15                  20.500
inkomsten                                                      1.180.222   totaal                                        2,34                  168.750
bijdrage rijksoverheid                                         454.926
bijdrage gemeenten                                             472.656     *Bedrag is per jaar, extra detachering operationeel liaison à 1 fte
bijdrage ministerie j&v (incidenteel)                          128.016     t/m november 2021
bijdrage gemeenten t.b.v. mensenhandel                         95.999
                                                                           formatie team zvhd
bijdrage ambt. secretaris wvggz                                11.640
                                                                           procesregisseurs                                           2,59 fte*
bijdrage plustaak nazorg ex-gedetineerden                      16.985
                                                                           procesondersteuners                                        2,1 fte
                                                                           ketenveldnorm; inrichting werkproces zvhd                  1,39 fte
btw                                                            26.179      ketenregisseur mensenhandel                                0,67 fte
resultaat                                                      274.589     manager                                                    1,0 fte
                                                                           management ondersteuner                                    0,89 fte
eindstand algemene reserve 2021                                332.591
                                                                           *incl. 0,44 fte signaleren en adresseren
                                                                           verstevigen fundament: kerntaak procesregie
* Eind december hebben alle Zorg- en Veiligheidshuizen extra rijksbijdrage Dankzij de komst van structureel extra financiën vanuit het Rijk (pok-mid-
gekregen vanuit de POK-middelen. (Parlementaire Ondervragingscommissie     delen), is de begroting van zvhd verhoogd. Dit heeft zvhd de kans gege-
Kinderopvangtoeslagen). Dit bedrag is met terugwerkende kracht nog over    ven om het fundament van de kerntaak procesregie te verstevigen. De
2021 uitgekeerd. Voor Drenthe was dit € 257.026. De stuurgroep heeft in de afgelopen jaren is er terugkerend sprake geweest van onderbezetting c.q.
vergadering van december 2021 besloten dit bedrag toe te voegen aan de     een werkvoorraad. Door het aannemen van twee procesregisseurs die
algemene reserve.                                                          voorjaar 2022 starten, is de verwachting dat we de werkvoorraad vervol-
                                                                           gens goed kunnen wegwerken.
  pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>nawoord                                                                          We zien dat er landelijk steeds meer aandacht en erkenning ontstaat
                                                                               voor de unieke positie van de zorg- en veiligheidshuizen. Dat is een mooi
  Vooraf was de hoop dat we in 2021 weer meer ‘normaal’ konden werken.         compliment. Wel is het van belang om hierover in gesprek te blijven; om
Maar Covid-19 bleek hardnekkig te zijn. Digitaal werken én samenwerken         de focus te behouden en regionale en landelijke verwachtingen met el-
bleef dus de norm. Desondanks hebben we ook dit jaar de kracht van             kaar in evenwicht te brengen. Het is goed om te zien dat de erkenning
netwerksamenwerking ervaren en gezien.                                         vanuit het Rijk ook vertaald is in extra financiën, via de jaarlijkse pok-mid-
                                                                               delen.
  De cijfers laten zien dat de aantallen casuïstiek vrijwel gelijk zijn geble-
ven ten opzichte van 2020. Wel valt op dat we steeds vaker tegen de on-          Het jaar 2021 heeft wederom laten zien dat we als netwerk veerkrach-
mogelijkheden van wet- en regelgeving aanlopen. Casusevaluaties laten          tig zijn en dat de drie domeinen elkaar nodig hebben. Ik kijk uit naar de
zien dat het niet genoeg is als iedere organisatie alleen zijn eigen doelen    uitdagingen en samenwerking in 2022.
en opdrachten volgt. Met elkaar hebben we extra te handelen in de meest
complexe ketenoverstijgende casuïstiek. Afgelopen jaar is dat met regel-
maat gelukt, met mooie resultaten. Zo zijn diverse mensen geholpen aan
passende (forensische) zorg of passende (begeleide) huisvesting. En toch,                               Rianne Folkerts
soms was detentie de enige oplossing. Uiteraard met aandacht voor de                                    ketenmanager zorg-
periode na detentie. Met als resultaat het terugdringen van criminaliteit                               en veiligheidshuis drenthe
en overlast.
   Bestuurlijk is er geïnvesteerd in het scherper krijgen van de opdracht
van Zorg- en Veiligheidshuis Drenthe. De kerntaken en plustaken zijn
vastgesteld. De Meerjarenagenda (mja) Zorg- en Veiligheidshuizen 2021-
2024 is aangeboden aan de stuurgroep. De leden van het partneroverleg
hebben in september met elkaar gesproken over de ambities voor Dren-
the en welke onderdelen uit de mja prioriteit moeten krijgen. Dit zal in
2022 verder geconcretiseerd worden.
                                                                                                                                                      pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>www.zvhd.nl</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>