<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Gemeenten en
de continuïteit
van jeugdhulp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                       GEMEENTEN EN DE CONTINUÏTEIT VAN JEUGDHULP
De rol van de Jeugdautoriteit bij de continuïteit van jeugdhulp
Kinderen, jongeren en gezinnen in Nederland die hulp nodig hebben, moeten daarop kunnen
rekenen. De Jeugdautoriteit (JA) is ingesteld om onafhankelijk en onpartijdig bij te dragen aan
het voorkomen en helpen oplossen van problemen met de continuïteit van jeugdhulp, een
kinderbeschermingsmaatregel en jeugdreclassering. In deze brochure spreken we verder van
jeugdhulp.
                                                                                                     Oprichting en instellingsbesluit
                                                                                                     Jeugdautoriteit
Sinds de decentralisatie van de jeugdzorg zijn gemeenten zelf verantwoordelijk voor voldoende
passend aanbod van jeugdhulp en daarmee voor het aangaan van contracten met jeugdhulp-               De Jeugdautoriteit is op 1 januari 2019
aanbieders. Inzicht in zaken als bedrijfsvoering, maar ook de in-, door- en uitstroom van            opgericht. De minister van VWS en
jeugdigen bij uw contractpartners is dan van belang. De continuïteit van jeugdhulp mag immers        de minister voor Rechtsbescherming
                                                                                                     hebben in september 2020 de taken
niet in gevaar komen. De JA heeft een monitorende en signalerende rol bij (mogelijke) risico’s.
                                                                                                     en positionering van de Jeugdauto-
Vervolgens helpen we problemen op te lossen als de continuïteit van jeugdhulp in gevaar dreigt       riteit vastgelegd in het Instellings-
te komen.                                                                                            besluit Jeugdautoriteit . Centraal
                                                                                                     daarin staat de opdracht aan de JA
De JA draagt bovendien bij aan verdere ontwikkeling van het jeugdhulpstelsel. Dat doet de JA         om “de continuïteit van jeugdhulp,
door onafhankelijk en deskundig advies te geven, te bemiddelen en kennis en ervaring te delen        een kinderbeschermingsmaatregel
met gemeenten, jeugdzorgregio’s en jeugdhulpaanbieders.                                              en jeugdreclassering te bevorderen”.
                                                                                                     De JA neemt een onafhankelijke en
                                                                                                     onpartijdige positie in ten opzichte
                                                                                                     van gemeenten, aanbieders en
                                                                                                     bewindspersonen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                              GEMEENTEN EN DE CONTINUÏTEIT VAN JEUGDHULP
                                        Meerwaarde voor gemeente-
                                        bestuurders en raadsleden
                                        Monitoren en Signaleren
                                        De JA heeft een monitorende en signalerende rol als het gaat om de continuïteit van jeugdhulp.
                                        (zie ook verderop in deze brochure). Dat doen we op continu-basis onder andere via ons Early
Continuïteit van jeugdhulp              Warning System (EWS), maar ook via onderzoeken in de jeugdhulpsector. Op basis daarvan kunnen
                                        we eventuele risico’s vroegtijdig signaleren.
Onder continuïteit van jeugdhulp ver-
staan we dat elke jeugdige passende
                                        Casuïstiek
hulp ontvangt zolang dat nodig is.
                                        De financieel adviseurs van de JA komen in actie in situaties (‘casussen’ ) waarbij in een bepaalde
In situaties waarin de continuïteit
                                        regio of bij een bepaalde jeugdhulpaanbieder discontinuïteit van zorg dreigt. Direct handelen van
bij een aanbieder een risico vormt,
                                        betrokken partijen is dan nodig om de dreiging weg te nemen. Als partijen in het stelsel er onderling
zoeken we allereerst naar oplossingen
                                        – of met hulp van het Ondersteuningsteam Zorg voor de Jeugd – niet uitkomen, speelt de Jeugd-
bij de betreffende aanbieder zelf.
                                        autoriteit een verbindende rol. De partijen werken daarbij volgens de afspraken in het draaiboek
Mocht de jeugdhulp bij de huidige
                                        Continuïteit jeugdhulp. In het draaiboek is voor alle partijen vastgelegd wat hun taken en
aanbieder niet gecontinueerd kunnen
                                        verantwoordelijkheden zijn in het geval van continuïteitsrisico’s.
worden, moet gecontroleerde over-
dracht van de zorg gewaarborgd
                                        Kennis en Verbinden
zijn. Indien een zorgaanbieder de
                                        De JA publiceert geregeld rapporten en onderzoeken en gaat daarover graag het gesprek
activiteiten geheel beëindigt of staakt
                                        aan met gemeenten. Door de verzamelde kennis toegankelijk te maken, zoals bijvoorbeeld het
bijvoorbeeld door faillissement of
                                        Verdiepingsonderzoek financiële positie jeugdhulpaanbieders , draagt de Jeugdautoriteit
insolventie dan bemiddelt de Jeugd-
                                        bij aan de ontwikkeling van het stelsel. Zo kunnen problemen in de jeugdhulp mogelijk voorkomen
autoriteit tussen de betrokken regio
                                        worden. De resultaten van onderzoeken en good practices deelt de JA in gevraagde en ongevraagde
en de andere aanbieders in het kader
                                        adviezen aan alle partijen in het stelsel, onder andere aan de VNG, maar ook naar afzonderlijke
van de overname van activiteiten.
                                        gemeenten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                     GEMEENTEN EN DE CONTINUÏTEIT VAN JEUGDHULP
                                                                                                                 Jeugdigen en
                                              Ministeries:                                                         naasten                                         Inspecties:
                                             VWS en JenV                                                                                                          IGJ en IJenV
                                                                                                                                Je
Scope en reikwijdte                                                                                                             ug
                                                                                                            ht                    dh
Jeugdautoriteit                                                                                     pl
                                                                                                       ic                            ul
                                                                                                p                                    pv
                                         Toezicht
                                                                                       h   ul                                          er                                Toezicht
De JA richt zich primair op het
                                                                                    gd                                                                                   kwaliteit
                                                                                                                                          le
                                                                                                                                            ni
bevorderen van de continuïteit van                                              u
                                                                           Je
                                                                                                                                            ng
                                                                                                                                               sr
jeugdhulp en houdt zich niet bezig                                                                                                               el
                                                                                                                                                 at
                                                                                                                                                    ie
met de kwaliteit van de zorg en/of
individuele casuïstiek. Daarvoor is de
Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd                                                                   Opdrachtgever - Opdrachtnemerrelatie
(IGJ) verantwoordelijk. Er is met de       Jeugdzorgregio’s /                                                                                                     Jeugdhulp-
                                              gemeenten                                                                                                           aanbieders
IGJ wel afgesproken dat er wederzijds
actieve informatieuitwisseling plaats-
vindt als daar aanleiding toe is.
Eventuele subsidieverstrekking en/of
                                                                    Bemiddeling en                                                        Bemiddeling en
(bemiddeling bij) financiering behoort                          toezicht continuïteit                                                     toezicht continuïteit
ook niet tot de taken van de JA.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                     GEMEENTEN EN DE CONTINUÏTEIT VAN JEUGDHULP
Convenant Bevorderen continuïteit
jeugdhulp
Op 1 juli 2021 ondertekenden een groot aantal partijen binnen de jeugdhulp, waaronder de
JA, het Convenant Bevorderen continuïteit jeugdhulp . De convenantpartners hebben
daarin afspraken gemaakt waarmee zij zoveel mogelijk willen voorkomen dat de jeugdhulp aan
jeugdigen en hun ouders of wettelijke vertegenwoordigers (tijdelijk) weg kan vallen omdat
bijvoorbeeld aanbieders in (financiële) problemen komen. Het convenant toont de gezamenlijke       Wie ondertekenden het
inzet van jeugdhulpaanbieders, gecertificeerde instellingen, jeugdzorgregio’s, gemeenten en        convenant?
het Rijk om de continuïteit van zorg te borgen voor alle kinderen, jongeren, en gezinnen die dat   • Jeugdzorg Nederland,
nodig hebben. Met het ondertekenen van het convenant hebben aanbieders, gemeenten en                 de Nederlandse GGZ, de Vereniging
het Rijk samen een belangrijke stap gezet om meer rust in het jeugdstelsel te brengen en             Gehandicaptenzorg Nederland en
                                                                                                     de Vereniging Orthopedagogische
continuïteit van zorg te bevorderen. De JA heeft een nadrukkelijke rol bij de ontwikkeling en
                                                                                                     Behandelcentra, verenigd in de
het inzetten van een aantal instrumenten uit het convenant.
                                                                                                     Branches Gespecialiseerde Zorg
                                                                                                     voor de Jeugd (BGZJ),
                                                                                                   • De Vereniging Nederlandse
                                                                                                     Gemeenten (VNG),
                                                                                                   • Het ministerie van Justitie en
                                                                                                     Veiligheid (JenV),
                                                                                                   • Het ministerie van Volksgezondheid
                                                                                                     Welzijn en Sport (VWS), mede
                                                                                                     namens de Jeugdautoriteit (JA).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                     GEMEENTEN EN DE CONTINUÏTEIT VAN JEUGDHULP
Instrumenten en afspraken
Het convenant biedt een aantal concrete afspraken en instrumenten die
gemeenten/jeugdregio’s en aanbieders ondersteunt bij een constructieve,
professionele relatie.
Handreiking Inzicht in tarieven
Deze handreiking       bevat o.a. kostprijselementen en definities die voor meer
eenduidigheid moeten zorgen. Het geldt als richtlijn voor een gezamenlijke
taal en informatiebasis. In het convenant is afgesproken dat aanbieders en
gemeenten de handreiking gebruiken in het kader van constructieve gesprekken.
Monitoren en signaleren
De Jeugdautoriteit speelt een centrale rol bij monitoring en (vroegtijdige)
signalering van continuïteitsrisico’s via haar Early Warning System (EWS) .
Het EWS is een data- en informatiebank. De Jeugdautoriteit voert daarmee
landelijke en regionale vroegsignalering uit. De databank bevat gegevens over:
• Inkoop van zorg van gemeenten en jeugdzorgregio’s,
• Bedrijfsvoeringsge­gevens van jeugdhulpaanbieders,
• Actuele cijfers over zorg­verlening en doorstroom van cliënten.
    Pilot informatievoorziening jeugdstelsel
    De convenantpartners voeren in 2022 een pilot       uit om te bepalen van
    welke aanbieders gegevens moeten worden opgevraagd. Daarnaast wordt in
    de pilot onderzocht om welke gegevens het moet gaan. Beide aspecten zijn
    van belang voor een effectieve vroegsignalering. In de pilot is nadrukkelijk
    aandacht voor de beperking van administratieve lasten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                      GEMEENTEN EN DE CONTINUÏTEIT VAN JEUGDHULP
    JA Meldpunt
    De Jeugdautoriteit heeft een Meldpunt        ingericht voor incidentele
    meldingen van aanbieders, gemeenten/jeugdzorgregio’s, inspecties en
    toezichthouders bij (mogelijke) risico’s voor de continuïteit van jeugdhulp.
    Accountgesprekken
    Om kwalitatieve informatie in te winnen die kan duiden op continuïteitsrisico’s,
    voert de Jeugdautoriteit periodieke gesprekken met jeugdhulpaanbieders en
    met alle 42 gemeenten/jeugdzorgregio’s. Taken van regio’s en gemeenten in
    de contacten met aanbieders worden daarbij niet overgenomen. Het doel
    van de gesprekken is om, op basis van informatie uit het EWS, het
    daadwerkelijke risico op discontinuïteit beter te kunnen beoordelen en om te
    kunnen beoordelen of het aanbod van zorg in gevaar is. Vanuit de onpartijdige
    en onafhankelijke rol van de JA kan met deze gesprekken een neutraal beeld
    worden gevormd van de beleving van samenwerking tussen de partijen en
    effecten van risico’s voor continuïteit van zorg.
Draaiboek Continuïteit jeugdhulp
In het convenant is afgesproken dat aanbieders en gemeenten het draaiboek
‘Continuïteit jeugdhulp’      systematisch gebruiken vanaf het moment dat de
dreiging van discontinuïteit zorgelijk wordt. In het draaiboek is voor alle partijen
concreet vastgelegd wat hun taken en verantwoordelijkheden zijn in het geval
van (dreigende) continuïteitsrisico’s.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Bezoekadres      Postadres
Jeugdautoriteit  Jeugdautoriteit  www.jeugdautoriteit.nl
Rijnstraat 50    Postbus 16375    info@jeugdautoriteit.nl
2515 XP Den Haag 2500 BJ Den Haag linkedin.com/company/jeugdautoriteit
                                  twitter.com/jeugdautoriteit
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>