<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                              Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022




Jaarverantwoording Kinderopvang 2022, gemeente Meppel

Inleiding
De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang
(BSO), Gastouderbureaus (GOB) en Voorzieningen voor Gastouderopvang (VGO). Gemeenten zijn volgens
de Wet kinderopvang verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de kwaliteit van
kinderopvangvoorzieningen. Het College van burgemeester en wethouders legt over de uitvoering van haar
taken jaarlijks verantwoording af aan zowel de gemeenteraad (de horizontale toezichthouder), als de
Inspectie van het Onderwijs (de interbestuurlijk toezichthouder). Verantwoording richting de Inspectie vindt
plaats via de jaarverantwoording. Deze moet uiterlijk 1 juli worden ingediend en betreft het verslag van het
voorgaande jaar.

Wettelijke normen voor de taakuitvoering worden weer toegepast
Na twee jaren (2020 en 2021) waarin de uitbraak van het coronavirus een sterk stempel drukte op de
kinderopvangsector, waren de gevolgen in het jaar 2022 beperkt te noemen. De Inspectie zal de normen die
gelden voor de wettelijke taakuitvoering dan ook weer toepassen.

Opbouw van de Jaarverantwoording
De jaarverantwoording over 2022 bestaat uit twee delen. Deel A van de vragenlijst bevat vragen over de
uitvoering van de wettelijke taken. Deel B bevat benchmarkgegevens die u kunt gebruiken om de gegevens
van uw gemeente te vergelijken met die van gemeenten in dezelfde grootteklasse, gemeenten in dezelfde
GGD-regio, en gegevens op landelijk niveau.




      20-4-2023 10:15                                                                             -1-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                               Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022




DEEL A

De vragen in deel A hebben betrekking op de volgende vier wettelijke taken van gemeenten:
   1. Het uitvoeren van de registertaak van het Landelijk Register Kinderopvang (LRK).
   2. Het tijdig afhandelen van aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe
       voorzieningen.
   3. Het laten uitvoeren van de verplichte onderzoeken door de GGD.
   4. Handhavend optreden.



1 Criterium Registervoering

Toelichting wettelijke taak

Het LRK moet juist en volledig zijn gevuld en het moet actueel zijn. Mogelijke tekortkomingen hierin zijn:
    • Wijzigingsverzoeken die niet (op tijd) zijn verwerkt;
    • Niet correcte aanduiding van het aanbod van gesubsidieerde voorschoolse educatie;
    • Het ontbreken van de publicatie van onherroepelijke juridische handhavingsbesluiten (aanwijzing,
        boete, last onder dwangsom, last onder bestuursdwang en exploitatieverbod).
NB: Wijzigingen die de houder niet heeft doorgegeven vallen buiten dit criterium.
NB: Het gaat bij dit criterium uitdrukkelijk om het op orde zijn van het LRK, niet om het op orde zijn van GIR-
Handhaven en/of GIR-Inspecteren.




Verantwoordingsinformatie registervoering

Was het LRK gedurende het jaar 2022 juist, volledig en actueel?

          Ja

          Nee, niet helemaal




      20-4-2023 10:15                                                                                -2-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                               Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022




2 Criterium tijdig afgehandelde aanvragen KDV, BSO, GOB, VGO

Toelichting wettelijke taak

Dit criterium betreft het tijdig afhandelen van alle aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie
van nieuwe voorzieningen die door de gemeente zijn ontvangen in de periode van 1 oktober 2021 tot 1
oktober 2022. Voor deze termijn is gekozen, omdat aanvragen die aan het einde van deze periode
binnenkomen nog voor 31 december 2022 kunnen worden afgehandeld.
Voor het tijdig afhandelen wordt een termijn gehanteerd van tien weken, eventueel vermeerderd met de (in
het LRK vastgelegde) opschorting. Binnen deze termijn moet de voorziening in het LRK de vervolgstatus
‘geregistreerd’, ‘afgewezen’ of ‘ingetrokken’ hebben gekregen.

NB: Ingetrokken aanvragen vallen buiten dit criterium.

Verantwoordingsinformatie tijdig afgehandelde aanvragen

De gemeente heeft in de periode 1 oktober 2021 tot 1 oktober 2022 3 aanvragen voor toestemming tot
exploitatie en registratie van nieuwe voorzieningen ontvangen, waarvan er 3 tijdig afgehandeld zijn.
Dit betekent dat 100% van de aanvragen tijdig afgehandeld is.
Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op dit criterium.




      20-4-2023 10:15                                                                                -3-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                            Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022




3 Criterium uitvoering inspecties

Toelichting wettelijke taak

Het toezicht op de kinderopvang wordt door de GGD uitgevoerd in opdracht van de gemeente. Hierbij geldt
het volgende:
   I.   Ieder geregistreerd kinderdagverblijf, buitenschoolse opvang, en gastouderbureau moet jaarlijks
        worden onderzocht. Bij iedere nieuwe voorziening dient binnen 3 maanden na inschrijving in het
        LRK een onderzoek na registratie plaats te vinden.
  II.   Elke nieuwe voorziening voor gastouderopvang dient voor registratie onderzocht te worden.
 III.   Tenminste 5% van de geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang moet jaarlijks worden
        onderzocht (de zogenaamde steekproef).



I. Verantwoordingsinformatie inspecties geregistreerde en nieuwe KDV, BSO en GOB

De GGD heeft in het verslagjaar 2022 39 van de 39 voorzieningen geïnspecteerd. Dat betekent dat
100% van de voorzieningen is geïnspecteerd.
Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op dit criterium.




      20-4-2023 10:15                                                                          -4-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                            Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022




II. Verantwoordingsinformatie inspecties nieuwe VGO

De gemeente heeft in het jaar 2022 bij 3 van de 3 nieuwe VGO een onderzoek voor registratie laten
uitvoeren. Dat betekent dat 100 % van de nieuwe VGO vóór exploitatie en registratie is
geïnspecteerd.
Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op dit criterium.




III. Verantwoordingsinformatie inspecties geregistreerde VGO (de zogenaamde steekproef)

Op 1 januari 2022 stonden 62 VGO geregistreerd. Hiervan zijn er 17 in de loop van jaar uitgeschreven
en niet geïnspecteerd. Het aantal VGO dat de basis vormt voor het percentage geïnspecteerde
voorzieningen is daarom 45.

De GGD heeft in het jaar 2022 23 VGO geïnspecteerd. Dat betekent dat de steekproef van
geïnspecteerde voorzieningen 51.1% bedraagt.
Op 1 januari 2023 is de Wet kinderopvang gewijzigd. De wetswijziging houdt in dat het vanaf 2023
verplicht is om jaarlijks een steekproef van minimaal 50% van de geregistreerde VGO te inspecteren.
Tevens dient iedere geregistreerde VGO minstens 1 keer per 3 jaar geïnspecteerd te worden. Het
ministerie van SZW heeft hiervoor in 2022 al extra middelen beschikbaar gesteld. Dit maakte het voor
gemeenten en GGD'en financieel mogelijk om in 2022, vooruitlopend op de wettelijke verplichtingen
per 2023, alvast een start te maken met de intensivering van het toezicht op de gastouderopvang.

Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op het percentage
geïnspecteerde VGO in uw Gemeente.




      20-4-2023 10:15                                                                        -5-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                      Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022




4 Criterium Handhaving

Toelichting wettelijke taak

Als er sprake is van tekortkomingen heeft de gemeente een beginselplicht tot handhaving. In sommige
omstandigheden kan het College van burgemeester en wethouders echter afzien van handhaving. We
noemen dit beredeneerd niet handhaven. Voorbeelden van redenen voor beredeneerd niet handhaven zijn:
het niet meer in exploitatie zijn van de voorziening, zicht op legalisatie en strijd met de beginselen van
behoorlijk bestuur.

Informatie over het gebruik van GIR-Handhaven door de gemeente

Maakte uw gemeente gedurende het jaar 2022 gebruik van GIR-Handhaven?

          Ja, tijdens het hele jaar

          Ja, gedurende een deel van het jaar

          Nee, wij hebben de GIR in 2022 niet gebruikt




Verantwoordingsinformatie inzet van herstelaanbod

Wanneer er tijdens een inspectie tekortkomingen zijn geconstateerd, kan de GGD-inspecteur de houder in
bepaalde gevallen een herstelaanbod doen. De houder krijgt dan de gelegenheid om de tekortkoming voor
afronding van het inspectierapport te herstellen. Dit herstelaanbod is een eerste actie om de tekortkomingen
op te lossen.
N.B.: Ook als de tekortkomingen wel zijn hersteld, is het mogelijk dat de gemeente er, gezien de aard van de
tekortkoming, voor kiest een vervolgactie in te zetten.

Onderstaande tabel geeft, naast een beeld van de inzet van herstelaanbod, ook een beeld van het resultaat
van het herstelaanbod dat in het verslagjaar door de GGD is ingezet.

Tabel 1: Inzet en resultaat van herstelaanbod op het totale aantal tekortkomingen in alle inspectierapporten,
dus met en zonder handhavingsadvies
Meppel 2022                                                    Aantal                   Percentage
Beoordeelde voorwaarden zonder tekortkoming                     1489                       98.6%
Beoordeelde voorwaarden met tekortkoming, geen
                                                                  14                        0.9%
herstelaanbod
Beoordeelde voorwaarden met tekortkoming, wel
                                                                   7                        0.5%
herstelaanbod
Tekortkoming hersteld                                 6                         0.4%
Tekortkoming niet hersteld                            0                         0%
Totaal                                                          1510                        100%




      20-4-2023 10:15                                                                                  -6-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                             Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022




Verantwoordingsinformatie ingezette handhavingstrajecten bij rapporten met advies ‘handhaven’

Wanneer het inspectierapport definitief is geworden, wordt het ter beschikking gesteld aan de gemeente. De
gemeente moet vervolgens alle rapporten waarin de GGD het advies ‘handhaven’ geeft, oppakken.

De GGD heeft 62 afgeronde inspecties uitgevoerd. In 5 van deze inspectierapporten werd de
gemeente geadviseerd te handhaven conform het handhavingsbeleid. Dat betekent dat het
percentage rapporten met een handhavingsadvies 8.1% bedraagt.

Naar aanleiding van de 5 inspectierapporten met handhavingsadvies heeft de gemeente 5
handhavingstrajecten ingezet. Dat betekent dat 100% van de rapporten met een handhavingsadvies
door de gemeente is opgepakt.

Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op dit criterium.




      20-4-2023 10:15                                                                           -7-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                              Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022




Verantwoordingsinformatie ingezette handhavingsacties bij tekortkomingen

Onderstaand overzicht geeft weer in welke mate de gemeente handhavingsacties heeft ingezet.

NB: het totaal beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen bedraagt 16. Het onderaan in tabel 2
genoemde totaal kan hiervan afwijken (groter zijn) doordat gemeenten in de praktijk soms meerdere soorten
acties inzetten op dezelfde tekortkoming. In dergelijke gevallen tellen de percentages ook op tot meer dan
100%.

Tabel 2: Ingezette handhavingsacties op het totale aantal tekortkomingen in alle inspectierapporten met een
handhavingsadvies (NB: dit is inclusief de tekortkomingen in deze rapporten die hersteld zijn na
herstelaanbod)
Meppel 2022                                       Aantal                           Percentage
Beoordeelde voorwaarden met
tekortkomingen waarop een                           15                               93.8%
handhavingsactie is ingezet
Beoordeelde voorwaarden met
tekortkomingen waarop
beredeneerd niet is gehandhaafd,                     0                                 0%
omdat de tekortkoming is opgelost
na herstelaanbod
Beoordeelde voorwaarden met
tekortkomingen waarop
                                                     1                                6.3%
beredeneerd niet is gehandhaafd
vanwege andere redenen
Beoordeelde voorwaarden met
tekortkomingen waarvoor geen                         0                                 0%
handhavingsactie is geregistreerd
Totaal                                              16                               100%




      20-4-2023 10:15                                                                            -8-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                             Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022




Op de in totaal 16 tekortkomingen uit alle inspectierapporten met een handhavingsadvies heeft de
gemeente:
   • 15 keer een handhavingsactie ingezet,
   • 0 keer beredeneerd niet gehandhaafd vanwege herstel na herstelaanbod,
   • 1 keer beredeneerd niet gehandhaafd vanwege andere redenen, en
   • 0 keer geen handhavingsactie geregistreerd.

De gemeente heeft op een aantal tekortkomingen beredeneerd niet gehandhaafd vanwege
andere redenen dan herstel na herstelaanbod en/of er is sprake van tekortkomingen waarbij
geen handhavingsactie is geregistreerd. Wilt u de gevallen waarvoor dit geldt hieronder
toelichten?

In het jaar 2022 zijn er 16 tekortkomingen uit de inspectierapporten geconstateerd. Waarvan de gemeente
Meppel 15 tekortkomingen heeft gehandhaafd vóór 31 december 2022. Eén tekortkoming is gehandhaafd
begin december 2022. Het nader onderzoek heeft in januari 2023 plaatsgevonden. Uit dit inspectierapport is
gebleken dat binnen de gestelde termijn de tekortkoming is opgelost. In januari 2023 is daarom het
handhavingstraject in het GIR beëindigd.




      20-4-2023 10:15                                                                           -9-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                          Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022




5. Aanvullende toelichting (niet van invloed op de beoordeling van de uitvoering van de
wettelijke taken)

De doelstelling van toezicht en handhaving op de kinderopvang is: het bevorderen van veilige en
kwalitatief hoogstaande kinderopvang. Naast het uitvoeren van de wettelijke taken op het gebied van
toezicht en handhaving kunnen gemeenten ook andere activiteiten (laten) uitvoeren die aan dit doel
bijdragen. U kunt dan bijvoorbeeld denken aan preventieve handhavingsactiviteiten, zoals
houderbijeenkomsten, en specifieke aandachtspunten in toezicht en handhaving.

Indien gewenst, kunt u hieronder aangeven welke activiteiten er (naast de wettelijke taken) in
2022 in uw gemeente zijn uitgevoerd.




Het jaar 2022 werd, landelijk gezien, gekenmerkt door personeelstekorten in verschillende sectoren.
Ook was er sprake van Oekraïense ontheemden die moesten worden opgevangen. Deze, en
eventuele andere ontwikkelingen, kunnen invloed hebben gehad op de kinderopvangvoorzieningen en
de uitvoering van toezicht en handhaving kinderopvang hierop in uw gemeente.

Indien gewenst, kunt u hieronder aangeven of en zo ja, hoe er in 2022 sprake is geweest van
ontwikkelingen die invloed hebben gehad op de uitvoering van toezicht en handhaving
kinderopvang in uw gemeente.




      20-4-2023 10:15                                                                      - 10 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                           Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022




DEEL B

Benchmarkgegevens

De volgende tabellen kunnen worden gebruikt om de gegevens van de gemeente te vergelijken met die van
gemeenten in dezelfde grootteklasse, gemeenten in dezelfde GGD-regio en gegevens op landelijk niveau.


Percentage tijdig afgehandelde aanvragen                                2022
Meppel                                                                 100%
Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners                                     96.1%
GGD-Regio                                                              99.3%
Landelijk                                                              96.7%



Percentage uitvoering inspecties KDV, BSO,
                                                                        2022
GOB
Meppel                                                                 100%
Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners                                     97.8%
GGD-Regio                                                              99.7%
Landelijk                                                              97.4%




Percentage nieuwe VGO geïnspecteerd voor
                                                                        2022
registratie
Meppel                                                                 100%
Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners                                     99.7%
GGD-Regio                                                              100%
Landelijk                                                              99.8%



Steekproefpercentage geregistreerde VGO
                                                                        2022
geïnspecteerd
Meppel                                                                 51.1%
Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners                                     33.4%
GGD-Regio                                                              41.6%
Landelijk                                                              37.9%



                                 % tekortkomingen waarop
                                                                  % tekortkomingen hersteld na
Herstelaanbod                    herstelaanbod is aangeboden
                                                                  herstelaanbod 2022
                                 2022
Meppel                                        0.5%                              0.4%
Gemeenten 20000 tot 50000
                                               1.6%                             1.5%
inwoners
GGD-Regio                                      0.4%                             0.3%
Landelijk                                      1.5%                             1.4%



      20-4-2023 10:15                                                                       - 11 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                           Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022




Percentage inspectierapporten met advies
                                                                       2022
Handhaven
Meppel                                                                8.1%
Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners                                    15.4%
GGD-Regio                                                              20%
Landelijk                                                             15.4%



                                  % tekortkomingen     % tekortkomingen
              % tekortkomingen    met                  met                 % tekortkomingen
              met                 handhavingsadvies    handhavingsadvies   met
Handhaving    handhavingsadvies   waarop               waarop              handhavingsadvies
2022          waarop een          beredeneerd niet     beredeneerd niet    waarop geen
              handhavingsactie    gehandhaafd is       gehandhaafd is      handhavingsactie
              is ingezet          vanwege herstel na   vanwege andere      is geregistreerd
                                  herstelaanbod        redenen
Meppel                 93.8%              0%                  6.3%                  0%
Gemeenten
20000 tot
                       62%                 8%                 22.3%               12.3%
50000
inwoners
GGD-Regio              78.7%               0.6%               7.6%                15.7%
Landelijk              66.4%               8.6%               19.2%               9.7%




     20-4-2023 10:15                                                                        - 12 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                  Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022




20-4-2023 10:15                                                    - 13 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>