<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>é 4       Gemeente
♦ ♦♦A l m e l o
      f                                                     Raadsvergadering: 28 oktober 2014



 Aan de raad
 Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Eiveko
 Programma: Aantrekkelijke stad
 Portefeuillehouder: C.F.M. Bruggink
 Auteur, sector/team/teamonderdeel: E.R . Jasper SE Advies en Ontwerp



 Samenvatting raadsvoorstel
 Om de bouw van 23 vrijstaande woningen, 8 twee-onder-een kap woningen en 6 kavels voor
 wonen/werken aan de noordzijde van de dorpskern Bornerbroek mogelijk te maken heeft uw raad op 1 7
 september 2013 het bestemmingsplan Eiveko vastgesteld. Hiertegen is beroep aangetekend bij de R aad
 van State. Bij uitspraak van 11 juni 2014 is het bestemmingsplan Eiveko deels vernietigd vanwege een
 motiveringsgebrek. De Raad van State heeft uw raad opgedragen een nieuw besluit te nemen.

 1.     Waarom naar de raad:
 Op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening is de gemeenteraad het bevoegde bestuursorgaan om
 een bestemmingsplan vast te stellen.

 2. Argumentatie:
 Inleiding
 Uw raad heeft op 17 september 2013 het bestemmingsplan Eiveko, NL.IMR O.0141 .BP00028.0401,
 vastgesteld. Hiermee zijn de ruimtelijke kaders vastgesteld voor de bouw van 23 vrijstaande woningen,
 8 twee-onder-een kap woningen en 6 kavels voor wonen/werken op het braakliggende terrein van de
 voormalige Eierveiling aan de noordzijde van de dorpskern Bornerbroek.

 Tegen uw besluit is beroep aangetekend bij de R aad van State, sector bestuursrecht (R vS) door
 autobedrijf Holtkamp, gevestigd aan de Wolbes Landen 1b. Het beroepschrift heeft enerzijds betrekking
 op de bouwhoogte en de afstand van de bebouwingsmogelijkheden ten opzichte van het autobedrijf.
 De RvS heeft hierover geoordeeld dat de gemeente een juiste ruimtelijke afweging heeft gemaakt en
 verklaart deze gronden van beroep ongegrond. Anderzijds richtte het beroep zich op de aard van de
 bedrijfsactiviteiten van het autobedrijf opdat deze niet gehinderd wordt door de geplande woningbouw.
 Het autobedrijf is eveneens een autoplaatwerkerij en valt in milieucategorie 3.2. Op basis van het
 bestemmingsplan Zuic -Bornerbroek, door uw raad vastgesteld op 7 oktober 2008, is de bestemming
 van de percelen op het bedrijventerrein aan de Wolbes Landen echter beperkt tot milieucategorie 1 en
 2. R eeds gevestigde bedrijven met een hogere milieucategorie vallen hiermee onder het overgangsrecht,
 Voor de bedrijfsactiviteiten van autobedrijf Holtkamp houdt dit in dat alleen de bestaande (vergunde)
 activiteiten mogen worden voortgezet totdat deze langer als 1 jaar niet meer worden uitgeoefend.

 Uitspraak Raad van State
 De RvS heeft geoordeeld dat in het bestemmingsplan Eiveko onvoldoende is aangetoond of autobedrij
 Holtkamp in haar bedrijfsactiviteiten wordt belemmerd. Wij hebben de VNG-brochure tot uitgangspunt
 genomen bij de vaststelling van de milieuzonering in het bestemmingsplan. Ondanks het feit dat de
 bedrijfsactiviteiten onder het overgangsrecht vallen, dient wel rekening te worden gehouden met de
 vergunde (feitelijke) situatie. Op basis van de VNG-brochure behoort een autoplaatwerkerij tot
 milieucategorie 3.2 en bedraagt de hiermee corresponderende richtafstand 100 meter op basis van
 geluid. De geplande woningbouw ligt binnen 100 meter van het autobedrijf met plaatwerkerij. In de
 toelichting van het bestemmingsplan is niet aangetoond of het autobedrijf kan voldoen aan de
 geluidvoorschriften van de geldende milieuvergunning indien de woningen binnen deze afstand van 100
 meter worden gerealiseerd.

 Op basis van het motiveringsgebrek heeft de R vS in haar uitspraak van 11 juni 2014 het
 bestemmingsplan Eiveko deels vernietigd. De vernietiging betreft alle gronden met een woon- en


 Pagina 1 van 4
 Raad - 1402300
 DCS- 1102771
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>tuinbestemming binnen 100 meter van het autobedrijf Holtkamp. De gemeente is opgedragen binnen
20 weken een nieuw besluit te nemen, zodat het motiveringsgebrek wordt hersteld.

Wij hebben u bij raadsbrief van 24 juni 2014 (kenmerk: Raad-1446521) geïnformeerd over deze
uitspraak en aangegeven wat de gevolgen hiervan zijn.

Het motiveringsgebrek kan worden hersteld door akoestisch onderzoek uit te voeren naar de feitelijke
bedrijfsactiviteiten van autobedrijf Holtkamp.

Akoestisch onderzoek
Naar aanleiding van de uitspraak van de RvS is door het bureau Munsterhuis Geluidsadvies te Borne
akoestisch onderzoek uitgevoerd naar het gehele bedrijventerrein aan de Wolbes Landen, in het
bijzonder autobedrijf Holtkamp, in relatie tot de geplande woningbouw. Het onderzoek is als bijlage
toegevoegd. Op basis van het akoestisch onderzoek wordt geconcludeerd dat de geplande
woningbouw geen belemmering vormt voor de bedrijven aan de Wolbes Landen. Voor het autobedrijf
Holtkamp in het bijzonder kan het volgende worden geconcludeerd:
        de vergunde rechten van het autobedrijf worden gerespecteerd;
        de garage wordt niet beperkt in de activiteiten. Er zijn geen geluidsreducerende maatregelen
        noodzakelijk aan de bron of in de overdracht;
        de bouw van bedrijfswoningen in de bestemde strook voor bedrijven en bedrijfswoningen is
        geen belemmering voor het autobedrijf aangezien bij de hoogst belaste bedrijfswoning het
        langtijdgemiddeld beoordelingsniveau 53 dB(A) bedraagt in de representatieve bedrijfssituatie.
        Het bedrijf kan voldoen aan de op grond van het Activiteitenbesluit geldende norm van 55
        dB(A) etmaalwaarde bij de bedrijfswoningen;
        de ambitiewaarde van 45 dB(A) in het lokaal geluidbeleid wordt bij één woning met slechts 1
        dB(A) overschreden. Voor de overige woningen zijn de geluidsniveaus lager;
        er wordt ruim voldaan een de geldende grenswaarde van 50 dB(A);
        er wordt voldaan aan het principe "goede ruimtelijke ordening".

De uitkomsten van het akoestisch onderzoek zijn gedeeld met alle onderzochte bedrijven van het
bedrijventerrein Wolbes Landen met een door ons verzorgde presentatie op 29 augustus 2014. Door
hen is zeer terughoudend gereageerd op de uitkomsten.

(Opnieuw) vaststellen van het bestemmingsplan Eiveko
Nu uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de geplande woningbouwontwikkeling geen belemmering is
voor de bestaande bedrijven aan de Wolbes Landen, kan het motiveringsgebrek van het
bestemmingsplan Eiveko worden hersteld door toevoeging van het akoestisch onderzoek bij de
toelichting van het bestemmingsplan Eiveko en het herschrijven van de geluidparagraaf. Nu blijkt dat er
sprake is van een goede ruimtelijke ordening hoeft geen wijziging van de regels en/of verbeelding van
het bestemmingsplan Eiveko plaats te vinden.

De RvS heeft in haar uitspraak aangehaald dat de gemeenteraad een nieuw besluit moet nemen voor de
vernietigde delen om het motiveringsgebrek te herstellen. Aangezien de aanvulling van het
bestemmingsplan geen wijziging van de planregels en verbeelding betreft, hoeft het bestemmingsplan
niet de gehele bestemmingsplanprocedure te doorlopen. De planologische mogelijkheden en
uitgangspunten van het bestemmingsplan Eiveko veranderen immers niet. Op basis van jurisprudentie
(uitspraak Raad van State, 6 november 2013, zaaknummer 201 207075/1/R2) kan worden volstaan
met een nieuw besluit omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan, zonder toepassing te geven
aan afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht.

Het door u (opnieuw) vast te stellen bestemmingsplan Eiveko is voorzien van een opvolgend
versienummer, namelijk NL.IMRO.0141 .BP00028.0402. Hierdoor is er sprake is van een nieuw
bestemmingsplan en wordt voldaan aan de opdracht van de RvS.




Pagina 2 van 4
Raad- 1402300
DCS- 1102771
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>      3. Middeleninzet:
nvt




Wij stellen u voor te besluiten conform het bijgevoegde ontwerp-raadsbesluit.




Burgemeester en Wethouders van Almelo,
de secretaris,                               de burgemeester,



mr. G.A. de Haan                             J.H.M. Hermans-Vloedbeld




Bijlagen:
         Uitspraak Raad van State, sector bestuursrecht, van 11 juni 2014, kenmerk: Inkomend/42889;
         Vast te stellen bestemmingsplan Eiveko NL.IMRO.0141 .BP00028.0402, kenmerk:
         Intern/28747;


Nr. begrotingswijziging:




Pagina 3 van 4
Raad - 1402300
DCS- 1102771
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> De Raad van de Gemeente Almelo;

 gezien het voorstel van burgemeester en wethouders;

 besluit:

     1. Het bestemmingsplan 'Eiveko' vast te stellen. Dit bestemmingsplan is in elektronische vorm
        vastgelegd en bestaat uit geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand
        NL.IMRO.0141.BP00028.0402 met de bijbehorende bestanden en ondergrond, als vervat in
        DGN-bestand o_BP00028-01 .dxf en hiermee de opdracht van de Raad van State in haar
        uitspraak van 11 juni 014 met kenmerk 201309400/1/R3 uit te voeren, zonder toepassing
        van afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht;
     2, Geen exploitatieplan vast te stellen.


 Gedaan ter openbare vergadering van 28 oktober 2014

 de griffier,                                de vicevoorzitter,




—dfsTc.M. Steenbergen                        drs. A. Maathuis




 Pagina 4 van 4
 Raad- 1402300
 DCS- 1102771
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>