<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                   Raadsvergadering:
                                                                   Registratienummer:


Naam: M. Hilberts en F. Tax
Datum: 17 februari 2017
Sector/team/teamonderdeel: SL Strategie/
Telefoonnummer: 541805 / 541866


Collegevoorstel

Onderwerp                                       Opzet AlmeloPas
Advies                                          Bespreekstuk
Is er een uiterste behandeldatum?               Ja, 28 februari 2017
Hoofdopgave                                     Transformatie werk en zorg
Portefeuillehouder                              F.J. Cornelissen
Openbaar                                        Openbaar
Raadsvoorstel of raadsbrief                     n.v.t.

Toelichting voor de openbare besluitenlijst:
De gemeente Almelo ondersteunt de oprichting van de Almelo Pas. Met deze pas wordt op meerdere
manieren de betrokkenheid bij de Almelose samenleving en tegelijkertijd de lokale economie
gestimuleerd. Via punten op de Almelo Pas kan vrijwilligerswerk beloond worden, kunnen de huidige
vouchers voor het minimabeleid uitgekeerd worden en kunnen bestedingen gedaan worden bij lokale
ondernemers.

Voorgesteld besluit

   1. De ontwikkeling van de AlmeloPas te stimuleren.
   2. Hieraan de voorwaarde te verbinden dat minstens 3 instellingen en 40 ondernemers zich
      verbinden aan de AlmeloPas.
   3. Daarnaast hieraan de voorwaarde te verbinden dat de AlmeloPas BV een lening kan afsluiten bij
      een reguliere bank voor € 155.000, af te lossen in 4 jaar.
   4. Als blijkt dat er aan de voorwaarden is voldaan een initiële investering te doen van € 160.000.
   5. Bereid te zijn bij de start garant te staan voor de lening van € 155.000,- die de AlmeloPas bv
      zal afsluiten.
   6. De besluiten 4 en 5 onherroepelijk aan elkaar te verbinden.
   7. De gemeentelijke investering te dekken uit de middelen die het college in 2016 voor
      systemminnovaties in het sociale domein heeft beschikbaar gesteld.
   8. De garantiestelling te dekken uit de middelen voor systeeminnovaties in het sociale domein die
      het college beschikbaar heeft voor 2017.

Inleiding

Beleidsmatige context
Met uw hoofdopgave Transformatie Werk en Zorg uit de perspectiefnota 2015 geeft u prioriteit aan het
bestrijden van langdurige werkloosheid en armoedevraagstukken in Almelo. In de jaren 2016 en 2017
is budget beschikbaar voor innovatie in het sociale domein. Hiermee heeft u de mogelijkheid nieuwe
methodes te verkennen die mensen activeren en de economie stimuleren, en daarbij nieuwe
samenwerkingsverbanden aan te gaan. Uw besluitvorming over 2016 is geregistreerd in zaakdossier
DCS – 1648844, uw collegebesluit BenW - 1604931 met een bestedingsbijlage intern –52487.



Pagina 1 van 7
BenW - 1705600
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Uit een verkenning in de samenleving komt het idee van de Almelo Pas voort. Met deze nota brengen
wij advies uit hoe u de Almelo Pas mogelijk kunt maken. De Almelo Pas voorziet in een nieuw betaal-
ruilsysteem, dat mensen activeert en de lokale economie stimuleert.

Bestuurlijke context
Wij zien de Almelo Pas als een voorbeeld van de innovatie waarnaar uw college via voornoemde
eerdere besluitvorming om verzocht. Het past binnen de context van innovatie omdat het een initiatief
is vanuit de samenleving, uitgaat van nieuwe samenwerkingsvormen in het sociale domein
(private/publieke samenwerking, waarbij de gemeente alleen in aanvang bijdraagt in de noodzakelijke
investeringen). Uiteindelijk is de samenleving eigenaar van de almelopas. Op inhoud betreft het een
innovatie omdat het voorziet in een lokaal en op maat gemaakt, nieuwe afrekenmethode voor gewenste
gedragingen én bestedingen in Almelo.

De Almelo Pas is een waarderingssysteem. Het doel is mensen te waarderen voor hun bijdrage aan de
samenleving. Deze bijdrage is nadrukkelijk niet bedoeld als loon, maar een vorm van dankzegging. Dat
levert ontvangers een som aan punten op waarmee zij een besteding doen bij deelnemende bedrijven.
De punten zijn besteedbaar tussen deelnemende bedrijven en te schenken aan verenigingen. De punten
zijn door bedrijven desgewenst in te wisselen voor euro’s.
Dat gaat verder dan de huidige spaarsystemen van veel bedrijven, waar sprake is van een 1 op 1 relatie
tussen een klant en een bedrijf.

Het bureau Qoin heeft een plan van aanpak gemaakt voor een gedoseerde invoering van de Almelo Pas.

Behandelhistorie
In 2016 zijn we van start gegaan met de beweging ‘Almelo in 10 jaar welvarend’. De deelnemers aan
deze beweging zijn te beschouwen als een representatieve deskundige groep mensen, waaronder
ondernemers en vertegenwoordigers van organisaties uit de Almelose samenleving die initiatieven en
ideeën aanreiken voor een sterkere sociale economie in Almelo. Uit deze groep kwam het verlangen op
naar een nieuw waarderingssysteem waarmee wenselijk gedrag van inwoners wordt bevorderd,
vrijwillige inzet wordt gestimuleerd en bedrijven extra omzet genereren. Dit zal uitmonden in een
Almeloos ruilsysteem waarvan de eenheden, omdat ze zo breed en onderling uitwisselbaar zijn,
meerdere keren in de lokale gemeenschap circuleren. Hierdoor ontstaat een nieuwe economische
dynamiek, ten gunste van Almelose ondernemers, en weten we daarna ook een einde te maken aan het
risico van stigmatisering van inwoners die van een minimuminkomen moeten rondkomen.

Beoogd effect
Het beoogde effect is: stimulering van de lokale economie, het vergroten van de vrijwillige inzet in
Almelo, vergroten van betrokkenheid bij de lokale samenleving en lokale economie, het vergroten van
individuele zelfredzaamheid en stimuleren en waarderen van gewenst gedrag.

Argumenten voor
De AlmeloPas is bedoeld voor alle inwoners van Almelo die gewenst gedrag gewaardeerd zien via een
puntensaldo met een geldelijke tegenwaarde. De besteding van het saldo levert meer omzet en
economische groei op. Het bevordert samenwerking tussen grote actoren en zij zorgen er gezamenlijk
voor dat kapitaal behouden blijft voor de lokale gemeenschap.

Toelichting

1.1    Ondersteunen van een maatschappelijk initiatief
       Binnen de hoofdopgave werk zoeken we naar nieuwe allianties die samen met ons een actieve
       bijdrage willen leveren aan de gemeentelijke doelen. Ondermeer hiervoor heeft uw college in
       2016 en 2017 innovatiemiddelen beschikbaar gesteld. De AlmeloPas is een initiatief van een
       aantal mensen (waaronder particulieren en ondernemers) die er van overtuigd zijn dat dit
       systeem bijdraagt aan de versterking van de sociaal – economische structuur van Almelo. De
       gemeentelijke betrokkenheid is alleen in aanvang, de samenleving is de eigenaar van de
       AlmeloPas.
1.2    Onze lokale economie wordt versterkt.



Pagina 2 van 7
BenW - 1705600
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>       Door gebruik van een lokale munt zal de lokale economie gestimuleerd worden. Uit studies naar
       de effecten van bestaande lokale munten blijkt dat voor Almelo gerekend kan worden met een
       multiplier-effect van 1,5, maar dat ook 2 denkbaar is (zie ook bijlage INT – 1658077)).
1.3    Toename participatie in Almelo
       De waardering in punten activeert mensen, geeft deze mensen meer kans op betaald werk en
       ondersteunt organisaties die baat hebben bij extra vrijwillig menskracht.
1.4    De AlmeloPas is voor meerdere doeleinden inzetbaar. Voorbeelden zijn het bevorderen van een
       correct betalingspatroon t.b.v. dienstverleners en het naleven van wet - en regelgeving.
1.5    De AlmeloPas versterkt het verenigingsleven door een groter bereik van vrijwilligers, en door
       uitbreiding van mogelijkheid tot donaties.
1.6    De AlmeloPas verkleint de kans op stigmatisering van de minima. Als de huidige vouchers
       vervangen worden door pasjes die iedereen in zijn portemonnee heeft, is het niet meer zichtbaar
       voor de omgeving dat iemand gebruik maakt van het gemeentelijk minimabeleid.

2.     Financiële haalbaarheid bij voldoende deelname
       De AlmeloPas is een initiatief van een aantal mensen (waaronder particulieren en ondernemers)
       die er van overtuigd zijn dat dit systeem bijdraagt aan de versterking van de sociaal –
       economische structuur van Almelo. Een AlmeloPas is haalbaar en als er vanaf het begin
       minstens 40 ondernemers en 3 instellingen meedoen. Daarna kan het aantal deelnemers
       uitgebreid worden. Uit de huidige verkenningen onder ondernemers blijkt dat dit aantal naar
       verwachting gehaald gaat worden.

3      Startkapitaal komt van meerdere bronnen.
3.1    De totale opzet van de AlmeloPas is ambitieus (zie ook plan van aanpak). Hiervoor is een
       startkapitaal nodig van in totaal € 880.000,-. Dit bedrag komt van meerdere bronnen,
       investeerders en kredietverstrekkers.
3.2    Een van deze bronnen zal een lening zijn bij een reguliere bank. Deze garantstelling zal voldoen
       aan de gemeentelijke treasuryvoorwaarden.

4.     De gemeentelijke ondersteuning stimuleert het draagvlak
       Wij vragen uw college de AlmeloPas te stimuleren door als eerste een investering te doen van €
       160.000,- . Door als gemeente te voorzien in een deel van de middelen die in de startfase nodig
       zijn, zullen andere investeerders en organisaties uitgenodigd worden om ook mee te doen en
       hun medewerking aan de AlmeloPas toe te zeggen.

5.     Wij hebben vertrouwen in de toekomst van de AlmeloPas.
       Er zijn in aanvang investeringsmiddelen nodig, die later voor het merendeel weer terugverdiend
       gaan worden. Daarom wordt u voorgesteld om in principe garant te staan bij een lening. De
       AlmeloPas BV is nog in oprichting. Pas als deze is opgericht kan er een overeenkomst gesloten
       worden met deze organisatie ten behoeve van de garantstelling. Naar verwachting zal het
       mogelijke beroep op deze middelen in de loop van 4 jaar afnemen en komen de middelen voor
       geleidelijk aan voor heraanwending beschikbaar.

6.     De gemeentelijke inzet is voorwaardelijk en eenmalig en stimuleert een nieuwe vorm van
       samenwerken.
6.1    Dat betekent dat er alleen geïnvesteerd wordt als er aan de voorwaarden is voldaan en als de
       totale financiering (met inzet van derden) tot stand is gekomen. Op het moment dat de
       exploitatiefase is aangebroken, zal er verder geen beroep gedaan worden op aanvullende
       gemeentelijke middelen.
6.2    De AlmeloPas is een voorbeeld van een nieuwe manier van samenwerken, waarbij de gemeente
       alleen bij aanvang een financiële impuls geeft. Daarna heeft de gemeente geen betrokkenheid
       meer en zal een samenwerkingsverband dat gedragen wordt door Almeloërs (inwoners,
       ondernemers en instellingen) het voortbestaan van de AlmeloPas borgen. Hiertoe worden 3
       nieuwe organisaties vorm gegeven (zie bij kopje Uitvoering). De gemeentelijke rol hierbij is
       beperkt en zal vastgelegd worden in een aantal overeenkomsten: met de AlmeloPas BV over de
       lening, en met de stichting Almelose vertegenwoordiging in de AlmeloPas BV, over de
       investering en de bestemming van hun aandeel in de winst op termijn. Daarbij wordt er van uit
       gegaan dat deze bestemming binnen de gemeentelijke doelen met betrekking tot de AlmeloPas
       zal plaatsvinden. Deze overeenkomsten zullen te zijner tijd aan u voorgelegd worden.

Pagina 3 van 7
BenW - 1705600
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>7.      De middelen worden ingezet voor innovatie.
        Systeeminnovatiemiddelen mogen ingezet worden voor innovatieve initiatieven die, door nieuwe
        samenwerkingsvormen, aansluitend bij bewegingen in de samenleving en nieuwe werkwijzen,
        de doelen van het sociale domein dichterbij brengen. Het college heeft in 2016 middelen voor
        systeeminnovaties in het sociale domein beschikbaar gesteld. Een deel hiervan is bedoeld voor
        de invoering van de AlmeloPas. Omdat uw college in december 2016 onvoldoende informatie
        had om een besluit te nemen, zijn de middelen voor de AlmeloPas beschikbaar gebleven voor
        2017.
        De AlmeloPas is innovatief omdat er sprake is van een nieuwe samenwerkingsvorm, waarbij de
        gemeente alleen in aanvang bemoeienis heeft. Na de start, als blijkt dat er aan de voorwaarden
        voldaan is, is de AlmeloPas eigendom van de samenleving. Ook inhoudelijk is het vernieuwend
        omdat we met de AlmeloPas zowel een impuls denken te geven aan de lokale economie, als
        aan het bevorderen van de participatie en betrokkenheid van inwoners.

     8. Binnen de begroting 2017 is opnieuw rekening gehouden met de inzet van middelen voor
        systeeminnovatie. U wordt voorgesteld een deel hiervan beschikbaar te stellen als garantstelling
        voor een nog af te sluiten lening.


Kanttekeningen

Toelichting

       1. Nu nog geen besluit over inhoudelijke betrokkenheid
          Dit voorstel beperkt zich tot de financiële betrokkenheid van de gemeente bij de oprichting
          van de AlmeloPas. Dit staat los van de mogelijke inhoudelijke betrokkenheid, die vooral kan
          blijken uit een actief gebruik van de AlmeloPas en promotie hiervan door de gemeente. Hierbij
          is te denken aan het gebruik van de AlmeloPas in het kader van het afvalbeleid, en het
          benutten van de Almelopas voor kerstgeschenken en wellicht een deel van de salarissen en
          vergoedingen van ambtenaren en raadsleden. Wij hebben met uw college afgesproken dat
          eventuele plannen hiervoor u afzonderlijk voorgelegd zullen worden, waarbij we telkens per
          plan zullen aangeven wat het voordeel is voor het onderhavige beleidsterrein.

       2. Het draagvlak in de Almelose samenleving nog niet verzekerd
          De Almelo Pas moet aantoonbaar worden gedragen door de (Almelose) samenleving. Het
          geloof van de samenleving moet blijken uit voldoende en duurzame deelname. Om dit blijvend
          te bevorderen zal er voortdurend door de medewerkers van de AlmeloPas BV en door de
          ambassadeurs in de samenleving gewerkt worden aan de zichtbaarheid van de pas, en
          stimulering van het gebruik ervan.

     4. De gemeente heeft beperkt grip en sturing op de uitvoering van de AlmeloPas.
        De gemeentelijke investering maakt de start van de Almelopas mogelijk, mits er is voldaan aan
        de gestelde voorwaarden. Daarmee is de kans van slagen redelijk groot (immers er zijn
        deelnemers en er is financiering). De verdere uitvoering van de AlmeloPas is buiten de
        gemeentelijke invloedsfeer, de gemeente kan geen richting en sturing meer geven. Dit is een
        risico, omdat daarmee het gevaar bestaat dat de beleidsdoelen niet of in mindere mate behaald
        worden. Als dit zich voordoet ontstaat er bovendien het risico op maatschappelijke afbreuk bij
        gemeentelijke initiatieven, en zal het meer moeite kosten om op draagvlak te kunnen rekenen.
        Maar tegelijkertijd kan het ontbreken van sturing en richting door de gemeente ook goed
        uitpakken, omdat het eigenaarschap duidelijk bij de samenleving zelf ligt. De
        samenwerkingspartners moeten het zelf waar maken. Juist om dit soort risicovollere
        samenwerkingsverbanden aan te gaan, zijn de innovatiegelden beschikbaar gesteld.

     5. Er is een aanzienlijke investering nodig door meerdere partijen
        De AlmeloPas zal niet ingevoerd worden als het startkapitaal niet gegarandeerd is. Voor de start
        van de AlmeloPas is een investering van in totaal € 880.000 nodig. Voor dit bedrag zijn de
        salariskosten van de medewerkers van de AlmeloPas bv (2,5 fte) voor de eerste 2 jaren, de
        bouw, het beheer en het onderhoud van het technische systeem en de kantoor en

Pagina 4 van 7
BenW - 1705600
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>       communicatiekosten, etc. gegarandeerd. Dit bedrag moet door diverse partijen bijeen worden
       gebracht. Het risico bestaat dat dit niet lukt. In dat geval zal uw investering ook niet ingezet
       worden.
       Uw college verzorgt met het innovatiebudget ruim 1/3 van deze kosten. Dat is risicodragend
       kapitaal waar uw college voor € 155.000 (de garantstelling bij de lening) aanspraak op houdt
       bij gebleken succes. Als dit gebleken succes achterwege blijft, of minder goed uitpakt, bestaat
       het risico dat er in de eerste vier jaren een beroep gedaan moet worden op de gemeentelijke
       garantie.
       Omdat de middelen voor de garantiestelling bij voorbaat gedekt zijn, zal er geen begrotingsrisico
       voor de gemeente ontstaan. Door de waarborgen bij het besluit (alleen starten als er voldoende
       deelname is van ondernemers en instellingen en als er sluitende financiering is) denken we dit
       risico kleiner te hebben gemaakt. Ook andere investeerders zullen kritisch kijken naar de opzet
       van de AlmeloPas.


Alternatieven

Er zijn andere loyaltyprogramma’s in het land, waarvan de Loyaltygroup de grootste uitvoerder is. Hier
werken meerdere gemeenten mee, waaronder Dronten, Lelystad en Hof van Twente (Goor). Dit
programma is in aanvang goedkoper, maar het betreft dan ook een lichtere variant met minder
betrokkenen en minder functies binnen het systeem. Het kost extra tijd, extra menskracht en extra
middelen (hoogte onbekend) om een volledig vergelijkbaar systeem tot stand te brengen.
Wij adviseren u zich deze verdere ontwikkeltijd te besparen en te gaan voor een volledige invoering van
de AlmeloPas in Almelo, waarbij Qoin bv een grote rol in de uitvoering heeft. Bovendien voorkomt u
daarbij dat u afbreuk doet aan het bestaande samenwerkingsverband in Almelo.

Bij de opzet van de AlmeloPas is een grote rol weggelegd voor Qoin bv. Dit is bewust gedaan, omdat
dit bedrijf een rijke ervaring heeft opgedaan met de invoering van verschillende vormen van lokale
ruilmiddelen, van uitwisseling van vrijwillige inzet tot lokale munten. Deze ervaring is breed opgebouwd
op meerdere plaatsen in West Europa. Nederlandse gemeenten die met Qoin bv hebben gewerkt, zijn
tevreden over hun inzet. Zo is er in Bergen op Zoom en Tholen een vergelijkbaar systeem in uitvoering.
Dit systeem bleek binnen een jaar break even te hebben gehaald.

Qoin bv is een commercieel bedrijf met maatschappelijke doelstellingen. Ze zal haar deel van de winst
inzetten voor het verder door ontwikkelen van ruilsystemen binnen lokale economieën. Meer informatie
over Qoin bv treft u aan in de bijlage met het bedrijfsprofiel van Qoin bv (INT – 1758065) .

Kosten, opbrengsten, dekking en preventief toezicht

Omdat de gemeentelijke inzet voor de AlmeloPas uit innovatiemiddelen bekostigd kan worden, is er
geen relatie met het preventief toezicht.

Fasegewijze invoering
Het financiële perspectief van de Almelo Pas bestaat uit vijf fasen. Op dit moment verkeren we in de
kwartiermakersfase. De resultaten in deze fase bepalen of er daadwerkelijk gestart kan worden met de
AlmeloPas. Als uw college instemt en er is verder aan de voorwaarden voldaan, te weten voldoende
deelname van andere partijen en voldoende financiering, gaan we door naar de bouwfase. Daarna
ontstaan, zonder tussenkomst van een extra go – no go besluit, de exploitatiefasen van de jaren 2017,
2018 en 2019.


Financieringsopzet AlmeloPas
In onderstaand overzicht ziet u de financieringsopzet over deze drie jaren. Conform dit model wordt van
uw college een investering verwacht van € 330.000. (De € 15.000 die het college in december 2016
beschikbaar heeft gesteld voor de bouwfase, maakt deel uit van dit bedrag.) Dat maakt voor de
beschreven periode 15,3% deel uit van het totaalbedrag aan financiering voor deze 3 jaren.




Pagina 5 van 7
BenW - 1705600
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>               Kwartiermakersfase   Bouwfase   Expoitatie 17   Exploitatie 18   Exploitatie 19

Omzet                                          96.639          505.757          670.029          1,272.242   59,2%

Qoin bv        60.000               155.000    82.500          15.000                            312.500     14,5%

Almelose                                       235.000                                           235.000     10,9%
gemeenschap
Gemeente       111.025              155.845    63.130                                            330.000     15,3%
Almelo
Totale         171.025              310.845    477.269         520.757          670.029          2.149.924   100%
financiering



Crowdfunding
Om de invoering van de AlmeloPas mogelijk te maken is er, naast de inzet van Qoin bv en de gemeente
Almelo, aanvullende financiering nodig. Hiervoor wordt crowdfunding ingezet. Het besluit om de
AlmeloPas daadwerkelijk te gaan invoeren, zal pas worden geeffectueerd als er aan de ene kant
voldoende financiering is en aan de andere kant voldoende deelname vanuit instellingen (minstens 3 bij
aanvang) en ondernemers (minstens 40 bij aanvang) in Almelo.



Uitvoering

Damsté advocaten heeft voor de Almelose situatie geadviseerd. Het advies van hen treft u aan in de
bijlage (INT – 1656946).
Voor een juridische correcte, organisatorische en financieel verantwoorde aanpak worden er drie
rechtspersonen opgericht.

     a) Vereniging AlmeloPas (werknaam). Alle betrokken instellingen en ondernemers zijn hier lid van.
        De vereniging heeft als doel deelname aan de AlmeloPas aan te jagen en te entameren. De
        belangrijkste taak van deze vereniging is daarbij de puntenuitgifte en – inname, en het beheer
        van de eurorekening waar de tegenwaarde van alle punten in omloop op staan. Alle
        operationele taken van deze vereniging worden uitbesteed aan de AlmeloPas BV. Het bestuur
        van de vereniging houdt toezicht op de werkzaamheden van de AlmeloPas BV.
     b) De AlmeloPas BV (werknaam) is een zelfstandige maatschappelijke onderneming die het
        daadwerkelijk management van de AlmeloPas voor haar rekening neemt. Ze doet al het
        uitvoerende werk, van technisch beheer tot werven van nieuwe klanten en doorontwikkeling
        van mogelijkheden en systeem. De financiers van de AlmeloPas zijn in principe aandeelhouders
        van deze bv, zij nemen hiermee risico maar hebben daarnaast ook recht op een deel van de
        winst die op termijn verwacht mag worden. Voor de gemeente Almelo wordt een andere vorm
        voorgestaan ( zie ook punt c). Bij een eventuele winstuitkering zal de eerste 50% naar de
        Vereniging AlmeloPas gaan, de overige winst wordt verdeeld over de aandeelhouders.
     c) Stichting Almelose vertegenwoordiging in Almelpas bv (naam later te bepalen.) De gemeente
        zou, als één van de financiers van de AlmeloPas aandeelhouder kunnen zijn in de AlmeloPas bv.
        Omdat het niet binnen het huidige governancebeleid van de gemeente past om zelf deel uit te
        gaan maken van een nieuw op te richten bv, stellen wij u voor om dit niet te doen, maar het
        aandeelhouderschap neer te leggen bij enkele vertegenwoordigers vanuit de Samenleving. Zij
        roepen een stichting in het leven die de algemene Almelose belangen vertegenwoordigen binnen
        de AlmeloPas bv. Met deze stichting wordt een subsidieovereenkomst gesloten waarin uw
        investering betrokken wordt en nadere afspraken gemaakt worden over de bestemming van hun
        aandeel in de winstuitkering. U kunt hier te zijner tijd een voorstel voor tegemoet zien.

De oprichting van deze 3 rechtspersonen gaat in de komende 2 maanden plaatsvinden. Dan is ook
duidelijk of er voldoende deelname van instellingen en winkeliers is, of er voldoende startkapitaal is:
kortom of er daadwerkelijk sprake zal zijn van een AlmeloPas. Eind maart zal daarom ook uw
voornemen om garant te staan voor een lening aan AlmeloPas BV geeffectueerd worden. U krijgt hier
dan een nader voorstel voor.

In de komende periode zal er vooral gewerkt worden aan uitbreiding van het aantal deelnemers. U mag
na 2 jaar verwachten dat de inkomsten de kosten zullen overstijgen. (Dit is een conservatieve


Pagina 6 van 7
BenW - 1705600
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>schatting). Daarmee zal ook het risico op het mogelijk beroep op de garantstelling navenant kleiner
worden.

In onze overeenkomst met AlmeloPas BV zullen wij vastleggen dat u in de eerste jaren elk half jaar en,
zodra break-even is bereikt vervolgens jaarlijks op de hoogte wordt gehouden van de voortgang en het
doelbereik van de AlmeloPas.


Bijlagen (n.b. alle bijlagen zijn openbaar m.u.v. die waar dit aangegeven is).
-   Projectplan AlmeloPas INT - 1656945
-   Advies over organisatievorm van Damsté advocaten INT - 1656946
-   Informatie over Qoin bv (bedrijfsprofiel) INT - 1758065
-   Persoonlijke verklaringen van de eigenaren van Qoin bv (niet openbaar) INT - 1758062
-   Referenties over Qoin bv vanuit eerdere projecten van dit bedrijf (niet openbaar) INT - 1758061
-   Adhesiebetuigingen van mensen uit Almelo bij de AlmeloPas (niet openbaar) INT - 1758061


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Procesinformatie

Intern overleg
De uitvoering van de hoofdopgave werk is een gezamenlijke opdracht aan de sectoren Stad en
economie en Samenleving en komt voort uit beide sectoren. De afdeling BO (CSVI) en Damsté
advocaten (via interne inhuur) zijn betrokken bij de gedachtenvorming rondom de organisatievorm en
mogelijke alternatieven.

Afstemming met portefeuillehouder

Het projectplan en de opzet van het plan is uitvoering besproken met de portefeuillehouder en heeft zijn
instemming.

GMT-advies

n.v.t.

B&W voorstel standaard

Communicatie over het besluit
Reguliere persconferentie.




Pagina 7 van 7
BenW - 1705600
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>