<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                       Raadsvergadering:
                                                                       Registratienummer:
Naam: M.M. Weerink
Datum: 14 juni 2017
Sector/team/teamonderdeel: SE Advies en Ontwerp/*
Telefoonnummer: 1161
Collegevoorstel
Onderwerp                                           Ladder voor duurzame verstedelijking
Advies                                              Bespreekstuk
Is er een uiterste behandeldatum?                   Ja, 14 juni 2017
Hoofdopgave                                         Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en
                                                    stedelijke vernieuwing
Portefeuillehouder                                  I.A.M. ten Seldam
Openbaar                                            Openbaar
Raadsvoorstel of raadsbrief                         Raadsbrief
Toelichting voor de openbare besluitenlijst:
Per 1 juli 2017 wijzigt de ladder voor duurzame verstedelijking zoals opgenomen in artikel 3.1.6 van
het Besluit ruimtelijke ordening. In bijgevoegde memo is de huidige ladder afgezet tegen de nieuwe
ladder en zijn de wijzigingen in beeld gebracht. Wij hebben kennis genomen van de memo.
Voorgesteld besluit
     1. Kennis te nemen van de memo “de nieuwe ladder voor duurzame verstedelijking ten opzichte
         van de huidige ladder”.
     2. De conclusie te delen dat er weinig tot geen verschil is met de toepassing van de huidige
         ladder.
     3. De raad te informeren middels bijgevoegde raadsbrief.
Inleiding
Op 1 oktober 2012 is de “ladder voor duurzame verstedelijking toegevoegd”(hierna: ladder) aan artikel
3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening. De ladder stelt voorwaarden aan de toelichting bij een
bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt. Gemeenten moeten plannen
die een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maken motiveren volgens de ladder. Het doel van de
ladder is zorgvuldig en duurzaam ruimtegebruik, met oog voor de toekomstige ruimtebehoefte en
ontwikkelingen in de omgeving. De huidige ladder leidde de veel jurisprudentie en veel vernietigde
bestemmingsplan. Om die reden is de ladder gewijzigd. Deze gewijzigde ladder treedt op 1 juli 2017 in
werking. Volgens de berichten zou de nieuwe ladder eenvoudiger worden en leiden tot minder
onderzoekslasten. De ladder zou zelf binnenstedelijk niet meer van toepassing zijn.
Beoogd effect
Inzichtelijk te maken wat de verschillen zijn tussen de huidige ladder en de nieuwe ladder.
Argumenten voor
1.1 De memo geeft inzicht in de wijzigingen van de ladder voor duurzame verstedelijking ten opzichte
     van de huidige ladder.
De memo bestaat uit twee delen. Het eerste deel geeft een globale beschrijving van de huidige ladder,
de nieuwe ladder, de verschillen hiertussen en een conclusie. Het tweede deel is een bijlage met een
uitgebreide beschrijving/technische informatie die dieper op de materie opgaat.
Pagina 1 van 3
BenW - 1705834
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>2.1 De ladder blijft binnenstedelijk gelden;
In de nieuwe ladder is opgenomen dat een bestemmingsplan die een nieuwe stedelijke ontwikkeling
mogelijk maakt een beschrijving bevat van de behoefte. Dit geldt voor elke ontwikkeling en dus ook alle
binnenstedelijke ontwikkelingen. Dit geld ook onder de huidige ladder.
2.2 De behoefte moet nog steeds worden aangetoond;
Zoals onder 2.1 beschreven moet er een beschrijving komen van de behoefte. De behoefte is “het
saldo van de aantoonbare vraag verminderd met het aanbod in planologische besluiten (harde
plancapaciteit)”. Deze beschrijving geldt ook voor de huidige ladder.
2.3 De nieuwe ladder spreekt niet meer van regio maar in de toelichting wordt nog steeds gesproken
      over het ruimtelijk verzorgingsgebied;
In de nieuwe ladder is het woord 'regionale' niet meer aanwezig. De ladder bepaalt niet nader voor
welk gebied de behoefte in beeld moet worden gebracht. Het is primair aan het bevoegd gezag om op
basis van het ruimtelijk verzorgingsgebied van de stedelijke ontwikkeling te bepalen tot welk gebied de
beschrijving van de behoefte zich moet uitstrekken. Op basis van de huidige ladder was het aan het
bevoegd gezag om de regio (= ruimtelijk verzorgingsgebied van de stedelijke ontwikkeling) te bepalen.
Ook hier is er niets gewijzigd ten opzichte van de huidige ladder.
2.4 De laddertoets voor uitwerkings- en wijzigingsplannen kan worden doorgeschoven.
Dit is wel een wijziging ten opzichte van de huidige Ladder. Onder de huidige Ladder moet de
laddertoets als plaatsvinden in het moederplan dat de uitwerking of wijziging mogelijk maakt.
3.1 De raad krijgt kennis over de nieuwe ladder.
Op deze wijze krijgt de raad de informatie over de wijziging van de ladder voor duurzame verstedelijking
in een korte overzichtelijke beschrijving.
Kanttekeningen
3.1 De raad kan zelf haar informatie ophalen.
In deze tijd is het ophalen van informatie via internet eenvoudig. De juiste informatie vinden in de
digitale bulk aan informatie is niet altijd eenvoudig. Daarnaast is deze informatie vrij technisch van aard.
Om die reden is het eenvoudiger om de raad actief en overzichtelijk van de juiste informatie te voorzien.
Alternatieven
n.v.t.
Kosten, opbrengsten, dekking en preventief toezicht
n.v.t.
Uitvoering
n.v.t.
Bijlagen
Memo “De nieuwe ladder voor duurzame verstedelijking ten opzicht van de huidige ladder”.
(Intern:59540);
Raadsbrief (Raad: 4358)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Procesinformatie
Intern overleg
n.v.t.
Afstemming met portefeuillehouder
De memo is besproken in het PO Ten Seldam d.d. 13 juni 2016 en akkoord bevonden.
Pagina 2 van 3
BenW - 1705834
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>GMT-advies
B&W voorstel standaard
Communicatie over het besluit
De raad wordt geïnformeerd middels een raadsbrief.
Pagina 3 van 3
BenW - 1705834
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>