<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                        Postadres:
                                                                        Gemeente Almelo
                                                                        Postbus 5100
                                                                        7600 GC Almelo

Aan Raadsfractie VVD                                                    Bezoekadres:
Postbus 5100                                                            Haven Zuidzijde 30
                                                                        7607 EW Almelo
7600 GC ALMELO
                                                                        telefoon: (0546) 54 11 11
                                                                        e-mail: gemeente@almelo.nl
                                                                        internet: www.almelo.nl




Uw brief              Uw kenmerk                    Ons kenmerk         Datum
19 september 2017                                   UIT - 1778005       17 oktober 2017
Bijlage(n)            Doorkiesnummer                Behandeld door      Zaaknummer
                      0546-54 11 11                 E.R. Jasper         DCS - 1757185


Onderwerp
Schriftelijke vragen ruimtelijke ordening XL Businesspark Twente

Geachte heer Maathuis,

Met deze brief willen wij graag reageren op uw schriftelijke vragen over het XL Businesspark
Twente met betrekking tot het beeldkwaliteitsplan en het bestemmingsplan.

In uw inleiding stelt u dat er geen goed overleg wordt gevoerd met belanghebbende partijen,
bewoners in en nabij Bornerbroek (Erve Schothorst en Maatkampslanden), dat zij niet actief
worden geraadpleegd en dat er geen overleg wordt gevoerd met ondernemers (Port of Twente).
Daarbij zouden zij worden overrompeld met een bestemmingsplanwijziging.

Wij kunnen ons hier geheel niet in vinden.

Overleg belanghebbenden
Er is veelvuldig overleg gevoerd met het bestuur van de Stichting Dorpsbelangen Bornerbroek
(hierna: SDB). De SDB is voor ons en het projectbureau van het XL Businesspark Twente (hierna:
projectbureau) het eerste aanspreekpunt voor de bewoners in en nabij Bornerbroek. De SDB
wordt in een vroeg stadium bij beleidsbeslissingen betrokken, zo kan zij haar achterban
informeren over de wensen en mogelijkheden en vice versa. SDB heeft diverse vergaderingen per
jaar, heeft haar eigen Dorpsvisie 2016-2025 en communiceert onder meer via het lokale blad
‘Brooksblad’. In oktober en november 2016 en meerdere malen in februari en juni t/m september
2017 is expliciet overleg gevoerd over de plannen van het XL Businesspark Twente. Daarnaast
heeft ook veelvuldig telefonisch/mail overleg plaatsgevonden. Tijdens elke jaarlijkse dorpsavond
(dit jaar op 8 juni) worden de plannen voor het bedrijventerrein uitvoerig besproken en toegelicht
door de directeur van het projectbureau. SDB heeft in een eerder stadium aangegeven zich in de
huidige plannen (bestemmingsplan/beeldkwaliteitsplan) te kunnen vinden, mits een aantal
aanpassingen plaatsvinden. Hier wordt gevolg aan gegeven (zie tekst verderop). De gemeente
Almelo en het projectbureau trekken veelal gezamenlijk op in de informatievoorziening naar
buiten.

Overleg ondernemers
Port of Twente is voortdurend geïnformeerd over de wijzigingen van de plannen voor het
bedrijventerrein. Port of Twente en het projectbureau werken nauw samen en zijn beiden
gehuisvest in de voormalige boerderij Erve ’t Wolbert op het XL Businesspark Twente, waardoor
er ‘korte lijntjes’ zijn. Port of Twente heeft aangegeven de huidige plannen te ondersteunen,
omdat dit leidt tot een betere ontwikkeling van het bedrijventerrein.




                                        Bank: BNG Bank, Den Haag
Pagina 1 van 4                                NL56 BNGH 028 50 00 187           BTWnr.
UIT - 1778005                                 BIC Code: BNGHNL2G                NL 0015 84 108 B 01
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan
Conform de Wet ruimtelijke ordening plaatsen wij (zoals gebruikelijk) op meerdere momenten
publicaties in het Gemeenteblad en in de Staatscourant. Hierdoor is een ieder op de hoogte van
de ruimtelijke plannen. Zo hebben wij voor de wijziging van het bestemmingsplan op 15 februari
2017 een vooraankondiging in het gemeenteblad geplaatst. Op 10 april 2017 hebben wij
gepubliceerd dat het ontwerpbestemmingsplan ‘XL Businesspark Tranches 1 en 2’ ter inzage is
gelegd voor een periode van zes weken. Tijdens deze termijn kunnen zienswijzen worden
ingediend. Op 11 september 2017 zijn de indieners van zienswijzen gehoord door de
raadscommissie voor bestemmingsplannen. Dit is geen wettelijke verplichting. Het ruimtelijke
vooroverleg hebben wij conform de wettelijke voorschriften uitgevoerd met de overige
overheidsinstanties.

Beeldkwaliteitsplan
Op 28 augustus 2017 hebben wij gepubliceerd dat het ontwerpbeeldkwaliteitsplan XL
Businesspark Twente 2017 zes weken voor inspraak ter inzage is gelegd. Op 5 september 2017
is het beeldkwaliteitsplan onderwerp geweest in het Politiek Beraad. Dit is geen wettelijke
verplichting. Het Politiek Beraad is openbaar.

Op basis van bovenstaande hebben wij inzichtelijk gemaakt dat alle partijen, in het bijzonder de
bewoners in en rondom Bornerbroek (vertegenwoordigd door SDB) en Port of Twente, in
aanvulling op de wettelijke verplichtingen, actief zijn benaderd over de planvorming van het XL
Businesspark Twente.

Deze wijze van actief informeren is voor ons gebruikelijk. Het individueel benaderen van
omwonenden, door een ieder schriftelijk op de hoogte te stellen, is voor ons geen mogelijkheid.
Dit is immers zeer arbeidsintensief (kosten) en heeft ongewenste juridische consequenties tot
gevolg (begrip belanghebbende). Elke inwoner van Almelo heeft zelf de verantwoordelijkheid om
de publicaties in het gemeenteblad in acht te nemen.

U geeft aan te vrezen voor lange juridische procedures. Wij (gemeente en projectbureau)
proberen dit te voorkomen door in gesprek te blijven met de belanghebbenden. Naar aanleiding
van deze gesprekken zijn wij (en het projectbureau) bereid om een aantal aanpassingen te doen:
    - Het verlagen van de maximale bouwhoogte in de zone grenzend aan de Doorbraak
        (verlaging van 18 meter naar 15 meter);
    - Het verlagen van de maximale bouwhoogte voor een deel aan de snelweg; in het uiterst
        noordoosten (verlaging van 30 meter naar 25 meter).
    - Het projectbureau zal zich maximaal inspannen om een aardenwal te realiseren nabij de
        Doorbraak (in plaats van alleen een houtsingel), conform het beeldkwaliteitsplan.

Wij zijn dan ook van mening dat er sprake is van een zorgvuldig proces en dat er voldoende
gelegenheid is geboden voor belanghebbenden om hun zorgen te uiten. Hierbij wordt opgemerkt
dat belanghebbenden natuurlijk het recht hebben om beroep aan te tekenen, dat kunnen wij niet
uitsluiten.

Hieronder volgt ons antwoord op uw vragen:
    1. Hoe kijkt u zelf terug op het tot nu toe gelopen proces m.b.t. de herziening van het
       beeldkwaliteitsplan alsmede de herziening van het bestemmingsplan tranche 1 en 2? Bent
       u hier tevreden over of bent u het met de VVD-fractie eens dat dit proces vanaf het begin
       anders had gemoeten?
            o Wij zijn tevreden met het proces.
    2. Welke lessen heeft u geleerd van eerdere bezwaarprocedures betreffende het XL-park? En
       welke lessen heeft u n.a.v. deze procedures in de praktijk gebracht?
            o Bij elke ruimtelijke procedure kijken we naar verbeterpunten. Het is altijd zaak
                goed te luisteren naar de (individuele) belangen, maar we kunnen in het kader van
                het algemeen belang niet overal aan tegemoet komen.
    3. Bent u het met de VVD-fractie eens dat u nu op koers ligt van een onnodige, langdurige,
       juridische procedure? Zo ja, wat gaat u er aan doen om dit te voorkomen? Zo nee,
       waarom niet?
            o Nee, zie het antwoord op vraag 2.


Pagina 2 van 4
UIT - 1778005
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    4. Bent u bereid de directe omwonenden excuses aan te bieden voor het niet actief
       betrekken van hen in de tot nu toe gelopen processen (resp. bestemmingsplanwijziging
       en beeldkwaliteitsplan)? Zo ja, wanneer en hoe gaat u dat doen? Zo nee, waarom niet?
            o Nee, er is geen reden tot excuses.
    5. Bent u bereid de bestemmingsplanwijziging tranche 1 en 2 ‘on hold’ te zetten (tot 1
       december 2017) zodat u met het merendeel van de omwonenden in grote lijnen (kleine
       verschillen van inzicht zullen altijd blijven bestaan) tot overeenstemming kan komen? En
       bent u bereid (geïnteresseerde) ondernemers in dit proces ook een rol te gunnen?
            o Nee, we gaan geen vertraging inbouwen. De voorgestelde wijzigingen van het
                bestemmingsplan zijn juist ten gunste van de ondernemers (potentiële bedrijven).
                Wij zijn, samen met het projectbureau, in gesprek met de indieners van de
                zienswijzen om hen voor zover mogelijk tegemoet te kunnen komen. Dit betekent
                niet dat er in grote lijnen overeenstemming is. Vooralsnog is men tegen elke
                wijziging van het bestemmingsplan en/of wil men de realisatie van het
                bedrijventerrein in zijn geheel voorkomen. Dit laatste is echter niet aan de orde,
                omdat op basis van het huidige bestemmingsplan al een volwaardig XL-
                bedrijventerrein kan worden gerealiseerd. Onderhavige wijzigingen van het
                geldende bestemmingsplan hebben betrekking op een betere aansluiting op de
                vraag van het bedrijfsleven.
    6. Bent u bereid het beeldkwaliteitsplan, net zoals bij de bestemmingsplannen die op het XL-
       park van toepassing zijn, te knippen in een gedeelte voor tranche 3 (waar direct
       besluitvorming over plaats kan vinden; doel: Heylen kan door) en in een gedeelte voor
       tranche 1 en 2 (die tegelijkertijd met de vaststelling van het bestemmingsplan tranche 1
       en 2 kan worden vastgesteld zodra er redelijk draagvlak is)? Zo nee, waarom niet?
            o Nee, juist op aandringen van uw fractie hebben wij een beeldkwaliteitsplan voor
                het gehele bedrijventerrein opgesteld in plaats van deelplannen voor de
                afzonderlijke tranches. Het bouwplan van Groep Heylen past in het ontwerp
                beeldkwaliteitsplan en vormt hiermee geen belemmering.
    7. Dreigt er volgens uw college gevaar voor vertraging van de ontwikkeling door de Heylen
       Groep als gevolg van een onzorgvuldig traject dat tot nu met omwonenden en
       belanghebbenden is gelopen?
            o Er is geen sprake van een vertraging voor de bouwplannen van Groep Heylen of
                een onzorgvuldig traject met omwonenden/belanghebbenden. Op korte termijn
                wordt de omgevingsvergunning voor Groep Heylen verleend.
    8. U vraagt naar een overzicht van bedrijven die in eerder stadium hebben aangegeven af te
       haken i.v.m. beperkingen (en welke) in de ruimtelijke ordening. Wij hebben tijdens het
       politiek beraad van 5 september 2017 toegezegd dit te achterhalen.
            o Acquisitie met potentiele bedrijven wordt gedaan door het projectbureau van het
                XL Businesspark Twente, veelal in nauwe samenwerking met Port of Twente.
                Bedrijven met een omvang van meer dan 2 hectare hebben gesprekken op
                meerdere vestigingslocaties en maken hun keuze veelal op (directe)
                beschikbaarheid van het gewenste kavel. De ruimtelijke belemmeringen in de
                vigerende bestemmingsplannen, zoals de groenstroken en beperkingen ten
                aanzien van de bouwhoogte, maakte in diverse gevallen dat potentiële bedrijven
                zich definitief op een andere locatie in Nederland of West-Europa vestigden. Om
                redenen van concurrentie willen potentiële bedrijven niet dat hun naam of andere
                gegevens van hen in de openbaarheid komt. Om deze redenen kan geen overzicht
                worden samengesteld.

Naar verwachting zal de raad in november 2017 een voorstel ontvangen om het
bestemmingsplan XL Businesspark Twente gewijzigd vast te stellen. Een voorstel om het
beeldkwaliteitsplan te wijzigen zal medio december 2017 volgen. Gelijktijdige besluitvorming is
onwenselijk voor de planning (en ook juridisch niet noodzakelijk) omdat de verschillende
procedures niet gelijktijdig zijn gestart.

Wij hopen uw vragen hiermee voldoende te hebben beantwoord.




Pagina 3 van 4
UIT - 1778005
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van Almelo,
de secretaris,                           de burgemeester,




Pagina 4 van 4
UIT - 1778005
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>