<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                        Raadsvergadering:
                                                                        Registratienummer:
Naam: B. Kooistra
Datum: 12 juni 2018
Team/teamonderdeel: SE Advies en Ontwerp
Telefoonnummer: 541368
Collegevoorstel
Onderwerp                                            Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan
                                                     Bedrijventerrein Bornsestraat -
                                                     Drienemanslanden
Advies                                               Bespreekstuk
Is er een uiterste behandeldatum?
Hoofdopgave                                          Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en
                                                     stedelijke vernieuwing
Portefeuillehouder                                   I.A.M. ten Seldam
Openbaar                                             Openbaar
Raadsvoorstel of raadsbrief                          Raadsvoorstel
Toelichting voor de openbare besluitenlijst:
Bestemmingsplannen worden periodiek herzien om een actueel planologisch toetsingskader te hebben
voor omgevingsvergunningen en het gebruik van de gronden. Voor het bedrijventerrein gelegen tussen
de Bornsestraat en de Weezebeek is daarom het bestemmingsplan geactualiseerd. Tegen het
ontwerpbestemmingsplan is door TenneT een zienswijze ingediend en ambtshalve heeft een enkele
aanpassing plaatsgevonden. Dit heeft ertoe geleid dat het bestemmingsplan op onderdelen is
aangepast. De raad wordt voorgesteld om het bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Bornsestraat –
Drienemanslanden’ gewijzigd vast te stellen.
Voorgesteld besluit
De raad voor te stellen:
     1. De zienswijze van TenneT tegen het ontwerpbestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Bornsestraat–
         Drienemanslanden’ ontvankelijk te verklaren;
     2. Het bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Bornsestraat – Drienemanslanden’ naar aanleiding van
         de ingekomen zienswijze en de ambtelijke aanpassing gewijzigd vast te stellen;
     3. Het bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Bornsestraat – Drienemanslanden’ in elektronische vorm
         vast te leggen, bestaande uit geometrisch bepaalde objecten als vervat in het GML-bestand
         NL.IMRO.0141.00056-BP31 met de daarbij behorende bestanden. Hierbij is voor de locatie van
         de geometrische planobjecten gebruik gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de
         basisregistratie grootschalige topografie (BGT) versie 2017-02-03;
     4. Geen exploitatieplan vast te stellen;
     5. De provincie te verzoeken in te stemmen met een versnelde publicatie van het
         bestemmingsplan.
Inleiding
Bestemmingsplannen worden periodiek herzien om een actueel planologisch toetsingskader te hebben
voor omgevingsvergunningen en het gebruik van de gronden. Voor het bedrijventerrein tussen
Bornsestraat en Weezebeek is daarom het bestemmingsplan geactualiseerd. Er worden geen nieuwe
ruimtelijke ontwikkelingen in het bestemmingsplan meegenomen en eventuele ongewenste
ontwikkelingen worden tegengegaan. Gewenste ontwikkelingen worden zoveel mogelijk gestimuleerd
door flexibel te bestemmen.
Pagina 1 van 3
BenW - 1806460
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Vooruitlopend op het formele besluitvormingsproces is de ondernemersvereniging Bedrijvenkring
Bornsestraat Almelo in een tweetal overleggen betrokken bij de totstandkoming van het voorontwerp
bestemmingsplan Bedrijventerrein Bornsestraat – Drienemanslanden. Er is geen inspraakreactie
ingediend.
Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 14 maart 2018 tot en met 24 april 2018.
TenneT heeft een schriftelijke zienswijze ingediend maar wenst geen gebruik te maken van het recht
om ten overstaan van de hoorcommissie deze mondeling toe te lichten.
Beoogd effect
Een actuele bestemming voor de gronden van het bedrijventerrein.
Argumenten voor
1.1 De zienswijze is tijdig ingediend.
De zienswijze is binnen de periode van ter inzage legging ingediend en daarmee ontvankelijk.
2.1 TenneT verzoekt de regels van artikel 13 aan te passen.
TenneT geeft in de zienswijze aan dat in het ontwerpbestemmingsplan de in artikel 13 opgenomen
regels voor de dubbelbestemming “Leiding – Hoogspanningsverbinding”, in de regel voor bovengrondse
leidingen zijn. In dit plan betreft het uitsluitend ondergrondse kabels. TenneT verzoekt daarom om
aanpassing zoals door hen aangegeven. Aan dit deel van de zienswijze is tegemoet gekomen en dit
heeft geleid tot een herschrijving van het artikel.
2.2 Afwijken van de bouwregels
In het huidige plan is -binnen de bestemming bedrijfsdoeleinden- een afwijkingsmogelijkheid opgenomen
voor het verhogen van de maximale bouwhoogte met 3 meter. Deze mogelijkheid is nu ook in het vast
te stellen bestemmingsplan opgenomen bij de bestemming bedrijf - 2, bedrijf - 3.1, bedrijf - 3.2 en
bedrijf - 4.1.
3.1 Hiermee wordt voldaan aan de digitale verplichting
Het digitale bestemmingsplan is leidend. Met de benoeming van het geldende GML-bestand met
bijbehorende ondergrond is duidelijk welk bestemmingsplan wordt vastgesteld.
4.1 Er is geen noodzaak om een exploitatieplan vast te stellen
Een exploitatieplan hoeft niet te worden vastgesteld omdat er voor de gemeente geen
uitvoeringskosten aan het bestemmingsplan zijn verbonden. Ook zijn er geen ontwikkelingen in het
bestemmingsplan opgenomen die binnen een bepaald tijdvak of fasering uitgevoerd moeten worden en
hoeven er geen eisen te worden gesteld.
5.1 Met een gewijzigde vaststelling kan de raad verzoeken om een versnelde publicatie.
Met een gewijzigde vaststelling moet zes weken worden gewacht voordat het bestemmingsplan
gepubliceerd mag worden. Omdat de wijzigingen geen provinciale belangen aantasten wordt hen om
toestemming gevraagd om versneld te publiceren.
Kanttekeningen
2.1 De raad kan besluiten het bestemmingsplan niet vast te stellen
Indien deze situatie zich voordoet dan blijft het huidige bestemmingsplan in werking. Deze situatie is
niet wenselijk omdat het (gemeentelijk) ruimtelijk beleid op een aantal punten is gewijzigd in de
afgelopen jaren. Met name in het kader van het terugdringen van het (over)aanbod voor kantoren en de
vestigingsmogelijkheden voor detailhandel op bedrijventerreinen. Het vast te stellen bestemmingsplan is
afgestemd op de huidige beleidsuitgangspunten.
Alternatieven
Door de komst van de Omgevingswet zullen bestemmingsplannen worden vervangen door het
omgevingsplan. Naar verwachting treedt de Omgevingswet in 2021 in werking. Door deze wet worden
bestemmingsplannen vervangen door omgevingsplannen. Een omgevingsplan is gericht op de fysieke
leefomgeving en vormt een integratie van diverse beleidsdisciplines, zoals bouwwerken, infrastructuur,
Pagina 2 van 3
BenW - 1806460
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>watersystemen, water, bodem, lucht, landschappen en cultureel erfgoed. Een omgevingsplan zal dus
veel meer omvattend zijn dan een bestemmingsplan. Echter, de omgevingswet is nu nog niet in
werking, waardoor wij ons moeten houden aan de Wet ruimtelijke ordening. Deze schrijft voor dat elke
tien jaar een bestemmingsplan moet worden herzien (actualisatieplicht).
Vooruitlopend op de komst van die Omgevingswet is in april 2018 een wetsvoorstel aangenomen om
de actualisatieplicht af te schaffen. Op dit moment is er nog geen datum bekend wanneer dit
wetsvoorstel in werking zal treden.
Kosten, opbrengsten, dekking en preventief toezicht
De kosten (ambtelijke uren) voor het actualiseren worden gefinancierd uit de algemene middelen.
Uitvoering
Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld en ter inzage is gelegd zal het plan, bij het niet instellen van
beroep, onherroepelijk zijn. Op dat moment kan een aanvraag om omgevingsvergunning verleend (of
geweigerd) worden op basis van een actueel bestemmingsplan. Bij het instellen van beroep zal de
uitspraak van de Raad van State afgewacht moeten worden
Bijlagen
      -
            Bestemmingsplan Bedrijventerrein Bornsestraat – Drienemanslanden (intern:63864)
      -
            Raadsvoorstel en –besluit (raad: 4958)
      -
            Reactienota zienswijze (intern: 63803)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Procesinformatie
Intern overleg
Het bestemmingsplan is in overleg met de relevante vakdisciplines opgesteld.
Afstemming met portefeuillehouder
Het voorstel is behandeld in het PO van wethouder Ten Seldam d.d. 18 juni 2018 en heeft instemming.
Directie-advies
Niet van toepassing
B&W voorstel standaard
Communicatie over het besluit
Reguliere persconferentie
Na besluitvorming door de raad:
       Zal de indiener van de zienswijze schriftelijk worden bericht conform de reactienota zienswijze,
            bestemmingsplan Bedrijventerrein Bornsestraat – Drienemanslanden;
       Zal het bestemmingsplan gepubliceerd worden in de Staatscourant en op de website van de
            gemeente;
       Zullen de stukken digitaal worden ontsloten via www.ruimtelijkeplannen.nl.
Pagina 3 van 3
BenW - 1806460
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>