<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                      Bijlagen

 Collegebesluiten met
  betrekking tot het
  Verzamelbesluit II
         2018




(registratienummer: DeS -1860352)
Raadsvergadering 25 september 2018 (Raad -1805036)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>BESTUUR EN ONDERSTEUNING

  Taakvelden                                            Collegebesluit         Lasten        Baten       Reserve/voor        Saldo wijz. 2018


  Collegebesluit~n g~en pre-t()ets nopdzakelijk:             _
  Geen besluiten                                                                                                                              o

  Collegebesluiten     ambtelijke pre-toetsProvincie:
1. Verkoopgronden tbv zonnepanelenveld Aadijk                                                                                        -2.010.000
 . Posi.!!..efresulta~ttoevoeg~ aan AlgemeneReserv~     £-04-2018nr: 1806363                                   2.010.000              2.010.000
                                                                                                                             1---------------<
2. E:.ENAsubSi~!bvverduurzamin~_maatsch.~stgoe~~-04-20~~~r: 17056~                                                                            o

  Fina_':l.~.ië~e r~~~!!!2atighejd:
1. W.!':'I0-zorgseE!em.!:_ercirculaire                                                                                                 417.000
2. Parkee:g~r~geshuurvergoeding                                                                                                      -1.114.000
3. Cultuureducatie 2017-2021                                                                                                                  o
4. Overijsse~eJongeAmbtenaren Dag(OJ A)                                                                                                       o
5. Inhuizing ODTen medewerker service desk                                         119.000                                                    o
6. Personeel, detactering, uitkering uwv, e.d.                                     317.000    -317.000                                        o

                                                                                   434.000! -3.022.000          1.891.000;             -697.000


Toelichting op taakveld Bestuur en Ondersteuning:

Collegebesluiten waarbij geen pre-toets noodzakelijk is:
       Geen besluiten.

Collegebesluiten met een ambtelijke pre-toets van de Provincie:
    1. Een krediet van € 423.000,-- beschikbaar te stellen t.b.v. een Zonnepanelenveld Aadijk
       Noord. De door de gemeente reeds gemaakte kosten en de nog te maken kosten te
       dekken uit de opbrengsten verkoop. Het positieve financiële resultaat € 2.010.000,-- toe
       te voegen aan de algemene reserve.
    2. Een krediet van € 140.000,-- beschikbaar te stellen t.b.v. verduurzaming maatschappelijk
       vastgoed (inhuur van externe expertise) en dit te dekken uit de door de Europese
       Commissie beschikbaar gestelde subsidie (ELENA-subsidie).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>            ++      Gemeente

             * ••* Almelo
                                                                   Raadsvergaderi ng:
                                                                   Registratienummer:



Naam: H.G.J. Bruins
Datum: 11 april 2018
Team/teamonderdeel: SE Vastgoed en Exploitatie
Telefoonnummer: 541460



Collegevoorstel

Onderwerp                                        Verkoop gronden t.b.v. zonnepanelenveld
                                                 Aadijk Noord
Advies                                           Bespreekstuk
Is er een uiterste behandeldatum ?               Ja, 17 april 2018
Hoofdopgave                                      Hoofdtaakveld Volkshuisvesting, ruimtelijke
                                                 ordening en stedelijke vernieuwing
Portefeuillehouder                               A.l. Langius
Openbaar                                         Openbaar
Raadsvoorstel of raadsbrief                      n.v.t.

Toelichting voor de openbare besluitenlijst:
In 2017 heeft de gemeente Almelo een openbare biedingsprocedure gehouden. Het doel van deze
procedure is geweest het sluiten van een verkoopovereenkomst met een professionele marktpartij ten
behoeve van de ontwikkeling en realisatie van een zonnepanelenveld op gronden ten noorden van de
Aadijk. De gemeente verkoopt en levert in dat kader de gronden aan deze -door haar te selecteren-
marktpartij. Solar Energy Works B.V heeft de hoogste bieding gedaan en is daarom als contractspartij
geselecteerd. De Gemeente wil met haar de verkoopovereenkomst "Zonnepanelenveld Aadijk Noord"
aangaan.

Voorgesteld besluit
    1. Bijgaande verkoopovereenkomst "Zonnepanelenveld Aadijk Noord" aan te gaan inclusief de bij
       dit collegevoorstel bijgevoegde bijlagen.
    2. Een krediet beschikbaar te stellen van € 423.000, = ter dekking van de door de gemeente reeds
       gemaakte en de nog te maken kosten (NUTVW) en deze te dekken uit de opbrengsten verkoop.
    3. Het positieve financiële resultaat € 2.010.000,  = toe te voegen aan de algemene reserve.
    4. De raad bij verzamelbesluit voor te stellen de programmabegroting 2018 aan te passen.

Inleiding
Het niet doorgaan van het plan Waterrijk (Noordflank) en de vraag vanuit de markt om productie van
zonne-energie, vormt de aanleiding voor de verkoop van de gemeentelijke gronden ten noorden van de
Aadijkl bedrijventerrein Turfkade. Een deel hiervan is verkocht aan de provincie Overijssel voor
agrarische doeleinden. Voor de resterende grond, ter grootte van 239.285 m2 (23 ha en 93 are), dient
een herbestemming te worden gevonden. De kans doet zich nu voor om deze grond af te verkopen en
tegelijkertijd hieraan een duurzame bestemming te geven, namelijk de productie van zonne-energie.
Daarmee ontstaat de mogelijkheid om een forse beperking van de C02-uitstoot te bewerkstelligen.

Medio 2017 heeft de gemeente Almelo meerdere marktpartijen in een openbare biedingsprocedure
uitgenodigd tot het doen van een prijsbieding op deze percelen. Het doel van deze procedure is
geweest het sluiten van een verkoopovereenkomst met een professionele marktpartij ten behoeve van
de ontwikkeling en realisatie van een zogeheten zonnepanelenveld op bovengenoemde locatie. Tijdens
de openbare biedingsprocedure hebben zich in totaal drie marktpartijen ingeschreven.



Pagina 1 van 3
BenW - 1806363
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Na beoordeling van de biedingen is door de gemeente Almelo vastgesteld dat Solar Energy Works B.V
(SEW) de hoogste bieding heeft gedaan en voldeed hierdoor aan de gestelde voorwaarden. Wij stellen
voor om over te gaan tot het sluiten van de verkoopovereenkomst "Zonnepanelenveld Aadijk Noord"
met SEW, welke overeenkomst als contractdocument in de biedingsprocedure aan alle marktpartijen is
verstrekt. Een door SEW op te richten vennootschap, zal de verkoopovereenkomst        met de gemeente
sluiten. Conform het beleid zijn de Bibob-formulieren naar het RIEC gestuurd. Het resultaat van hun
onderzoek geeft geen signalen   die twijfels oproepen over de kopende partij. Hierdoor staat het licht op
groen om de vastgoedtransactie aan te gaan.

Beoogd effect
De productie van zonne-energie levert een significante bijdrage aan de duurzaamheidsdoelstellingen
voor 2020 zoals opgenomen in het Duurzaamheidsplan van de gemeente Almelo. Daarnaast draagt het
voorstel bij aan het verbeteren van het financieel perspectief van gemeente Almelo.

Argumenten voor
    7. 7.   Het voorstel zet in op een ander gebruik van braakliggende gronden die jaarlijkse
            rentekosten met zich meebrengen welke slechts deels met pachtinkomsten worden
            gecompenseerd. Door verkoop vervallen de rentelasten en wordt een bijdrage geleverd aan
            het verbeteren van de financiële positie van onze gemeente en de druk op de gemeentelijke
            begroting verminderd.

    7.2.    De productie van zonne-energie levert een significante bijdrage aan de
            duurzaamheidsdoelstellingen.

     7.3.   Om verkoop en realisatie op een deugdelijke wijze te af te tonden, zijn en moeten, nog
            plan-, uitvoerings- en juridische kosten gemaakt worden.

Kanttekeningen

   7. 7.    De nota (DCS-7806244)): "Grote afwijking ten behoeve van oprichting Zonnepanelenveld
            Aadijk" met daarin de ruimtelijke onderbouwing en inrichtingstekening worden in een
            separaat voorstel tegelijk met dit voorstel aan u aangeboden.


Alternatieven
Het alternatief is om de verkoopovereenkomst "Zonnepanelenveld Aadijk Noord" niet aan te gaan en
niets te doen. Dit besluit draagt niet bij tot een significante bijdrage aan de duurzaamheidsdoelstellingen
zoals opgenomen in het Duurzaamheidsplan en het verbeteren van de financiële positie van de
gemeente Almelo.


Kosten, opbrengsten, dekking en preventief toezicht
Boekwaarde percelen (sectie SJ nrs. 142, 144,232,260 en 261)        (:    1.515.000
verkoopopbrengst                                                    (:    3.948.000
resultaat verkoop                                                   (:    2.433.000

kosten
uitvoeri ngskosten                                                  (:      155.000
plankosten                                                          (:      268.000
totaal nog uit te voeren werken (NUlVW)                             (:      423.000

resultaat                                                           (:    2.010.000

In deze transactie wordt 239.285    m2 grond verkocht voor de prijs van € 3.948.202,50.     Dit resulteert
in een m2 prijs van 16,50 k.k.




Pagina 2 van 3
BenW - 1806363
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Uitvoering
Na instemming van uw college met het voorliggende collegevoorstel kan juridische overdracht en
levering van de gronden via notariële akte plaatsvinden. Vervolgens kan gestart worden met de
ontwikkeling en realisatie van het zonnepanelenveld door de geselecteerde marktpartij.

Bijlagen
Verkoopovereenkomst   inclusief   bijlagen:   Inkomend - 1885087



Procesinformatie

Intern overleg
Overleg en afstemming heeft plaatsgevonden binnen de teams vastgoed & exploitatie, milieu,
ruimtelijke ordening en financiën. Tevens heeft juridische samenwerking en afstemming plaatsgevonden
met de stadsadvocaat gedurende dit traject

Afstemming met portefeuillehouder
Het voorstel heeft de instemming van de wethouders A.L. Langius, J. Cornelissen en I ten Seldam

Directie-advies
B&W voorstel standaard

Communicatie over het besluit
Regulier




Pagina 3 van 3
BenW - 1806363
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>            +t      6e rne en te
              •••• AI melo
                                                              Raadsvergadering:
                                                              Registratienummer:



Naam: M. Visscher i.s.m. Team Vastgoed & Exploitatie
Datum: 14 november 2017
Sector/team/teamonderdeel:  SE Vastgoed en Exploitatie/team    vastgoed
Telefoonnummer: 541073

Collegevoorstel

Onderwerp                                         Subsidiecontract met provincie Overijssel
                                                  inzake ELENA-subsidie t.b.v. verduurzaming
                                                  maatschappelijk vastgoed
Advies                                            Bespreekstuk
Is er een uiterste behandeldatum ?
Portefeuillehouder                                F.J. Cornelissen
Openbaar                                          Openbaar
Raadsvoorstel of raadsbrief                       Raadsbrief

Toelichting voor de openbare besluitenlijst:
De gemeente heeft € 140.000,- ELENA-subsidie ontvangen van de Europese Commissie. Deze
subsidie wordt gebruikt voor de voorbereiding van de verduurzamingsoperatie voor 27 van de 41
gemeentelijke panden. Almelo heeft in 2016 besloten om 41 eigen gebouwen te verduurzamen.
Hierdoor verbetert de kwaliteit van deze gebouwen en op termijn levert dit ook een besparing op
energielasten op van ruim € 190.000 per jaar. Nog voor de zomer wordt gestart met de voorbereiding
van de daadwerkelijke verduurzamingsoperatie. Deze zal voor 2020 gerealiseerd zijn. De totale
investering is maximaal € 3.650.000,- Om de subsidie te ontvangen wordt een subsidiecontract met
de beheerder van de subsidie (provincie Overijssel) getekend.

Voorgesteld besluit
    1.Kennis te nemen van de subsidiebeschikking van de Europese Commissie waarin een subsidie
      van € 140.000,- wordt verleend in het kader van het ELENA programma voor het versnellen
      van de voorbereiding van investeringen in de verduurzaming van maatschappelijk vastgoed;
   2. Conform de ELENA-subsidiebeschikking de voorbereiding op de daadwerkelijke verduurzamings-
      van de in voorliggende nota benoemde panden te versnellen, opdat de verduurzaming-
      investeringen ter hoogte van € 3.650.000,- voor 1 januari 2020 gepleegd kunnen worden;
   3. Een kredietvoorstel in te wachten uiterlijk september 2018 inzake de dekking van de investering
      in de integrale verduurzaming van de 27 panden (of delen daarvan) die in voorliggende nota
      benoemd zijn;
   4. In lijn met de subsidievoorwaarden het subsidiebedrag van € 140.000 in te zetten voor inhuur
      van externe expertise;
   5. Voor het project een krediet ad € 140.000,- beschikbaar te stellen en dit te dekken uit de door
      de Europese Commissie beschikbaar gestelde subsidie;
   6. De raad voor te stellen de programmabegroting 2018 bij verzamelbesluit te wijzigen.
   7.    In te stemmen met het ondertekenen van het subsidiecontract met de provincie Overijssel
         inzake de ELENA-subsidie zodat daadwerkelijk gebruik kan worden gemaakt van de subsidie.



Inleiding
In uw besluit B&W-1403815 van maart 2015 heeft uw college besloten de strategische
vastgoedvoorraad integraal te verduurzamen en is ook besloten voor bekostiging van de voorbereiding
van de investeringen een ELENA-subsidie aan te vragen. ELENA staat voor European Local Energy

Pagina 1 van 6
BenW - 1705627
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Assistance en is een instrument van de Europese Commissie om lokale en regionale overheden in staat
te stellen lokale verduurzamingsinitiatieven te versnellen. De Europese Efficient Energy Directive
verplicht lokale overheden om de verduurzaming van maatschappelijke gebouwen op te pakken. Met de
voorgenomen verduurzaming van een substantieel aantal panden sorteren wij voor in toenemende mate
stringenter wordende wetgeving nationale wetgeving ten aanzien van verduurzaming van
maatschappelijke gebouwen, waaronder bijvoorbeeld de verplichting om duurzaamheidsinvesteringen
met een terugverdientijd   korter dan vijf jaar zondermeer te verrichten. De ELENA-subsidie stelt ons in
staat om deze forse opgave te structureren en te organiseren      en om de investeringsvoorstellen voor de
verduurzaming van gebouwen versneld uit te werken.

De provincie Overijssel heeft in 2015 namens Almelo, Deventer, Hengelo en Zwolle deze ELENA-
subsidieaanvraag ingediend. Deze aanvraag is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met
provincie Overijssel, Team Vastgoed van Gemeente Almelo en onze duurzaamheidscoördinator.
Het College GS verzoekt om spoedige ondertekening om de subsidie niet verloren te laten gaan.

Beoogd effect
De Europese Commissie heeft de gemeente Almelo een ELENA-subsidie verleend van € 140.000,-.
Deze subsidie maakt het mogelijk om de verduurzaming van ons vastgoed integraal op te pakken en
programmatisch te versnellen. De subsidie wordt gebruikt om externe expertise in te huren voor de
voorbereiding van de uitvoering van de werkzaamheden aan de panden.
Concreet beoogde effecten hierbij:
    •  met de subsidie wordt gestart met de voorbereiding van het integraal verduurzamen van 27
        gemeentelijke panden. De uitvoering start Mei 2018 en moet voor 2020 gerealiseerd zijn.
    •  in 2020 zijn dan 27 panden van de vaste kern (totaal 41) van de gemeentelijke
        vastgoedvoorraad integraal verduurzaamd. Bovenal geldt dat de gebruikers een kwalitatief beter
        pand krijgen en de gemeente een algeheel beter gebouwenbestand dat maximaal verduurzaamd
        is en daarmee toegerust op de toenemende eisen ten aanzien van verduurzaming van vastgoed.
        Op termijn levert dit voor de genoemde 27 panden een besparing op energielasten op van
        geschat € 190.000. Deze 27 panden vormen de werkvoorraad op korte termijn. Op lange
        termijn is de berekende besparing € 290.000 voor het totaal van 41 panden die de strategisch
        vastgoedvoorraad vormen).
    •   in het traject doen wij verder kennis en ervaring op die kan worden ingezet om de rest van de
        (strategische) voorraad aan te pakken.

Toelichting beoogd effect:
Op basis van onderzoek binnen afdeling Vastgoed is bepaald dat van de volledige vastgoedvoorraad
van 135 panden er 41 panden duurzaam in het bezit van Gemeente Almelo blijven. Binnen deze vaste
kern van 41 panden blijken er 27 op korte termijn verduurzaamd te kunnen worden. De overige 14
panden zijn in technische zin niet of minder geschikt zijn voor verduurzaming en hebben op dit moment
ook een te gering energieverbruik om forse investeringen te rechtvaardigen. Investeringen in
verduurzaming in deze categorie panden zullen meer organisch plaatsvinden. Er zullen wel besparingen
gerealiseerd worden, echter niet in de omvang die mogelijk is met een integrale aanpak die nu voor de
27 panden wordt gekozen.

In december 2014 is in afstemming met betrokken portefeuillehouders een aanpak bepaald met een
focus op de volgende typen vastgoed: sportaccommodaties, gymzalen, parkeergarages en
wijkgebouwen, op grond van maatschappelijke relevantie van deze categorieën. Binnen de gekozen
categorieën is verder gesegmenteerd op basis van de volgende criteria:
 1. noodzaak aanpak (hoogte energieverbruik c.q. onderhoud);
 2. reëel besparingspotentieel ;
 3. panden blijven op basis van beschikbare informatie langjarig/structureel in bezit van gemeente
     Almelo;
 4. voor de panden is een business case en maatregelenpakket opgesteld dat positief c.q. haalbaar is;
 5. Werk met werk maken: vanuit de meerjarenonderhoudsplanning (MJOP) is het reëel om gepland
     noodzakelijk onderhoud voor een specifiek pand in de toekomst eventueel naar voren te halen en te
     combineren met de voor dit specifieke pand voorgestelde verduurzamingsmaatregelen (er vindt dus
     geen re-allocatie plaats van MJOP-middelen binnen de voorraad, waardoor onderhoud van andere
     panden in de verdrukking zou kunnen komen);

Pagina 2 van 6
BenW - 1705627
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>6.   de panden zijn technisch en constructief geschikt voor verregaande verduurzaming;
7.   de gebruikers van de panden zijn - voor zover deze verhuurd worden - geïnformeerd en bereid
     mee te gaan in de verduurzaming.

De verduurzamingsopgave      conform bovenstaande     benadering is vervat in uw collegebesluit   3815 van
17 maart 2015 (bijlage).

Onderstaande pandenlijst maakt onderdeel uit van het subsidiecontract met de beheerder van de
ELENA-subsidie (provincie Overijssel). Dit subsidiecontract moet namens gemeente Almelo worden
ondertekend en de daadwerkelijke verduurzamingsopgave daarop in gang worden gezet.

Opgemerkt moet worden dat het een dynamische lijst betreft: al naar gelang gewijzigde inzichten of
politieke besluiten kunnen panden van de lijst afgevoerd dan wel toegevoegd worden. Voor de korte
termijn vormt de onderstaande lijst de werkvoorraad .


     Pandenlijst ELENA (dynamisch) stand februari 2018
1       Gymlokaal Kamperfoeliestraat             16      Hof' 88 Kreatief Centrum
2       Gymlokaal   Beverdamlaan                 17      Hof' 88 Trefpunt
3       Gymlokaal   Cath. van Renneslaan         18      OAC/Tactus verslavingszorg
4       Gymlokaal   Willem de Clercqstraat       19      Tennishai Schelfhorst (atv Veenhorst) *)
5       Gymlokaal   Hantermanstraat              20      Sporthal Schelfhorst
6       Gymlokaal   Reeststraat                  21      Sporthal Windmolenbroek
7       Schoolgebouw Cath. van Renesselaan       22      Zwembad en Sporthal Sluiskade * *)
8       Schoolgebouw Johanna van Burenlaan       23      Wijkcentrum 't Veurbrook
9       Hagendoornschool                         24      Wijkcentrum de Schelf
10      Wijkcentrum EN INVER                     25      Wijkcentrum Mollnwiek
11      De Schil kantoorgebouw * * *)            26      Wijkcentrum De Schoppe
12      Parkeergarage Stadhuisplein              27      Wijkcentrum Goossenmaat
13      Parkeergarage De Hagenborgh
14      Hof' 88 Muziekschool
15      Hof' 88 Kunstuitleen/kunsthal

Toelichting pandenlijst:
In februari 2018 heeft in overleg met o.a. adviseurs Sociaal Domein een actualisatie plaatsgevonden;
bovenstaande lijst is de geactualiseerde lijst. Bij deze actualisatie is gekeken naar of panden leegstaan
en/of dat er een duidelijke intentie is om het pand op termijn af te stoten. Binnen dit kader zijn de
panden ROC Passage A en B van de lijst afgevoerd, als ook Wijkcentrum Erve Noordik.

*) Tennishai Schelfhorst blijft vooralsnog op de lijst staan vanwege nog lopende discussie over
afstoting
* *) Verduurzaming Zwembad en Sporthal Sluiskade wordt ingekaderd in discussie over nieuwbouw cq
renovatie
* * *) Verduurzaming kantoorgebouw de Schil vindt plaats met inachtneming van discussie over aanpak
omgeving oude stadhuis en aanpak parkeergarage


Argumenten voor
2    Om de subsidie daadwerkelijk in te zetten moet aan de voorwaarden van de subsidie worden
     voldaan: concreet het versnellen van de investeringen in verduurzaming van maatschappelijke
     panden.
     De subsidie die is ontvangen is bedoeld voor het versnellen van de voorbereiding van de
     verduurzaming van 27 panden door inzet van externe expertise die volledig wordt gefinancierd door
     de ELENA-subsidie. Hiermee kan gemeente Almelo een forse bijdrage leveren aan het halen van de
     klimaatdoelstellingen .

3.   De voorbereiding van de investeringen moet plaatsvinden door inzet van externe expertise


Pagina 3 van 6
BenW - 1705627
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>     Belangrijke subsidievoorwaarde is dat de subsidie alleen kan worden ingezet voor inhuur van
     externe expertise die noodzakelijk is om de voorbereiding van de investering te kunnen versnellen.
     Het betreft hier specifieke expertise is intern onvoldoende aanwezig (bijv. kennis over installeren en
     beheren van zonnepanelen, advies over nieuwe contractvormen (prestatiecontracten e.d.),
     complexe energetische berekeningen      van nieuwe energietechnieken (bijv. warmtepompen).
     juist deze kennis is noodzakelijk om de verduurzaming te kunnen versnellen. Daar waar mogelijk
     wordt in overleg met Provincie Overijssel het eigen ingenieursbureau  ingeschakeld, voor zover dit
     past binnen de ELENA-subsidievoorwaarden.

4.   De begroting moet worden aangepast.

6. 1 De ELENA-subsidie is toegekend, zodat de subsidieovereenkomst moet worden ondertekend.
     De gemeente Almelo heeft conform eerder collegebesluit een ELENA-subsidie aangevraagd bij de
     Europese Commissie voor het versneld voorbereiden van het verduurzamen van 27 gemeentelijke
     panden. Deze aanvraag is gehonoreerd. Conform subsidievoorwaarden moet nu de
     subsidieovereenkomst getekend worden.

6.2 Hiermee voldoen we aan een subsidievoorwaarde
    Door het subsidiecontract te tekenen wordt voldaan aan een subsidievoorwaarde en kan
    daadwerkelijk gebruik worden gemaakt van de subsidie.

Kanttekeningen
De Europese Commissie kan de subsidie lager vaststellen als wij niet aan het geraamde
investeringsvolume voldoen. Dit risico schatten wij in als zeer gering.


Alternatieven
Als alternatieven gelden:
1. Geen verduurzamingsversnelling c. q. organische verduurzaming;
    Zonder ELENA zou de verduurzaming meer organisch plaatsvinden en gebaseerd worden op
    natuurlijke vervangingsmomenten; een proces dat een groot aantal jaren zou omvatten en waarin
    kansen voor een meer integrale benadering gemist worden. Klimaatdoelstellingen worden hiermee
    eerst op lange termijn behaald, met het risico dat de rijksoverheid regels of sancties oplegt om de
    verduurzaming af te dwingen. In feite is verduurzamen van vastgoed onafwendbaar.
2. Extern wegzetten van bijvoorbeeld de verduurzaming in bijvoorbeeld een ESCO.
    Een trend in de vastgoedwereld is het extern wegzetten van de opgave. In de praktijk zijn er zeer
    veel contractvormen mogelijk, die worden samengevat onder de noemer Energy Service Company
    (ESCO). Essentie is dat een derde, veelal marktpartijen, de investering doet als ook het meerjarig
    beheer en dat het voordeel van de lagere energielast wordt gedeeld tussen pandeigenaar en de
    externe partij. In principe kan dit lagere onderhouds- en beheerskosten opleveren. Instappen in een
    ESCO vereist grondige kennis van kansen en risico's. Om op dit punt te leren als ook om aan uw
    college een afgewogen besluitvoorstel over deelname in een ESCO te kunnen presenteren is in
    2016 deelgenomen aan het provinciale initiatief P-ESCO. Deze hierin opgedane kennis over de
    mogelijke toepassing van een ESCO wordt betrokken bij het in te wachten kredietvoorstel.

Kosten, opbrengsten, dekking en preventief toezicht
Het verduurzamingsinitiatief bestaat uit 2 fasen: een voorbereidingsfase en een uitvoeringsfase.
Deze nota heeft alleen betrekking op de voorbereidingsfase. Het gaat hierbij om de engineering van de
toe te passen verduurzamingsmaatregelen. Deze kosten zijn geraamd op € 140.000 en worden volledig
gedekt uit de ELENA-subsidie. Als de maatregelen uitgewerkt zijn zullen deze in de uitvoeringsfase
worden geïmplementeerd. Daartoe zal een separaat financieringsvoorstel aan uw college worden
voorgelegd. Op dit moment wordt uitgegaan van twee grote maatregelpakketten: maatregelen aan
gebouwen en de plaatsing van zonnepanalen.


    •   Kosten
Met de ELENA-subsidie wordt een budget gecreëerd van € 140.000 voor inhuur van een externe
expertise op het gebied van programmatische verduurzaming als ook voor inhuur van specifieke
diensten op het gebied van verduurzaming van vastgoed. Het subsidiecontract veronderstelt dat op
basis van het subsidiebedrag gemeente Almelo investeringen doet ter hoogte van 20 maal het

Pagina 4 van 6
BenW - 1705627
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>subsidiebedrag. Met een beoogd investeringsvolume van € 3.650.000 wordt aan deze voorwaarde
ruimschoots voldaan. Dekking van deze investering kan deels uit het MJOP geschieden en zal voor een
deelook extern worden gefinancierd. Hierover zijn thans gesprekken gaande. Op het moment dat het
totale maatregelenpakket is uitgewerkt en de dekking rond is, kunt u uiterlijk September 2018 een
kredietvoorstel voor de uitvoering inwachten. Ten aanzien van het kredietvoorstel hanteren wij het
uitgangspunt dat wij geen aanvullende investeringen bovenop de geraamde € 3.650.000 zullen
opvoeren.

    •   Opbrengsten
De berekende rendementen van de investeringen in de verduurzaming van panden zijn in alle gevallen
ruim positief (bandbreedte 15% tot 30%). Voor de 27 panden die op korte termijn verduurzaamd
worden is de geschatte besparing op energielasten ruim € 190.000 (op het totaal van strategische
vastgoedkern (41 panden) is de berekende reductie in energielasten becijferd op € 290.000. Richting
huurders kunnen wij - met een zekere marge - een energiebespaargarantie afgeven. De extra lasten
van de investering dekken wij door een huuropslag, waarbij de insteek is dat de huurverhoging ruim
opweegt tegen de lagere energielasten. Deze investeringen zijn voor huurder derhalve budgettair
neutraal.

      •     Dekking

Voorbereidingsfase
De begrote kosten zijn € 140.000 en worden volledig                                    gedekt door de ELENA-subsidie en maken
onderdeel uit van het dictum van deze nota.

U itvoeri ngsfase
Omdat in de voorbereidingsfase de detailengineering van de maatregelen plaatsvindt wordt in een later
stadium bekend wat de exacte kosten en baten zullen zijn. Op basis van de uitkomsten kan ook de
dekking worden georganiseerd.     Daartoe kunt u t.Z.t. een voorstel inwachten. In het onderstaande
kader vindt u de globale inzichten zoals die nu bestaan en die in de voorbereidingsfase nader
gespecificeerd worden (inclusief dekking):

De investeringen   die wij in het kader van het ELENA project doen vallen uiteen in twee deelprojecten
1. Maatregelen   gefinancierd   uit MJOP                               € 2.625.000
2. Zonnepanelen    (PV) op maatschappelijk vastgoed (door derden)      € 1.025.000
Totaal    (afgerond)                                                   € 3.650.000

Deze kosten behoren nog niet tot het onderhavige voorstel. Zodra de kosten en de dekking                                met behulp     van de in deze nota
genoemde externe expertise zijn uitgewerkt kunt u een kredietvoorstel inwachten.

Ad T. Maatregelen gefinancierd uit MJOP
De kosten voor dit deelproject worden gedekt vanuit het MJOP voor zover dit een één op één vervanging                 (bijv. oude CV-ketel
voor vergelijkbare     nieuwe CV-ketel)    betreft. De bijbehorende jaarschijven   zijn reeds meerjarig begroot. Daar waar er sprake is van
een surplus op de vermelde één op één vervanging (bijv. LED-verlichting           ter vervanging van TL-verlichting)    voorziet een
lastenverlaging    (in bijvoorbeeld een lagere exploitatiesubsidie)     dan wel een huurverhoging in de dekking ervan. Er is dus
behoudens      het genoemde surplus geen sprake van een extra investeringsopgave            ten opzichte van de huidige
onderhoudsplanningen.
Dit stelsel van huurverhoging ter dekking van surplus-investering          wordt bij voorkeur geeffectueerd in een zogenaamd revolverend
fonds. Een voorstelomtrent         dit fonds wordt begin 2018 aan uw college voorgelegd.         Mocht een dergelijk fonds niet worden
ingesteld dan worden de kapitaalslasten         in individuele arrangementen    met de huurder vereffend.   Dit betekent dan wel dat
individueel benodigde investeringskredieten         na besluit door college ook aan de raad moeten worden voorgelegd (al dan niet per
verzamelbesluit) .

Ad 2. Zonnepanelen          (PV) op maatschappelijk          vastgoed
Ten aanzien van investeringen van € 1.025.000    in zonnepanelen  op de gebouwen die tot de ELENA-voorraad behoren,    geldt                                        dat
op basis van het begrote positieve rendement  in de markt voldoende bereidheid is om deze investering extern, buiten de
gemeentebegroting        om, te financieren.       Veel partijen   hebben      hun interesse     hiervoor     al kenbaar   gemaakt.     De te realiseren
besparing    op energiekosten        vloeit terug naar de externe financier         ter dekking     van financiering.        Na realisatie   van de
terugverdientijd    moet de besparing          worden   aangewend        voor reservering      van algehele     vervanging       in de toekomst.   Vanwege         de
relatie   ELENA-provincie        onderzoeken    wij in eerste aanleg financiering           door Energiefonds      Overijssel.
Daarnaast     is een SDE-subsidie       (Stimulering    Duurzame        Energieproductie)      aangevraagd      en verkregen       van gekapitaliseerd     € 1,25
mln, waarmee       in principe    de investering    gedekt     kan worden.      De uitwerking      van de investering        in PV en bijbehorende       dekking
wordt uw college nog voor de zomer               2018 in een besluitvoorstel         voorgelegd.




Pagina 5 van 6
BenW - 1705627
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>    •   Preventief toezicht
Het betreft hier een lastenuitzetting van 140.000 euro waarbij de lasten gedekt worden door de
subsidie van de Europese Commissie. Het voorstel tast het herstelplan niet aan. De toezichthouder kan
zich via de ambtelijke pré-toets vinden in het voorstel. De formele toetsing door GS vindt plaatst op
basis van het door de raad vastgestelde verzamelbesluit en de daarbij behorende begrotingswijzigingen.


Uitvoering
      •   Zo spoedig mogelijk na besluitvorming wordt gestart met de inhuur van expertise. Hierbij
          richten wij ons nadrukkelijk op expertise die in onze eigen organisatie niet voorhanden is (bijv.
          kennis over installeren en beheren van zonnepanelen, advies over nieuwe contractvormen
          (prestatiecontracten e.d.), complexe energetische berekeningen van nieuwe energietechnieken
          (bijv. warmtepompen). Daar waar mogelijk wordt het eigen ingenieursbureau ingeschakeld, voor
          zover dit past binnen de ELENA-subsidievoorwaarden.

      •   De verduurzamingswerkzaamheden worden ingepland in het MJOP van afdeling vastgoed als
          afzonderlijke projecten en zullen uiterlijk 1 januari 2020 zijn gerealiseerd.


      •   Huurders en gebruiker worden direct na besluitvorming   geïnformeerd


Bijlagen

1.   ELENA planningslijst (INT - 58654)
2.   Subsidieovereenkomst    EIB (INT - 60261)
3.   Collegebesluit 17 maart 2015 inzake verduurzamen maatschappelijk      vastgoed (B&W 3815)
4.   Raadsbrief ter informatie (Raad - 1704270)



Procesinformatie

Intern overleg
Nota afgestemd met o.a. teamleider en medewerkers team vastgoed, adviseurs Sociaal Domein en
beleidsadviseur Duurzaamheid en financieel adviseur voor Team Vastgoed.

Afstemming met portefeuillehouder
Nota is besproken met de wethouders Cornelissen en Langius op 16 februari 2018 en zij kunnen zich
vinden in het voorstel.

GMT-advies
n.v.t.

B&W voorstel standaard

Communicatie over het besluit
Reguliere persconferentie




Pagina 6 van 6
BenW - 1705627
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>VOLKSHUISVESTING            - RO - STEDELIJKE VERNIEUWING


  Taakvelden                                  Collegebesluit                      Lasten                 Baten           Reserve/voor                   Saldo wijz. 2018

 '" Volkshuisvesting-ro-stedelijke
    ~ ~     -_ . . . . ..,._..,.". . . .r_.~.. ~"~~ vernieuw.
                                                 ! .. t'    .'   "'.,...,....'~   ~,·~_"""""'                    ,..,..·.....",.,,·I_!"i.              ,_~~~~~~~,




                                                                                                                                             -95.000
                                                                                                                                                       1--------1
                                                                                                                                                                           o
                                                                                                                                            ,-. . ,. '--1--------,

                                                                                                                                                                           o


  Geenbesluiten


                                                                                                95.000           Of                          -95.000;                      o

Toelichting   op taakveld    Volkshuisvesting              - RO - Stedelijke                     vernieuwing:

Collegebesluiten waarbij geen pre-toets noodzakelijk is:
     1. Een bedrag van € 95.000,-- beschikbaar te stellen voor realisatie van de
        planontwikkeling Grotestraat 30 en dit te dekken uit de reserve Besluit Locatiegebonden
        Subsidies.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>n
            +t      'Gemeente
               •••• Almelo
                                                                    Raadsvergadering:
                                                                    Registratienummer:



Naam: A.J. Reekers
Datum: 11 april 201 8
Team/teamonderdeel: SE Vastgoed en Exploitatie/
Telefoonnummer: 541289



Collegevoorstel

Onderwerp                                         Ontwikkeling Grotestraat 30
Advies                                            Bespreekstuk
Is er een uiterste behandeldatum ?
Hoofdopgave
Portefeuillehouder                                A.L. Langius
Openbaar                                          Openbaar
Raadsvoorstel of raadsbrief                       n.v.t.

Toelichting voor de openbare besluitenlijst:
Het college besluit om de gronden gelegen aan de Grotestraat 30 te verkopen aan Bijont
projectontwikkeling waardoor er een plan kan worden ontwikkeld dat voldoet aan de eisen om kwaliteit
toe te voegen aan de (stedenbouwkundige) ontwikkeling van de binnenstad.

Voorgesteld besluit
1.     In te stemmen met de verkoop van de gronden gelegen aan de Grotestraat 30 voor realisatie
       van de door Bijont projectontwikkeling aangeven ontwikkelde planvorming.
2.     In de overeenkomst voorwaarden op te nemen voor realisatie van de planontwikkeling.
3.     Het door de verkoop ontstane tekort van € 95.000, -- te dekken uit de reserve Besluit
       Locatiegebonden Subsidies.
4.     De raad voor te stellen de programmabegroting 2018 bij verzamelbesluit aan te passen.
5.     De raad conform bijgevoegde raadsbrief (Raad 1804888) te informeren.



Inleiding
Geschiedenis
De (her)ontwikkeling van het perceel Grotestraat 30 kent een lange voorgeschiedenis. In het
Masterplan, zoals dat door de gemeenteraad op 11 oktober 2004 is vastgesteld, is geopperd om het
Kolkje via steegjes te verbinden met de structuur van winkelstraten. Bij de totstandkoming van het
binnenstadsplan is besloten af te zien van een onderbreking van de Grotestraat. Reden hiervoor was de
bij nader inzien ontstane wens om het stedenbouwkundige straatbeeld door te trekken door de
historische, gebogen gevelwand te herstellen. Hierna zijn er sinds november 2008 gesprekken met
potentiële kopers gevoerd. De gesprekken hebben niet geleid tot een transactie. In 2010 is door het
college opdracht gegeven om de grond behoeve van de realisatie van een bouwplan op basis van
een biedprocedure (grondtender) in de markt te zetten. Ook deze procedure heeft niet geleid tot een
transactie en ontwikkeling.

In 2013 heeft het college besloten om t.b.v. de ontwikkeling van deze locatie 12 parkeerplaatsen
liggend in de Hof van Gullick te verkopen en bij het plan te betrekken. Hiermee werd de financiële en
markttechnische haalbaarheid voor ontwikkeling van deze locatie vergroot. Van belang hierbij is dat aan
de toenmalige vergunninghouders is aangegeven dat het hier om tijdelijke parkeerplekken ging en deze
in de toekomst betrokken zouden worden bij de planontwikkeling.


Pagina 1 van 4
BenW- 1706116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>De provisorische invulling van het gat, deed afbreuk aan het beeld van de Grotestraat. De raad heeft
om deze redenen gevraagd om een nette doorbraak naar het Kolkje te realiseren. Ter uitvoering van de
raadsmotie van 2 juli 2015, nr. 25 CDA, is begin 2017 begonnen met de openstelling van het terrein
Grotestraat 30. Door over dit terrein tevens een voetpad aan te leggen werd een verbinding gemaakt
tussen de Grotestraat en het Kolkje. 2.

In deze periode heeft Bijont Projectkontwikkeling zich bij de gemeente gemeld als initiatiefnemer voor
de ontwikkeling van de Grotestraat 30. Na jaren van gesprekken,   initiatieven en een openbare
biedingsprocedure is er nu een initiatiefnemer waarmee overeenstemming is bereikt over de gewenste
kwalitatieve ontwikkeling en de daarbij behorende verkoop van de grond.

Planvorming
Zoals hiervoor is aangegeven is er door Bijont Projektontwikkeling een plan ontwikkeld voor de invulling
van de Grotestraat 30 ook bekend als het Gat van Talamini. Dit plan omvat de bouw van 9
appartementen (inclusief 12 aan te kopen parkeerplekken) en kent een kwalitatief hoogwaardige
invulling van dit al lang braakliggend perceel. Door de ontwikkelende partij is een bod uitgebracht van
€ 280.000 exclusief BTW, voor het bouwterrein en 12 parkeerplaatsen. De taxatie geeft een
marktwaarde aan van € 275.000,-- (inclusief 12 parkeerplekken). Voor dit bedrag staat het perceelook
op de balans.




Echter, door omwonenden is in het kader van de aanpassing van het parkeerbeleid aangegeven dat er
een te grote parkeerdruk ligt op deze locatie. Mede doordat deze locatie vanaf 2013 onder het betaald
parkeren valt kunnen bewoners regelmatig hun auto niet kwijt, ondanks dat zij in het bezit zijn van een
parkeervergunning. Gelet hierop zal het nu verkopen van parkeerplekken aan de ontwikkelende partij de
al bestaande parkeerproblematiek verergeren en voor de huidige omwonenden aanleiding zijn voor forse
bezwaren.

Hierna is de optie (ontwikkeling zonder de 12 parkeerplaatsen) met de initiatiefnemers besproken wat
uiteindelijk heeft geleid tot een bieding van € 20.000 per woning zijnde totaal € 180.000.
De waarde van enkel het bouwterrein (voor de ontwikkeling van 9 woningen), exclusief
parkeerplaatsen, is door de externe deskundige makelaars getaxeerd op een bedrag tussen de
€ 105.000, -- en € 120.000,-- . De grondprijs ligt dan ook ver boven de koopprijs.
Toekomstige bewoners zullen in deze planontwikkeling dan ook gebruik moeten maken van de
bestaande parkeergarages.


Beoogd effect
Door deze planontwikkeling vindt er na jaren van onderhandelingen, besprekingen en discussies over
het "gapende gat" in de Grotestraat eindelijk een kwalitatief hoogwaardige invulling plaats.


Argumenten voor
1.     Door deze ontwikkeling wordt een kwalitatief hoogwaardige invulling gegeven aan dit deel van
       de binnenstad.
       Het planconcept voldoet aan de eisen om kwaliteit toe te voegen aan de stedenbouwkundige
       ontwikkeling van de binnenstad.


Pagina 2 van 4
BenW - 1706116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>2.     Door deze ontwikkeling neemt de leefbaarheid en reuring in binnenstad toe.
       De bewoners zullen naar verwachting - gelet op de op korte afstand gelegen
       winkels/horeca/cultuur - een aandeel uitmaken van de bestedingen en activiteiten in de
       binnenstad en daarmee de reuring en leefbaarheid vergroten.

3.     De bieding ligt € 75.000 boven de getaxeerde marktwaarde.
       De makelaars hebben de locatie zonder de beschikbaarheid van parkeerplaatsen   op een bedrag
       van € 105.000- 120.000 getaxeerd.

4.     Koper neemt een risico van een volgestorte kelder met verontreinigd puin in het perceel (geen
       bouwrijpe kavel) op zich.
       De bestaande kelder ligt vol met puin en vormt een risico t.a.v. de kosten.

5.     Met de ontwikkeling wordt invulling gegeven aan de wens om dit "gat" eindelijk op te vullen.
       Dit "gat" vormt een al jarenlang niet gewenste onderbreking in de bebouwing van de
       Grotestraat.

6.     Het nu niet aanvaarden van het bod zal mogelijk leiden tot een groter verlies voor de gemeente
       i. v. m. de noodzakelijke verlaging van de huidige boekwaarde.
       De getaxeerde waarde ligt beneden de nu voorliggende bieding waardoor er in de toekomst naar
       verwachting nog meer moet worden afgeboekt op de boekwaarde.

7.     Het verlies op de boekwaarde wordt gedekt door een bijdrage vanuit de BLS gelden.
       De gemeente is voornemens om panden/gronden die geen beleidsdoelstelling dienen in principe
       te koop aan te bieden. Binnen de BLS gelden is er ruimte om het verlies t.O.V. de boekwaarde te
       dekken.

8. .   Neveneffecten van de ontwikkeling is een toename van de bewoners in de binnenstad en een
       bijdrage vanuit de WOz.
       Zoals hiervoor is aangegeven zal het aantal inwoners van de binnenstad toenemen en zal de
       bijdrage aan de belastinginkomsten t.b.v. de gemeente toenemen.

9.     Door gebruik van de bestaande parkeergarages door de toekomstige bewoners zullen deze
       gelden ten goede komen aan de exploitatie van de parkeergarages.

10.    Door een aantalondernemers in de binnenstad wordt ondanks de wens om op de begane grond
       plek te bieden voor een winkel positief gereageerd op het invullen van dit gat.




Kanttekeningen

1.     T. a. v. de boekwaarde wordt op dit moment een verlies geleden van € 95. 000.
       Gelet op de toegevoegde kwaliteit en leefbaarheid is het soms noodzakelijk om nu het verlies te
       nemen om de doelstelling van een levendige binnenstad te realiseren. Daarnaast zal het langer
       wachten met de invulling naar verwachting niet leiden tot een verbetering van het nu
       voorliggende resultaat.

2.     Wanneer het perceel alsnog inclusief 12 parkeerplaatsen wordt verkocht, wordt een boekverlies
       voorkomen.
       Het alsnog toevoegen van parkeerplekken zal naar verwachting leiden tot een budgettair
       neutrale ontwikkeling voor de gemeente maar zal in de praktijk leiden tot een toename van de al
       bestaande parkeerproblematiek binnen deze omgeving.

3.     Binnen de nu voorliggende planontwikkeling is er geen detailhandelopgenomen.
       Op dit moment kan de initiatiefnemer - ondanks de nodige inspanningen - niet voorzien in de
       vestiging van een ondernemer op de begane grond. Het bouwplan voorziet in de mogelijkheid
       om bij de vraag naar winkelruimte de begane grond om te zetten naar winkelruimte.



Pagina 3 van 4
BenW- 1706116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Alternatieven
Niet instemmen met de nu voorliggende ontwikkeling en verkoop.


Kosten, opbrengsten, dekking en preventief toezicht
Zoals hiervoor aangeven wordt het tekort op de transactie gedekt door de beschikbare middelen uit de
reserve Besluit Locatiegebonden Subsidies 53066.



Uitvoering
Na het besluit van uw college zal er een koopovereenkomst worden gesloten t.b.v. de realisatie van de
voorgestane ontwikkeling waarbij de nu voorliggende kwalitatieve ontwikkeling als voorwaarde wordt
opgenomen.

Bijlagen
           Taxatierapporten (INT 1863190)
           Raadsbrief (Raad 1804888)



Procesinformatie

Intern overleg
De planvorming is besproken binnen en heeft de instemming van de interne werkgroep Abar waarin
diverse disciplines zijn vertegenwoordigd. Daarnaast heeft er ook overleg plaatsgevonden met
financiën.

Afstemming met portefeuillehouder
Voorstel is afgestemd met de wethouder.

Directie-advies
B&W voorstel standaard

Communicatie over het besluit
regulier




Pagina 4 van 4
BenW - 1706116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>