<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                      Raadsvergadering:
                                                                      Registratienummer:
Naam: A. Dohmen / A. te Wierik
Datum: 3 oktober 2018
Team/teamonderdeel: SE Kaders Regie en Ondersteuning
Telefoonnummer: 541513 / 06-25744080
Collegevoorstel
Onderwerp                                           Herstel kade vierde insteekhaven
Advies                                              Bespreekstuk
Is er een uiterste behandeldatum?
Hoofdopgave                                         Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en
                                                    stedelijke vernieuwing
Portefeuillehouder                                  J.M. van Rees
Openbaar                                            Openbaar
Raadsvoorstel of raadsbrief                         n.v.t.
Toelichting voor de openbare besluitenlijst:
De kadeconstructie van de vierde insteekhaven is hoognodig toe aan herstel. Op korte termijn moet
onderhoud worden uitgevoerd, om risico op schade aan derden bij gebruik van de kade te voorkomen.
Om het herstel zo snel mogelijk uit te voeren, is besloten dit werk enkelvoudig onderhands (”één-op-
één”) aan te besteden.
Voorgesteld besluit
De opdracht voor het herstel van de kade aan de vierde insteekhaven enkelvoudig onderhands aan te
besteden aan Van Heteren Weg- en Waterbouw BV.
Inleiding
De kadeconstructie langs de vierde insteekhaven – ook wel bekend als insteekhaven Van Merksteijn –
verkeert in slechte staat. Onlangs is gebleken dat de aanwezige schade nu dusdanig ernstig is dat er op
korte termijn onderhoud uitgevoerd moet gaan worden. Er is nu kans dat er door uitstekende delen in
de constructie schepen beschadigd kunnen raken. Hierover zijn meldingen binnengekomen van
gebruikers en er zijn ook schippers die vrachten weigeren in verband met dit mogelijke risico in deze
insteekhaven.
De kade langs de vierde insteekhaven is een voorziening die veelal door Van Merksteijn gebruikt wordt,
maar er is ook een deel dat aangemerkt is als openbare loskade. De gehele kadeconstructie is in beheer
en onderhoud bij de gemeente Almelo. Er is een aantal jaren sprake geweest van het overdragen van de
gehele insteekhaven en daarmee ook de kadeconstructies aan het bedrijf Van Merksteijn. Dat is de
reden dat er afgelopen jaren alleen het meest noodzakelijke onderhoud aan de kade is uitgevoerd. Nu is
er geen sprake meer van een mogelijke overdracht.
In het kader van de vorming van een regionaal havenbedrijf is onderzoek gedaan naar de
havenvoorzieningen (uitgevoerd door Nepocon). Hierin is ook deze haven meegenomen. Naar aanleiding
van dit onderzoek zijn enkele klein onderhoudsmaatregelen uitgevoerd, maar niet het groot onderhoud.
Deze insteekhaven maakt geen deel uit van het havenbedrijf/Port of Twente en is als zodanig ook geen
onderdeel van de Europese subsidie-aanvraag Grant Agreement Connecting Europe Facility
Twentekanalen (CEF).
Pagina 1 van 3
BenW - 1806540
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>De totale kosten voor het herstellen van de kades wordt geschat op ca €250.000,-. Dit bedrag is
gedekt in de begroting voor civieltechnische kunstwerken. Voor het verstrekken van de opdracht zou er
volgens het inkoopbeleid van de gemeente Almelo een meervoudig onderhandse
aanbestedingsprocedure ingesteld moeten worden. Een dergelijke procedure neemt enkele maanden in
beslag. Vanwege de ernst van de geconstateerde schades wordt nu voorgesteld hiervan af te wijken en
een voor ons bekende aannemer één-op-één opdracht te verstrekken voor de werkzaamheden. Hierdoor
kan het herstel sneller worden uitgevoerd en wordt het risico op schades aan schepen beperkt.
De beoogde aannemer voor dit werk is Van Heteren Weg- en Waterbouw BV uit Hengelo. Dit bedrijf is
deskundig op het gebied van kadeconstructies en voert vaker werkzaamheden uit in de havens van
Almelo en heeft dus ook veel lokale kennis.
Beoogd effect
Met dit besluit wordt een kortlopende aanbesteding aan een deskundige aannemer beoogd, waardoor
de herstelwerkzaamheden spoedig kunnen worden uitgevoerd.
Argumenten voor
1.1. Kade is in beheer en onderhoud bij de gemeente Almelo
De kade langs de vierde insteekhaven is in beheer bij de gemeente Almelo. De gemeente is dan ook
verantwoordelijk voor het onderhoud en hiermee aansprakelijk voor eventuele schade aan derden als
gevolg van gebrekkig onderhoud. Er is enkele jaren sprake geweest van overdracht van de haven
inclusief kades aan het bedrijf Van Merksteijn, maar dit is niet meer actueel.
1.2 Er kan een korte procedure worden doorlopen
Met een enkelvoudig onderhandse aanbesteding wordt de aanbestedingsprocedure sterk ingekort ten
opzichte van een meervoudige (onderhandse) aanbesteding. Dit heeft tot gevolg dat het herstel van de
kadeconstructie sneller kan worden uitgevoerd. Deze snelheid van handelen beperkt de risico’s op
schade aan derden aanzienlijk.
1.3 Aannemer is deskundig en heeft lokale kennis
Van Heteren Weg- en Waterbouw BV is deskundig op het gebied van waterbouw en infra. Het bedrijf
heeft al de nodige werkzaamheden uitgevoerd in de Almelose havens en is daardoor goed bekend met
de Almelose havens en zijn gebruikers.
Kanttekeningen
1.1 Het werk overschrijdt het drempelbedrag
De opdracht voor herstelwerkzaamheden van de kade moeten in beginsel worden aanbesteed. De
gemeente Almelo is immers een aanbestedende dienst en er is sprake van een aanbestedingsplichtige
overheidsopdracht in de zin van artikel 1.1 Aanbestedingswet 2012 (Aw2012). Volgens het
gemeentelijke inkoopbeleid is het ‘drempelbedrag’ voor enkelvoudige aanbesteding van werken ca.
€150.000. De geschatte kosten van de herstelwerkzaamheden zijn ca. €250.000 en overschrijden
daarmee dit drempelbedrag. Gemotiveerde afwijking van de drempelbedragen uit het inkoopbeleid kan
echter bij besluit van uw college.
1.2. Snelle uitvoering kan in het gedrang komen door levertijd
Met de enkelvoudige aanbesteding wordt een spoedige uitvoering van het herstel van de
kadeconstructie beoogd. Dit kan enigszins in het gedrang komen voor levertijden van materialen. Met
name hout, dat nodig is voor de wrijfgordingen, kent op dit moment een lange levertijd. Met een
meervoudige aanbesteding zou dit echter net zo het geval zijn.
Alternatieven
Alternatief is een meervoudig onderhandse aanbesteding. Dit verlengt het aanbestedingstraject,
waardoor later met de uitvoering wordt begonnen.
Kosten, opbrengsten, dekking en preventief toezicht
De kosten van de werkzaamheden bedragen ca. € 250.000. Deze kosten zijn gedekt in de begroting,
bij de post voor civieltechnische kunstwerken, en leiden derhalve niet tot lastenuitzetting.
Uitvoering
Pagina 2 van 3
BenW - 1806540
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Na uw besluit zal de aanbesteding zo snel mogelijk worden voorbereid.
Bijlagen
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Procesinformatie
Intern overleg
Deze nota is tot stand gekomen na overleg met centrale inkoop over de aanpak.
Afstemming met portefeuillehouder
Nota is aangehouden in de B&W-vergadering van 4 september en vervolgens weer besproken met de
portefeuillehouder. Naar aanleiding hiervan is een tekstpassage opgenomen over het “nepocon-
onderzoek” in het kader van de vorming van een regionaal havenbedrijf.
Directie-advies
B&W voorstel standaard
Communicatie over het besluit
Reguliere persconferentie
Pagina 3 van 3
BenW - 1806540
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>