<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Beste dames en heren,
Inmiddels zijn alle bijlagen/verdeelmodellen van de septembercirculaire 2019 gepubliceerd.
https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/financien-gemeenten-en-
provincies/documenten/circulaires/2019/09/17/septembercirculaire-gemeentefonds-2019
Met vriendelijke groet,
Postbus GF
Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is
toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid
voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.
This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this message was sent to you by
mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting
from the risks inherent in the electronic transmission of messages.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Gemeentefonds
Septembercirculaire 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>de gemeentebesturen, ter attentie van de raden en de                                DGBRW/ Bestuur, Financiën
                                                                                    en Regio’s
colleges van B&W
                                                                                    Turfmarkt 147
                                                                                    Den Haag
                                                                                    Postbus 20011
                                                                                    2500 EA Den Haag
                                                                                    www.rijksoverheid.nl
                                                                                    Contactpersoon
                                                                                    eventuele vragen per e-mail
                                                                                    postbus.gf@minbzk.nl
                                                                                    Datum
                                                                                    17 september 2019
                                                                                    Kenmerk
                                                                                    2019-0000475710
Onderwerp                       septembercirculaire gemeentefonds 2019
Doelstelling                    bekendmaking van beleid en het geven van informatie
Juridische grondslag
Relaties met andere circulaires
                                meicirculaire 2019 (2019-0000267592);
                                decembercirculaire 2018 (2018-0000933969);
                                septembercirculaire 2018 (2018-0000778321);
                                meicirculaire 2018 (2018-0000290441)
Ingangsdatum                    17 september 2019
Geldig tot                      1 juli 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Septembercirculaire gemeentefonds 2019</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Voorwoord
Via de meicirculaire 2019 zijn gemeenten over de financiële kaders voor hun begrotingen
geïnformeerd. De septembercirculaire 2019 geeft een actueel beeld, gebaseerd op de
Miljoenennota 2020 van het Rijk.
De politiek-bestuurlijke zaken zijn in hoofdstuk 1 uitgelicht. De circulaire is in belangrijke mate een
financieel-technisch document. De latere hoofdstukken richten zich op de doelgroep van financieel
specialisten.
Ik wens u bij al uw taken en verantwoordelijkheden veel succes.
Mede namens de Staatssecretaris van Financiën,
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
drs. K.H. Ollongren
                                     Septembercirculaire gemeentefonds 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Septembercirculaire gemeentefonds 2019</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
1   Hoofdpunten ................................................................................................................2
  1.1.    Inleiding ..............................................................................................................2
  1.2.    Algemene uitkering ...............................................................................................2
  1.3.    Decentralisatie- en integratie-uitkeringen .................................................................4
  1.4.    Herijking verdeling gemeentefonds ..........................................................................5
  1.5.    Verantwoordingsonderzoek 2018 Ministerie van BZK ..................................................5
  1.6.    Nieuw verdeelmodel en doordecentralisatie beschermd wonen .....................................5
2   Algemene uitkering .......................................................................................................8
  2.1.    Inleiding ..............................................................................................................8
  2.2.    Wijzigingen in de omvang van de algemene uitkering .................................................8
    1.    Accres .................................................................................................................9
    2.    Plafond BTW-compensatiefonds ............................................................................ 11
    3.    Bbz-levensvatbaarheidsonderzoeken...................................................................... 12
    4.    Ambulantisering GGZ .......................................................................................... 12
    5.    Mobiliteitshulpmiddelen en roerende voorzieningen Wlz ............................................ 12
    6.    en 9. Uitvoeringskosten SVB PGB trekkingsrechten .................................................. 13
    7.    en 10. Wettelijke taak iStandaarden ...................................................................... 13
    8.    en 11. Correctie loon- en prijsbijstelling 2019 ......................................................... 13
    12.   Toezicht en handhaving kinderopvang en gastouderopvang....................................... 14
    13.   Donorwet .......................................................................................................... 14
  2.3.    Verdeling mutaties algemene uitkering ................................................................... 14
  2.4.    Overige mededelingen algemene uitkering.............................................................. 15
    2.4.1    Invoering Wet verplichte GGZ ............................................................................ 15
    2.4.2    Effecten actualisatie maatstafgegevens septembercirculaire 2019 ........................... 16
    2.4.3    Bommenregeling ............................................................................................. 16
  2.5.    Veranderingen in het verdeelstelsel ....................................................................... 16
  2.6.    Maatstaven, bedragen per eenheid en uitkeringsfactor ............................................. 16
3   Decentralisatie- en integratie-uitkeringen ....................................................................... 22
  3.1.    Inleiding ............................................................................................................ 22
  3.2.    Omvang en verdeling decentralisatie- en integratie-uitkeringen ................................. 22
    1.    Beschermd wonen............................................................................................... 23
    2.    Regio Deals ........................................................................................................ 24
    3.    Aardgasvrije wijken ............................................................................................. 24
    4.    Regionale Energie Strategieën .............................................................................. 25
    5.    Participatie ........................................................................................................ 25
    6.    Perspectief op Werk ............................................................................................ 26
    7.    Aanpak laaggeletterdheid ..................................................................................... 26
    8.    Zoetwatermaatregelen......................................................................................... 27
    9.    Pilots Veranderopgave inburgering ........................................................................ 27
                                          Septembercirculaire gemeentefonds 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>     10.   Aanpak lerarentekort G4 ...................................................................................... 27
     11.   Deltaprogramma Ruimtelijke adaptatie .................................................................. 28
     12.   Vrouwenopvang .................................................................................................. 28
     13.   Proeftuinen cultuurprofielen.................................................................................. 28
     14.   Permanente registratie Den Haag .......................................................................... 29
     15.   Actieprogramma Dak- en thuisloze jongeren ........................................................... 29
     16.   Experiment centrale stemopneming ....................................................................... 29
     17.   Bibliotheekmiddelen ............................................................................................ 30
     18.   LHBTI-emancipatiebeleid ..................................................................................... 30
     19.   Woondeal Eindhoven ........................................................................................... 30
     20.   City Deal Eenvoudig Maatwerk .............................................................................. 30
     21.   Zorgverlichter .................................................................................................... 31
     22.   GROS jongerenevenementen ................................................................................ 31
     23.   Vangnetregeling Hoorn ........................................................................................ 31
     24.   Europees Burgerinitiatief Stop Extremism ............................................................... 31
     25.   Koplopergemeenten cliëntondersteuning ................................................................ 31
     26.   Voogdij/18+....................................................................................................... 32
     27.   Voorschoolse voorziening peuters .......................................................................... 32
     28.   Versterking arbeidsmarktregio’s ............................................................................ 33
  3.3.     Overige mededelingen decentralisatie- en integratie-uitkeringen ................................ 33
     3.3.1    Maatschappelijke opvang .................................................................................. 33
     3.3.2    Wmo ............................................................................................................. 33
     3.3.3    Verhoogde asielinstroom................................................................................... 34
     3.3.4    Huisvesting onderwijs asielinstroom ................................................................... 34
     3.3.5    Kerkenvisie ..................................................................................................... 34
     3.3.6    Nieuw verdeelmodel en doordecentralisatie beschermd wonen ............................... 34
  3.4.     Rechtsmiddelen .................................................................................................. 35
4    Overige mededelingen ................................................................................................. 38
  4.1.     Inleiding ............................................................................................................ 38
  4.2.     Gemeentefondstotalen, bevoorschotting en nominale ontwikkelingen ......................... 38
  4.3.     Individuele referentiewaarden EMU-saldo gemeenten 2020 ....................................... 39
  4.4.     Herijking verdeling gemeentefonds ........................................................................ 40
  4.5.     Gezamenlijke verkenning ..................................................................................... 42
  4.6.     Verantwoordingsonderzoek 2018 Ministerie van BZK ................................................ 42
  4.7.     Herverdeling wegenbeheer ................................................................................... 43
  4.8.     Jaarlijkse weging decentralisatie-uitkeringen ........................................................... 43
Bijlagen .......................................................................................................................... 46
  Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2019 en 2020................................ 47
  Bijlage 2.1.2 Bedragen per eenheid 2019, gegroepeerd naar cluster ..................................... 57
  Bijlage 2.1.3. Bedragen per eenheid 2020, gegroepeerd naar cluster .................................... 61
  Bijlage 2.2.1 Opbouw algemene uitkeringen 2019-2024 ...................................................... 65
                                             Septembercirculaire gemeentefonds 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.6.1 Aantallen per gemeente ophoging maatstaf woonruimten.................................. 66
Bijlage 2.6.2 Volumina maatstaven 2019-2024 .................................................................. 76
Bijlage 3.2-3 Decentralisatie-uitkering Aardgasvrije wijken .................................................. 78
Bijlage 3.2-4 Decentralisatie-uitkering Regionale Energie Strategieën .................................... 79
Bijlage 3.2-6 Decentralisatie-uitkering Perspectief op werk .................................................. 80
Bijlage 3.2-7 Decentralisatie-uitkering Aanpak laaggeletterdheid .......................................... 81
Bijlage 3.2-9 Decentralisatie-uitkering Pilots Veranderopgave inburgering .............................. 91
Bijlage 3.2-11 Decentralisatie-uitkering Deltaprogramma Ruimtelijke adaptatie ...................... 92
Bijlage 3.2-13 Decentralisatie-uitkering Proeftuinen cultuurprofielen ..................................... 93
Bijlage 3.2-15 Decentralisatie-uitkering Actieprogramma Dak- en thuisloze jongeren ............... 94
Bijlage 3.2-16 Decentralisatie-uitkering Experiment centrale stemopneming........................... 95
Bijlage 3.2-17 Decentralisatie-uitkering Bibliotheekmiddelen ................................................ 98
Bijlage 3.2-18 Decentralisatie-uitkering LHBTI-emancipatiebeleid ......................................... 99
Bijlage 3.3.1 Decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang ......................................... 100
Bijlage 3.3.2 Integratie-uitkering Wmo ........................................................................... 101
Bijlage 3.3.4 Decentralisatie-uitkering Huisvesting onderwijs asielinstroom .......................... 107
Bijlage 4.3 Individuele referentiewaarden EMU-saldo gemeenten 2020 ................................ 108
                                  Septembercirculaire gemeentefonds 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Septembercirculaire gemeentefonds 2019 1</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>1          Hoofdpunten
1.1.        Inleiding
Deze circulaire informeert gemeenten over de gemeentefondsuitkeringen. Het gemeentefonds is de
grootste inkomstenbron van de gemeenten. De ontwikkeling ervan bepaalt daarom in belangrijke
mate de financiële ruimte van gemeenten. Factoren als belastingopbrengsten, gemeentelijke
rentelasten, dividendopbrengsten en grondexploitatie bepalen mede die financiële ruimte. Zij vallen
echter buiten het bestek van deze circulaire.
Gemeenten ontvangen op drie tijdstippen in het jaar de informatie over de
gemeentefondsuitkeringen: in mei op basis van de Voorjaarsnota, in september op basis van de
Miljoenennota en in december, ter afronding van het lopende jaar, op basis van de Najaarsnota. De
circulaires kunnen incidenteel ook actuele informatie bevatten die op een later tijdstip in de
rijksbegroting wordt verwerkt. De mededelingen zijn steeds onder het voorbehoud van
parlementaire goedkeuring.
De indeling van de circulaire is afgestemd op de soorten uitkeringen die het gemeentefonds kent:
de algemene uitkering en de decentralisatie- en integratie-uitkeringen. Hierna volgen de
belangrijkste mededelingen uit de circulaire.
1.2.       Algemene uitkering
De ontwikkeling van de algemene uitkering wordt voor een belangrijk deel bepaald door de
ontwikkeling van de totale rijksuitgaven (accresrelevante uitgaven; ARU). Volgens de
normeringssystematiek (trap-op-trap-af) hebben wijzigingen in de rijksuitgaven direct invloed op
de ontwikkeling van de algemene uitkering en daarmee de omvang van het fonds. De jaarlijkse
toename of afname van het gemeentefonds, voortvloeiend uit de normeringssystematiek, wordt
het accres genoemd. In de Miljoenennota 2020 wordt de geraamde accrestranche 2019 ten
opzichte van de meicirculaire 2019 met € 218,3 miljoen neerwaarts bijgesteld. Dit komt vooral
doordat het Rijk dit jaar naar verwachting minder uitgeeft dan geraamd. Daartegenover staat een
opwaartse bijstelling van de accrestranche 2020 met € 408,6 miljoen. Ook de accrestranches in de
jaren na 2020 worden opwaarts bijgesteld. De belangrijkste verklaring voor de opwaartse
bijstelling voor de periode van 2020 tot en met 2024 ligt in aanpassingen in het investeringsritme
van het Ministerie van I&W en Defensie en in het sluiten van het Pensioenakkoord. Deze
aanpassingen leiden tot een daling van het accres in 2019, maar tot een stijging in de
daaropvolgende jaren. Het woningmarktpakket waartoe in de Miljoenennota besloten is, leidt tot
een opwaartse bijstelling van het accres vanaf 2020.
Onderstaande figuur laat de nieuwe accresstanden zien, inclusief een vergelijking met de stand
meicirculaire 2019.
                                 Septembercirculaire gemeentefonds 2019                            2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>In 2018 zijn er, in overeenstemming tussen het kabinet en vertegenwoordigers van de
medeoverheden, wijzigingen doorgevoerd in de normeringsystematiek, mede ten behoeve van de
stabiliteit. Desondanks ondervinden gemeenten gedurende een lopend begrotingsjaar nog steeds
inkomstenschommelingen als gevolg van bijvoorbeeld onderbesteding bij het Rijk. Dit zorgt ervoor
dat gemeenten nog na het opstellen van hun begroting worden geconfronteerd met bijstellingen.
Daarnaast gaan gemeenten in hun begroting verschillend om met het beschikbaar komen van de
nieuwste accresramingen.
Aankomende periode wordt de normeringssystematiek in aanloop naar de Studiegroep
Begrotingsruimte1 opnieuw geëvalueerd. Hierbij wordt ook gekeken naar de beoogde stabiliteit van
de systematiek. Op basis van de evaluatie worden varianten uitgewerkt voor de normering van de
fondsen vanaf 2022. In de tussentijd beziet het kabinet of het mogelijk en wenselijk is om voor de
middellange termijn (2020 en 2021) maatregelen te treffen die de schommelingen kunnen
voorkomen of dempen.
De ontwikkeling van het BTW-compensatiefonds en het bijbehorende plafond leiden met ingang van
2015 tot een toename of afname van de algemene uitkering. De ruimte onder het plafond is voor
het jaar 2019 ten opzichte van de raming van de septembercirculaire 2018 afgenomen. Voor 2019
bedraagt de ruimte onder het plafond € 80,8 miljoen, wat bij deze circulaire aan de algemene
uitkering is toegevoegd. De daling van de ruimte onder het plafond wordt, naast de daling van het
accres, voornamelijk veroorzaakt doordat gemeenten en provincies meer zijn gaan declareren bij
het BTW-compensatiefonds. Daardoor gaan de uitgaven van het fonds omhoog en de ruimte onder
het plafond omlaag. Ook voor de jaren 2020 tot en met 2024 is sprake van een afname van de
ruimte onder het plafond. Deze meerjarenraming is nog niet meegenomen in de tabellen van de
algemene uitkering. Het is de werkwijze van de circulaire om jaarlijks bij de septembercirculaire
enkel het huidige jaar op te nemen in de raming van de algemene uitkering.
1
  http://rijksbegroting.nl/beleidsevaluaties/studiegroep-begrotingsruimte
                                    Septembercirculaire gemeentefonds 2019                         3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Op 5 juni 2019 is op de Algemene Ledenvergadering van de VNG ingestemd met het
hoofdlijnenakkoord GGZ. In het hoofdlijnenakkoord GGZ wordt ingezet op ambulantisering van de
zorg. Dit leidt tot een groter beroep op zorg en begeleiding in het gemeentelijke domein.
Het kabinet stelt financiële middelen beschikbaar voor het realiseren van de ambities uit het
hoofdlijnenakkoord. De reeks loopt op van € 50 miljoen in 2019 tot € 95 miljoen in 2022 en wordt
daarna structureel ingeboekt.
Met ingang van 1 januari 2020 wordt de financieringssystematiek van het Besluit bijstandverlening
zelfstandigen (Bbz 2004) vernieuwd. Onderdeel van deze vernieuwing is dat de
levensvatbaarheidsonderzoeken die worden uitgevoerd in het kader van het Bbz 2004 niet meer
worden bekostigd via een specifieke uitkering, maar via het gemeentefonds. De middelen voor de
levensvatbaarheidsonderzoeken zijn in deze circulaire op basis van de door het Rijk te vergoeden
uitgaven over het jaar 2018 toegevoegd aan het gemeentefonds.
Ten aanzien van de uitvoeringskosten van de Sociale Verzekeringsbank (SVB) voor de
persoonsgebonden budget (PGB) trekkingsrechten is met de VNG overeengekomen om op basis
van de conceptbegroting 2020 een bedrag van € 26,188 miljoen in 2020 uit de algemene uitkering
te nemen.
1.3.       Decentralisatie- en integratie-uitkeringen
Zoals vermeld in het Klimaatakkoord (28 juni 2019) stelt het Rijk voor een periode van drie jaar middelen
beschikbaar voor de ondersteuning van het proces van de Regionale Energie Strategieën (RES) in de
regio (waarbij een gemeente of provincie de middelen namens de regio in ontvangst neemt). Het is de
bedoeling dat de regio’s deze middelen doelgericht inzetten voor de definiëring van hun Regionale
Energiestrategie. De besluitvorming over de besteding van de middelen vindt in de regio plaats. In deze
circulaire wordt in totaal € 28,045 miljoen toegekend.
Het Regeerakkoord stelt voor de jaren 2018-2020 € 950 miljoen ter beschikking voor regionale opgaven2:
de Regio Envelop. Deze middelen worden deels ingezet voor de zes opgaven die expliciet in het
Regeerakkoord zijn opgenomen (zoals de Regio Deal Eindhoven en Rotterdam-Zuid). In lijn met de
Rijk/regio-ambities uit het Regeerakkoord zet het kabinet ook een substantieel deel van het budget in
voor andere regionale deals. In de Kamerbrief van 16 november 20183 zijn de totale beschikbare
middelen uit de Regio Envelop voor deze Regio Deals vastgesteld op € 215 miljoen.4 In deze circulaire is
de eerste tranche voor deze Regio Deals verwerkt.
De circulaire bevat voor uitkeringsjaar 2019 en verder ook een aantal andere wijzigingen in de
decentralisatie- en integratie-uitkeringen. Het gaat zowel om de aanpassing van bestaande als om
nieuwe uitkeringen. In hoofdstuk 3 is een compleet overzicht opgenomen.
2
  TK 2018-2019 34775, nr. 54
3
  TK 2018-2019, 29 697, nr. 56
4
  Dus exclusief de middelen voor de zes opgaven uit het Regeerakkoord.
                                  Septembercirculaire gemeentefonds 2019                          4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>1.4.       Herijking verdeling gemeentefonds
De meicirculaire 2019 informeerde over de start van het onderzoek naar de verdeling van het
gemeentefonds. Het herijkingsonderzoek is gericht op het ontwikkelen van voorstellen voor een
nieuwe verdeling met ingang van 2021. Zoals bekend bestaat het herijkingsonderzoek uit twee
delen: 1) het ‘klassieke’ gemeentefonds (de delen die niet samenhangen met het sociaal domein)
en 2) verdeelmodellen sociaal domein.
De afgelopen periode stond in het teken van het verzamelen van de onderzoeksgegevens bij ruim
negentig steekproefgemeenten. De volgende fase bestaat uit het analyseren van de benodigde
gegevens en stapsgewijs ontwikkelen van de nieuwe verdeling.
Op 10 september jl. hebben Rijk en VNG bestuurlijk overleg gevoerd met als doel een aantal
uitgangspunten vast te stellen en procesafspraken te maken op basis waarvan de analyse verder
kan worden vormgegeven. Het vaststellen van deze uitgangspunten is noodzakelijk vanwege de
voortgang van het onderzoek, maar ook om te voorkomen dat de verdeling straks louter
beoordeeld wordt op basis van de herverdeeleffecten. Overeenstemming over de te volgen
uitgangspunten beoogt het draagvlak te bevorderen. De belangrijkste gemaakte afspraken hebben
betrekking op 1) de wijze waarop Rijk en VNG de nieuwe verdeling in het voorjaar van 2020 zullen
beoordelen, 2) de te hanteren clusterindeling voor het gemeentefonds en 3) de wijze waarop in de
verdeling rekening wordt gehouden met de eigen inkomsten van gemeenten. In hoofdstuk 4 is per
punt een korte weergave van de inhoud van de afspraken opgenomen.
1.5.       Verantwoordingsonderzoek 2018 Ministerie van BZK
Op 6 september jl. heeft de Minister van BZK, mede namens de Staatssecretaris van Financiën, een
brief aan de Tweede Kamer gestuurd5 over het proces rond de beoordeling van de decentralisatie-
uitkeringen. De Algemene Rekenkamer heeft in het Verantwoordingsonderzoek 2018 opgemerkt
dat het Rijk in bepaalde gevallen bestuurlijke voorwaarden stelt bij de toekenning van een
decentralisatie uitkering, die de beleids- en bestedingsvrijheid van decentrale overheden beperken.
In de genoemde Kamerbrief zijn twee sporen en oplossingsrichtingen geschetst. Het eerste spoor is
herziening van de Financiële-verhoudingswet. Het tweede spoor is gericht op een beoordeling van
nieuwe en bestaande uitkeringen via de fondsen.
In hoofdstuk 4 van deze circulaire kunt u verdere informatie hierover vinden.
1.6.       Nieuw verdeelmodel en doordecentralisatie beschermd wonen
Rijk en gemeenten zijn tijdens het bestuurlijk overleg van 2 juli 2019 overeengekomen in tien jaar
tijd tot een objectief verdeelmodel en algehele doordecentralisatie van beschermd wonen te
komen. Dat betekent dat gemeenten in die periode geleidelijk overstappen van de huidige
historische verdeling over centrumgemeenten naar een volledig objectieve verdeling over alle
5
  TK 2018-2019 3500-B, nr.13
                                 Septembercirculaire gemeentefonds 2019                            5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>gemeenten. Het ingroeipad begint in 2021, waarbij de middelen in 2021 100% historisch worden
verdeeld. In 2022 wordt een deel van de middelen voor het eerst objectief verdeeld. De
centrumgemeenten blijven verantwoordelijk voor bestaande cliënten. De nieuwe cliënten vallen
vanaf 2022 onder de verantwoordelijkheid van alle gemeenten. Over de eventuele
doordecentralisatie van de maatschappelijke opvang zal op basis van een evaluatie in 2026 een
beslissing worden genomen.
In hoofdstuk 3 van deze circulaire kunt u verdere informatie vinden.
                               Septembercirculaire gemeentefonds 2019                         6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Septembercirculaire gemeentefonds 2019 7</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>2         Algemene uitkering
2.1.      Inleiding
Binnen het gemeentefonds is de algemene uitkering de grootste component. Het bedrag aan
algemene uitkering wordt verdeeld over de gemeenten via maatstaven, zoals het inwonertal en de
oppervlakte van een gemeente, een aan de maatstaven gekoppeld gewicht (bedrag per eenheid)
en de uitkeringsfactor. Die drie zijn aan wijzigingen onderhevig. Dit hoofdstuk geeft informatie over
de aanleiding voor die wijzigingen en over de uitwerking ervan. In paragraaf 2.2 worden de
wijzigingen in de omvang van de algemene uitkering behandeld en in paragraaf 2.3 worden de
consequenties daarvan voor de verdeling aangegeven. In paragraaf 2.4 volgen de overige
mededelingen over de algemene uitkering en in paragraaf 2.5 zijn de mededelingen over de
wijzigingen in het verdeelstelsel opgenomen.
Het totaal van alle wijzigingen vindt zijn neerslag in de bijlagen 2.1.1 tot en met 2.1.2, die
overzichten bevatten van maatstaven, bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren. Paragraaf 2.6
gaat in op de berekening van de algemene uitkering met die gegevens en licht de gehanteerde
termen toe.
2.2.      Wijzigingen in de omvang van de algemene uitkering
Tabel 2.2.1 bevat de wijzigingen in de omvang van de algemene uitkering ten opzichte van de
meicirculaire 2019. Het betreft achtereenvolgens:
    1.  Algemene mutaties
        Deze mutaties hebben betekenis voor de financiële ruimte van de gemeenten.
    2.  Mutaties met corresponderende gevolgen voor inkomsten of uitgaven (de zogenaamde
        taakmutaties).
        Deze mutaties hebben corresponderende gevolgen voor inkomsten of uitgaven. De
        mutaties zijn geordend volgens de clusterindeling van het gemeentefonds om gemeenten
        een overzicht te bieden per beleidsterrein. De clusterindeling, naar gelijksoortige
        gemeentelijke beleidsvelden, is een hulpmiddel bij het onderhoud van de verdeling. Het
        staat gemeenten vrij de indeling al dan niet voor eigen doeleinden te hanteren en de
        clusterindeling heeft geen gevolgen voor de bestedingsvrijheid van de algemene uitkering.
De tabel wordt gevolgd door een toelichting op de mutaties. De mutaties hebben betrekking op
2019 en verder.
                                 Septembercirculaire gemeentefonds 2019                             8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre> Tabel 2.2.1 Ontwikkeling algemene uitkering, mutaties ten opzichte van de meicirculaire 2019 (in duizenden euro's)
                                                                              2019         2020         2021         2022          2023       2024
       stand meicirculaire 2019                                         25.251.078   26.179.254   26.891.561   27.304.689   28.227.103  29.066.781
       algemene mutaties
 1)    Accres                                                             -218.343      190.271      395.008      428.963      366.326     388.157
 2)    Plafond BTW-compensatiefonds                                         80.823
       cluster Inkomen en participatie
 3)    Bbz-levensvatbaarheidsonderzoeken                                                  9.621        9.621        9.621         9.621      9.621
       cluster Maatschappelijke ondersteuning
 4)    Ambulantisering in de GGZ                                            12.000       15.000       19.000       22.000       22.000      22.000
 5a)   Mobiliteitshulpmiddelen Wlz                                                       -6.500       -9.500      -11.500      -13.000     -14.000
 5b)   Roerende voorzieningen Wlz                                                        -1.000       -1.000       -1.000        -1.000     -1.000
 6)    Uitvoeringskosten SVB PGB trekkingsrechten Wmo 2015                              -19.095
 7)    Wettelijke taak i-standaarden Wmo 2015                                              -390         -390         -390          -390       -390
 8)    Correctie loon- en prijsbijstelling 2019 Wmo 2015                      -371         -371         -371         -371          -371       -371
       cluster Jeugd
 9)    Uitvoeringskosten SVB PGB trekkingsrechten Jeugdhulp                              -7.093
 10)   Wettelijke taak i-standaarden Jeugdhulp                                             -390         -390         -390          -390       -390
 11)   Correctie loon- en prijsbijstelling 2019 Jeugdhulp                   -4.707      -10.992      -10.992      -10.992      -10.992     -10.992
       cluster Samenkracht en burgerparticipatie
 12)   Toezicht en handhaving kinderopvang en gastouderopvang                             3.000        3.000        3.000         3.000      3.000
       cluster Bestuur en algemene ondersteuning
 13)   Donorwet                                                                           3.000        6.000        6.000         6.000      6.000
       stand deze circulaire                                            25.120.480   26.354.315   27.301.547   27.749.630   28.607.907  29.468.416
De mutaties in tabel 2.2.1 zijn in bijlage 2.2.1 samengenomen met de mutaties uit voorgaande
circulaires. Deze bijlage geeft een totaalbeeld van de mutaties van jaar op jaar, ongeacht het
moment van publicatie, in tegenstelling tot tabel 2.2.1, die een totaalbeeld geeft van circulaire op
circulaire.
Toelichting
      1. Accres
Tabel 2.2.3 en 2.2.4 laat de actuele raming van de accressen zien voor de jaren 2019-2024, zowel
in duizenden euro’s als in procenten.
Tabel 2.2.3 Actuele raming accressen gemeentefonds 2019-2024 (in duizenden euro’s)
                                                                 2019           2020            2021           2022            2023           2024
   Stand meicirculaire 2019                               1.286.315          835.400         697.978         820.567      1.057.415       983.124
   Mutatie jaarlijkse tranches                              -218.343         408.614         204.737          33.955        -62.637         21.831
   Stand septembercirculaire 2019                         1.067.972       1.244.014          902.715         854.522        994.778     1.004.955
Tabel 2.2.4 Actuele raming accressen gemeentefonds 2019-2024 (in procenten)
                                                                2019            2020            2021           2022            2023           2024
   Stand meicirculaire 2019                                         7,3           3,13           2,56            2,95            3,76          3,38
   Mutatie jaarlijkse tranches                                   -1,24            1,52           0,74            0,08           -0,28          0,03
   Stand septembercirculaire 2019                                 6,06            4,65           3,30            3,03            3,48          3,41
Het geraamde accres 2019 wordt ten opzichte van de meicirculaire van dit jaar met € 218,343
miljoen neerwaarts bijgesteld en komt daarmee voorlopig uit op 6,1%. Daartegenover staat een
opwaartse bijstelling van het accres 2020 met € 408,614 miljoen. Ook de accrestranches in de
jaren na 2020 worden opwaarts bijgesteld.
                                                   Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                                        9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Sinds de meicirculaire 2019 hebben zich een aantal zaken voorgedaan in de accresontwikkeling.
De neerwaartse bijstelling voor 2019 komt vooral doordat het Rijk dit jaar naar verwachting minder
uitgeeft dan geraamd. De belangrijkste oorzaken hiervan zijn dat sinds de Voorjaarsnota er
besloten is tot aanpassingen in het investeringsritme van het Ministerie van I&W en Defensie en in
het sluiten van het Pensioenakkoord. Deze aanpassingen leiden tot een daling van het accres in
2019, maar tot een stijging in de daaropvolgende jaren. Het woningmarktpakket waartoe in de
Miljoenennota besloten is, leidt tot een opwaartse bijstelling van het accres vanaf 2020.
Ook de kasschuiven op de Rijksbegroting leiden tot lagere accressen in 2019 en hogere accressen
in 2020 en verder. Daarnaast heeft het CPB in de zomer de raming voor de loon- en
prijsontwikkeling voor 2020 licht opwaarts bijgesteld. Voor de accrestranche 2020 betekent dit een
positieve bijstelling. Hier staan wel hogere uitgaven voor gemeenten tegenover.
De opwaartse bijstelling in 2020 is ook een gevolg van de systematiek: de lagere raming van de
rijksuitgaven in 2019 maakt dat de rijksuitgaven 2020 ten opzichte van die in 2019 procentueel
gezien meer stijgen dan voorzien in de meicirculaire 2019. Dit heeft als gevolg een hoger accres in
2020.
Tabel 2.2.5 maakt de mutaties van de accrestranches per jaar inzichtelijk. De totaalregel in de
tabel correspondeert met de accresregel in tabel 2.2.1.
Tabel 2.2.5 Mutaties accres tranches gemeentefonds 2019-2024 ten opzichte van de meicirculaire
2019 (jaartranches, x € 1 duizend)
                                   2019             2020            2021      2022     2023      2024
 Tranche 2019                   -218,343       -218,343          -218,343  -218,343 -218,343  -218,343
 Tranche 2020                                   408,614           408,614   408,614  408,614   408,614
 Tranche 2021                                                     204,737   204,737  204,737   204,737
 Tranche 2022                                                                33,955   33,955    33,955
 Tranche 2023                                                                        -62,637   -62,637
 Tranche 2024                                                                                   21,831
 Totaal gewijzigde
                             -218,343          190,271           395,008   428,963  366,326   388,157
 tranches
In 2018 zijn er, in overeenstemming tussen het kabinet en vertegenwoordigers van de
medeoverheden, wijzigingen doorgevoerd in de normeringsystematiek, mede ten behoeve van de
stabiliteit. Desondanks ondervinden gemeenten gedurende een lopend begrotingsjaar nog steeds
inkomstenschommelingen als gevolg van bijvoorbeeld onderbesteding bij het Rijk. Dit zorgt ervoor
dat gemeenten nog na het opstellen van hun begroting worden geconfronteerd met bijstellingen.
Daarnaast gaan gemeenten in hun begroting verschillend om met het beschikbaar komen van de
nieuwste accresramingen.
Aankomende periode wordt de normeringsystematiek in aanloop naar de Studiegroep
Begrotingsruimte6 opnieuw geëvalueerd. Hierbij wordt ook gekeken naar de beoogde stabiliteit van
6
  http://rijksbegroting.nl/beleidsevaluaties/studiegroep-begrotingsruimte
                                    Septembercirculaire gemeentefonds 2019                         10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>de systematiek. Een werkgroep bestaande uit vertegenwoordigers van het Rijk, de VNG, het IPO en
externe deskundigen rapporteert haar bevindingen in het Bestuurlijk Overleg Financiële
verhoudingen in het voorjaar van 2020. Op basis van de evaluatie worden varianten uitgewerkt
voor de normering van de fondsen vanaf 2022. In de tussentijd beziet het kabinet in overleg met
de VNG en het IPO of het mogelijk en wenselijk is om voor de middellange termijn (2020 en 2021)
maatregelen te treffen die de schommelingen in het accres kunnen voorkomen of dempen.
    2. Plafond BTW-compensatiefonds
Deze paragraaf biedt inzicht in de ontwikkeling van het plafond van het BTW-compensatiefonds
(BCF) en de eventuele ruimte daaronder. De ruimte onder het plafond is voor 2019 geraamd op
€ 91,856 miljoen. Het aandeel van gemeenten daarin bedraagt € 80,823 miljoen, wat bij deze
circulaire is toegevoegd aan de algemene uitkering. De ontwikkeling van de uitgaven wordt vlak
doorgetrokken. Hierbij is rekening gehouden met de jaarlijkse toevoegingen (taakmutaties) aan het
BCF. Bij deze aanname blijft voor alle jaren sprake van een ruimte onder het BCF-plafond. De
daling van de ruimte onder het plafond ten opzichte van de raming bij de septembercirculaire 2018
wordt, naast de daling van het accres, voornamelijk veroorzaakt doordat gemeenten en provincies
meer zijn gaan declareren bij het BCF. Daardoor gaan de uitgaven van het fonds omhoog en de
ruimte onder het plafond omlaag.
Ook voor de jaren 2020 tot en met 2024 is sprake van een afname van de ruimte onder het
plafond. Deze meerjarenraming is nog niet meegenomen in de tabellen van de algemene uitkering.
Het is de werkwijze van de circulaire om jaarlijks bij de septembercirculaire enkel het huidige jaar
op te nemen in de raming van de algemene uitkering (zie paragraaf 2.2.2 van de meicirculaire
2018).
Onderstaande tabel bevat een cijfermatig overzicht van het plafond BCF.
Tabel plafond BCF (bedragen x € 1.000)
                                            Raming
                                              2019            2020          2021        2022       2023       2024
Plafond                                 3.519.703     3.671.278      3.791.793   3.906.157   4.042.143  4.180.137
Grondslag septembercirculaire            3.569.421      3.708.459      3.824.075  3.962.612   4.114.792  4.114.792
W.v. overhevelingen i.v.m taakmutaties       8.043             697           201          -          -           -
W.v. accres                                -57.761         -37.878       -32.483     -56.455    -72.649     65.345
Uitgaven                                3.427.847     3.426.667      3.426.171   3.426.036   3.426.036  3.426.036
Ruimte onder plafond                       91.856        244.611        365.622    480.121     616.107    754.101
W.v. gemeenten                              80.823        215.193        321.685    422.442     542.091    663.507
Het plafond van het BCF is per 2015 gekoppeld aan de accrespercentages zoals die volgen uit de
normeringssystematiek voor het gemeentefonds en provinciefonds. Het plafond wordt tevens
aangepast voor taakmutaties (zoals decentralisaties) die gepaard gaan met toevoegingen of
onttrekkingen aan het BCF. Als het plafond overschreden wordt, komt het verschil ten laste van het
gemeentefonds en het provinciefonds. Bij een realisatie lager dan het plafond komt het verschil ten
gunste van het gemeentefonds en provinciefonds. De toevoeging of uitname wordt over het
                                       Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                      11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>gemeentefonds en provinciefonds verdeeld conform de gerealiseerde aandelen van de gezamenlijke
gemeenten en provincies in het BCF.
      3. Bbz-levensvatbaarheidsonderzoeken
Met ingang van 1 januari 2020 wordt de financieringssystematiek van het Besluit bijstandverlening
zelfstandigen (Bbz 2004) vernieuwd. Onderdeel van deze vernieuwing is dat de
levensvatbaarheidsonderzoeken die worden uitgevoerd in het kader van het Bbz 2004 niet meer
worden bekostigd via een specifieke uitkering, maar via het gemeentefonds. Toevoeging van de
middelen voor de kosten van onderzoek aan het gemeentefonds past bij de gedachte dat het bij de
onderzoekskosten in beginsel gaat om uitvoeringskosten. Gemeenten ontvangen voor de
uitvoeringskosten van de Participatiewet c.s. reeds een bijdrage uit het gemeentefonds, waaraan
nu dus de middelen voor de levensvatbaarheidsonderzoeken worden toegevoegd. De middelen voor
de levensvatbaarheidsonderzoeken worden op basis van de door het Rijk te vergoeden uitgaven
over het jaar 2018 toegevoegd aan het gemeentefonds. Het gaat – berekend op basis van
voorlopige cijfers - om een totaalbedrag van € 9,621 miljoen, waarbij op basis van de definitieve
cijfers7 indien nodig achteraf nog een (kleine) bijstelling bij de meicirculaire 2020 kan plaatsvinden.
      4. Ambulantisering GGZ
Op 5 juni 2019 is op de Algemene Ledenvergadering van de VNG ingestemd met het
hoofdlijnenakkoord GGZ. In het hoofdlijnenakkoord GGZ wordt ingezet op ambulantisering van de
zorg. Dit leidt tot een groter beroep op zorg en begeleiding in het gemeentelijke domein.
Het kabinet stelt financiële middelen beschikbaar voor het realiseren van de ambities uit het
hoofdlijnenakkoord. De reeks loopt op van € 50 miljoen in 2019 tot € 95 miljoen in 2022 en wordt
daarna structureel ingeboekt. Hiervan wordt € 12 miljoen in 2019 tot structureel € 22 miljoen
vanaf 2022 verwerkt in het subcluster Wmo 2015 van de algemene uitkering. De overige middelen
worden toegevoegd aan de integratie-uitkering Beschermd wonen (zie ook paragraaf 3.2-1).
      5. Mobiliteitshulpmiddelen en roerende voorzieningen Wlz
Op 1 januari 2020 wordt de hulpmiddelenzorg aan cliënten die in een Wlz-instelling wonen
vereenvoudigd. Vanaf deze datum worden mobiliteitshulpmiddelen (zoals een rolstoel en een
scootmobiel) voor alle cliënten in een Wlz-instelling verstrekt vanuit de Wlz en niet meer vanuit de
Wmo 2015. Daarnaast worden hulpmiddelen voor zorgverlening en wonen die door meerdere
verzekerden te gebruiken zijn vanaf deze datum altijd uit de Wlz betaald. Dit gaat bijvoorbeeld om
tilliften en hoog-laagbedden, ook wel ‘roerende voorzieningen’ genoemd. In verband met deze
vereenvoudiging gaan middelen over van het gemeentefonds naar de Wlz. Voor de
mobiliteitshulpmiddelen gaat het om een uitname vanaf 2020 van € 6,5 miljoen oplopend tot
structureel € 14 miljoen in 2024. Voor de roerende voorzieningen gaat het om een structurele
uitname vanaf 2020 van jaarlijks € 1 miljoen.
7
   Verantwoordingsinformatie SiSa 2018
                                  Septembercirculaire gemeentefonds 2019                             12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>     6. en 9. Uitvoeringskosten SVB PGB trekkingsrechten
Ten aanzien van de uitvoeringskosten van de Sociale Verzekeringsbank (SVB) voor de PGB-
trekkingsrechten is voor 2020 overeengekomen om op basis van de conceptbegroting 2020 een
bedrag van € 26,188 miljoen uit de algemene uitkering te nemen, waarvan € 19,095 miljoen uit
het subcluster Wmo 2015 en € 7,093 miljoen uit het subcluster Jeugdhulp.
     7. en 10. Wettelijke taak iStandaarden
De gegevensstandaarden i-Jeugdwet en i-Wmo8 dienen regelmatig bijgewerkt te worden. Sinds
2015 gebeurt dit door het Zorginstituut, in opdracht van de VNG.
Na verzoek van de VNG is in het wetsvoorstel ‘Vermindering uitvoeringslasten en regionale
samenwerking9’ de beheerstaak voor de standaarden i-Jeugdwet en i-Wmo ondergebracht bij het
Zorginstituut Nederland. Als gevolg hiervan vindt er een structurele uitname plaats van in totaal €
0,78 miljoen (€ 0,39 miljoen uit het subcluster Wmo2015 en € 0,39 miljoen uit het subcluster
Jeugdhulp).
     8. en 11. Correctie loon- en prijsbijstelling 2019
In de toedeling van de loon- en prijsbijstelling (LPO) 2019 in de meicirculaire 2019 is een
onjuistheid geslopen. Per saldo is hierdoor te weinig LPO toegekend aan de integratie-uitkering
Participatie (Wsw e.d.) en te veel aan de subclusters Jeugd en Wmo 2015 in de algemene uitkering
en aan de integratie-uitkering Voogdij/18+. In overleg met de Ministeries van SZW en VWS hebben
de fondsbeheerders besloten om de foutieve toedeling van de LPO te corrigeren. De
fondsbeheerders hebben, in overleg met SZW en VWS, gekozen om voor de zes begrotingsjaren
die het betreft (2019-2024) een vlakke (gemiddelde) reeks te verwerken.
De LPO 2019 heeft een structurele doorwerking naar 2020 en verder. Voor Voogdij/18+ is echter
alleen een correctie voor 2019 aan de orde. Het budget Voogdij/18+ kent een systematiek waarbij
op basis van historisch zorggebruik (T-2) per gemeente gemiddelde dagprijzen (p) worden
vermenigvuldigd met het aantal zorgdagen (q). In de meicirculaire 2019 is in de gemiddelde
dagprijzen reeds op juiste wijze rekening gehouden met prijsontwikkelingen (zie verder ook
paragraaf 3.2-5 en 3.2-26).
In de tabel hieronder is de volledige correctie (x € 1.000) opgenomen. De correcties leiden tot
bijstellingen van de macrobedragen. Het aandeel van individuele gemeenten in de diverse
verdeelmodellen wordt door deze mutatie niet gewijzigd.
8
  iStandaarden is de naam voor vier landelijk vastgestelde informatiestandaarden in de zorg en ondersteuning:
iWlz, iWmo, iJw en iPgb. Elk van deze standaarden is een verzameling regels en afspraken die ervoor zorgen
dat cliëntgegevens elektronisch, gestandaardiseerd, kwalitatief en veilig worden uitgewisseld tussen alle
gebruikers. Een iStandaard is een systematiek om cliënten te volgen in het zorg- of ondersteuningsproces.
9
  TK 2017-2018, 34857, nr. 3
                                   Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                    13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                   2019          2020          2021         2022    2023      2024
 Voogdij/18+                      -6.285                0            0          0       0          0
 Jeugd                            -4.707     -10.992        -10.992       -10.992 -10.992  -10.992
 Wmo15                               -371         -371          -371         -371    -371      -371
 Participatie                     11.363       11.363        11.363        11.363  11.363   11.363
      12. Toezicht en handhaving kinderopvang en gastouderopvang
In eerdere circulaires10 bent u geïnformeerd dat de VNG en het Ministerie van SZW zijn
overeengekomen11 om de decentralisatie-uitkering Voorschoolse voorziening peuters niet verder op
te laten lopen dan € 30 miljoen. Dat bedrag is ruim voldoende om het aantal peuters dat geen
recht heeft op kinderopvangtoeslag een voorschoolse voorziening aan te bieden. In de
septembercirculaire 2018 is vanuit de vrijgekomen middelen vanaf 2019 structureel € 10 miljoen
beschikbaar gemaakt voor toezicht en handhaving kinderopvang en gastouderopvang. De VNG en
het Ministerie van SZW hebben afgesproken dat bovenop deze jaarlijkse € 10 miljoen vanaf 2020
structureel € 3 miljoen extra beschikbaar komt. Met de extra middelen voor toezicht en handhaving
kinderopvang wordt een tekort aan middelen voor dit doel opgelost. Voor de gastouderopvang is
sprake van een intensivering van middelen.
Paragraaf 3.2-27 en 28 van deze circulaire informeert over de uitname van structureel € 3 miljoen
vanuit de decentralisatie-uitkering Voorschoolse voorziening peuters en over de overige
beschikbare middelen die vanuit deze decentralisatie-uitkering zijn vrijgekomen.
      13. Donorwet
In het kader van de invoering van de nieuwe donorwet krijgen gemeenten een bijdrage van € 3
miljoen in 2019 tot structureel € 6 miljoen vanaf 2020 voor de wettelijke verplichting om bij afgifte
van paspoort en rijbewijs de aanvrager te informeren over orgaandonatie.
2.3.       Verdeling mutaties algemene uitkering
De wijze van verdeling van de mutaties uit paragraaf 2.2 is in tabel 2.3.1 weergegeven. De wijze
van verdeling bestaat uit een wijziging in hetzij de uitkeringsfactor hetzij het bedrag per eenheid
van één of meer maatstaven van het cluster waaronder de mutatie valt. Tabel 2.3.1 bevat het
overzicht. De cijfermatige uitwerking is opgenomen in paragraaf 2.6.
10
   In paragraaf 2.2.9 en 4.2.5 van de septembercirculaire 2018 en paragraaf 3.3.9 van de meicirculaire 2019
11
   Zie ook de brief aan de Tweede kamer: TK 2018-2019, 31 322, nr. 377
                                    Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                  14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Tabel 2.3.1 Verdeelwijze mutaties algemene uitkering
Nummer Mutatie                                                          Verdeelwijze
          algemene mutaties
1)        Accres                                                        Uitkeringsfactor
2)        Plafond BTW-compensatiefonds                                  Uitkeringsfactor
          cluster Inkomen en participatie
3)        Bbz-levensvatbaarheidsonderzoeken                             Maatstaven inwoners, bijstandsontvangers en loonkostensubsidie (resp. 13%; 83%; 3%)
          cluster Maatschappelijke ondersteuning
4)        Ambulantisering in de ggz                                     Maatstaven subcluster Wmo2015
5a)       Mobiliteitshulpmiddelen Wlz                                   Maatstaven subcluster Wmo2015
5b)       Roerende voorzieningen Wlz                                    Maatstaven subcluster Wmo2015
6)        Uitvoeringskosten SVB PGB trekkingsrechten Wmo 2015           Maatstaven subcluster Wmo2015
7)        Wettelijke taak i-standaarden Wmo 2015                        Maatstaven subcluster Wmo2015
8)        Correctie loon- en prijsbijstelling 2019 Wmo 2015             Maatstaven subcluster Wmo2015
          cluster Jeugd
9)        Uitvoeringskosten SVB PGB trekkingsrechten Jeugdhulp          Maatstaven subcluster Jeugdhulp
10)       Wettelijke taak i-standaarden Jeugdhulp                       Maatstaven subcluster Jeugdhulp
11)       Correctie loon- en prijsbijstelling 2019 Jeugdhulp            Maatstaven subcluster Jeugdhulp
          cluster Samenkracht en burgerparticipatie
12)       Toezicht en handhaving kinderopvang en gastouderopvang        Maatstaven cluster Samenkracht en burgerparticpatie
          cluster Bestuur en algemene ondersteuning
13)       Donorwet                                                      Maatstaf inwoners
2.4.           Overige mededelingen algemene uitkering
2.4.1          Invoering Wet verplichte GGZ
Met ingang van 1 januari 2020 treedt de Wet verplichte GGZ in werking.12 Deze wet vervangt de
Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen en regelt de rechten van mensen die te
maken hebben met verplichte zorg in de GGZ. In de meicirculaire 2019 is voor de gemeentelijke
taken en bijbehorende kosten die volgen uit de Wet verplichte GGZ vanaf 2020 structureel € 20
miljoen toegevoegd aan het subcluster Wmo 2015 (zie paragraaf 2.2-10 van de meicirculaire
2019). Op verzoek van de VNG wordt de € 20 miljoen in deze circulaire herverdeeld van het
subcluster Wmo 2015 naar het cluster Samenkracht en burgerparticipatie. Het verzoek vloeit voort
uit de verwachting dat verdeling via het cluster Samenkracht en burgerparticipatie beter
tegemoetkomt aan de relatie tussen grootstedelijkheid en het voorkomen van GGZ-problematiek.
Bij de verwerking van de taakmutatie in het cluster Samenkracht en burgerparticipatie is in overleg
met de VNG alleen gebruik gemaakt van de maatstaven die een inhoudelijke relatie hebben met de
Wet verplichte ggz. De overige maatstaven zijn buiten beschouwing gelaten.13
De gevolgen van deze herverdeling zijn per gemeente inzichtelijk gemaakt in het
taakmutatiebestand 2020 in de gemeentefondsrubriek op internet.14
12
    https://www.dwangindezorg.nl/nieuwe-wetgeving/wet-verplichte-ggz
13
   Dit zijn de maatstaven ouderen >64 jaar; ouderen 75 t/m 84 jaar; leerlingen VO; land; binnenwater; kernen
en vast bedrag voor iedere gemeente.
14
   https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/financien-gemeenten-en-provincies/gemeentefonds/circulaires-
gemeentefonds
                                                      Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                                                15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>2.4.2     Effecten actualisatie maatstafgegevens septembercirculaire 2019
In de meicirculaire 2019 (paragraaf 2.4.3) zijn gemeenten geïnformeerd dat de actualisatie van de
maatstafgegevens in deze circulaire mogelijk een grotere impact heeft op de uitkeringsfactor en de
verdeling van de algemene uitkering dan gebruikelijk. In de meicirculaire 2019 hebben de
fondsbeheerders aangegeven dat, indien de actualisatie inderdaad tot grote actualisatie-effecten
zal leiden, de verdeelreserve in de algemene uitkering hiervoor kan worden ingezet.
De actualisatie van de verdeelmaatstaven heeft bij deze circulaire plaatsgevonden en heeft ten
opzichte van de meicirculaire 2019, tegen de verwachtingen in, geleid tot een positief effect op de
uitkeringsfactor van 2 punten. Om die reden zien de fondsbeheerders geen aanleiding om vanuit de
verdeelreserve van 2019 punten te laten vrijvallen en is ervoor gekozen om deze punten achter de
hand te houden voor de mogelijke effecten van actualisaties bij volgende circulaires.
Een uitgebreide toelichting op de wijziging van de uitkeringsfactor 2019 staat opgenomen in
paragraaf 2.6. In tabel 4 van bijlage 2.6.2 is een overzicht opgenomen van de maatstaven waarvan
ten opzichte van de meicirculaire 2019 één of meer basisgegevens voor uitkeringsjaar 2019 zijn
geactualiseerd.
2.4.3     Bommenregeling
In de meicirculaire 2019 is € 87.299 te weinig toegekend aan de gemeente Gooise Meren en
€ 72.759 aan de gemeente Roermond. Om die reden wordt de suppletie-uitkering voor deze twee
gemeenten met bovenstaande bedragen verhoogd.
Voor informatie over de verkrijging van een suppletie-uitkering voor het opsporen en ruimen van
conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog wordt u verwezen naar paragraaf 2.4.4 van
de septembercirculaire 2014. De benodigde raadsbesluiten moeten voor 1 april 2020 zijn
ingediend, bij voorkeur per e-mail via regelingen@minbzk.nl.
Verzoeken die wij vanaf die datum ontvangen, worden meegenomen in het volgende jaar. Btw
komt niet voor compensatie in aanmerking. In de aanvraag dient daarom duidelijk te worden
opgenomen dat de bedragen exclusief btw zijn.
2.5.      Veranderingen in het verdeelstelsel
Er hebben zich geen veranderingen in het verdeelstelsel van de algemene uitkering ten opzichte
van de meicirculaire 2019 voorgedaan. Om die reden is tabel 2.5.1 niet opgenomen.
2.6.      Maatstaven, bedragen per eenheid en uitkeringsfactor
De berekening van de algemene uitkering bestaat uit de vermenigvuldiging van het aantal
eenheden van alle maatstaven met het bijbehorende bedrag per eenheid. De som van deze
producten, de zogenaamde uitkeringsbasis, wordt vervolgens vermenigvuldigd met de
uitkeringsfactor. De verkregen uitkomst moet daarnaast worden opgehoogd met enkele
                                Septembercirculaire gemeentefonds 2019                             16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>uitkeringsonderdelen die buiten het format van aantal eenheden en bedrag per eenheid vallen.
Hierna wordt achtereenvolgens ingegaan op de maatstaven, de bedragen per eenheid, de
uitkeringsfactor en de overige uitkeringsonderdelen.
Maatstaven
Begin augustus 2019 zijn actuele gegevens van het CBS ontvangen over twee onderdelen van de
maatstaf woonruimten, te weten het aantal uitwonende studenten en het aantal personen in
zorginstellingen (onderdeel van het aantal personen in institutionele huishoudens). Deze zijn
opgenomen in bijlage 2.6.1 en zullen voor uitkeringsjaar 2018 en 2019 worden toegepast. Het
aantal uitwonende studenten blijft voor 2019 een voorlopig cijfer, het aantal personen in
zorginstellingen is definitief en wijzigt niet meer.
Verschillende gemeenten hebben gevraagd of zij inzicht kunnen krijgen in de berekening van de
maatstaf Re-integratie klassiek. Om die reden zijn de meest recente gegevens over de maatstaf
opgenomen in de gemeentefondsrubriek op het internet.15 De maatstaf Re-integratie klassiek is
voor 2019 definitief en wijzigt niet meer.
De fondsbeheerders hebben besloten de gegevens over medicijngebruik in de maatstaf
medicijngebruik drempel16 voor 2019 in deze circulaire nog niet te actualiseren. De
maatstafaantallen wijzigingen in deze circulaire wel vanwege nieuwe gegevens over
inwoneraantallen 2019. De reden dat de gegevens over medicijngebruik niet worden geactualiseerd
is dat in het risicovereveningsmodel 2019 enkele aanpassingen hebben plaatsgevonden die
vergaande gevolgen hebben voor de verdeling in het gemeentefonds. Vanaf 2019 is namelijk de
grootste Farmaceutische Kosten Groep (FKG) “hoog cholesterol” uit het risicovereveningsmodel
gehaald en is een nieuwe grote FKG “chronische anti-stolling” toegevoegd. De reden dat de FKG
“hoog cholesterol” uit het risicovereveningsmodel is verwijderd, is dat deze FKG goedkoper is
geworden waardoor vergoeding vanuit de zorgverzekeringen niet meer noodzakelijk is.
Vooral het verdwijnen van de FKG “hoog cholesterol” uit het risicovereveningsmodel zorgt voor
grote herverdeeleffecten. De fondsbeheerders zien deze herverdeeleffecten als ongewenst omdat
deze aanpassing in het risicovereveningsmodel geen relatie heeft met de kosten van gemeenten
voor de Wmo (waarop de verdeelformules zijn afgestemd).
Momenteel zijn de fondsbeheerders in overleg met Vektis (de leverancier van het basisgegeven
medicijngebruik drempel) over de verschillende mogelijkheden om actualisatie van deze maatstaf
mogelijk te maken. Hierna zullen de verschillende opties met de VNG besproken worden. Meer
informatie volgt in de decembercirculaire 2019.
15
   https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/financien-gemeenten-en-provincies/gemeentefonds/circulaires-
gemeentefonds
16
   Het aantal verzekerden per gemeente dat wordt ingedeeld in Farmaceutische Kosten Groepen (FKG) op basis
van de declaratiegegevens van de zorgverzekeraars uit jaar t-1 en het risicovereveningsmodel voor jaar t
uitgesplitst naar type FKG. Deze aantallen worden samengesteld op basis van meervoudige FKG’s. Dat betekent
dat een persoon wordt geteld voor alle FKG’s die hij/zij heeft.
                                   Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Bedragen per eenheid
De informatie uit de tabellen 2.2.1 en 2.3.1 is verwerkt, hierdoor is een aantal bedragen per
eenheid voor 2019-2024 ten opzichte van de meicirculaire 2019 gewijzigd. Bijlagen 2.1.1, 2.1.2 en
2.1.3 bevatten het overzicht van de bedragen per eenheid 2019 en 2020.
Uitkeringsfactor
De volgende aspecten zijn bij de raming van de uitkeringsfactor van belang:
         de informatie uit de tabellen 2.2.1 en 2.3.1 is verwerkt;
         de ontwikkeling van de uitkeringsbasis als gevolg van nieuwe aantallen heeft effect. Bijlage
          2.6.2 bevat informatie over de raming van de maatstaven met een groot aandeel in de
          uitkeringsbasis. In tabel 4 van bijlage 2.6.2 is een overzicht opgenomen van de
          maatstaven waarvan ten opzichte van de meicirculaire 2019 één of meer basisgegevens
          voor uitkeringsjaar 2019 zijn geactualiseerd.
De uitkeringsfactoren van 2017 en 2018 blijven ten opzichte van de meicirculaire 2019 ongewijzigd
op respectievelijk 1,425 en 1,491.
De nieuwe raming van de uitkeringsfactor in de jaren 2019-2024 is vermeld in tabel 2.6.1.
 Tabel 2.6.1 Uitkeringsfactor 2019-2024
                                                               2019      2020   2021   2022   2023   2024
 Uitkeringsfactor                                             1,548     1,619  1,661  1,696  1,735  1,774
 één punt uitkeringsfactor                                  17.674     17.711 17.851 17.756 17.855 17.953
De uitkeringsfactoren in tabel 2.6.1 zijn in lopende prijzen. Gemeenten die in constante prijzen
ramen dienen deze zelf te defleren. Om gemeenten hierbij te faciliteren, is in de
gemeentefondsrubriek op internet zoals gebruikelijk een rekenmodel in constante prijzen
gepubliceerd. In dit rekenmodel is een hulpmiddel opgenomen waarin gemeenten hun eigen
prijsindexen kunnen invullen en/of loon- en prijsindicatoren die het CPB onderscheidt. Op basis van
de MEV 2020 en CEP 2019 zijn in het rekenmodel en in paragraaf 4.2 ook, als service, de ramings-
gegevens van een aantal indicatoren van het CPB gepresenteerd. Na het invullen van de indexatie-
cijfers berekent het model automatisch de uitkering in het gemeentefonds in constante prijzen.
Om gemeenten inzicht te geven in de ontwikkeling van de uitkeringsfactoren volgen hieronder twee
tabellen. Daarin is de ontwikkeling opgenomen ten opzichte van de meicirculaire 2019 (verticale
toelichting) en van het ene naar het andere uitkeringsjaar (horizontale toelichting).
Verticale toelichting ontwikkeling uitkeringsfactor
Onderstaande tabel laat de ontwikkeling van de uitkeringsfactor zien ten opzichte van de stand
meicirculaire 2019, de verticale toelichting.
                                  Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre> Tabel 2.6.2 Ontwikkeling uitkeringsfactor 2019-2024 ten opzichte van de meicirculaire 2019
                                                               2019       2020    2021       2022   2023   2024
 stand meicirculaire 2019                                     1,554      1,606   1,632      1,663  1,706  1,744
 mutaties deze circularie
 algemene mutaties                                           -0,008      0,011   0,022      0,024  0,021  0,022
 uitkeringsbasis/OZB                                          0,002      0,003   0,007      0,009  0,009  0,009
 overig                                                       0,000     -0,001   0,000      0,000 -0,001 -0,001
 uitkeringsfactor stand deze circulaire                       1,548      1,619   1,661      1,696  1,735  1,774
Ten opzichte van de meicirculaire 2019 daalt de uitkeringsfactor 2019 met 6 punten naar 1,548.
De voornaamste oorzaak is de accresbijstelling 2019. Ontwikkelingen in de uitkeringsbasis zorgen
daarentegen per saldo voor een positief effect op de uitkeringsfactor van 2 punten. Dit is het
resultaat van diverse bijstellingen in de raming van de verdeelmaatstaven. De ontwikkeling in de
OZB-maatstaven en de bijstelling van de nieuwe maatstaven in de algemene uitkering, afkomstig
van de per 2019 overgehevelde integratie-uitkering Sociaal domein (IUSD), zorgen voor een
positief effect. Voor een aantal maatstaven afkomstig van de IUSD zijn nu voor het eerst actuele
gegevens ontvangen. Tot nu toe waren deze volumina (of hun prognoses) nog gebaseerd op de
peildatum 1-1-2017. Hierdoor heeft de actualisatie van deze maatstaven een iets grotere invloed
gehad op de wijziging van de uitkeringsfactor (zie ook paragraaf 2.4.2).
Actuele cijfers voor de maatstaven klantenpotentieel en loonkostensubsidie zorgen voor een
negatief effect op de uitkeringsfactor.
Het positieve effect van de uitkeringsbasis op de uitkeringsfactor voor de jaren 2020-2024 wordt
grotendeels veroorzaakt door nieuwe ramingen over het aantal bijstandsontvangers en
uitkeringsontvangers. Daarnaast is er in deze jaren sprake van een positief effect op de
uitkeringsfactor door een opwaartste bijstelling van de accressen.
Horizontale ontwikkeling uitkeringsfactor
Onderstaande tabel geeft de ontwikkeling weer van de uitkeringsfactoren voor de jaren 2019 tot en
met 2024, de horizontale toelichting. In tabel 2.6.3 is te zien dat de accressen de belangrijkste
factor zijn in de ontwikkelingen van de uitkeringsfactoren van jaar op jaar.
Bij de ontwikkeling van de uitkeringsbasis spelen de gewijzigde ramingen van de OZB-
belastingcapaciteit, van de demografische ontwikkelingen (inwoners en jongeren) en van het aantal
bijstandsontvangers de belangrijkste rol.
                                        Septembercirculaire gemeentefonds 2019                               19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre> Tabel 2.6.3 Ontwikkeling uitkeringsfactor 2019-2024 van jaar op jaar
                                                     2019           2020       2021  2022   2023   2024
 uitkeringsfactor, jaar t                            1,548         1,619      1,661  1,696  1,735  1,774
 verschil ten opzichte van jaar t-1                                0,071      0,042  0,035  0,039  0,039
 w aarvan:
 - algemene mutaties                                               0,074      0,045  0,042  0,048  0,048
 - verdeelreserve                                                 -0,001     -0,001 -0,001 -0,001 -0,001
 - ontw ikkeling uitkeringsbasis (inclusief OZB)                  -0,003     -0,004 -0,007 -0,009 -0,009
 - overige ontw ikkelingen                                         0,001      0,002  0,001  0,001  0,001
Overige uitkeringsonderdelen
Onder de algemene uitkering vallen ook de volgende uitkeringsonderdelen, die niet de vorm
hebben van maatstafaantallen die met een bedrag per eenheid worden vermenigvuldigd:
         Een beperkt aantal gemeenten ontvangt middelen op grond van de maatstaf herindeling of
          ontvangt een artikel 12-uitkering.
         Alle gemeenten hebben daarnaast te maken met de suppletieregeling afschaffing ozb
          woningen gebruikers (zie bijlage 10 van de septembercirculaire 2013), met de
          cumulatieregeling gemeentefonds (zie bijlage 2.4.2 van de septembercirculaire 2016) en
          de suppletie-uitkering Jeugd en Wmo 2015 (zie paragraaf 2.4.2 van de septembercirculaire
          2018).
         Verder is er de suppletie-uitkering Overheveling integratie-uitkering Sociaal domein (IUSD;
          zie paragraaf 2.4.3 van de meicirculaire 2018), die op dit moment alleen is opgenomen
          voor 2019. De uitkering loopt echter door tot en met 2020, het laatste uitkeringsjaar voor
          invoering van de nieuwe verdeling voor het sociaal domein in het gemeentefonds. De
          verwerking in de algemene uitkering van de suppletie-uitkering Overheveling IUSD voor
          2020 vindt plaats wanneer de maatstafgegevens voor de maatstaven in 2020 bekend zijn
          (naar verwachting bij de septembercirculaire 2020). Gemeenten die eerder al met een
          bedrag rekening willen houden in hun begroting kunnen zich hiervoor het best baseren op
          de bedragen voor de harmonisatie-effecten in hun suppletie-uitkering voor 2019 (zie voor
          meer informatie de decembercirculaire 2018, paragraaf 2.4.1).
                                        Septembercirculaire gemeentefonds 2019                           20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Septembercirculaire gemeentefonds 2019 21</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>3               Decentralisatie- en integratie-uitkeringen
3.1.            Inleiding
Dit hoofdstuk bevat mededelingen over de decentralisatie- en de integratie-uitkeringen. Deze
uitkeringen maken net als de algemene uitkering deel uit van het gemeentefonds, maar hebben
een eigen verdeling. Decentralisatie- en integratie-uitkeringen zijn net als de algemene uitkering
vrij besteedbaar en er vindt geen verantwoording naar het Rijk plaats, zoals bij specifieke
uitkeringen wel het geval is. Veel van de uitkeringen in dit hoofdstuk zijn verbonden met een zeker
doel.
Paragraaf 3.2 informeert over de decentralisatie- en integratie-uitkeringen en over de omvang en
de verdeling ervan. Paragraaf 3.3 bevat overige mededelingen over de decentralisatie- en
integratie-uitkeringen en paragraaf 3.4 informeert gemeenten over de bezwaarmogelijkheden ten
aanzien van de opgenomen decentralisatie- en integratie-uitkeringen in de circulaires.
3.2.            Omvang en verdeling decentralisatie- en integratie-uitkeringen
Tabel 3.2.1 bevat de mutaties in de decentralisatie- en integratie-uitkeringen ten opzichte van de
meicirculaire 2019. Tabel 3.2.2 bevat het complete overzicht van de decentralisatie- en integratie-
uitkeringen en de daarmee gemoeide bedragen. De tabellen worden gevolgd door een toelichting
op de mutaties ten opzichte van de meicirculaire 2019.
 Tabel 3.2.1 Mutaties decentralisatie- en integratie-uitkeringen 2019-2024 (bedragen in duizenden euro's)
                                                                                     2019           2020       2021      2022      2023      2024
      stand meicirculaire 2019                                                  5.596.333      5.344.251  5.137.316 5.045.694 5.000.064 4.953.720
 1a)  Volumegroei 2020 beschermd wonen                                                            53.166     53.166    53.166    53.166    53.166
 1b)  Ambulantisering in de GGZ beschermd Wonen                                    38.000         50.000     61.000    73.000    73.000    73.000
 2)   Regio Deals                                                                  36.973
 3)   Aardgasvrije wijken                                                          34.096
 4)   Regionale Energie Strategieën                                                28.045
 5)   Correctie loon- en prijsbijstelling 2019 Participatie                        11.363         11.363     11.363    11.363    11.363    11.363
 6)   Perspectief op Werk                                                           9.000
 7)   Aanpak laaggeletterdheid                                                                     5.000      5.500     6.050     6.650     7.300
 8)   Zoetwatermaatregelen                                                          5.203
 9)   Pilots Veranderopgave inburgering                                             4.395
 10)  Aanpak lerarentekort G4                                                       4.000
 11)  Deltaprogramma Ruimtelijke adaptatie                                          3.216          4.639
 12)  Vrouwenopvang                                                                                2.000      2.000     2.000     2.000     2.000
 13)  Proeftuinen cultuurprofielen                                                  1.441          1.399
 14)  Permanente registratie Den Haag                                               1.232
 15)  Actieprogramma Dak- en thuisloze jongeren                                     1.213            156        256
 16)  Experiment centrale Stem opnemenig                                            1.005
 17)  Bibliotheekmiddelen                                                           1.000          1.000      1.000
 18)  LHBTI-emancipatiebeleid                                                         853            853        853       853
 19)  Woondeal Eindhoven                                                              850
 20)  City Deal Eenvoudig Maatwerk                                                    124
 21)  Zorgverlichter                                                                  100
 22)  GROS jongerenevenementen                                                         50
 23)  Vangnetregeling Hoorn                                                            26
 24)  Europees Burgerinitiatief Stop Extremism                                         12
 25)  Koplopergemeenten cliëntondersteuning                                           -54
 26)  Correctie loon- en prijsbijstelling 2019 Voogdij/18+                         -6.285
 27a) Voorschoolse voorziening peuters                                                            -3.000     -3.000    -3.000    -3.000    -3.000
 27b) Voorschoolse voorziening peuters                                                            -7.000    -17.000   -17.000   -17.000   -17.000
 28)  Versterking arbeidsmarktregio's                                                              7.000     17.000    17.000    17.000    17.000
      stand deze circulaire                                                     5.772.191      5.470.827  5.269.454 5.189.126 5.143.243 5.097.549
                                                       Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                                  22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Tabel 3.2.2 Decentralisatie-en integratie-uitkeringen 2019-2024 (in duizenden euro's)
Uitkeringsjaar                                                               2019           2020       2021      2022       2023      2024 Vindplaats
- Maatschappelijke opvang                                               385.057         385.057    385.057    385.057    385.057   385.057 mei 2017, § 4.2
- Vrouwenopvang                                                         156.831         159.531    164.331    164.331    164.331   164.331 september 2019, § 3.2-12
- Brede impuls combinatiefuncties/
   buurtsportcoaches/cultuurcoaches                                       73.300                                                           december 2018, § 4.2-2
-  Vergunningverlening, toezicht en handhaving                            46.700         46.700     46.700     46.700     46.700    46.700 mei 2017, § 4.2
-  Jeugd                                                                  21.700         21.700     21.700     21.700     21.700    21.700 juni 2012, § 6.9
-  Bodemsanering                                                          53.620         51.759                                            december 2018, § 4.2-5
-  Beeldende kunst en vormgeving                                          13.500         13.500     13.500     13.500     13.500    13.500 september 2015, § 4.2-1
-  Gezond in de Stad                                                      22.374         22.374     22.374           0         0         0 mei 2017, § 4.2-4
-  Veiligheidshuizen                                                       7.699          7.699      7.699      7.699      7.699     7.699 juni 2012, § 6.11
-  Knelpunten verdeelproblematiek                                          3.612          3.695      3.780      3.867      3.956     4.047 mei 2018, § 4.2-25
-  Groeiopgave Almere                                                      8.082          7.726      7.726      7.726      7.726     7.726 mei 2019, § 3.2-23
-  Bvolkingsdaling                                                        11.245         11.245                                            december 2017, § 4.2-12
-  Voorschoolse voorziening peuters                                       30.000         30.000     30.000     30.000     30.000    30.000 september 2019, § 3.2-27
-  Versterking arbeidsmarktregio's                                                        7.000     17.000     17.000     17.000    17.000 september 2019, § 3.2-28
-  BRP: centralisering inschrijving vergunninghouders                      4.731          4.731      4.731      4.731      4.731     4.731 mei 2016, § 4.2-8
-  Beter benutten                                                              86                                                          mei 2019, § 3.2-29
-  Basisregistratie grootschalige topografie                                  211                                                          december 2016, § 4.2-11
-  Bonus beschut werken                                                    8.329         26.000                                            september 2018, § 4.2-4
-  Armoedebestrijding kinderen                                            85.000         85.000     85.000     85.000     85.000    85.000 mei 2017, § 4.2
-  Scholenprogramma Groningen                                              8.875          3.000      3.000      3.000      3.000     3.000 december 2016, § 4.2-3
-  Dialoog Sinterklaasintocht                                                  35                                                          mei 2019, § 3.2-34
-  Beschermd Wonen                                                    1.809.397       1.873.682  1.884.667  1.896.635  1.896.679 1.896.679 september 2019, § 3.2-1
-  Participatie                                                       1.999.849       1.893.234  1.841.593  1.795.190  1.749.427 1.702.992 september 2019, § 3.2-5
-  Voogdij/18+                                                          680.360         685.224    685.224    685.224    685.224   685.224 september 2019, § 3.2-26
-  Versterking lokale werkgelegenheid Groningen                            1.900                                                           mei 2018, § 4.2-14
-  Schulden en armoede                                                    14.225         22.225                                            december 2018, § 4.2-8
-  Regio Deals                                                            78.573                                                           september 2019, § 3.2-2
-  Transformatiefonds Sociaal Domein Jeugd                                36.075         36.000                                            mei 2019, § 3.2-31
-  Jeugdhulp aan kinderen in een AZC                                       5.100          5.100      5.100      5.100      5.100     5.100 mei 2019, § 3.2-17
-  Terugdringen gezondheidsachterstanden                                      310            310                                           september 2018, § 4.2-16
-  Verduurzaming basisscholen                                                 350                                                          mei 2019, § 3.2-24
-  Faciliteitenbesluit opvangcentra                                           877                                                          mei 2019, § 3.2-21
-  Programmabureau Sociaal domein                                             225            225        100                                mei 2019, § 3.2-26
-  Maatschappelijke begeleiding                                           32.607                                                           mei 2019, § 3.2-5
-  Verhoging taalniveau statushouders                                     20.000         20.000                                            mei 2019, § 3.2-6
-  Landelijke vreemdelingenvoorzieningen                                  19.100         17.000     16.400                                 mei 2019, § 3.2-7
-  Koplopergemeenten Cliëntondersteuning                                   7.946                                                           september 2019, § 3.2-25
-  Verhoging raadsledenvergoeding kleine gemeenten                         9.763          9.763      9.763      9.763      9.763     9.763 mei 2019, § 3.2-10
-  Sportakkoorden                                                          3.715                                                           mei 2019, § 3.2-11
-  Geweld hoort nergens thuis                                              3.600          3.600      3.600                                 mei 2019, § 3.2-12
-  Kerkenvisies                                                            3.500          3.200      2.800                                 mei 2019, § 3.2-13
-  Herstructurering Wsw                                                    3.261                                                           mei 2019, § 3.2-15
-  Fort Oranje                                                             1.500                                                           mei 2019, § 3.2-18
-  Vuelta 2020                                                             1.000          1.500                                            mei 2019, § 3.2-19
-  Pilots logeerzorg                                                          875                                                          mei 2019, § 3.2-20
-  Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit                            738                                                          mei 2019, § 3.2-22
-  Slimme Laadpleinen                                                         248                                                          mei 2019, § 3.2-25
-  Eindhoven Internationale Knoop XL                                           80                                                          mei 2019, § 3.2-30
-  Twinning arbeidsbemiddeling                                                 61                                                          mei 2019, § 3.2-32
-  Waddenzee Werelderfgoed coördinator                                         44                                                          mei 2019, § 3.2-33
-  Grensland conferentie Venlo                                                 30                                                          mei 2019, § 3.2-35
-  City Deal voedsel                                                           25                                                          mei 2019, § 3.2-36
-  Vangnetregeling beveiligingskosten                                          35                                                          september 2019, § 3.2-23
-  Regionale Energie Strategieën                                          28.045                                                           september 2019, § 3.2-4
-  Aardgasvrije wijken                                                    34.096                                                           september 2019, § 3.2-3
-  Perspectief op Werk                                                     9.000                                                           september 2019, § 3.2-6
-  Aanpak laaggeletterdheid                                                               5.000      5.500      6.050      6.650     7.300 september 2019, § 3.2-7
-  Zoetwatermaatregelen                                                     5.203                                                          september 2019, § 3.2-8
-  Pilots Veranderopgave inburgering                                        4.395                                                          september 2019, § 3.2-9
-  Aanpak lerarentekort G4                                                  4.000                                                          september 2019, § 3.2-10
-  Deltaprogramma Ruimtelijke adaptatie                                     3.216          4.639                                           september 2019, § 3.2-11
-  Proeftuinen cultuurprofielen                                             1.441          1.399                                           september 2019, § 3.2-13
-  Permanente registratie Den Haag                                          1.232                                                          september 2019, § 3.2-14
-  Actieprogramma Dak- en thuisloze jongeren                                1.213            156        256                                september 2019, § 3.2-15
-  Experiment centrale Stem opnemenig                                       1.005                                                          september 2019, § 3.2-16
-  Bibliotheekmiddelen                                                      1.000          1.000      1.000                                september 2019, § 3.2-17
-  LHBTI-emancipatiebeleid                                                    853            853        853        853                     september 2019, § 3.2-18
-  Woondeal Eindhoven                                                         850                                                          september 2019, § 3.2-19
-  City Deal Eenvoudig Maatwerk                                               124                                                          september 2019, § 3.2-20
-  Zorgverlichter                                                             100                                                          september 2019, § 3.2-21
-  GROS jongerenevenementen                                                    50                                                          september 2019, § 3.2-22
-  Europees Burgerinitiatief Stop Extremism                                    12                                                          september 2019, § 3.2-24
   Totaal                                                              5.772.191      5.470.827  5.269.454  5.189.126  5.143.243 5.097.549
Toelichting
        1. Beschermd wonen
Op 5 juni 2019 is op de Algemene Ledenvergadering van de VNG ingestemd met het
hoofdlijnenakkoord GGZ. In het hoofdlijnenakkoord GGZ wordt ingezet op ambulantisering van de
zorg. Dit leidt tot een groter beroep op zorg en begeleiding in het gemeentelijke domein.
Het kabinet stelt financiële middelen beschikbaar voor het realiseren van de ambities uit het
hoofdlijnenakkoord. De reeks loopt op van € 50 miljoen in 2019 tot € 95 miljoen in 2022 en wordt
daarna structureel ingeboekt. Hiervan wordt € 38 miljoen in 2019 tot structureel € 73 miljoen
vanaf 2022 verwerkt in de integratie-uitkering Beschermd wonen. De overige middelen worden
toegevoegd aan het subcluster Wmo 2015 van de algemene uitkering (zie paragraaf 2.2-4).
Zoals aangekondigd in de meicirculaire 2019, paragraaf 3.2.1, is de volumegroei 2020 voor
beschermd wonen toegekend (structureel € 53,166 miljoen).
                                                             Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                                               23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>De bedragen per gemeente voor de integratie-uitkering Beschermd wonen voor het jaar 2019 en
verder zijn opgenomen in de gemeentefondsrubriek op internet.17
Paragraaf 3.3.6 bevat informatie over het nieuwe verdeelmodel en de doordecentralisatie voor
beschermd wonen.
     2. Regio Deals
Het Regeerakkoord stelt voor de jaren 2018-2020 € 950 miljoen ter beschikking voor regionale
opgaven18: de Regio Envelop. Deze middelen worden deels ingezet voor de zes opgaven die
expliciet in het Regeerakkoord zijn opgenomen (zoals de Regio Deal Eindhoven). In lijn met de
Rijk/regio-ambities uit het Regeerakkoord zet het kabinet ook een substantieel deel van het budget
in voor andere regionale deals. In de Kamerbrief van 16 november 201819 zijn de totale
beschikbare middelen uit de Regio Envelop voor deze Regio Deals vastgesteld op € 215 miljoen.20
In deze Kamerbrief kunt u ook een schets van de inhoud van de deals terugvinden.
In deze circulaire is de eerste tranche opgenomen voor de volgende Regio Deals:
     -    € 13,150 miljoen voor de gemeente Doetinchem voor de Regio Deal Achterhoek. In totaal
          heeft het kabinet maximaal € 20 miljoen gereserveerd.
     -    € 8,895 miljoen voor de gemeente Noardeast-Fryslân voor de Regio Deal
          Versnellingsagenda Noardeast-Fryslân. In totaal heeft het kabinet maximaal (inclusief de
          middelen voor Holwerd aan Zee die via het provinciefonds lopen) € 25 miljoen
          gereserveerd.
     -    € 6,590 miljoen voor de gemeente Tilburg voor de Regio Deal Midden- en West-Brabant. In
          totaal heeft het kabinet maximaal € 10 miljoen gereserveerd.
     -    € 3,600 miljoen voor de gemeente Den Haag bestemd voor de Regio Deal Den-Haag
          Zuidwest. In totaal heeft het kabinet maximaal € 7,5 miljoen gereserveerd.
     -    € 4,738 miljoen voor de gemeente Ede voor de Regio Deal Foodvalley. In totaal heeft het
          kabinet maximaal € 20 miljoen gereserveerd.
     3. Aardgasvrije wijken
In de Kamerbrief ‘selectie aardgasvrije wijken’ van 1 oktober 201821 informeert de Minister van
BZK de Tweede Kamer over de selectie van 27 grootschalige proeftuinen in het kader van het
Programma Aardgasvrije Wijken. Deze gemeenten ontvangen een rijksbijdrage voor het aardgasvrij
maken van een bestaande wijk. In de proeftuin leren gemeenten samen met bewoners en
belanghebbenden hoe een bestaande wijk van het gas kan worden gehaald. In totaal is een bedrag
van € 126 miljoen beschikbaar voor de 27 gemeenten. Het eerste deel van de gevraagde bijdrage
17
   https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/financien-gemeenten-en-provincies/gemeentefonds/circulaires-
gemeentefonds
18
   TK 2018-2019 34775, nr. 54
19
   TK 2018-2019, 29 697, nr. 56
20
    Dus exclusief de middelen voor de zes opgaven uit het Regeerakkoord.
21
   TK 2018-2019, 32847, nr. 429
                                   Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>(in totaal € 91,550 miljoen) is reeds verwerkt in de decembercirculaire 2018 (paragraaf 4.2.1). Dit
betreft de toekenning van de tweede tranche en deze bedraagt € 34,096 miljoen.
Het bedrag per geselecteerde gemeente voor de tweede tranche staat opgenomen in bijlage 4.2-3
van deze circulaire.
     4. Regionale Energie Strategieën
Zoals vermeld in het Klimaatakkoord (28 juni 2019) stelt het Rijk voor een periode van drie jaar middelen
beschikbaar voor de ondersteuning van het proces van de Regionale Energie Strategieën (RES) in de
regio. Het is de bedoeling dat de regio’s deze middelen doelgericht inzetten voor de definiëring van hun
Regionale Energiestrategie. De besluitvorming over de besteding van de middelen vindt in de regio
plaats.
Op basis van een aantal criteria (aantal deelnemende overheden, landoppervlak en inwoners) zijn
de middelen verdeeld over de regio’s. De regio’s hebben zelf – op verzoek van het Nationaal
Programma RES – schriftelijk aangegeven welke partij (gemeente of provincie) namens hun RES-
regio als ontvangende organisatie zal fungeren voor de rijksbijdrage RES. Dit betekent dat
25 gemeenten een uitkering ontvangen van in totaal ruim € 28 miljoen. Voor meer informatie kunt
u terecht op www.regionale-energiestrategie.nl.
De verdeling over de 25 gemeenten is opgenomen in bijlage 3.2-4. Deze middelen zijn voor de
periode van 1 januari 2019 tot eind 2021.
     5. Participatie
In de toedeling van de loon- en prijsbijstelling (LPO) 2019 in de meicirculaire 2019 is een
onjuistheid geslopen. Per saldo is hierdoor te weinig LPO toegekend aan de integratie-uitkering
Participatie (Wsw e.d.) en te veel aan de subclusters Jeugd en Wmo in de algemene uitkering en
aan de integratie-uitkering Voogdij/18+. In overleg met de Ministeries van SZW en VWS hebben de
fondsbeheerders besloten om de foutieve toedeling van de LPO te corrigeren (zie ook paragrafen
2.2-8 en 3.2-26).
De drempelbedragen in de verdeling van de middelen nieuw begeleiding22 zijn in deze circulaire
geïndexeerd. De drempelbedragen geven weer wat het gemiddelde bedrag is dat in het betreffende
jaar beschikbaar is voor de begeleiding van beschut werk. Iedere gemeente ontvangt ten minste
budget voor de financiering van de begeleiding van één beschutte werkplek. In de rubriek
“veelgestelde vragen meicirculaire 2019” was aangekondigd dat de drempelbedragen bij de
septembercirculaire 2019 met de loon- en prijsbijstelling (LPO) 2019 zouden worden opgehoogd
naar € 8.700 in 2019 en 2020 en naar € 7.400 vanaf 2021. Vanwege de opwaartse bijstelling van
de LPO 2019 voor de integratie-uitkering Participatie bij deze circulaire, vindt er echter een hogere
22
   Begeleiding nieuwe stijl
                                 Septembercirculaire gemeentefonds 2019                             25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>indexatie plaats van de drempelbedragen dan eerder gecommuniceerd. Voor 2019 en 2020 komen
de drempelbedragen uit op € 8.800. Voor de jaren vanaf 2021 zijn de drempelbedragen opgehoogd
naar € 7.500.
De bedragen per gemeente voor de integratie-uitkering Participatie voor het jaar 2019 en verder
zijn opgenomen in de gemeentefondsrubriek op internet.23
     6. Perspectief op Werk
Werkgevers, gemeenten, UWV, MBO-Raad en de Ministeries van OCW en SZW hebben met de
Intentieverklaring Perspectief op Werk (PoW) een oproep aan de arbeidsmarktregio’s gedaan om de
kansen die de huidige arbeidsmarkt biedt optimaal te benutten. In het kader van de
Intentieverklaring PoW ontvangen negen gemeenten namens hun arbeidsmarktregio elk een
impulsfinanciering van € 1 miljoen voor hun actieplan.
Perspectief op Werk is een extra impuls voor de arbeidstoeleiding van mensen die willen en kunnen
werken, maar niet zelfstandig de weg naar werk vinden. Een intensievere samenwerking tussen
publieke en private partijen moet zorgen voor goede matches tussen werkzoekenden en
beschikbaar werk. Perspectief op Werk is naast een extra impuls ook een leertraject om vanuit de
praktijk te bezien hoe de bemiddeling van deze groep verbeterd kan worden.
De verdeling over de negen gemeenten staat opgenomen in bijlage 3.2-6 van deze circulaire.
     7. Aanpak laaggeletterdheid
In de Kamerbrief over de meerjarige aanpak van laaggeletterdheid (2020 - 2024)24 heeft het
kabinet in maart 2019 het voornemen aangekondigd om de regierol van gemeenten te versterken.
Gemeenten gaan, in regionaal verband op het niveau van de 35 arbeidsmarktregio's, aan de slag
met een eigen ambitieus (meerjaren)programma om laaggeletterden te bereiken en van passend
aanbod te voorzien. Hierbij is extra oog voor de doelgroep met Nederlands als moedertaal (NT1).
Daarnaast investeren gemeenten in de kwaliteit van het cursusaanbod, onder andere via
monitoring en evaluatie van het bereik en het resultaat van hun aanpak. Ter ondersteuning van de
regierol van gemeenten stelt het Rijk in periode 2020 - 2024 aanvullende middelen beschikbaar.
Elke contactgemeente ontvangt een bedrag van € 100.000 per jaar plus een variabel budget dat
wordt verdeeld op dezelfde wijze als het budget voor volwasseneneducatie, zoals dit is vastgelegd
in de Wet educatie en beroepsonderwijs (Uitvoeringsbesluit WEB).
De verdeling voor 2020 van de decentralisatie-uitkering Aanpak laaggeletterdheid kunt u vinden in
bijlage 3.2-7 van deze circulaire. De (maatstaf)gegevens voor de verdeling voor 2021 komen pas
beschikbaar bij de septembercirculaire 2020.
23
   https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/financien-gemeenten-en-provincies/gemeentefonds/circulaires-
gemeentefonds
24
   TK 2018-2019, 28760, nr. 84
                                   Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>     8. Zoetwatermaatregelen
De gemeente Moerdijk ontvangt € 5,203 miljoen voor het verminderen van de huidige knelpunten
in de zoetwatervoorziening en voor het opvangen van mogelijke gevolgen van klimaatverandering
met betrekking tot de Doorvoer Roode Vaart.
     9. Pilots Veranderopgave inburgering
Vanaf 1 januari 2021 gaat het nieuwe inburgeringsstelsel van start. Het Ministerie van SZW initieert
een pilotprogramma om lessen over de werking op te halen voor de verdere inrichting van een
adaptief inburgeringsstelsel en gemeenten voor te bereiden op de implementatie van de nieuwe
wet. In gemeentelijke pilots worden belangrijke instrumenten en werkwijzen van het stelsel in de
praktijk getest. In deze circulaire is de eerste tranche (van in totaal twee) van het programma
opgenomen. 21 gemeenten die hun aanvraag als hoofdaanvrager toegekend hebben gekregen,
ontvangen een bijdrage voor de beoogde pilot. In deze tranche betreft het de pilotthema’s ‘brede
intake/persoonlijk plan inburgering en participatie (PIP)’, ‘(kwetsbare groepen in) duale trajecten’
en ‘integratie van vrouwelijke nareizigers en gezinsmigranten’. De looptijd van de pilots is 1 jaar
vanaf augustus 2019.
In de “Procedurebeschrijving pilotprogramma Veranderopgave Inburgering”25 heeft het Ministerie
van SZW gecommuniceerd dat de pilotgemeenten zich verplichten “medewerking te verlenen aan
de evaluatie van de pilot en het verlenen van medewerking aan kennisdelingsbijeenkomsten en -
communicatie over het pilotprogramma, georganiseerd door het Ministerie van SZW.” In
tegenstelling tot dit bericht benadrukken de fondsbeheerders dat hier sprake is geweest van een
verschrijving. Decentralisatie-uitkeringen zijn vrij van voorwaarden die de beleids- en
bestedingsvoorwaarden beperken. Gemeenten zijn dus niet verplicht om medewerking te verlenen
aan de evaluatie.
De verdeling is opgenomen in bijlage 3.2-9 van deze circulaire.
     10. Aanpak lerarentekort G4
Voor de aanpak van het lerarentekort in het primair, voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs in
de G4 (Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht) stelt het kabinet voor 2019 aan elk van deze
gemeenten € 1 miljoen beschikbaar. Dit gezien de omvang van het (geraamde) lerarentekort in de
G4 en de urgentie daar wat aan te doen. Met behulp van deze bijdrage kunnen deze gemeenten
uitvoering geven aan de plannen voor de aanpak van de lerarentekorten die in samenspraak met
het onderwijs in het voorjaar van 2019 zijn vastgesteld.
25
    https://www.uitvoeringvanbeleidszw.nl/subsidies-en-regelingen/veranderopgave-inburgering-
pilots/documenten/publicaties/subsidies/veranderopgave-inburgering-pilots/procedurebeschrijving-
pilotprogramma-veranderopgave-inburgering/procedurebeschrijving-pilotprogramma-veranderopgave-
inburgering
                                   Septembercirculaire gemeentefonds 2019                            27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>     11. Deltaprogramma Ruimtelijke adaptatie
In het Deltaprogramma Ruimtelijke adaptatie zijn middelen gereserveerd voor uitvoeringspilots op
het gebied van ruimtelijke adaptatie. Deze middelen worden in twee tranches toegekend. Dit
betreft de eerste tranche waarin drie gemeenten een bijdrage ontvangen in 2019 en 2020 voor hun
geselecteerde pilot.
Daarnaast ontvangen vier gemeenten in 2019 een bijdrage voor de pilots “financiële prikkels”. In
deze pilots worden private partijen gestimuleerd om klimaatadaptatiemaatregelen te nemen op
eigen terrein. Ook hiervoor heeft een aanvraag- en selectieprocedure plaatsgevonden.
De verdeling over de 7 gemeenten is opgenomen in bijlage 3.2-11 van deze circulaire.
In de decembercirculaire 2019 worden de middelen voor procesondersteuning aan gemeenten
beschikbaar gesteld.
     12. Vrouwenopvang
Het kabinet heeft structureel middelen beschikbaar gesteld voor de opvang van slachtoffers van
mensenhandel. In dit kader zijn de gezamenlijke centrumgemeenten vrouwenopvang gevraagd
extra opvangplekken te organiseren voor slachtoffers van mensenhandel met complexe
problematiek. De organisaties Blijfgroep, Fier!, Hvo Querido en Kadera gaan de opvang verzorgen.
De ontvangende gemeenten zijn Almere, Alkmaar, Amsterdam, Enschede, Rotterdam en Zwolle. In
de meicirculaire 2019, paragraaf 3.2-14, is de bijdrage voor 2019 verwerkt. Dit betreft de
verwerking van de structurele bijdrage van jaarlijks € 2 miljoen vanaf 2020.
Voor het jaar 2018 en 2019 zijn ten opzichte van de meicirculaire 2019 de aantallen eenheden van
de maatstaven van het objectieve verdeelmodel geactualiseerd. De geactualiseerde aantallen zijn
behalve voor 2019 ook voor latere jaren in de berekeningen gebruikt.
De verdeling over de gemeenten is opgenomen in de gemeentefondsrubriek op internet.26
     13. Proeftuinen cultuurprofielen
Aansluitend bij de Verkenning van de Raad voor Cultuur kondigt het kabinet in de brief 'Cultuur in
een open Samenleving’      27 aan dat het Rijk vanaf 2019 participeert in proeftuinen die voortkomen
uit stedelijke en regionale cultuurprofielen. 15 stedelijke regio's hebben op 1 november 2018 een
cultuurprofiel bij het Rijk ingediend en nemen deel aan het proeftuinentraject. De stedelijke regio's
hebben eigenhandig een gemeentelijke of provinciale penvoerder aangewezen waaraan de
middelen kunnen worden toegekend. Hiervoor wordt in het gemeentefonds in totaal € 1,441
miljoen ter beschikking gesteld in 2019 en € 1,399 miljoen in 2020. Uitgangspunt is dat het Rijk de
26
   https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/financien-gemeenten-en-provincies/gemeentefonds/circulaires-
gemeentefonds
27
   TK 2018-2019, 32820, nr. 221
                                   Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>inzet van de partners in de regio matcht (tot een maximum van 50% van de totale kosten) op
basis van een door de stedelijke regio ingediend plan en een begroting.
In bijlage 3.2-13 van deze circulaire zijn de 15 gemeenten met bijbehorende bedragen opgenomen
die de decentralisatie-uitkering namens hun stedelijke regio in ontvangst nemen.
    14. Permanente registratie Den Haag
Door de invoering van de permanente registratie van kiezers in het buitenland zijn de kosten van
de registratie en van de organisatie van de verkiezingen voor kiezers in het buitenland
toegenomen. De gemeente Den Haag heeft de kosten in kaart gebracht en op basis daarvan is
vastgesteld dat de bijdrage die de gemeente ontvangt voor de landelijke taak “kiezers buitenland”
per jaar (te rekenen vanaf 2018) moet worden verhoogd met € 0,616 miljoen. De gemeente
ontvangt nu de bijdrage voor 2018 en 2019, die in totaal € 1,232 miljoen bedraagt.
    15. Actieprogramma Dak- en thuisloze jongeren
De belangrijkste actie uit het Actieprogramma Dak- en thuisloze jongeren 2019 - 2021 betreft de
organisatie van '100% ambitie pilots' in 13 gemeenten. Hierover is in het Actieprogramma het
volgende opgenomen: 'Een aantal gemeenten dagen we, in afstemming met de partijen van
Aanpak 16-27, uit om met ondersteuning vanuit het Actieprogramma het aantal dak- en thuisloze
jongeren in de eigen gemeente met 100% te verminderen door middel van een aanpak op alle
levensgebieden.
Elke pilot ontvangt in totaal € 125.000, verspreid over 2,5 jaar. Doel van de pilots is dat de 'nieuwe
werkwijze' die gemeenten gedurende de pilots ontwikkelen gaandeweg steeds meer wordt geborgd
in de eigen werkwijze.
De verdeling van de decentralisatie-uitkering Actieprogramma Dak- en thuisloze jongeren is
opgenomen in bijlage 3.2-15 van deze circulaire.
    16. Experiment centrale stemopneming
Gemeenten die hebben deelgenomen aan het experiment centrale stemopneming bij de
gecombineerde provinciale staten- en waterschapsverkiezingen in maart 2019 en/of bij de
verkiezing van het Europees Parlement in mei 2019 ontvangen voor de hogere kosten per
verkiezing een bijdrage. De kosten kunnen samenhangen met het vervoer en de opslag van de
stembescheiden, met de ruimte waar de centrale stemopneming wordt gehouden en met de
vergoeding aan de leden van het gemeentelijk stembureau en de tellers.
Het gaat om 76 gemeenten bij de provinciale staten- en waterschapsverkiezingen (€ 527.500) en
72 gemeenten bij de Europees Parlementsverkiezing (€ 477.500). De verdeling voor deze
decentralisatie-uitkering is opgenomen in bijlage 3.2-16.
                                 Septembercirculaire gemeentefonds 2019                              29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>     17. Bibliotheekmiddelen
Met de motie Asscher28 heeft de Tweede Kamer de Minister van OCW gevraagd om een plan voor
het behoud van de bibliotheek in kleine kernen. Voor de uitvoering van deze motie heeft OCW voor
de jaren 2019-2021 een jaarlijks bedrag van € 1 miljoen beschikbaar gesteld. De middelen zijn
beschikbaar voor gemeenten zonder openbare bibliotheek en voor gemeenten waar niet meer van
een volwaardige bibliotheekvoorziening in de termen van de Wet stelsel openbare
bibliotheekvoorzieningen (Wsob) kan worden gesproken. Gemeenten met concrete plannen om een
bibliotheeklocatie te realiseren of op Wsob-niveau te brengen, worden in de jaren 2019, 2020 en
2021 financieel ondersteund. Het gaat om bibliotheekvoorzieningen in kleine kernen. De
bereikbaarheid van de openbare bibliotheken in de regio wordt hierdoor verbeterd. De effecten van
deze ondersteuning zullen worden gevolgd als onderdeel van de jaarlijkse bibliotheekmonitor van
de Koninklijke Bibliotheek.
De verdeling van de decentralisatie-uitkering Bibliotheekmiddelen is opgenomen in bijlage 3.2-17
van deze circulaire.
     18. LHBTI-emancipatiebeleid
Regenboogsteden zetten zich in voor de gezamenlijke doelstelling de veiligheid, weerbaarheid en
sociale acceptatie van LHBTI (Lesbische vrouwen, Homoseksuele mannen, Biseksuelen,
Transgenderpersonen en Intersekse personen) verder te bevorderen.
Van de Regenboogsteden hebben zich in totaal 37 aangemeld voor een verlenging van de
samenwerking op LHBTI-beleid voor de periode 2019 tot en met 2022. De vier grote steden
(Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht) ontvangen elk € 50.000. De 33 overige gemeenten
ontvangen maximaal € 20.000.
De verdeling over de 37 gemeenten is opgenomen in bijlage 3.2-18 van deze circulaire.
     19. Woondeal Eindhoven
Op 7 maart 2019 heeft de Minister van BZK een woondeal gesloten met de gemeente Eindhoven.
Hierin is afgesproken dat het Rijk en de regio zich sterk maken voor duurzame verstedelijking in
het Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE). Hiertoe start het SGE een Woningbehoefteonderzoek en
Experimenten voor vernieuwende woonconcepten. Daarnaast werkt Eindhoven aan een pilot
aanpak malafide verhuurders en een pilot aanpak ondermijning. De gemeente Eindhoven ontvangt
hiervoor een bijdrage van € 0,85 miljoen.
     20. City Deal Eenvoudig Maatwerk
Als coördinerende gemeente ontvangt de gemeente Zaanstad € 124.000 voor de City Deal
Eenvoudig Maatwerk. Binnen deze City Deal werken acht gemeenten samen met departementen
28
   TK, 2017-2018, 34775, VIII
                                 Septembercirculaire gemeentefonds 2019                          30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>aan manieren waarop beter kan worden samengewerkt om mensen met meerdere, complexe
problemen goed te helpen. Doel is stapeling van problematiek en vastlopen in bureaucratie te
voorkomen.
     21. Zorgverlichter
Rijk, gemeenten en zorgverzekeraar CZ willen gezamenlijk een digitale portal realiseren met een
gebundeld ondersteuningsaanbod voor op termijn 4,5 miljoen mantelzorgers: de Zorgverlichter. De
gemeente Breda en Tilburg ontvangen elk een bijdrage van € 50.000 voor de procesbegeleiding
van de pilot.
     22. GROS jongerenevenementen
In het kader van de uitvoering van de motie Van der Molen c.s. over grensoverschrijdende
evenementen voor jongeren in de grensregio29 ontvangen de gemeenten Enschede en Baarle-
Nassau een bijdrage van respectievelijk € 22.500 en € 27.50030 voor de initiatieven die deze
gemeenten organiseren ten behoeve van de bevordering van de grensoverschrijdende
samenwerking.
     23. Vangnetregeling Hoorn
In 2015 is door de toenmalige Minister van BZK bij wijze van experiment een financieel vangnet
ingesteld om de kosten van beveiligingsmaatregelen voor politieke ambtsdragers in acute
dreigingssituaties te kunnen dragen. De gemeente Hoorn heeft voor 2018 een aanvraag ingediend.
Na beoordeling of voldaan is aan de uitgangspunten en criteria is besloten de gemeente Hoorn voor
2018 een bedrag toe te kennen van € 26.000.
     24. Europees Burgerinitiatief Stop Extremism
De gemeente Den Haag ontvangt een bijdrage van € 12.000 voor de verificatie die de gemeente
heeft uitgevoerd van de steunbetuigingen die de Minister van BZK heeft ontvangen voor het
Europees Burgerinitiatief 'Stop Extremism'. Den Haag is eindverantwoordelijk voor het vaststellen
van het aantal steunbetuigingen en van het aantal steunbetuigingen dat in de steekproef als geldig
is geverifieerd.
     25. Koplopergemeenten cliëntondersteuning
Voor de decentralisatie-uitkering Koplopergemeenten cliëntondersteuning is bij de meicirculaire
2019 (paragraaf 3.2-9) € 8 miljoen aan het gemeentefonds toegevoegd. Het daadwerkelijk
29
   TK 2017-2018, 32851 nr. 41
30 In de begroting van het gemeentefonds is tot nu toe 30.000 euro toegevoegd voor deze decentralisatie-
uitkering. Naar verwachting wordt bij Najaarsnota de resterende 20.000 toegevoegd, onder voorbehoud van
besluitvorming hierover.
                                  Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                 31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>toegekende bedrag aan gemeenten betreft € 7.946.000. Om die reden wordt het resterende (nog
niet verdeelde) budget van € 54.000 teruggeboekt naar de begroting van het Ministerie van VWS.
      26. Voogdij/18+
In de toedeling van de loon- en prijsbijstelling (LPO) 2019 in de meicirculaire 2019 is een
onjuistheid geslopen. Dit wordt nu gecorrigeerd.
De LPO 2019 heeft een structurele doorwerking naar 2020 en verder. Voor Voogdij/18+ is echter
alleen een correctie voor 2019 aan de orde. Het budget Voogdij/18+ kent een systematiek waarbij
op basis van historisch zorggebruik (T-2) per gemeente gemiddelde dagprijzen (p) worden
vermenigvuldigd met het aantal zorgdagen (q). In de meicirculaire 2019 is in de gemiddelde
dagprijzen reeds op juiste wijze rekening gehouden met prijsontwikkelingen (zie verder ook
paragraaf 2.2-8 en 3.2-5).
De wijziging van het woonplaatsbeginsel zal financiële effecten hebben. Het budget voor voogdij en
18+ kan na wijziging van het woonplaatsbeginsel naar verwachting objectief verdeeld worden, en
hoeft niet meer op basis van historisch zorggebruik verdeeld te worden. Dit loopt mee in de
evaluatie van de verdeelmodellen welke momenteel plaatsvindt en in 2021 tot aangepaste
verdeelmodellen zal leiden.
Daarnaast kan de wijziging van het woonplaatsbeginsel tot tijdelijke of eenmalige
onvolkomenheden leiden (bijvoorbeeld de clustering van kinderen voor wie het nieuwe
woonplaatsbeginsel niet tot een uitkomst leidt). In oktober of november komt meer informatie over
de (financiële gevolgen) van de wijziging van het woonplaatsbeginsel beschikbaar. Deze informatie
zal in ieder geval beschikbaar komen op de themapagina van de VNG over het woonplaatsbeginsel:
https://vng.nl/onderwerpenindex/jeugd/jeugdhulp/woonplaatsbeginsel-jeugdhulp.
Een uitsplitsing van de mutatie en de bedragen per gemeente voor de integratie-uitkering
Voogdij/18+ voor het jaar 2019 en verder zijn opgenomen in de gemeentefondsrubriek op
internet.31
      27. Voorschoolse voorziening peuters
In eerdere circulaires32 bent u geïnformeerd dat de VNG en het Ministerie van SZW zijn
overeengekomen33 om de decentralisatie-uitkering Voorschoolse voorziening peuters niet verder op
te laten lopen dan € 30 miljoen. Dat bedrag is ruim voldoende om het aantal peuters dat geen
recht heeft op kinderopvangtoeslag een voorschoolse voorziening aan te bieden. In de
septembercirculaire 2018 is vanuit de vrijgekomen middelen vanaf 2019 structureel € 10 miljoen
beschikbaar gemaakt voor toezicht en handhaving kinderopvang en gastouderopvang. De VNG en
31
   https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/financien-gemeenten-en-provincies/gemeentefonds/circulaires-
gemeentefonds
32
   In paragraaf 2.2.9 en 4.2.5 van de septembercirculaire 2018 en paragraaf 3.3.9 van de meicirculaire 2019
33
   Zie ook de brief aan de Tweede kamer: TK 2018-2019, 31 322, nr. 377
                                    Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                  32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>het Ministerie van SZW hebben afgesproken dat bovenop deze jaarlijkse € 10 miljoen vanaf 2020
structureel € 3 miljoen extra beschikbaar komt (zie voor meer informatie paragraaf 2.2-12).
Naast de bijdragen die worden ingezet voor toezicht en handhaving kinderopvang en
gastouderopvang, is vanuit de decentralisatie-uitkering Voorschoolse voorziening peuters € 7
miljoen in 2020 en structureel € 17 miljoen vanaf 2021 beschikbaar voor het versterken van de
arbeidsmarktregio’s (zie voor meer informatie paragraaf 3.2-28).
    28. Versterking arbeidsmarktregio’s
Vanuit de decentralisatie-uitkering Voorschoolse voorziening peuters (zie paragraaf 3.2-27) is vanaf
2021 jaarlijks € 17 miljoen beschikbaar gemaakt voor het versterken van de arbeidsmarktregio’s.
Deze middelen worden deels ingezet voor landelijke ondersteuning van de arbeidsmarktregio’s en
worden deels via de centrumgemeenten van de arbeidsmarktregio’s uitgekeerd. Daarnaast komt
vanuit de decentralisatie-uitkering Voorschoolse voorziening peuters in 2020 eenmalig een extra
impuls beschikbaar van € 7 miljoen. Met deze additionele middelen worden gemeenten eenmalig
ondersteund bij het implementeren van enkele nieuwe maatregelen uit het Breed Offensief om
meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te helpen (in het najaar van 2018 door
Staatssecretaris Van Ark aangekondigd).
In deze circulaire is nog geen informatie opgenomen over de precieze verdeling. De VNG en het
Ministerie van SZW zijn in gesprek over de verdeling van deze middelen met het oog op verwerking
in 2020. Meer informatie volgt in de meicirculaire 2020.
3.3.       Overige mededelingen decentralisatie- en integratie-uitkeringen
3.3.1      Maatschappelijke opvang
De verdeling voor 2019 is ten opzichte van de meicirculaire 2019 gewijzigd door het gebruik van
actuelere maatstafaantallen. De uitkering voor 2020 en verder is gelijkgesteld aan de uitkering
voor 2019.
Een overzicht van de bedragen per gemeente voor 2019 en verder treft u aan in bijlage 3.3.1.
3.3.2      Wmo
De verdeling voor de integratie-uitkering Wmo (hulp bij het huishouden) voor 2018 is ten opzichte
van de septembercirculaire 2018 gewijzigd door het gebruik van actuelere maatstafaantallen
(woonruimten en uitkeringsontvangers minus bijstandontvangers). De uitkering over 2018 is
definitief geworden. De trimfactor voor uitkeringsjaar 2018 stellen wij vast op 1,00003. Vanaf 2019
maakt de integratie-uitkering Wmo onderdeel uit van de algemene uitkering.
                                Septembercirculaire gemeentefonds 2019                            33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>De verdeling van de integratie-uitkering Wmo is opgenomen in bijlage 3.3.2.
3.3.3     Verhoogde asielinstroom
In paragraaf 3.3.3 van de meicirculaire 2019 heeft een correctie plaatsgevonden voor tien
gemeenten voor de decentralisatie-uitkeringen Asielinstroom-partieel effect en Asielinstroom-
participatie en integratie 2017. Voor de gemeente Zevenaar kwamen beide decentralisatie-
uitkeringen daarmee op een negatief bedrag uit. Omdat dit volgens de Financiële-verhoudingswet
niet mogelijk is, worden beide decentralisatie-uitkeringen in deze circulaire op € 0 gesteld. Voor de
gemeente Zevenaar betekent dit een correctie in uitkeringsjaar 2017 van € 19.942 voor de
decentralisatie-uitkering Asielinstroom-partieel effect en € 11.070 voor de decentralisatie-uitkering
Asielinstroom-participatie en integratie.
3.3.4     Huisvesting onderwijs asielinstroom
In paragraaf 4.2-2 van de decembercirculaire 2016 zijn gemeenten geïnformeerd over de
mogelijkheid om in aanmerking te komen voor een bijdrage in de huisvesting van voortgezet
onderwijs aan leerplichtige asielzoekers die verblijven in (nood)opvanglocaties. Het Ministerie van
OCW heeft hiervoor in 2016 en 2017 € 8 miljoen aan het gemeentefonds toegevoegd. Het beroep
op de regeling bleef achter op de verwachting. In overleg met het Ministerie van OCW is de periode
van aanspraak op de regeling verlengd tot medio 2019 (was medio 2017). Op basis van door
gemeenten ingediende, en door het COA beoordeelde, aanvragen wordt in deze circulaire een
bedrag van € 2,052 miljoen uitgekeerd aan zeven gemeenten. Het bedrag komt ten laste van het
uitkeringsjaar 2017.
De verdeling over de zeven gemeenten is opgenomen in bijlage 3.3.4 van deze circulaire.
3.3.5     Kerkenvisie
In paragraaf 3.2-13 van de meicirculaire 2019 is € 9 miljoen aan het gemeentefonds toegevoegd
voor de ontwikkeling van integrale kerkenvisies op gemeentelijk niveau. De verdeling van de
beschikbare middelen per gemeente is als volgt. Gemeenten met een kerkenaantal van 1 tot en
met 19 kerken kunnen € 25.000 aanvragen, gemeenten met 20 tot en met 39 kerken € 50.000 en
gemeenten met 40 of meer kerken € 75.000.
In deze circulaire is de tweede tranche opgenomen. De ontvangende gemeenten met bijbehorende
bedragen zijn opgenomen in bijlage 3.3.5 van deze circulaire.
3.3.6     Nieuw verdeelmodel en doordecentralisatie beschermd wonen
Een belangrijk traject in het realiseren van het advies van de commissie Toekomst beschermd
wonen is de ontwikkeling van een nieuw objectief verdeelmodel. De voorlopige uitkomsten van het
nieuwe verdeelmodel zijn dit voorjaar openbaar gemaakt. Dit ontwikkelde verdeelmodel heeft
betrekking op beschermd wonen, maatschappelijke opvang en begeleiding (nieuwe taken Wmo
                                 Septembercirculaire gemeentefonds 2019                             34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>2015). Mede naar aanleiding daarvan heeft de VNG een expertiseteam ‘Doordecentralisatie
Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen’ ingesteld. Dit team heeft de opdracht gekregen te
adviseren met welk zorgvuldig proces en met welke randvoorwaarden invulling gegeven kan
worden aan (1) de doordecentralisatie van middelen van centrumgemeenten naar alle gemeenten
en (2) het nieuwe verdeelmodel, zodat continuïteit in de hulp en ondersteuning in alle gemeenten
kan worden gewaarborgd. Het advies van het expertiseteam is besproken in het bestuurlijk overleg
tussen Rijk en gemeenten op 2 juli 2019.
Rijk en gemeenten zijn overeengekomen in tien jaar tijd tot een objectief verdeelmodel en algehele
doordecentralisatie van beschermd wonen te komen. Dat betekent dat gemeenten in die periode
geleidelijk overstappen van de huidige historische verdeling over centrumgemeenten naar een
volledig objectieve verdeling over alle gemeenten. Het ingroeipad begint in 2021, waarbij de
middelen in 2021 100% historisch worden verdeeld. In 2022 wordt een deel van de middelen voor
het eerst objectief verdeeld. De centrumgemeenten blijven verantwoordelijk voor bestaande
cliënten. De nieuwe cliënten vallen vanaf 2022 onder de verantwoordelijkheid van alle gemeenten.
Over de eventuele doordecentralisatie van de maatschappelijke opvang zal op basis van een
evaluatie in 2026 een beslissing worden genomen. Meer informatie over de uitkomsten van het
bestuurlijk overleg van 2 juli 2019 en over de andere bouwstenen uit het advies van het
expertiseteam is te vinden in de VNG-ledenbrief inclusief bijlagen van 17 juli.
De uitwerking van het bovengenoemde ingroeipad en de ontwikkeling van het objectieve
verdeelmodel is onderdeel van de lopende herijking van verdeelmodellen voor het sociaal domein
in het gemeentefonds (zie paragraaf 4.4).
3.4.       Rechtsmiddelen
De fondsbeheerders willen gemeenten meer duidelijkheid verschaffen over hun mogelijkheden voor
bezwaar en beroep met betrekking tot de besluitvorming over decentralisatie- en integratie-
uitkeringen in het gemeentefonds. Dit mede naar aanleiding van de uitspraak van de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State uit 2017 waarin de besluitvorming ten aanzien van de
decentralisatie-uitkering Huishoudelijke Hulp toelage in het gemeentefonds aan de orde was.34
De mededelingen aan gemeenten over de decentralisatie- en integratie-uitkeringen zoals
opgenomen in deze circulaire zijn besluiten in de zin van artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht.
Tegen opgenomen decentralisatie- en integratie-uitkeringen kan de belanghebbende gemeente
binnen zes weken na de dag waarop dit is bekend gemaakt met deze circulaire een bezwaarschrift
indienen. Gemeenten die het indienen van een bezwaarschrift overwegen moeten er rekening mee
houden dat de toekenning van decentralisatie-en integratie-uitkeringen regelmatig in tranches
plaatsvindt, waardoor de verdeling bij een volgende circulaire wordt geactualiseerd.
Het bezwaarschrift moet door de indiener zijn ondertekend en bevat ten minste naam en adres, de
34 https://www.raadvanstate.nl/@7543/201700548-1-a2/
                                 Septembercirculaire gemeentefonds 2019                           35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden
waarop het bezwaar rust. Dit bezwaarschrift moet worden gericht aan: de Minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, t.a.v. <behandelaar bezwaren>, Turfmarkt 147,
Postbus 20011, 2500 EA te Den Haag.

                              Septembercirculaire gemeentefonds 2019                         36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Septembercirculaire gemeentefonds 2019 37</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>4          Overige mededelingen
4.1.       Inleiding
Dit hoofdstuk bevat diverse mededelingen over de gemeentefinanciën. Paragraaf 4.2 bevat
mededelingen over het gemeentefonds die geen betrekking hebben op één van de specifieke
onderdelen uit de hoofdstukken 2 of 3. Vervolgd wordt met mededelingen op het terrein van de
gemeentefinanciën.
4.2.       Gemeentefondstotalen, bevoorschotting en nominale ontwikkelingen
Gemeentefondstotalen
Tabel 4.2.1 bevat een overzicht van de gemeentefondstotalen 2019-2024. In de tabel zijn de
bedragen uit de hoofdstukken 2 en 3 bij elkaar gebracht.
 Tabel 4.2.1 Gemeentefondstotalen 2019-2024 (in duizenden euro's)
                              2019                2020          2021    2022       2023       2024
 Algemene uitkering     25.120.480       26.354.315 27.301.547 27.749.630    28.607.907 29.468.416
 DU/IU                   5.772.191        5.470.827 5.269.454 5.189.126       5.143.243 5.097.549
 Totaal                 30.892.671       31.825.142 32.571.001 32.938.756    33.751.150 34.565.965
Bevoorschotting
De bedragen 2019 uit de tabel zullen worden verwerkt in de bevoorschotting vanaf 1 oktober 2019.
Tot dat tijdstip is de bevoorschotting gebaseerd op de meicirculaire 2019. Op de eerste dinsdag in
oktober zullen ook eventuele verrekeningen plaatsvinden als er voor 2019 te veel of juist te weinig
voorschot is verstrekt. Verrekeningen over het uitkeringsjaar 2018 worden ook in oktober
uitgevoerd.
De voorschotbetalingen op de algemene uitkering over 2020 zullen in beginsel gebaseerd worden
op de uitkeringsfactor en de bedragen per eenheid die in deze circulaire zijn vermeld. Daarnaast
worden de meeste basisgegevens overgenomen van het jaar 2019.
Nominale ontwikkelingen
De algemene uitkering is uitgedrukt in lopende prijzen. De decentralisatie-uitkeringen betreffen
doorgaans nominale bedragen. De integratie-uitkeringen zijn uitgedrukt in constante prijzen.
Aangezien de reële groei van het gemeentefonds lager ligt dan de nominale groei is het van belang
dat gemeenten rekening houden met de loon- en prijsontwikkelingen. Om gemeenten die niet
beschikken over eigen loon- en prijsindexen te faciliteren bij het omgaan met nominale
ontwikkelingen is tabel 4.2.2 opgenomen. De tabel bevat een aantal loon- en prijsindicatoren die
het CPB onderscheidt voor de overheidssector. De cijfers zijn ontleend aan de meest recente
publicaties van het CPB. Voor nadere informatie verwijzen wij naar de regelmatig bijgestelde
prognoses op de website van het CPB (CPB), met name de rubriek Macro Economische Verkenning
                                 Septembercirculaire gemeentefonds 2019                            38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>(MEV2020).
 Tabel 4.2.2 Prijsindexen CPB* MEV en CEP**
                                                                             2020               2021             2022          2023     2024***
 Prijs bruto binnenlands product (pbbp)                                       1,5                 1,7              1,7           1,8        1,8
 Prijs nationale bestedingen (pnb)                                            1,7                 1,8              1,7           1,7        1,7
 Nationale consumentenprijsindex (cpi)                                        1,5                 1,5              1,6           1,6        1,6
 Loonvoet sector overheid                                                     2,8                 2,9              2,5           2,3        2,3
 Prijs overheidsconsumptie, beloning werknemers                               2,5                 2,6              2,2           2,0        2,0
 Prijs overheidsconsumptie, netto materieel (imoc)                            1,6                 1,8              1,7           1,7        1,7
* toelichting/ verduidelijking bij de kerngegevens is te vinden op: https://www.cpb.nl/artikel/toelichting-bij-kerngegevenstabel
** 2020 is op basis van de MEV 2020 2021-2023 is op basis van de CEP 2019.
*** cijfers 2023 zijn doorgetrokken naar 2024
4.3.           Individuele referentiewaarden EMU-saldo gemeenten 2020
Na beantwoording van de vragen van de Tweede Kamer35 is overeenkomstig de uitkomst van het
bestuurlijk overleg van 23 mei 2018 de regeling vaststelling gelijkwaardige inspanning decentrale
overheden inzake het EMU-saldo voor de jaren 2019 tot en met 2022 per 1 januari 2019 in werking
getreden36. Om provincies en gemeenten tijdig een beeld te geven wat dit voor hen betekent,
publiceert het Ministerie van BZK in lijn met de Wet Hof individuele EMU-referentiewaarden. De
referentiewaarden voor gemeenten zijn in bijlage 4.3 opgenomen37 en tot stand gekomen door het
totaalbedrag uit de tabel hieronder op basis van de begrotingstotalen over de gemeenten te
verdelen.
Tabel 4.3: macronorm per bestuurslaag
                                                                 Gemeenten          Provincies           Waterschappen           Totaal
  Verdeling macronorm 2020 (in % BBP)                            0,27               0,08                 0,05                    0,40
  Verdeling macronorm 2020 (* € 1000)                            2.248.636          666.262              416.414                 3.331.312
Geraamd BBP 2020 = 832.828.000
Een individuele EMU-referentiewaarde betreft geen norm, maar een indicatie van het aandeel dat
een provincie of gemeente in de gezamenlijke tekortnorm heeft. De Wet Hof bepaalt dat de
individuele referentiewaarde voor het EMU-saldo van de individuele overheden naast het eigen
aandeel ook het aandeel in openbare lichamen betreft. Met het aandeel in openbare lichamen
wordt bedoeld het deel van het EMU-saldo van de gemeenschappelijke regelingen waar een
individuele decentrale overheid aan deelneemt dat aan de betreffende individuele overheid wordt
toegerekend. Een deel van het EMU-saldo van de gemeenschappelijke regelingen maakt dus
onderdeel uit van het EMU-saldo van de deelnemende decentrale overheden.
35
   https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2018/12/20/kamerbrief-beantwoording-
schriftelijke-inbreng-concept-regeling-emu-tekortnorm-decentrale-overheden-2019-2022
36
   https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2019-7004.html
37
   Deze berekening is een momentopname o.b.v. een voorlopige voorspelling van het BBP 2020 uit de Macro
Economische Verkenning (MEV) en op basis van de begrotingstotalen 2019 zoals in februari aangeleverd door
het CBS op basis van de primitieve begrotingen van gemeenten en provincies.
                                                Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                                       39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>4.4.       Herijking verdeling gemeentefonds
Inleiding
In paragraaf 4.3 van de meicirculaire 2019 bent u geïnformeerd over de start van het onderzoek
naar de verdeling van het gemeentefonds. Het herijkingsonderzoek is gericht op het ontwikkelen
van voorstellen voor een nieuwe verdeling met ingang van 2021. Zoals bekend bestaat het
herijkingsonderzoek uit twee delen: 1) het ‘klassieke’ gemeentefonds (de delen die niet
samenhangen met het sociaal domein) en 2) verdeelmodellen sociaal domein.
De afgelopen periode stond in het teken van het verzamelen van de onderzoeksgegevens bij ruim
negentig steekproefgemeenten. De fondsbeheerders hebben veel waardering voor hun
medewerking. Hiermee is sprake van een representatieve steekproef en ontstaat een solide basis
waarop de nieuwe verdeling kan worden gebaseerd. De volgende fase bestaat uit het analyseren
van de benodigde gegevens en stapsgewijs ontwikkelen van de nieuwe verdeling.
Bestuurlijk overleg 10 september 2019
Op 10 september jl. hebben Rijk en VNG bestuurlijk overleg gevoerd met als doel een aantal
uitgangspunten vast te stellen en procesafspraken te maken op basis waarvan de analyse verder
kan worden vormgegeven. Het vaststellen van deze uitgangspunten is noodzakelijk vanwege de
voortgang van het onderzoek, maar ook om te voorkomen dat de verdeling straks louter
beoordeeld wordt op basis van de herverdeeleffecten. Overeenstemming over de te volgen
uitgangspunten beoogt het draagvlak te bevorderen. De belangrijkste gemaakte afspraken hebben
betrekking op 1) de wijze waarop Rijk en VNG de nieuwe verdeling in het voorjaar van 2020 zullen
beoordelen, 2) de te hanteren clusterindeling voor het gemeentefonds en 3) de wijze waarop in de
verdeling rekening wordt gehouden met de eigen inkomsten van gemeenten. Hieronder volgt per
punt een korte weergave van de inhoud van de afspraken.
1. Beoordeling nieuwe verdeling
Na afronding van het onderzoek zullen betrokken partijen zich een oordeel vormen of de
voorstellen voor een nieuwe verdeling van het gemeentefonds een verbetering zijn. In het
bestuurlijk overleg hebben Rijk en VNG afgesproken op welke elementen zij daarbij letten. Zo
wordt vastgehouden aan de huidige uitgangspunten van de Financiële-verhoudingswet dat de
verdeling dient aan te sluiten bij de kosten van gemeenten, maar ook globaal moet zijn. Verder
dient de verdeling eenvoudig en uitlegbaar te zijn. De beoordelingskaders zijn te vinden op de
website van de rijksoverheid38.
2. Clusterindeling
Om een goede (kostengeoriënteerde, objectieve) verdeling te kunnen maken zijn de taken van
gemeenten in het gemeentefonds ingedeeld naar samenhangende clusters van taken. De
clusterindeling speelt een belangrijke rol in het opstellen en onderhouden van de verdeling van het
38
   https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/financien-gemeenten-en-provincies/herziening-financiele-
verhouding
                                  Septembercirculaire gemeentefonds 2019                             40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>gemeentefonds. Het gebruik van clusters doet daarbij niet af aan de vrije besteedbaarheid en eigen
afweging in de besteding van het geld door gemeenten. Elk cluster heeft zijn eigen verdeelformule.
Vooral vanwege de ontwikkelingen in het sociaal domein is een nieuwe clusterindeling nodig.
Tijdens het bestuurlijk overleg heeft VNG ingestemd met onderstaand voorstel van de
fondsbeheerders. Dit voorstel komt het meest tegemoet aan de wens om de verdeling te
vereenvoudigen en tegelijkertijd toch in staat zijn om de ontwikkelingen in de uitgaven van
gemeenten te kunnen blijven relateren aan de verdeling van het gemeentefonds.
  Klassieke deel                          Deel sociaal domein                  Inkomsten
  Bestuur en ondersteuning                Sociale basisvoorzieningen           Inkomsten (OZB en OEM)
  Veiligheid                              Individuele voorzieningen Jeugd
  Infrastructuur, ruimte en milieu        Individuele voorzieningen Wmo
  Onderwijs                               Participatie
  Sport, cultuur en recreatie
Binnen het sociaal domein blijven de middelen voor beschermd wonen voorlopig afzonderlijk
verdeeld. Dit vloeit voort uit het bestuurlijk overleg van 2 juli 2019 waarin Rijk en VNG hebben
besloten in tien jaar tijd tot een objectief verdeelmodel en algehele doordecentralisatie van
beschermd wonen te komen (zie voor meer informatie paragraaf 3.3.6 van deze circulaire).
3. De inkomsten van gemeenten
Een belangrijk onderdeel van het gemeentefonds is – naast het wegen van verschillen in uitgaven -
de wijze waarop en de mate waarin de inkomsten van gemeenten worden meegewogen in de
verdeling. Deze inkomsten zijn sinds de introductie van het huidige verdeelstelsel in 1997 niet
meer herijkt. In de adviezen van de toenmalige Raad voor financiële verhoudingen en de VNG naar
aanleiding van het groot onderhoud is hiervoor aandacht gevraagd. Uit eerder onderzoek blijkt dat
de ontwikkelingen bij de onroerendezaakbelasting (OZB) en bij de overige eigen inkomsten (OEM)
niet meer aansluiten bij de oorspronkelijke aannames in de huidige verdeling.
Het gevolg hiervan is dat sommige gemeenten meer financiële ruimte hebben dan anderen. In het
overleg van 10 september is afgesproken dat de fondsbeheerders een aantal varianten voor
inkomstenverevening zullen uitwerken. Onder meer wordt gekeken naar het verschil in regionale
ontwikkeling van de waarde van vastgoed. Het onderwerp komt terug in het bestuurlijk overleg van
november 2019.
Verdere proces en meer informatie
De afronding van de onderzoeken is gepland in januari 2020. De fondsbeheerders komen kort
daarna met een voorstel voor aanpassing van de verdeling en zullen hierover zoals gebruikelijk
advies vragen aan de VNG en de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB). Na advies van VNG en
ROB volgt het bestuurlijke besluitvormingstraject. Dit houdt in dat in een bestuurlijk overleg tussen
                                  Septembercirculaire gemeentefonds 2019                            41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Rijk en VNG een beslissing zal worden genomen over de nieuwe verdeling. Ook tussentijds zijn
bestuurlijke overleggen tussen Rijk en VNG voorzien, namelijk in november 2019 en januari 2020.
In het voorjaar van 2020 zal de Tweede Kamer vervolgens per brief over de voorstellen voor de
nieuwe verdeling worden geïnformeerd. Gemeenten worden uiterlijk in de meicirculaire 2020 over
de uitkomsten geïnformeerd.
Meer informatie over de inhoud, de afbakening, het proces van de onderzoeken en over de
samenstelling van stuurgroep en begeleidingscommissie(s) is te vinden op de website van de
rijksoverheid39. Daar zijn ook de verkorte versie van de plannen van aanpak en enkele
tussenproducten gepubliceerd. U kunt zich daarnaast abonneren op de nieuwsbrieven die de
onderzoeksbureaus periodiek uitbrengen. Voor het ‘klassieke’ gemeentefonds kunt u mailen naar
onderzoeksbureau Cebeon (gf@cebeon.nl). Bij de verdeelmodellen sociaal domein is
onderzoeksbureau AEF opdrachtnemer en kunt u mailen naar gemeentefonds@aef.nl.
4.5.        Gezamenlijke verkenning
Tijdens het Bestuurlijk Overleg Financiële verhoudingen (BOFv) van 2 april 2019 heeft de Minister
van BZK met de medeoverheden afgesproken een gezamenlijke verkenning te doen naar de
voorwaarden om op te kunnen trekken als één overheid. Tijdens het BOFv van 10 september jl. is
afgesproken dat deze verkenning een van de stappen is in de voorbereiding op een nieuw kabinet.
Het is van belang tijdig de achterban te betrekken en een goede vorm te vinden om tempo te
maken. De taakopdracht die tijdens het BOFv ter besluitvorming voor lag is een prima vertrekpunt.
4.6.        Verantwoordingsonderzoek 2018 Ministerie van BZK
Op 6 september jl. heeft de Minister van BZK, mede namens de Staatssecretaris van Financiën, een
brief aan de Tweede Kamer gestuurd40 over het proces rond de beoordeling van de decentralisatie-
uitkeringen. De Algemene Rekenkamer heeft in het Verantwoordingsonderzoek 2018 opgemerkt
dat het Rijk in bepaalde gevallen bestuurlijke voorwaarden stelt bij de toekenning van een
decentralisatie-uitkering, die de beleids- en bestedingsvrijheid van decentrale overheden beperken
(zie ook paragraaf 4.6 van de meicirculaire 2019). In de genoemde Kamerbrief zijn twee sporen en
oplossingsrichtingen geschetst. Het eerste spoor is herziening van de Financiële-verhoudingswet.
Momenteel wordt onderzocht of het mogelijk is om te komen tot een uitkeringsvorm in de
Financiële-verhoudingswet, waar voorwaarden over doelen en de wijze van doelbereik aan mogen
worden verbonden, terwijl er geen verticale verantwoording hoeft plaats te vinden. Het streven is
hierbij gericht op een aanpassing van de Financiële-verhoudingswet in 2021. Het tweede spoor is
gericht op een beoordeling van nieuwe en bestaande uitkeringen via de fondsen, aan de hand van
een toetsingskader. In het kader van de genoemde toetsing wordt bezien of een aanpassing
mogelijk is, dan wel of een andere uitkeringsvorm (meer) passend is.
39
    https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/financien-gemeenten-en-provincies/herziening-financiele-
verhouding
40
   TK 2018-2019 3500-B, nr. 13
                                   Septembercirculaire gemeentefonds 2019                             42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>4.7.       Herverdeling wegenbeheer
Het groeipercentage voor de bijdragen van gemeenten aan het beheer van gemeentelijke wegen
door waterschappen bedraagt voor de jaren 2019 en 2020 respectievelijk 2,6% en 2,3%.
Sinds 1993 dient een aantal gemeenten op grond van de artikelen 22 en 24 van de Wet
herverdeling wegenbeheer (WHW) een uitkering te verstrekken aan een waterschap voor het
beheer van wegen. De hoogte van de uitkering is vastgelegd in het Besluit bijdrage vergoeding
wegenzorg (Stb.1994, 427). Jaarlijks wordt zij bijgesteld op basis van gegevens van het Centraal
Planbureau.
Voor het jaar 2019 wordt het groeipercentage definitief vastgesteld op 2,2%.41 Dit is het saldo van
de raming voor 2019 (naar huidig inzicht 2,6%) en de nacalculatie over 2018 (-0,5%). Voor het
jaar 2020 wordt het groeipercentage voorlopig vastgesteld op 2,3%. Dit komt overeen met de
huidige raming van de prijsstijging van de overheidsconsumptie in het jaar 2019.
4.8.        Jaarlijkse weging decentralisatie-uitkeringen
In artikel 13, lid 5, van de Financiële-verhoudingswet wordt bepaald dat jaarlijks, in overleg met de
ministers die het aangaat, wordt bezien of een decentralisatie- en/of integratie-uitkering kan
worden overgeheveld naar de algemene uitkering.
In paragraaf 1.4 van de meicirculaire 2018 is toegelicht dat een aantal onderdelen van de
integratie-uitkering Sociaal domein per 2019 nog niet konden worden overgeheveld. Concreet
betreft dit de volgende integratie-uitkeringen: Beschermd wonen, Voogdij/18+ en Participatie. De
verwachting is dat de integratie-uitkering Voogdij/18+ en de onderdelen voorheen Wajong en het
onderdeel regulier werk van begeleid werken van de integratie-uitkering Participatie per 2021
overgaan naar de algemene uitkering. Bij de integratie-uitkering Beschermd wonen wordt vanaf
2022 geleidelijk sprake van een objectief verdeelmodel en zal worden bezien of overheveling naar
de algemene uitkering van het objectieve deel vanaf dat moment mogelijk is. Over de eventuele
doordecentralisatie van de maatschappelijke opvang naar alle gemeenten zal op basis van een
evaluatie in 2026 een beslissing genomen worden (zie paragraaf 3.3.6). Te zijner tijd zal worden
bezien of overheveling van de bijbehorende decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang
mogelijk is.
Voor de onderdelen Wsw en voorheen Wsw/Beschut werk (onderdeel van begeleid werken) van de
integratie-uitkering Participatie is weinig perspectief op overheveling naar de algemene uitkering.
Deze onderdelen zullen op het moment dat de Participatie-onderdelen voorheen Wajong en
voorheen Wsw-regulier werk overgaan naar de algemene uitkering, worden omgezet in een
decentralisatie-uitkering.
In het herijkingsonderzoek gemeentefonds bezien de fondsbeheerders ook de mogelijkheden om
de integratie-uitkering Verhoging raadsledenvergoeding kleine gemeenten en de decentralisatie-
41
   Niet afgerond: 2,15%
                                 Septembercirculaire gemeentefonds 2019                             43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>uitkering Jeugd in de algemene uitkering te verwerken.
In tabel 3.2.2 is te zien dat de meeste andere decentralisatie-uitkeringen niet structureel zijn.
Omzetting naar integratie-uitkering of algemene uitkering is voor die uitkeringen dan ook niet aan
de orde. Voor de decentralisatie-uitkeringen Vrouwenopvang, Vergunningverlening, toezicht en
handhaving, Beeldende kunst en vormgeving, Armoedebestrijding kinderen, Veiligheidshuizen,
Groeiopgave Almere, Voorschoolse voorziening peuters, BRP: centralisering inschrijving
vergunninghouders, Scholenprogramma Groningen en Jeugdhulp aan kinderen in een AZC geldt dat
deze niet aan alle gemeenten worden uitgekeerd en/of nu nog niet kunnen worden verdeeld via de
maatstaven van de algemene uitkering. Van de nog niet eerder in een begroting opgenomen
decentralisatie-uitkeringen wordt bij ontwerpbegroting 2021 bezien of ze kunnen worden omgezet
naar integratie-uitkering of algemene uitkering.
                                 Septembercirculaire gemeentefonds 2019                           44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Septembercirculaire gemeentefonds 2019 45</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Bijlagen
         Septembercirculaire gemeentefonds 2019 46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2019 en 2020
                            Septembercirculaire gemeentefonds 2019    47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2019 en 2020 (vervolg)
Tabel 1 Verdeeltabel 2019 (bedragen in euro's in basis)
maatstaven en                                                               b.p.e. 2019 w ijzigingen  b.p.e. 2019
uitkeringsfactor                                                                  stand        sinds        stand
                                                                              mei 2019    mei 2019      sep 2019
OZB (w oningen eigenaar)                                                    -0,09995%        0,0000   -0,09995%
OZB (niet w oningen gebruiker)                                              -0,12648%        0,0000   -0,12648%
OZB (niet w oningen eigenaar)                                               -0,15694%        0,0000   -0,15694%
inw oners                                                                        160,13         0,03       160,16
kernen met minstens 500 adressen                                             60.209,65         23,73   60.233,38
OZB w aarde niet w oningen (in mln)                                              380,70         0,00       380,70
jongeren < 18 jaar                                                               732,22        -0,61       731,61
ouderen > 64 jaar                                                                100,44         0,11       100,55
ouderen 75 t/m 84 jaar                                                            26,44          0,00       26,44
w adden, t/m 2500 inw oners                                                      201,79         0,00       201,79
w adden, van 2501 t/m 7500 inw oners                                             132,44          0,00      132,44
w adden, vanaf 7501 inw oners                                                     33,62         0,00        33,62
huishoudens met laag inkomen                                                      30,59         0,00        30,59
huishoudens met laag inkomen (drempel)                                           685,69         1,14       686,83
bijstandsontvangers                                                            2.132,68          0,00    2.132,68
loonkostensubsidie                                                            1.941,10          0,00    1.941,10
uitkeringsontvangers                                                              85,82         0,00        85,82
minderheden                                                                      321,78         0,00       321,78
minderheden (drempel)                                                            325,13         0,00       325,13
eenouderhuishoudens                                                              836,20        -0,85       835,35
eenpersoonshuishoudens                                                            51,09         0,15        51,24
huishoudens                                                                       90,53         0,00        90,53
klantenpotentieel lokaal                                                          45,93         0,04        45,97
klantenpotentieel regionaal                                                       23,54         0,00        23,54
leerlingen (V)SO                                                                 230,78         0,00       230,78
leerlingen VO                                                                    370,50         0,00       370,50
achterstandsleerlingen (drempel)                                              2.312,25          0,00    2.312,25
extra groei leerlingen VO                                                        220,56         0,00       220,56
extra groei jongeren                                                             249,86         0,00       249,86
land                                                                              41,18         0,00        41,18
(voortzetting op de volgende bladzijde)
                                        Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                  48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2019 en 2020 (vervolg)
Tabel 1 Verdeeltabel 2019 (bedragen in euro's in basis)
maatstaven en                                                                b.p.e. 2019 w ijzigingen      b.p.e. 2019
uitkeringsfactor                                                                   stand        sinds            stand
                                                                               mei 2019    mei 2019          sep 2019
land * bodemfactor gemeente                                                        26,89         0,00            26,89
binnenw ater                                                                       38,02         0,00            38,02
buitenw ater                                                                       22,97         0,00            22,97
oppervlak bebouw ing                                                              595,42         0,00           595,42
oppervlak bebouw ing w oonkernen                                               2.302,40          0,00        2.302,40
oppervlak bebouw ing buitengebied                                              1.936,54          0,00        1.936,54
opp. bebouw ing kern * bodemfactor kern                                         3.089,24          0,00        3.089,24
opp. beb. buitengebied * bf. buitengebied                                      1.524,90          0,00        1.524,90
w oonruimten                                                                       57,54         0,00            57,54
w oonruimten * bodemfactor kern                                                    50,79         0,00            50,79
opp. historische kernen, <40 ha                                                3.222,18          0,00        3.222,18
opp. historische kernen, 40-64 ha                                              6.949,64          0,00        6.949,64
opp. historische kernen, >64 ha                                               15.102,84          0,00       15.102,84
lengte historisch w ater                                                           15,58         0,00            15,58
bew oonde oorden 1930                                                              31,50         0,00            31,50
hist.w oningen in bew oonde oorden                                                 85,74         0,00            85,74
ISV (a)                                                                    6.133.771,60          0,00    6.133.771,60
ISV (b)                                                                    3.764.536,49          0,00    3.764.536,49
omgevingsadressendichtheid (OAD)                                                   58,65        -0,07            58,58
omgevingsadressendichtheid (drempel)                                               23,72         0,00            23,72
oeverlengte * bodemfactor gemeente                                                 11,72         0,00            11,72
oeverlengte * dichtheid * bf. gemeente                                              5,82         0,00              5,82
kernen                                                                         9.070,21          0,00        9.070,21
kernen * bodemfactor buitengebied                                             14.877,08          0,00       14.877,08
bedrijfsvestigingen                                                                75,58         0,00            75,58
vast bedrag voor iedere gemeente                                             249.784,90          0,00      249.784,90
vast bedrag voor Amsterdam                                               104.966.340,63          0,00  104.966.340,63
vast bedrag voor Rotterdam                                                64.491.778,38          0,00   64.491.778,38
vast bedrag voor Den Haag                                                 51.002.420,84          0,00   51.002.420,84
vast bedrag voor Utrecht                                                  30.708.535,84          0,00   30.708.535,84
vast bedrag Waddengemeenten                                                  150.164,11          0,00      150.164,11
1 Voor Baarle-Nassau tw ee maal het vaste bedrag.
                                         Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                       49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2019 en 2020 (vervolg)
Tabel 1 Verdeeltabel 2019 (bedragen in euro's in basis)
maatstaven en                                                                b.p.e. 2019  w ijzigingen  b.p.e. 2019
uitkeringsfactor                                                                   stand         sinds        stand
                                                                                mei 2019    mei 2019      sep 2019
jeugdigen in gezinnen met armoederisico                                           245,99         -0,33       245,66
basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 0,3                           -1.635,10          2,21    -1.632,89
basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 1,2                           -2.567,12          3,47    -2.563,65
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (huishoudens)                                -125,42          0,17      -125,25
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (huishoudens met kinderen)                   -490,83          0,66      -490,17
ouders met langdurig psychisch medicijngebruik                                  3.621,52         -4,89     3.616,63
eenouderhuishoudens met 2 of meer kinderen                                      1.281,54         -1,73     1.279,81
bijstandshuishoudens met minderjarige kinderen                                    660,84         -0,89       659,95
bijstandsontvangers eenouderhuishoudens                                         1.750,62         -2,36     1.748,26
uitkeringsontvangers minus bijstandsontvangers                                  1.077,41         -0,42     1.076,99
Wajong                                                                            854,39          4,32       858,71
medicijngebruik met drempel                                                       368,74          1,27       370,01
re-integratie klassiek                                                       334.628,82           0,00  334.628,82
inw oners < 65 jaar                                                                 4,03          0,00          4,03
ouderen 65 t/m 74 jaar                                                               0,18         0,00          0,18
ouderen 85 jaar en ouder                                                             0,18         0,00          0,18
eenpersoonshuishoudens 65 t/m 74 jaar                                              15,69           0,00       15,69
eenpersoonshuishoudens 75 t/m 84 jaar                                              62,77           0,00       62,77
eenpersoonshuishoudens 85 jaar en ouder                                           109,82          0,00       109,82
huishoudens met laag inkomen 65 t/m 74 jaar                                       122,86          0,00       122,86
huishoudens met laag inkomen 75 t/m 84 jaar                                       491,05          0,00       491,05
huishoudens met laag inkomen 85 jaar en ouder                                     858,18          0,00       858,18
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 65 t/m 74 jaar                                112,06          0,00       112,06
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 75 t/m 84 jaar                                448,31          0,00       448,31
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 85 jaar en ouder                              784,53          0,00       784,53
bedden                                                                               0,81         0,00          0,81
uitkeringsfactor                                                                   1,554        -0,006        1,548
                                         Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                    50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2019 en 2020 (vervolg)
Tabel 2 Mutaties verdeeltabel 2019 (bedragen in euro's in basis)
maatstaven                                                              totaal algemene  cluster      cluster  ontw ik-       overige
                                                                                mutaties  Jeugd    Maatsch.   keling UBntw ikkelingen
                                                                                               ondersteuning
inw oners                                                                0,03               -           0,03
kernen met minstens 500 adressen                                       23,73                -          23,73
jongeren < 18 jaar                                                     -0,61              -0,61          -
ouderen > 64 jaar                                                        0,11               -           0,11
huishoudens met laag inkomen (drempel)                                   1,14               -           1,14
eenpersoonshuishoudens                                                   0,15               -           0,15
eenouderhuishoudens                                                    -0,85              -0,85          -
klantenpotentieel lokaal                                                 0,04               -           0,04
omgevingsadressendichtheid (OAD)                                       -0,07                -          -0,07
jeugdigen in gezinnen met armoederisico                                -0,33              -0,33          -
basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 0,3                     2,21              2,21          -
basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 1,2                     3,47              3,47          -
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (huishoudens)                        0,17              0,17          -
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (huishoudens met kinderen)           0,66              0,66          -
ouders met langdurig psychisch medicijngebruik                         -4,89              -4,89          -
eenouderhuishoudens met 2 of meer kinderen                             -1,73              -1,73          -
bijstandshuishoudens met minderjarige kinderen                         -0,89              -0,89          -
bijstandsontvangers eenouderhuishoudens                                -2,36              -2,36          -
uitkeringsontvangers minus bijstandsontvangers                         -0,42              -1,20         0,78
Wajong                                                                   4,32               -           4,32
medicijngebruik met drempel                                              1,27               -           1,27
uitkeringsfactor                                                      -0,006      -0,008                          0,002         0,000
                                              Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                               51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2019 en 2020 (vervolg)
Tabel 3 Verdeeltabel 2020 (bedragen in euro's in basis)
maatstaven en                                                               b.p.e. 2020    w ijzigingen  b.p.e. 2020
uitkeringsfactor                                                                  stand        volgens
                                                                              mei 2019  deze circulaire    sep 2019
OZB (w oningen eigenaar)                                                    -0,09390%        0,0000%      -0,0939%
OZB (niet w oningen gebruiker)                                              -0,12697%        0,0000%      -0,1270%
OZB (niet w oningen eigenaar)                                               -0,15755%        0,0000%      -0,1576%
inw oners                                                                        160,04            0,19       160,23
kernen met minstens 500 adressen                                             60.290,12           -62,02   60.228,10
OZB w aarde niet w oningen (in mln)                                              380,05            0,00       380,05
jongeren < 18 jaar                                                               721,93           -1,63       720,30
ouderen > 64 jaar                                                                100,80           -0,25       100,55
ouderen 75 t/m 84 jaar                                                            26,44             0,00       26,44
w adden, t/m 2500 inw oners                                                      201,79            0,00       201,79
w adden, van 2501 t/m 7500 inw oners                                             132,44             0,00      132,44
w adden, vanaf 7501 inw oners                                                     33,62            0,00        33,62
huishoudens met laag inkomen                                                      30,48            0,10        30,58
huishoudens met laag inkomen (drempel)                                           689,59           -1,81       687,78
bijstandsontvangers                                                            2.133,92           13,90     2.147,82
loonkostensubsidie                                                            1.942,45            11,76    1.954,21
uitkeringsontvangers                                                              85,82            0,30        86,12
minderheden                                                                      321,61            1,39       323,00
minderheden (drempel)                                                            325,13            0,00       325,13
eenouderhuishoudens                                                              821,76           -1,51       820,25
eenpersoonshuishoudens                                                            51,60           -0,38        51,22
huishoudens                                                                       90,53            0,07        90,60
klantenpotentieel lokaal                                                          46,05           -0,06        45,99
klantenpotentieel regionaal                                                       23,56            0,06        23,62
leerlingen (V)SO                                                                 230,78            0,00       230,78
leerlingen VO                                                                    370,50            0,00       370,50
achterstandsleerlingen (drempel)                                              2.312,25             0,00    2.312,25
extra groei leerlingen VO                                                        220,56            0,00       220,56
extra groei jongeren                                                             249,86            0,00       249,86
land                                                                              41,07            0,00        41,07
(voortzetting op de volgende bladzijde)
                                        Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                     52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2019 en 2020 (vervolg)
Tabel 3 Verdeeltabel 2020(bedragen in euro's in basis)
maatstaven en                                                                b.p.e. 2020    w ijzigingen      b.p.e. 2020
uitkeringsfactor                                                                   stand        volgens
                                                                               mei 2019  deze circulaire        sep 2019
land * bodemfactor gemeente                                                        26,89            0,00            26,89
binnenw ater                                                                       38,00            0,00            38,00
buitenw ater                                                                       22,97            0,00            22,97
oppervlak bebouw ing                                                              588,37            0,00           588,37
oppervlak bebouw ing w oonkernen                                               2.284,96             0,00        2.284,96
oppervlak bebouw ing buitengebied                                              1.921,87             0,00        1.921,87
opp. bebouw ing kern * bodemfactor kern                                         3.089,49             0,00        3.089,49
opp. beb. buitengebied * bf. buitengebied                                      1.525,03             0,00        1.525,03
w oonruimten                                                                       57,04            0,00            57,04
w oonruimten * bodemfactor kern                                                    50,79            0,00            50,79
opp. historische kernen, <40 ha                                                3.200,28             0,00        3.200,28
opp. historische kernen, 40-64 ha                                              6.928,07             0,00        6.928,07
opp. historische kernen, >64 ha                                               15.081,92             0,00       15.081,92
lengte historisch w ater                                                           15,58            0,00            15,58
bew oonde oorden 1930                                                              31,39            0,00            31,39
hist.w oningen in bew oonde oorden                                                 85,74            0,00            85,74
ISV (a)                                                                    6.087.306,96             0,00    6.087.306,96
ISV (b)                                                                    3.736.019,31             0,00    3.736.019,31
omgevingsadressendichtheid (OAD)                                                   58,39            0,25            58,64
omgevingsadressendichtheid (drempel)                                               23,72            0,00            23,72
oeverlengte * bodemfactor gemeente                                                 11,72            0,00            11,72
oeverlengte * dichtheid * bf. gemeente                                              5,82            0,00              5,82
kernen                                                                         9.070,21             1,56        9.071,77
kernen * bodemfactor buitengebied                                             14.878,30             0,00       14.878,30
bedrijfsvestigingen                                                                74,80            0,00            74,80
vast bedrag voor iedere gemeente                                             249.626,25             0,38      249.626,63
vast bedrag voor Amsterdam                                               104.966.340,63             0,00  104.966.340,63
vast bedrag voor Rotterdam                                                64.491.778,38             0,00   64.491.778,38
vast bedrag voor Den Haag                                                 51.002.420,84             0,00   51.002.420,84
vast bedrag voor Utrecht                                                  30.708.535,84             0,00   30.708.535,84
vast bedrag Waddengemeenten                                                  150.164,11             0,00      150.164,11
1 Voor Baarle-Nassau tw ee maal het vaste bedrag.
(voortzetting op de volgende bladzijde)
                                         Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                          53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2019 en 2020 (vervolg)
Tabel 3 Verdeeltabel 2020 (bedragen in euro's in basis)
maatstaven en                                                                b.p.e. 2020     w ijzigingen  b.p.e. 2020
uitkeringsfactor                                                                   stand         volgens
                                                                                mei 2019  deze circulaire    sep 2019
jeugdigen in gezinnen met armoederisico                                           240,43            -1,26       239,17
basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 0,3                           -1.598,74             8,37    -1.590,37
basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 1,2                           -2.509,51            13,14    -2.496,37
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (huishoudens)                                -122,56             0,63      -121,93
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (huishoudens met kinderen)                   -479,63             2,50      -477,13
ouders met langdurig psychisch medicijngebruik                                  3.538,87           -18,54     3.520,33
eenouderhuishoudens met 2 of meer kinderen                                      1.252,33            -6,56     1.245,77
bijstandshuishoudens met minderjarige kinderen                                    645,55            -3,38       642,17
bijstandsontvangers eenouderhuishoudens                                         1.709,84            -8,96     1.700,88
uitkeringsontvangers minus bijstandsontvangers                                  1.060,20            -6,52     1.053,68
Wajong                                                                            869,07           -11,30       857,77
medicijngebruik met drempel                                                       373,95            -3,30       370,65
re-integratie klassiek                                                       334.300,78              0,00  334.300,78
inw oners < 65 jaar                                                                 4,06             0,00          4,06
ouderen 65 t/m 74 jaar                                                               0,18            0,00          0,18
ouderen 85 jaar en ouder                                                             0,18            0,00          0,18
eenpersoonshuishoudens 65 t/m 74 jaar                                              15,80              0,00       15,80
eenpersoonshuishoudens 75 t/m 84 jaar                                              63,21              0,00       63,21
eenpersoonshuishoudens 85 jaar en ouder                                           110,61             0,00       110,61
huishoudens met laag inkomen 65 t/m 74 jaar                                       123,78             0,00       123,78
huishoudens met laag inkomen 75 t/m 84 jaar                                       494,75             0,00       494,75
huishoudens met laag inkomen 85 jaar en ouder                                     864,63             0,00       864,63
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 65 t/m 74 jaar                                112,93             0,00       112,93
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 75 t/m 84 jaar                                451,77             0,00       451,77
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 85 jaar en ouder                              790,59             0,00       790,59
bedden                                                                               0,82            0,00          0,82
uitkeringsfactor                                                                   1,606            0,013        1,619
                                         Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                       54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2019 en 2020 (vervolg)
Tabel 4 Mutaties verdeeltabel 2020 (bedragen in euro's in basis)
maatstaven                                         totaal  algemene           cluster                cluster cluster        cluster             cluster  ontw ik-        overige
                                                            mutaties     Inkomen en        Samenkracht en     Jeugd      Maatsch.           Bestuur en  keling UB ontw ikkelignen
                                                                          participatie    burgerparticipatie         ondersteuning  alg. ondersteuning
inw oners                                           0,19                         0,05                  0,11     -            -0,08                0,11
kernen met minstens 500 adressen                 -62,02                           -                     -       -          -62,02                  -
jongeren < 18 jaar                                -1,63                           -                    0,69   -2,32            -                   -
ouderen > 64 jaar                                 -0,25                           -                    0,01     -            -0,26                 -
huishoudens met laag inkomen                        0,10                          -                    0,10     -              -                   -
huishoudens met laag inkomen (drempel)            -1,81                           -                    1,19     -            -3,00                 -
bijstandsontvangers                               13,90                        11,76                   2,14     -              -                   -
loonkostensubsidie                                11,76                        11,76                    -       -              -                   -
uitkeringsontvangers                                0,30                          -                    0,30     -              -                   -
eenpersoonshuishoudens                            -0,38                           -                     -       -            -0,38                 -
minderheden                                         1,39                          -                    1,39     -              -                   -
eenouderhuishoudens                               -1,51                           -                    1,71   -3,22            -                   -
huishoudens                                         0,07                          -                    0,07     -              -                   -
klantenpotentieel lokaal                          -0,06                           -                    0,02     -            -0,08                 -
klantenpotentieel regionaal                         0,06                          -                    0,06     -              -                   -
                                                                 Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                        55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2019 en 2020 (vervolg)
maatstaven                                             totaal algemene           cluster                cluster cluster        cluster             cluster  ontw ik-        overige
                                                               mutaties     Inkomen en        Samenkracht en     Jeugd      Maatsch.           Bestuur en  keling UB ontw ikkelignen
                                                                             participatie    burgerparticipatie         ondersteuning  alg. ondersteuning
omgevingsadressendichtheid (OAD)                        0,25                         -                    0,09     -             0,16                 -
kernen                                                  1,56                         -                    1,56     -              -                   -
vast bedrag voor iedere gemeente                        0,38                         -                    0,38     -              -                   -
jeugdigen in gezinnen met armoederisico               -1,26                          -                     -     -1,26            -                   -
basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 0,3    8,37                         -                     -      8,37            -                   -
basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 1,2  13,14                          -                     -     13,14            -                   -
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (huishoudens)       0,63                         -                     -      0,63            -                   -
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (huishoudens m      2,50                         -                     -      2,50            -                   -
ouders met langdurig psychisch medicijngebruik       -18,54                          -                     -    -18,54            -                   -
eenouderhuishoudens met 2 of meer kinderen            -6,56                          -                     -     -6,56            -                   -
bijstandshuishoudens met minderjarige kinderen        -3,38                          -                     -     -3,38            -                   -
bijstandsontvangers eenouderhuishoudens               -8,96                          -                     -     -8,96            -                   -
uitkeringsontvangers minus bijstandsontvangers        -6,52                          -                     -     -4,53          -1,99                 -
Wajong                                               -11,30                          -                     -       -          -11,30                  -
medicijngebruik met drempel                           -3,30                          -                     -       -            -3,30                 -
uitkeringsfactor                                      0,013       0,011                                                                                        0,003         -0,001
                                                                    Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                        56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.1.2 Bedragen per eenheid 2019, gegroepeerd naar cluster
                            Septembercirculaire gemeentefonds 2019 57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.1.2. Bedragen per eenheid 2019, gegroepeerd naar cluster (vervolg)
Bedragen per eenheid stand septembercirculaire 2019 uitkeringsjaar 2019
                                                                    totaal     cluster      cluster            cluster  cluster        cluster   cluster    cluster     cluster         cluster    cluster     cluster        cluster cluster
                                                                                 Eigen Inkomen en     Samenkracht en     Jeugd      Maatsch.    Educatie     Volks- Cultuur en  Infrastruc. en   Riolering       OOV Bestuur en alg.  Overig
                                                                             middelen   participatie burgerparticipatie         ondersteuning            gezondheid      ontsp. gebiedsontw . en reiniging             ondersteuning
OZB (w oningen eigenaar)                                      -0,09995%    -0,09995%
OZB (niet w oningen gebruiker)                                 -0,1265%     -0,1265%
OZB (niet w oningen eigenaar)                                  -0,1569%     -0,1569%
inw oners                                                         160,16           -           7,60               2,78     -            33,96       1,04       0,77      51,81          16,37       -5,47        0,15         51,15      -
kernen met minstens 500 adressen                              60.233,38            -            -                  -       -        4.714,98         -          -          -               -          -    55.518,40             -       -
OZB w aarde niet w oningen (in mln)                               380,70           -            -                  -       -              -          -          -          -            42,96         -       337,74             -       -
jongeren < 18 jaar                                                731,61           -            -               16,64   521,91           0,21    182,60      10,25         -               -          -           -              -       -
ouderen > 64 jaar                                                 100,55           -            -                 1,72     -            98,39        -         0,44        -               -          -           -              -       -
ouderen 75 t/m 84 jaar                                             26,44           -            -                 0,30     -            26,06        -         0,08        -               -          -           -              -       -
huishoudens met laag inkomen                                       30,59           -            -                 2,49    9,58           1,53        -         0,63        -            16,36         -           -              -       -
huishoudens met laag inkomen (drempel)                            686,83           -       183,36               28,47    55,74        356,63      41,71        7,22        -               -          -        13,70             -       -
bijstandsontvangers                                             2.132,68           -     1.941,21               51,19      -          127,57         -       12,71         -               -          -           -              -       -
loonkostensubsidie                                              1.941,10           -     1.941,10                  -       -              -          -          -          -               -          -           -              -       -
uitkeringsontvangers                                               85,82           -            -                 7,21   -1,58          78,37        -         1,82        -               -          -           -              -       -
eenpersoonshuishoudens                                             51,24           -         21,51                 -       -            29,73        -          -          -               -          -           -              -       -
minderheden                                                       321,78           -            -               33,48    72,29          58,77     48,35        8,48        -            21,63         -        57,82          20,96      -
minderheden (drempel)                                             325,13           -            -                  -       -              -      217,61         -          -               -          -        65,25          42,27      -
eenouderhuishoudens                                               835,35           -            -               41,11   696,21          87,60        -       10,43         -               -          -           -              -       -
huishoudens                                                        90,53           -            -                 1,73     -            17,55        -         0,44      70,81             -          -           -              -       -
klantenpotentieel lokaal                                           45,97           -            -                 0,52     -             8,63        -         0,13      34,00            2,02        -          0,67            -       -
klantenpotentieel regionaal                                        23,54           -           8,69               1,24    0,54           5,15       0,07       0,31       8,80           -0,64        -          2,00          -2,62     -
leerlingen (V)SO                                                  230,78           -            -                  -       -              -      230,78         -          -               -          -           -              -       -
leerlingen VO                                                     370,50           -            -                 0,03     -             0,09    370,37        0,01        -               -          -           -              -       -
achterstandsleerlingen (drempel)                                2.312,25           -            -                  -       -              -    2.312,25         -          -               -          -           -              -       -
extra groei jongeren                                              249,86           -            -                  -       -              -      249,86         -          -               -          -           -              -       -
extra groei leerlingen VO                                         220,56           -            -                  -       -              -      220,56         -          -               -          -           -              -       -
land                                                               41,18           -            -                 0,32     -             1,13       8,59       0,08        -            28,23       -2,97        4,79           1,01     -
land * bodemfactor gemeente                                        26,89           -            -                  -       -              -          -          -          -            25,58        1,31         -              -       -
binnenw ater                                                       38,02           -            -                 0,30     -             1,08       8,56       0,08        -            28,00         -           -              -       -
buitenw ater                                                       22,97           -            -                  -       -              -          -          -          -            15,28         -          7,69            -       -
oppervlak bebouw ing w oonkernen                                2.302,40           -            -                  -       -              -          -          -          -         2.302,40         -           -              -       -
                                                                                       Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                                                        58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.1.2. Bedragen per eenheid 2019, gegroepeerd naar cluster (vervolg)
Bedragen per eenheid stand septembercirculaire 2019 uitkeringsjaar 2019
                                                                    totaal            cluster      cluster            cluster    cluster        cluster   cluster    cluster     cluster         cluster    cluster    cluster        cluster         cluster
                                                                                        Eigen Inkomen en     Samenkracht en       Jeugd      Maatsch.    Educatie     Volks- Cultuur en  Infrastruc. en   Riolering      OOV Bestuur en alg.           Overig
                                                                                    middelen   participatie burgerparticipatie           ondersteuning            gezondheid      ontsp. gebiedsontw . en reiniging            ondersteuning
oppervlak bebouw ing buitengebied                               1.936,54                  -            -                  -         -              -          -          -          -         1.936,54         -          -              -               -
opp. bebouw ing kern * bodemfactor kern                         3.089,24                  -            -                  -         -              -          -          -          -         3.089,24         -          -              -               -
opp. beb. buitengebied * bf. buitengebied                       1.524,90                  -            -                  -         -              -          -          -          -         1.524,90         -          -              -               -
oppervlak bebouw ing                                              595,42                  -            -                  -         -              -          -          -          -           467,26         -      128,16             -               -
w oonruimten                                                       57,54             -26,74            -                  -         -              -          -          -          -            56,31     -63,79      58,66          33,10              -
w oonruimten * bodemfactor kern                                    50,79                  -            -                  -         -              -          -          -          -            32,15       18,64        -              -               -
opp. historische kernen, <40 ha                                 3.222,18                  -            -                  -         -              -          -          -      331,45        2.890,73         -          -              -               -
opp. historische kernen, 40-64 ha                               6.949,64                  -            -                  -         -              -          -          -      331,25        6.618,39         -          -              -               -
opp. historische kernen, >64 ha                                15.102,84                  -            -                  -         -              -          -          -      331,57      14.771,27          -          -              -               -
lengte historisch w ater                                           15,58                  -            -                  -         -              -          -          -          -            15,58         -          -              -               -
bew oonde oorden 1930                                              31,50                  -            -                  -         -              -          -          -          -            14,06         -          -           17,44              -
hist.w oningen in bew oonde oorden                                 85,74                  -            -                  -         -              -          -          -        85,74             -          -          -              -               -
ISV (a)                                                     6.133.771,60                  -            -                  -         -              -          -          -          -    6.133.771,60          -          -              -               -
ISV (b)                                                     3.764.536,49                  -            -                  -         -              -          -          -          -    3.764.536,49          -          -              -               -
omgevingsadressendichtheid (OAD)                                   58,58                  -           3,24               2,22      0,54          -2,75       2,86       0,56        -            39,10        3,02     13,24           -3,45             -
omgevingsadressendichtheid (drempel)                               23,72                  -            -                  -         -              -          -          -          -            19,08         -         4,64            -               -
oeverlengte * bodemfactor gemeente                                 11,72                  -            -                  -         -              -          -          -          -              7,25       4,47        -              -               -
oeverlengte * dichtheid * bf. gemeente                               5,82                 -            -                  -         -              -          -          -          -              3,60       2,22        -              -               -
kernen                                                          9.070,21                  -            -             310,96         -        1.114,72   4.422,19      78,90         -               -          -    3.143,44             -               -
kernen * bodemfactor buitengebied                              14.877,08                  -            -                  -         -              -          -          -          -       14.877,08          -          -              -               -
bedrijfsvestigingen                                                75,58                  -            -                  -         -              -          -          -          -            63,37         -         5,70           6,51             -
vast bedrag voor iedere gemeente                              249.784,90   34.965,00000000             -               75,85   4.480,81      8.431,09         -       19,25         -       26.574,14          -          -      175.238,76              -
vast bedrag voor Utrecht                                   30.708.535,84                  -            -                  -         -              -          -          -          -               -          -          -              -     30.708.535,84
vast bedrag voor Den Haag                                  51.002.420,84                  -            -                  -         -              -          -          -          -               -          -          -              -     51.002.420,84
vast bedrag voor Rotterdam                                 64.491.778,38                  -            -                  -         -              -          -          -          -               -          -          -              -     64.491.778,38
vast bedrag voor Amsterdam                               104.966.340,63                   -            -                  -         -              -          -          -          -               -          -          -              -    104.966.340,63
vast bedrag Waddengemeenten                                   150.164,11                  -            -                  -         -              -          -          -          -               -          -          -              -        150.164,11
w adden, t/m 2500 inw oners                                       201,79                  -            -                  -         -              -          -          -          -               -          -          -              -            201,79
w adden, van 2501 t/m 7500 inw oners                              132,44                  -            -                  -         -              -          -          -          -               -          -          -              -            132,44
w adden, vanaf 7501 inw oners                                      33,62                  -            -                  -         -              -          -          -          -               -          -          -              -             33,62
                                                                                              Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                                                          59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.1.2. Bedragen per eenheid 2019, gegroepeerd naar cluster (vervolg)
Bedragen per eenheid stand septembercirculaire 2019 uitkeringsjaar 2019
                                                                     totaal   cluster      cluster            cluster     cluster        cluster  cluster    cluster     cluster        cluster     cluster cluster        cluster cluster
                                                                                Eigen Inkomen en     Samenkracht en        Jeugd      Maatsch.   Educatie     Volks- Cultuur en  Infrastruc. en   Riolering   OOV Bestuur en alg.  Overig
                                                                            middelen   participatie burgerparticipatie            ondersteuning           gezondheid      ontsp. gebiedsontw . en reiniging         ondersteuning
jeugdigen in gezinnen met armoederisico                            245,66         -            -                  -       245,66            -         -          -          -              -           -       -              -       -
basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 0,3            -1.632,89         -            -                  -    -1.632,89            -         -          -          -              -           -       -              -       -
basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 1,2            -2.563,65         -            -                  -    -2.563,65            -         -          -          -              -           -       -              -       -
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (huishoudens)                 -125,25         -            -                  -      -125,25            -         -          -          -              -           -       -              -       -
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (huishoudens met kinderen)    -490,17         -            -                  -      -490,17            -         -          -          -              -           -       -              -       -
ouders met langdurig psychisch medicijngebruik                   3.616,63         -            -                  -     3.616,63            -         -          -          -              -           -       -              -       -
eenouderhuishoudens met 2 of meer kinderen                       1.279,81         -            -                  -     1.279,81            -         -          -          -              -           -       -              -       -
bijstandshuishoudens met minderjarige kinderen                     659,95         -            -                  -       659,95            -         -          -          -              -           -       -              -       -
bijstandsontvangers eenouderhuishoudens                          1.748,26         -            -                  -     1.748,26            -         -          -          -              -           -       -              -       -
uitkeringsontvangers minus bijstandsontvangers                   1.076,99         -            -                  -       884,03        192,96       -           -          -              -           -       -              -       -
Wajong                                                             858,71         -            -                  -          -          858,71       -           -          -              -           -       -              -       -
medicijngebruik met drempel                                        370,01         -            -                  -          -          370,01       -           -          -              -           -       -              -       -
re-integratie klassiek                                         334.628,82         -   334.628,82                  -          -              -         -         -           -              -           -       -              -       -
inw oners < 65 jaar                                                   4,03        -            -                  -          -             4,03       -          -          -              -           -       -              -       -
ouderen 65 t/m 74 jaar                                                0,18        -            -                  -          -             0,18       -          -          -              -           -       -              -       -
ouderen 85 jaar en ouder                                              0,18        -            -                  -          -             0,18       -         -           -              -           -       -              -       -
eenpersoonshuishoudens 65 t/m 74 jaar                               15,69         -            -                  -          -            15,69      -          -           -              -           -       -              -       -
eenpersoonshuishoudens 75 t/m 84 jaar                               62,77         -            -                  -          -            62,77      -          -           -              -           -       -              -       -
eenpersoonshuishoudens 85 jaar en ouder                            109,82         -            -                  -          -          109,82       -          -           -              -           -       -              -       -
huishoudens met laag inkomen 65 t/m 74 jaar                        122,86         -            -                  -          -          122,86       -          -           -              -           -       -              -       -
huishoudens met laag inkomen 75 t/m 84 jaar                        491,05         -            -                  -          -          491,05        -          -          -              -           -       -              -       -
huishoudens met laag inkomen 85 jaar en ouder                      858,18         -            -                  -          -          858,18        -          -          -              -           -       -              -       -
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 65 t/m 74 jaar                 112,06         -            -                  -          -          112,06       -           -          -              -           -       -              -       -
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 75 t/m 84 jaar                 448,31         -            -                  -          -          448,31       -           -          -              -           -       -              -       -
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 85 jaar en ouder               784,53         -            -                  -          -          784,53       -           -          -              -           -       -              -       -
bedden                                                                0,81        -            -                  -          -             0,81       -          -          -              -           -       -              -       -
                                                                                      Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                                                          60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.1.3. Bedragen per eenheid 2020, gegroepeerd naar cluster
                            Septembercirculaire gemeentefonds 2019 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.1.3. Bedragen per eenheid 2020, gegroepeerd naar cluster (vervolg)
Bedragen per eenheid stand septembercirculaire 2019 uitkeringsjaar 2020
                                                 totaal          cluster      cluster            cluster   cluster        cluster   cluster    cluster     cluster         cluster    cluster     cluster        cluster cluster
                                                                   Eigen Inkomen en     Samenkracht en      Jeugd      Maatsch.    Educatie     Volks- Cultuur en  Infrastruc. en   Riolering       OOV Bestuur en alg.  Overig
                                                               middelen   participatie burgerparticipatie          ondersteuning            gezondheid      ontsp. gebiedsontw . en reiniging             ondersteuning
OZB (w oningen eigenaar)                  -0,09390%          -0,09390%
OZB (niet w oningen gebruiker)              -0,1270%         -0,12697%
OZB (niet w oningen eigenaar)               -0,1576%         -0,15755%
inw oners                                      160,23                -           7,66               2,97      -            33,95       1,04       0,77      51,81          16,32       -5,47        0,15          51,03     -
kernen met minstens 500 adressen           60.228,10                 -            -                  -        -        4.709,70         -          -          -               -          -     55.518,40            -       -
OZB w aarde niet w oningen (in mln)            380,05                -            -                  -        -              -          -          -          -            42,31         -        337,74            -       -
jongeren < 18 jaar                             720,30                -            -               17,33   509,91            0,21    182,60      10,25         -               -          -           -              -       -
ouderen > 64 jaar                              100,55                -            -                 1,73      -            98,38        -         0,44        -               -          -           -              -       -
ouderen 75 t/m 84 jaar                          26,44                -            -                 0,30      -            26,06        -         0,08        -               -          -           -              -       -
huishoudens met laag inkomen                    30,58                -            -                 2,59     9,58           1,54        -         0,63        -            16,24         -           -              -       -
huishoudens met laag inkomen (drempel)         687,78                -       183,36               29,66    55,74         356,39      41,71        7,22        -               -          -         13,70            -       -
bijstandsontvangers                          2.147,82                -     1.954,32               53,22       -          127,57         -       12,71         -               -          -           -              -       -
loonkostensubsidie                           1.954,21                -     1.954,21                  -        -              -          -          -          -               -          -           -              -       -
uitkeringsontvangers                            86,12                -            -                 7,51    -1,58          78,37        -         1,82        -               -          -           -              -       -
eenpersoonshuishoudens                          51,22                -         21,51                 -        -            29,71        -          -          -               -          -           -              -       -
minderheden                                    323,00                -            -               34,86    72,29           58,77     48,35        8,48        -            21,47         -         57,82          20,96     -
minderheden (drempel)                          325,13                -            -                  -        -              -      217,61         -          -               -          -         65,25          42,27     -
eenouderhuishoudens                            820,25                -            -               42,82   679,40           87,60        -       10,43         -               -          -           -              -       -
huishoudens                                     90,60                -            -                 1,80      -            17,55        -         0,44      70,81             -          -           -              -       -
klantenpotentieel lokaal                        45,99                -            -                 0,54      -             8,63        -         0,13      34,00            2,02        -          0,67            -       -
klantenpotentieel regionaal                     23,62                -           8,69               1,30     0,54           5,16       0,07       0,31       8,80           -0,63        -          2,00          -2,62     -
leerlingen (V)SO                               230,78                -            -                  -        -              -      230,78         -          -               -          -           -              -       -
leerlingen VO                                  370,50                -            -                 0,03      -             0,09    370,37        0,01        -               -          -           -              -       -
achterstandsleerlingen (drempel)             2.312,25                -            -                  -        -              -    2.312,25         -          -               -          -           -              -       -
extra groei jongeren                           249,86                -            -                  -        -              -      249,86         -          -               -          -           -              -       -
extra groei leerlingen VO                      220,56                -            -                  -        -              -      220,56         -          -               -          -           -              -       -
land                                            41,07                -            -                 0,32      -             1,13       8,59       0,08        -            28,12       -2,97        4,79           1,01     -
land * bodemfactor gemeente                     26,89                -            -                  -        -              -          -          -          -            25,58        1,31         -              -       -
binnenw ater                                    38,00                -            -                 0,30      -             1,08       8,56       0,08        -            27,98         -           -              -       -
buitenw ater                                    22,97                -            -                  -        -              -          -          -          -            15,28         -          7,69            -       -
oppervlak bebouw ing w oonkernen             2.284,96                -            -                  -        -              -          -          -          -         2.284,96         -           -              -       -
                                                                                        Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                                              62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.1.3. Bedragen per eenheid 2020, gegroepeerd naar cluster (vervolg)
Bedragen per eenheid stand septembercirculaire 2019 uitkeringsjaar 2020
                                                    totaal       cluster      cluster            cluster    cluster        cluster   cluster    cluster     cluster        cluster     cluster     cluster        cluster         cluster
                                                                   Eigen Inkomen en     Samenkracht en       Jeugd      Maatsch.    Educatie     Volks- Cultuur en  Infrastruc. en   Riolering       OOV Bestuur en alg.           Overig
                                                               middelen   participatie burgerparticipatie           ondersteuning            gezondheid      ontsp. gebiedsontw . en reiniging             ondersteuning
oppervlak bebouw ing buitengebied               1.921,87             -            -                  -         -              -          -          -          -         1.921,87         -           -              -               -
opp. bebouw ing kern * bodemfactor kern         3.089,49             -            -                  -         -              -          -          -          -         3.089,49         -           -              -               -
opp. beb. buitengebied * bf. buitengebied       1.525,03             -            -                  -         -              -          -          -          -         1.525,03         -           -              -               -
oppervlak bebouw ing                              588,37             -            -                  -         -              -          -          -          -           460,21         -       128,16             -               -
w oonruimten                                       57,04        -26,74            -                  -         -              -          -          -          -            55,81     -63,79       58,66           33,10             -
w oonruimten * bodemfactor kern                    50,79             -            -                  -         -              -          -          -          -            32,15       18,64         -              -               -
opp. historische kernen, <40 ha                 3.200,28             -            -                  -         -              -          -          -      331,45        2.868,83         -           -              -               -
opp. historische kernen, 40-64 ha               6.928,07             -            -                  -         -              -          -          -      331,25        6.596,82         -           -              -               -
opp. historische kernen, >64 ha                15.081,92             -            -                  -         -              -          -          -      331,57       14.750,35         -           -              -               -
lengte historisch w ater                           15,58             -            -                  -         -              -          -          -          -            15,58         -           -              -               -
bew oonde oorden 1930                              31,39             -            -                  -         -              -          -          -          -            13,95         -           -            17,44             -
hist.w oningen in bew oonde oorden                 85,74             -            -                  -         -              -          -          -        85,74            -           -           -              -               -
ISV (a)                                     6.087.306,96             -            -                  -         -              -          -          -          -    6.087.306,96          -           -              -               -
ISV (b)                                     3.736.019,31             -            -                  -         -              -          -          -          -    3.736.019,31          -           -              -               -
omgevingsadressendichtheid (OAD)                   58,64             -           3,24               2,31      0,54          -2,73       2,86       0,56        -            39,05        3,02      13,24           -3,45             -
omgevingsadressendichtheid (drempel)               23,72             -            -                  -         -              -          -          -          -            19,08         -          4,64            -               -
oeverlengte * bodemfactor gemeente                 11,72             -            -                  -         -              -          -          -          -             7,25        4,47         -              -               -
oeverlengte * dichtheid * bf. gemeente               5,82            -            -                  -         -              -          -          -          -             3,60        2,22         -              -               -
kernen                                          9.071,77             -            -             312,52         -        1.114,72   4.422,19      78,90         -              -           -     3.143,44             -               -
kernen * bodemfactor buitengebied              14.878,30             -            -                  -         -              -          -          -          -        14.878,30         -           -              -               -
bedrijfsvestigingen                                74,80             -            -                  -         -              -          -          -          -            62,59         -          5,70           6,51             -
vast bedrag voor iedere gemeente              249.626,63     34.965,00            -               76,23   4.480,81      8.523,31         -       19,25         -        26.323,27         -           -      175.238,76              -
vast bedrag voor Utrecht                   30.708.535,84             -            -                  -         -              -          -          -          -              -           -           -              -     30.708.535,84
vast bedrag voor Den Haag                  51.002.420,84             -            -                  -         -              -          -          -          -              -           -           -              -     51.002.420,84
vast bedrag voor Rotterdam                 64.491.778,38             -            -                  -         -              -          -          -          -              -           -           -              -     64.491.778,38
vast bedrag voor Amsterdam                104.966.340,63            -             -                  -         -              -          -          -          -              -           -           -              -    104.966.340,63
vast bedrag Waddengemeenten                   150.164,11             -            -                  -         -              -          -          -          -              -           -           -              -        150.164,11
w adden, t/m 2500 inw oners                       201,79             -            -                  -         -              -          -          -          -              -           -           -              -            201,79
w adden, van 2501 t/m 7500 inw oners              132,44             -            -                  -         -              -          -          -          -              -           -           -              -            132,44
w adden, vanaf 7501 inw oners                      33,62             -            -                  -         -              -          -          -          -              -           -           -              -             33,62
                                                                                        Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                                               63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.1.3. Bedragen per eenheid 2020, gegroepeerd naar cluster (vervolg)
Bedragen per eenheid stand septembercirculaire 2019 uitkeringsjaar 2020
                                                       totaal    cluster      cluster            cluster     cluster        cluster  cluster    cluster     cluster        cluster     cluster  cluster        cluster cluster
                                                                   Eigen Inkomen en     Samenkracht en        Jeugd      Maatsch.   Educatie     Volks- Cultuur en  Infrastruc. en   Riolering    OOV Bestuur en alg.  Overig
                                                               middelen   participatie burgerparticipatie            ondersteuning           gezondheid      ontsp. gebiedsontw . en reiniging          ondersteuning
jeugdigen in gezinnen met armoederisico              239,17          -            -                  -       239,17            -         -          -          -              -           -        -              -       -
basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht  -1.590,37          -            -                  -    -1.590,37            -         -          -          -              -           -        -              -       -
basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht  -2.496,37          -            -                  -    -2.496,37            -         -          -          -              -           -        -              -       -
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (huishou        -121,93          -            -                  -      -121,93            -         -          -          -              -           -        -              -       -
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (huishou        -477,13          -            -                  -      -477,13            -         -          -          -              -           -        -              -       -
ouders met langdurig psychisch medicijngebruik     3.520,33          -            -                  -     3.520,33            -         -          -          -              -           -        -              -       -
eenouderhuishoudens met 2 of meer kinderen         1.245,77          -            -                  -     1.245,77            -         -         -           -              -           -        -              -       -
bijstandshuishoudens met minderjarige kinderen       642,17          -            -                  -       642,17            -         -          -          -              -           -        -              -       -
bijstandsontvangers eenouderhuishoudens            1.700,88          -            -                  -     1.700,88            -         -         -           -              -           -        -              -       -
uitkeringsontvangers minus bijstandsontvanger      1.053,68          -            -                  -       860,57        193,11       -           -          -              -           -        -              -       -
Wajong                                               857,77          -            -                  -          -          857,77       -          -           -              -           -        -              -       -
medicijngebruik met drempel                          370,65          -            -                  -          -          370,65       -          -           -              -           -        -              -       -
re-integratie klassiek                           334.300,78          -   334.300,78                  -          -              -         -         -           -              -           -        -              -       -
inw oners < 65 jaar                                     4,06         -            -                  -          -             4,06      -          -           -              -           -        -              -       -
ouderen 65 t/m 74 jaar                                  0,18         -            -                  -          -             0,18      -          -           -              -           -        -              -       -
ouderen 85 jaar en ouder                                0,18         -            -                  -          -             0,18      -          -           -              -           -        -              -       -
eenpersoonshuishoudens 65 t/m 74 jaar                 15,80          -            -                  -          -           15,80       -          -           -              -           -        -              -       -
eenpersoonshuishoudens 75 t/m 84 jaar                 63,21          -            -                  -          -           63,21       -          -           -              -           -        -              -       -
eenpersoonshuishoudens 85 jaar en ouder              110,61          -            -                  -          -          110,61       -          -           -              -           -        -              -       -
huishoudens met laag inkomen 65 t/m 74 jaar          123,78          -            -                  -          -          123,78       -          -           -              -           -        -              -       -
huishoudens met laag inkomen 75 t/m 84 jaar          494,75          -            -                  -          -          494,75       -          -           -              -           -        -              -       -
huishoudens met laag inkomen 85 jaar en ouder        864,63          -            -                  -          -          864,63       -           -          -              -           -        -              -       -
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 65 t/m 74        112,93          -            -                  -          -          112,93       -           -          -              -           -        -              -       -
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 75 t/m 84        451,77          -            -                  -          -          451,77       -           -          -              -           -        -              -       -
gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 85 jaar e        790,59          -            -                  -          -          790,59       -           -          -              -           -        -              -       -
bedden                                                  0,82         -            -                  -          -             0,82       -         -           -              -           -        -              -       -
                                                                                        Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                                               64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.2.1 Opbouw algemene uitkeringen 2019-2024
Opbouw algemene uitkering 2019-2024 (in duizenden euro's)
                                                                      2019        2020         2021       2022       2023       2024 Vindplaats
Algem ene uitkering voorafgaand jaar                            16.541.486  25.120.480   26.354.315 27.301.547 27.749.630 28.607.907
algem ene m utaties
- accres                                                           920.298   1.244.014      902.715    854.522    994.778  1.004.955 september 2019, § 2.2-1
- accres tranche 2018 (incidenteel)                               -147.674     147.674                                               mei 2019, § 2.2-1
- accres tranche 2017 (incidenteel)                                 23.436                                                           mei 2018, § 2.2-1
- verhoogde asielinstroom                                          -50.424                                                           mei 2018, § 2.2-5
- vrijval gericht accres suppletie-uitkering OZB                     6.366       6.366                                               september 2013, § 5.2.1
- lagere apparaatskosten                                           -60.000     -70.000      -90.000   -110.000   -130.000   -135.000 mei 2019, § 2.2-3
- plafond BTW-compensatiefonds                                     -25.059     -80.823                                               september 2019, § 2.2-2
- BTW-compensatefonds 2018 (incidenteel)                           -66.853      66.853                                               mei 2019, § 2.2-2
- BTW-compensatefonds 2017 (incidenteel)                             7.449                                                           september 2018, § 2.2-2
- onderzoeksagenda CPB                                                                                     250                       september 2017, § 2.2-3
- knelpunten verdeelproblematiek                                       -81         -83          -85        -87        -89        -91 mei 2018, § 2.2-4
- groeiopgave Almere                                                  -638         356                                               mei 2019, § 2.2-6
-  voorziening knelpunten sociaal domein/onderdeel accres          100.000                                                           maart 2018, § 2.2-10
-  veilig Thuis                                                    -20.200      -1.700       -4.800                                  mei 2018, § 2.2.6
-  w aarderingskamer                                                    96                                                           september 2018,
-  verhoging raadsledenvergoeding kleine gemeenten                  -9.763                                                           mei 2019, § 2.2-4
cluster Eigen inkom sten
- suppletie-uitkering afschaffing OZB w oningen gebruikers          -6.366      -6.366                                               september 2013, § 5.2.1
cluster Inkom en en participatie
- uitvoeringskosten Participatiew et                                 6.000                                                           mei 2014, § 2.2-9
- w etsvoorstel vrijlating lijfrenteopbouw                           2.000       1.000                                               september 2015, § 2.2-9
- armoedebestrijding ouderen                                        -3.750                                                           december 2016, § 2.2-2
- re-integratie klassiek                                           513.779          -4           -3                                  maart 2018, § 2.2-4
- loon- en prijsbijstelling                                         12.214        -523         -258       -245       -238       -251 mei 2019, § 2.2-7
- Bbz-levensvatbaarheidsonderzoeken                                              9.621                                               september 2019, § 2.2-3
cluster Maatschappelijke ondersteuning
- w mo 2015 m.u.v. Beschermd Wonen                               2.074.928      -4.921       10.730     -3.379     -3.343            mei 2019, § 2.2-7
- w mo /huishoudelijke verzorging                                1.258.369      10.544       51.718          1                       maart 2018, § 2.2-5
- abonnementstarief Wmo                                            143.000                    5.000                -3.000            maart 2018, § 2.2-7
- groeiruimte 2019 Wmo                                              51.488                                                           maart 2018, § 2.2-8
- groeiruimte 2019 Wmo/huishoudelijke verzorging                    24.793                                                           maart 2018, § 2.2-9
- loon- en prijsbijstelling                                        223.605       1.366        3.979       -147       -185       -261 september 2019, § 2.2-8
- Uitvoeringskosten SVB PGB trekkingsrechten                       -24.642       5.547       19.095                                  september 2019, § 2.2-6
- invoering w et verplichte ggz                                                 20.000                                               mei 2019, § 2.2-10
- geen aanspraak op begeleiding                                                                                               -9.000 mei 2019, § 2.2-11
- overgangsrecht Levenslang                                                                                                    1.157 mei 2019, § 2.2-12
- ambulantisering in de ggz                                         12.000       3.000        4.000      3.000                       september 2019, § 2.2-4
- mobiliteitshulpmiddelen                                                       -6.500       -3.000     -2.000     -1.500     -1.000 september 2019, § 2.2-5
- roerende voorzieningen w lz                                                   -1.000                                               september 2019, § 2.2-5
- w ettelijke taak i-standaarden                                                  -390                                               september 2019, § 2.2-7
cluster Sam enkracht en burgerparticipatie
- innovatie en kw aliteit kinderopvang                                -712                                                           september 2017, § 2.2-4
- toezicht en handhaving kinderopvang en gastouderopvang            10.000       3.000                                               september 2019, § 2.2-12
- toezicht en handhaving kw aliteit peuterspeelzalen                   931        -161                                               september 2018, § 2.2-9
- landelijke vreemdelingenvoorzieningen                             -7.100       2.100          600      4.400                       mei 2019, § 2.2-18
cluster Jeugd
- jeugdhulp m.u.v. Voogdij/18+                                   3.039.141      20.550       22.758         -1                       maart 2018, § 2.2-3
- loon- en prijsbijstelling                                        191.709      -5.120        1.342         57        -46            september 2019, § 2.2-8-11
- verrekening Voogdij/18+                                          -60.570     -12.827          -62         12                       mei 2019, § 2.2-15
- verlening pleegzorg naar 21                                       10.000       3.700                                               mei 2018, § 2.2-10
- forensisch medische expertise kindermishandeling                    -600                                                           mei 2018, § 2.2-11
- ketensystemen jeugd                                                 -465                      465                                  mei 2018, § 2.2-12
- academische component kinder- en jeugdpsychiatrie                 -4.410                                                           september 2017, § 2.2-5
- jeugdhulp aan kinderen in een AZC                                 -3.000                                                           september 2018, § 2.2-6
- uitvoeringskosten SVB PGB trekkingsrechten                       -11.005       3.912        7.093                                  september 2019, § 2.2-6-9
- Jeugdhulp                                                        400.000    -100.000                -300.000                       mei 2019, § 2.2-13
- verhoging leeftijdsgrenzen gezinshuizen                            2.200       3.900        1.700      1.700      1.900            mei 2019, § 2.2-16
- compensatieregeling Voogdij/18+                                    8.154      -8.154                                               mei 2019, § 2.2-17
- w ettelijke taak i-standaarden                                                  -390                                               september 2019, § 2.2-7-10
cluster Cultuur en ontspanning
cluster Volksgezondheid
- rijksvaccinatieprogramma                                          31.744                                                           september 2018, § 2.2-7
cluster Infrastructuur en gebiedsontw ikkeling
- basisregistratie Grootschalige Topografie                            211         211                                               mei 2016, § 2.2-11
- implementatie richtlijn EED                                       -2.147                                                           december 2018, § 2.2-1
- beheerovereenkomst DSO-LV                                                    -18.000                                               mei 2019, § 2.2-19
cluster Bestuur en algem ene ondersteuning
- GDI voorzieningen                                                 -1.881       1.927                                               mei 2019, § 2.2-22
- berichtenbox                                                        -739                                                           december 2018, § 2.2-3
- beëindigen betalingen derden                                       2.441                                                           mei 2017, § 2.2-9
- digiD en MijnOverheid                                               -800       3.350                                               mei 2019, § 2.2-21
- handelsregister                                                                  806                                               mei 2018, § 2.2-15
- aanschaf leesloepen stembureaus                                     -479                                                           september 2018, § 2.2-10
- Waterschapsverkiezingen                                           12.000     -12.000                                               mei 2019, § 2.2-20
- Donorw et                                                                      3.000        3.000                                  september 2019, § 2.2-13
cluster Overig
- bevolkingsdaling                                                                           11.245                                  september 2015, § 2.2-6
Algemene uitkering                                              25.120.480  26.354.315   27.301.547 27.749.630 28.607.907 29.468.416
                                                           Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                                          65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.6.1 Aantallen per gemeente ophoging maatstaf woonruimten
                             Septembercirculaire gemeentefonds 2019 66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.6.1 Aantallen per gemeente ophoging maatstaf woonruimten (vervolg)
Aantallen per gemeente ophoging maatstaf woonruimten
Gemeente                  Aantal personen Aantal personen      Aantal        Aantal        Totale         Totale
                          in                in                 uitwonende    uitwonende    ophoging       ophoging
                          zorginstellingen zorginstellingen    studenten     studenten     maatstaf       maatstaf
                          2019              per 1000 inw       2018**        2019 ***      woonruimten    woonruimten
                                            2019*                                          2018****       2019
Aa en Hunze                             520              20,48           140           120            265           218
Aalburg                                                                   30                            8
Aalsmeer                                360              11,35           140           140             35            35
Aalten                                  460              17,03           110           100            138           132
Achtkarspelen                           240               8,62           140           140             35            35
Alblasserdam                            160               7,97            80            70             20            18
Albrandswaard                           570              22,56           150           140            311           275
Alkmaar                               1.020               9,40         1.190         1.020            298           255
Almelo                                  890              12,22           590           550            215           138
Almere                                1.650               7,94         2.140         2.140            535           535
Alphen aan den Rijn                   1.320              11,89           780           820            195           205
Alphen‐Chaam                            120              11,82            50            40             13            10
Altena                                  710              12,82                         160                           40
Ameland                                  30               8,17            10            20              3             5
Amersfoort                            1.930              12,35         2.010         1.990            503           498
Amstelveen                              740               8,15         3.020         3.000            755           750
Amsterdam                            10.040              11,63        43.610        39.590        10.903          9.898
Apeldoorn                             3.480              21,42         1.530         1.410          1.781         1.710
Appingedam                              250              21,33            80            70            127           115
Arnhem                                2.690              16,89         5.990         5.710          2.177         2.036
Assen                                 1.490              21,92           720           710            861           780
Asten                                   220              13,17            70            50             18            15
Baarle‐Nassau                            70              10,22            20            20              5             5
Baarn                                 1.030              41,59           180           160            735           746
Barendrecht                             450               9,25           280           300             70            75
Barneveld                               740              12,77           280           280             70            70
Bedum                                                                     90                          217
Beek                                    130               8,16            80            70             20            18
Beekdaelen                              380              10,64                         170                           43
Beemster                                210              21,54            50            40            109            93
Beesel                                   80               5,92            50            50             13            13
Berg en Dal                             840              24,14           340           310            514           463
Bergeijk                                110               5,95            70            70             18            18
Bergen L                                140              10,65            40            40             10            10
Bergen NH                               780              26,02           110           110            419           416
Bergen op Zoom                        1.380              20,66           380           370            644           600
Berkelland                              590              13,44           180           190             73            64
Bernheze                                420              13,63           120           130             30            50
Best                                     80               2,68           150           130             38            33
Beuningen                               150               5,80           140           140             35            35
Beverwijk                               520              12,63           220           230             55            58
Binnenmaas                                                               120                           30
Bladel                                  250              12,39            80            70             20            18
Blaricum                                 60               5,36            40            40             10            10
Bloemendaal                             540              23,07           140           110            254           262
                                   Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                            67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.6.1 Aantallen per gemeente ophoging maatstaf woonruimten (vervolg)
Aantallen per gemeente ophoging maatstaf woonruimten
Gemeente                  Aantal personen Aantal personen Aantal             Aantal        Totale        Totale
                          in                in                 uitwonende uitwonende ophoging            ophoging
                          zorginstellingen zorginstellingen studenten studenten maatstaf                 maatstaf
                          2019              per 1000 inw       2018**        2019 ***      woonruimten woonruimten
                                            2019*                                          2018****      2019
Bodegraven‐Reeuwijk                     210               6,09          160            150            40            38
Boekel                                  300              28,33            40            40           174           172
Borger‐Odoorn                           240               9,46          110            110            28            28
Borne                                   260              11,20          140            150            35            38
Borsele                                 250              10,96            80            70            20            18
Boxmeer                                 400              13,76          160            140            65            55
Boxtel                                  610              19,84          210            190           275           256
Breda                                 2.560              13,92        7.870          7.230         1.987         1.965
Brielle                                 150               8,73            80            90            20            23
Bronckhorst                             380              10,49          130            120            33            30
Brummen                                 330              15,94            90            80            43            79
Brunssum                                440              15,66          120            130           113           106
Bunnik                                  140               9,22          210            190            53            48
Bunschoten                              250              11,59            90            90            23            23
Buren                                   140               5,27            70            70            18            18
Capelle aan den IJssel                  610               9,13          730            700           183           175
Castricum                               490              13,70          230            220            86            77
Coevorden                               450              12,68          150            150            38            38
Cranendonck                             240              11,74            80            90            20            23
Cromstrijen                                                               50                          13
Cuijk                                   250              10,03          160            150            40            38
Culemborg                               330              11,56          230            220            58            55
Dalfsen                                 220               7,72          130            130            33            33
Dantumadiel                             380              20,08          110             90           123           156
De Bilt                                 660              15,41          530            500           247           225
De Fryske Marren                        610              11,86          310            270            78            68
De Marne                                                                  50                          13
De Ronde Venen                          270               6,13          230            220            58            55
De Wolden                               350              14,52          100             90            75            58
Delft                                   910               8,82       15.140         14.330         3.785         3.583
Delfzijl                                330              13,35          110            110            65            35
Den Helder                            1.220              21,94          290            270           619           561
Deurne                                  580              17,92          160            150           193           195
Deventer                              1.390              13,91        1.870          1.770           574           527
Diemen                                  270               9,25        2.230          2.210           558           553
Dinkelland                              410              15,56          110            100            77            91
Doesburg                                 90               8,07            70            60            18            15
Doetinchem                            1.170              20,33          390            370           583           511
Dongen                                  400              15,35          130            120            58            90
Dongeradeel                                                             160                           91
Dordrecht                             2.010              16,94        1.220          1.140           348           744
Drechterland                            180               9,19            80            70            20            18
Drimmelen                               490              18,05          100             90           154           158
Dronten                                 260               6,37          830            750           208           188
Druten                                  470              25,00          100             80           242           244
                                   Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                            68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.6.1 Aantallen per gemeente ophoging maatstaf woonruimten (vervolg)
 Aantallen per gemeente ophoging maatstaf woonruimten
 Gemeente                  Aantal personen Aantal personen Aantal            Aantal        Totale        Totale
                           in                in                uitwonende uitwonende ophoging            ophoging
                           zorginstellingen zorginstellingen studenten studenten maatstaf                maatstaf
                           2019              per 1000 inw      2018**        2019 ***      woonruimten woonruimten
                                             2019*                                         2018****      2019
 Duiven                                  150              5,92           160           150            40            38
 Echt‐Susteren                           690             21,81           130           110           331           304
 Edam‐Volendam                           320              8,86           140           110            35            28
 Ede                                   1.520             13,14         2.270         2.140           629           543
 Eemnes                                   60              6,58            20            30             5             8
 Eemsmond                                                                 90                          23
 Eersel                                  440             23,02            80            80           216           210
 Eijsden‐Margraten                       350             13,64           130           120            41            45
 Eindhoven                             2.220              9,58        12.650        12.000         3.163         3.000
 Elburg                                  370             16,03           110            90            88            91
 Emmen                                 1.330             12,42           710           690           178           173
 Enkhuizen                               250             13,51           100           110            35            36
 Enschede                              2.640             16,61         9.450         9.230         2.869         2.870
 Epe                                     460             13,88           120           130            30            60
 Ermelo                                1.220             45,42           140           140           907           904
 Etten‐Leur                              560             12,79           220           210            70            53
 Ferwerderadiel                                                           60                          15
 Geertruidenberg                         320             14,87            90            80            54            59
 Geldermalsen                                                             90                          23
 Geldrop‐Mierlo                          250              6,31           310           290            78            73
 Gemert‐Bakel                            210              6,90           140           100            35            25
 Gennep                                  680             39,83            70            60           497           472
 Giessenlanden                                                            50                          13
 Gilze en Rijen                          260              9,84           150           140            38            35
 Goeree‐Overflakkee                      990             19,96           160           160           362           382
 Goes                                    810             21,51           230           210           439           371
 Goirle                                  350             14,71           150           150            51            77
 Gooise Meren                            650             11,26           420           430           105           108
 Gorinchem                               460             12,54           300           300            75            75
 Gouda                                 1.050             14,35         1.060         1.010           265           347
 Grave                                   330             26,44            70            60           167           182
 Groningen (oud)                       2.680             11,59        33.560        32.370         8.390         8.093
 Grootegast                                                               60                          15
 Gulpen‐Wittem                           230             16,14            70            70            74            62
 Haaksbergen                             340             14,01           100           110            60            51
 Haaren                                  440             31,00            60            60           262           269
 Haarlem                               1.620             10,05         3.010         2.740           753           685
 Haarlemmerliede Spaarnw                                                  30                           8
 Haarlemmermeer (oud)                  1.240              8,04         1.050         1.070           263           268
 Halderberge                             430             14,24           110           100            60            60
 Hardenberg                              860             14,20           310           280           142           138
 Harderwijk                              470              9,88           310           310            78            78
 Hardinxveld‐Giessendam                  210             11,63            90            80            23            20
 Haren                                                                   200                         212
 Harlingen                               250             15,86           120           110            85            72
                                   Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                            69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.6.1 Aantallen per gemeente ophoging maatstaf woonruimten (vervolg)
 Aantallen per gemeente ophoging maatstaf woonruimten
 Gemeente                  Aantal personen Aantal personen Aantal            Aantal        Totale       Totale
                           in                in                uitwonende uitwonende ophoging           ophoging
                           zorginstellingen zorginstellingen studenten studenten maatstaf               maatstaf
                           2019              per 1000 inw      2018**        2019 ***      woonruimten woonruimten
                                             2019*                                         2018****     2019
 Hattem                                  140             11,50            70            60           18           15
 Heemskerk                               560             14,30           240           230          122          106
 Heemstede                               600             21,99           140           120          313          273
 Heerde                                  260             14,02            70            70           77           36
 Heerenveen                              680             13,53           510           510          176          151
 Heerhugowaard                           850             14,98           330           310          198          186
 Heerlen                               1.330             15,32         1.010           980          377          440
 Heeze‐Leende                            340             21,30            80            70          154          149
 Heiloo                                  250             10,65           110           110           28           28
 Hellendoorn                             580             16,20           170           150          158          150
 Hellevoetsluis                          380              9,49           180           190           45           48
 Helmond                                 540              5,90           580           580          145          145
 Hendrik‐Ido‐Ambacht                     240              7,75           180           170           45           43
 Hengelo O                               740              9,17         1.120         1.150          280          288
 Het Hogeland                            720             15,04                         330                       177
 Heumen                                  240             14,56           150           130           54           58
 Heusden                                 380              8,61           210           190           53           48
 Hillegom                                330             15,02           100           100          142           68
 Hilvarenbeek                            170             11,09            90            70           23           18
 Hilversum                             1.240             13,74         1.200         1.080          428          331
 Hoeksche Waard                          970             11,19                         350                        88
 Hof van Twente                          420             12,02           170           180           43           45
 Hollands Kroon                          360              7,53           170           150           43           38
 Hoogeveen                               930             16,71           310           300          285          277
 Hoorn                                   700              9,59           500           460          125          115
 Horst aan de Maas                       530             12,53           170           150           43           38
 Houten                                  390              7,81           390           380           98           95
 Huizen                                  610             14,78           210           200          146          121
 Hulst                                   550             19,98            50            50          166          203
 IJsselstein                             330              9,66           200           190           50           48
 Kaag en Braassem                        190              7,07           110           120           28           30
 Kampen                                  750             13,95           550           500          147          172
 Kapelle                                 110              8,60            60            60           15           15
 Katwijk                                 780             11,94           350           360           88           90
 Kerkrade                                960             21,03           190           170          393          406
 Koggenland                              280             12,31            80            80           20           20
 Kollumerland en Nwkruisl                                                 70                         51
 Korendijk                                                                30                          8
 Krimpen aan den IJssel                  270              9,19           150           170           38           43
 Krimpenerwaard                          560              9,99           310           330           78           83
 Laarbeek                                190              8,51            80            80           20           20
 Landerd                                 260             16,74            60            60           66           72
 Landgraaf                               850             22,61           180           170          427          402
 Landsmeer                                60              5,22            50            40           13           10
 Langedijk                               210              7,50           130           130           33           33
                                   Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                          70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.6.1 Aantallen per gemeente ophoging maatstaf woonruimten (vervolg)
Aantallen per gemeente ophoging maatstaf woonruimten
Gemeente                  Aantal personen Aantal personen Aantal             Aantal        Totale        Totale
                          in                in                 uitwonende uitwonende ophoging            ophoging
                          zorginstellingen zorginstellingen studenten studenten maatstaf                 maatstaf
                          2019              per 1000 inw       2018**        2019 ***      woonruimten woonruimten
                                            2019*                                          2018****      2019
Lansingerland                           500               8,12           370           340            93            85
Laren                                   470              41,98            40            30           285           332
Leek                                                                     120                         165
Leerdam                                                                  110                         165
Leeuwarden                            1.750              14,22         6.590         6.220         1.819         1.696
Leiden                                1.110               8,89        13.880        13.330         3.470         3.333
Leiderdorp                              200               7,38           330           330            83            83
Leidschendam‐Voorburg                   770              10,21           840           810           210           203
Lelystad                                760               9,76           590           590           148           148
Leudal                                  640              17,94           120           110           205           202
Leusden                                 300               9,99           190           180            48            45
Lingewaal                                                                 30                           8
Lingewaard                              550              11,83           250           250            63            63
Lisse                                   140               6,14           120           110            30            28
Lochem                                  660              19,65           160           150           264           259
Loon op Zand                            270              11,57            80            90            20            23
Lopik                                   120               8,29            50            50            13            13
Loppersum                               110              11,44            50            50            17            13
Losser                                  520              22,99           110           130           275           257
Maasdriel                               200               8,10            80            80            20            20
Maasgouw                                810              34,15           100            90           527           523
Maassluis                               320               9,77           180           190            45            48
Maastricht                            1.850              15,22        10.100         9.200         2.732         2.561
Marum                                                                     60                          15
Medemblik                               650              14,51           140           140           108            99
Meerssen                                290              15,33           120           110            73            71
Meierijstad                             830              10,27           370           340            93            85
Meppel                                  560              16,68           380           390           181           219
Middelburg                              650              13,39           840           810           323           219
Midden Drenthe                          530              15,97           190           170           147           139
Midden‐Delfland                         110               5,67           180           170            45            43
Midden‐Groningen                      1.080              17,73           390           390           367           382
Mill en Sint Hubert                     120              11,02            50            40            13            10
Moerdijk                                340               9,20           120           110            30            28
Molenlanden                             300               6,84                         160                          40
Molenwaard                                                               120                          30
Montferland                             400              11,10           140           150            35            38
Montfoort U                              60               4,29            70            70            18            18
Mook en Middelaar                        50               6,41            50            50            13            13
Neder‐Betuwe                            250              10,40            80            80            20            20
Nederweert                              190              11,18            50            50            13            13
Neerijnen                                                                 50                          13
Nieuwegein                              380               6,03           550           620           138           155
Nieuwkoop                               620              21,66           110           100           301           271
Nijkerk                                 320               7,45           190           190            48            48
                                   Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                            71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.6.1 Aantallen per gemeente ophoging maatstaf woonruimten (vervolg)
Aantallen per gemeente ophoging maatstaf woonruimten
Gemeente                  Aantal personen Aantal personen Aantal             Aantal        Totale        Totale
                          in                in                 uitwonende uitwonende ophoging            ophoging
                          zorginstellingen zorginstellingen studenten studenten maatstaf                 maatstaf
                          2019              per 1000 inw       2018**        2019 ***      woonruimten woonruimten
                                            2019*                                          2018****      2019
Nijmegen                              2.280              12,90        18.110        17.150         4.528         4.288
Nissewaard                              820               9,67           570           580           143           145
Noardeast‐Fryslân                       620              13,72                         260                          94
Noord‐Beveland                          140              19,16            20            20            50            49
Noordenveld                             390              12,46           160           150            40            38
Noordoostpolder                         650              13,87           240           260           105           103
Noordwijk (oud)                         970              22,63           160           210           512           463
Noordwijkerhout                                                           70                          18
Nuenen c.a.                             100               4,31           140           130            35            33
Nunspeet                                590              21,47           120           110           238           259
Nuth                                                                      60                          48
Oegstgeest                              350              14,33           390           370           198           124
Oirschot                                230              12,35            80            60            20            15
Oisterwijk                              520              19,89           130           130           224           211
Oldambt                                 650              17,05           190           240           114           212
Oldebroek                               230               9,75           100           100            25            25
Oldenzaal                               440              13,82           230           220            84            79
Olst‐Wijhe                              360              19,92           100            80           171           144
Ommen                                   260              14,60            80            80            31            47
Onderbanken                                                               30                           8
Oost Gelre                              710              23,90           150           120           403           352
Oosterhout                              400               7,19           310           290            78            73
Ooststellingwerf                        620              24,32           120           110           349           315
Oostzaan                                 70               7,17            40            40            10            10
Opmeer                                  100               8,49            50            50            13            13
Opsterland                              570              19,18           170           160           207           222
Oss                                     810               8,86           590           550           148           138
Oud‐Beijerland                                                           120                          30
Oude IJsselstreek                       680              17,23           170           170           190           207
Ouder‐Amstel                            130               9,34           120           190            30            48
Oudewater                               100               9,80            40            40            10            10
Overbetuwe                              570              11,99           310           280            78            70
Papendrecht                             180               5,57           170           160            43            40
Peel en Maas                            640              14,78           150           120            86           104
Pekela                                  130              10,64            50            30            13             8
Pijnacker‐Nootdorp                      630              11,60           520           480           130           120
Purmerend                             1.090              13,61           480           440           222           153
Putten                                  280              11,57            90            90            23            23
Raalte                                  610              16,26           180           170           183           163
Reimerswaal                             180               7,94            80            80            20            20
Renkum                                  900              28,75           260           260           548           556
Renswoude                                10               1,90            20            20             5             5
Reusel‐De Mierden                        70               5,36            50            40            13            10
Rheden                                  960              22,00           700           660           610           555
Rhenen                                  290              14,50           130           130            76            62
                                   Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                            72
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.6.1 Aantallen per gemeente ophoging maatstaf woonruimten (vervolg)
Aantallen per gemeente ophoging maatstaf woonruimten
Gemeente                  Aantal personen Aantal personen Aantal             Aantal        Totale        Totale
                          in                in                 uitwonende uitwonende ophoging            ophoging
                          zorginstellingen zorginstellingen studenten studenten maatstaf                 maatstaf
                          2019              per 1000 inw       2018**        2019 ***      woonruimten woonruimten
                                            2019*                                          2018****      2019
Ridderkerk                              490              10,60           290           240            73            60
Rijssen‐Holten                          440              11,49           160           170            40            43
Rijswijk                                600              11,22           860           760           215           190
Roerdalen                               240              11,64            70            60            18            15
Roermond                                640              10,99           430           450           108           113
Roosendaal                            1.120              14,54           490           470           273           231
Rotterdam                             8.890              13,79        26.060        25.480         6.623         6.835
Rozendaal                                 0               0,00            20            20             5             5
Rucphen                                 190               8,42            50            60            13            15
Schagen                                 610              13,10           230           190            96            50
Scherpenzeel                            100              10,13            40            40            10            10
Schiedam                                810              10,38         1.150         1.040           288           260
Schiermonnikoog                           0               0,00            10             0             3             0
Schinnen                                                                  60                          15
Schouwen‐Duiveland                      370              10,95           130           110            33            28
's‐Gravenhage                         8.060              14,99        16.310        15.510         5.164         4.908
's‐Hertogenbosch                      1.940              12,58         3.230         3.170           808           793
Simpelveld                               40               3,80            40            40            10            10
Sint‐Anthonis                           300              25,85            40            40           160           158
Sint‐Michielsgestel                     380              13,11            90            90            23            24
Sittard‐Geleen                        1.410              15,22           820           780           498           394
Sliedrecht                              910              36,36           140           140           600           618
Sluis                                   200               8,55            40            40            10            10
Smallingerland                        1.060              18,95           450           420           467           434
Soest                                   470              10,17           310           310            78            78
Someren                                 250              12,94            80            70            20            18
Son en Breugel                          250              14,79            90            80            56            49
Stadskanaal                             410              12,90           130           130            64            33
Staphorst                                80               4,71            60            60            15            15
Stede Broec                             260              11,98            80            70            20            18
Steenbergen                             290              11,57            70            70            18            18
Steenwijkerland                         480              10,92           270           240            68            60
Stein                                   190               7,61           100            90            25            23
Stichtse Vecht                          490               7,62           350           330            88            83
Strijen                                                                   40                          10
Sudwest Fryslan                       1.250              13,93           670           640           245           237
Ten Boer                                                                  50                          98
Terneuzen                               660              12,09           150           150            38            38
Terschelling                             50              10,22           440           420           110           105
Texel                                   260              19,19            50            40           107            93
Teylingen                               320               8,63           250           240            63            60
Tholen                                  260              10,09            90            80            23            20
Tiel                                    660              15,72           260           220           167           166
Tilburg                               3.350              15,42        12.180        11.670         3.607         3.428
Tubbergen                               220              10,34           100            90            25            23
                                   Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                           73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.6.1 Aantallen per gemeente ophoging maatstaf woonruimten (vervolg)
Aantallen per gemeente ophoging maatstaf woonruimten
Gemeente                  Aantal personen Aantal personen Aantal             Aantal        Totale        Totale
                          in                in                 uitwonende uitwonende ophoging            ophoging
                          zorginstellingen zorginstellingen studenten studenten maatstaf                 maatstaf
                          2019              per 1000 inw       2018**        2019 ***      woonruimten woonruimten
                                            2019*                                          2018****      2019
Twenterand                              370              10,95           120           110            30            28
Tynaarlo                                980              29,08           170           210           619           593
Tytsjerksteradiel                       520              16,36           210           200           199           155
Uden                                    430              10,29           260           260            65            65
Uitgeest                                 50               3,70            90            70            23            18
Uithoorn                                260               8,84           150           150            38            38
Urk                                     240              11,55            80            80            20            20
Utrecht                               3.320               9,41        28.860        27.310         7.215         6.828
Utrechtse Heuvelrug                   1.470              29,69           310           290           818           896
Vaals                                   150              14,86            40            40            42            28
Valkenburg aan de Geul                  350              21,25           110           110           165           163
Valkenswaard                            340              11,00           160           150            40            38
Veendam                                 310              11,28           160           160            40            40
Veenendaal                              750              11,43           500           480           125           120
Veere                                   330              15,11            60            70           111            63
Veldhoven                               670              14,78           250           250           180           140
Velsen                                  820              12,00           360           360            90            90
Venlo                                 1.120              11,02           920           870           230           218
Venray                                  820              18,93           200           170           287           297
Vianen                                                                   100                          25
Vijfheerenlanden                        760              13,64                         260                          97
Vlaardingen                           1.040              14,36           610           640           153           254
Vlieland                                 10               8,79            10            10             3             3
Vlissingen                              570              12,85           950           800           238           200
Voerendaal                               60               4,82            60            70            15            18
Voorschoten                             270              10,60           240           200            60            50
Voorst                                  740              30,31            90           110           437           449
Vught                                   770              29,17           230           210           485           478
Waadhoeke                               640              13,90           290           290           115           111
Waalre                                   70               4,06            90            80            23            20
Waalwijk                                480               9,95           220           210            55            53
Waddinxveen                             260               9,18           160           160            40            40
Wageningen                              640              16,51         7.170         7.120         1.994         1.913
Wassenaar                               370              14,12           140           130            66            60
Waterland                               120               6,93            70            70            18            18
Weert                                   630              12,64           280           280            70            70
Weesp                                   270              13,97           200           190            50            65
Werkendam                                                                 90                          23
West Betuwe                             490               9,67                         180                          45
West Maas en Waal                       240              12,58            80            70            20            18
Westerkwartier                          940              14,91                         430                         224
Westerveld                              470              24,29            80            80           231           237
Westervoort                             140               9,37           120           120            30            30
Westerwolde                             290              11,51            80            80            20            20
Westland                              1.250              11,51           480           490           120           123
                                   Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                           74
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.6.1 Aantallen per gemeente ophoging maatstaf woonruimten (vervolg)
Aantallen per gemeente ophoging maatstaf woonruimten
Gemeente                              Aantal personen Aantal personen Aantal                            Aantal              Totale              Totale
                                      in                     in                       uitwonende uitwonende ophoging                            ophoging
                                      zorginstellingen zorginstellingen studenten studenten maatstaf                                            maatstaf
                                      2019                   per 1000 inw             2018**            2019 ***            woonruimten woonruimten
                                                             2019*                                                          2018****            2019
Weststellingwerf                                        480                   18,58               140                140                    181               177
Westvoorne                                              120                    8,20                  70                50                    18                 13
Wierden                                                 140                    5,75               110                110                     28                 28
Wijchen                                                 430                   10,50               230                230                     58                 58
Wijdemeren                                              200                    8,33                  60                60                    15                 15
Wijk bij Duurstede                                      180                    7,58               100                100                     25                 25
Winsum                                                                                            110                                        62
Winterswijk                                             530                   18,34               150                130                    202               185
Woensdrecht                                             270                   12,35                  70                60                    18                 15
Woerden                                                 660                   12,64               350                350                     88                 88
Wormerland                                              110                    6,74                  70                70                    18                 18
Woudenberg                                              300                   22,79                  90                80                   144               148
Woudrichem                                                                                           50                                      13
Zaanstad                                              1.410                    9,05             1.230              1.100                    308               275
Zaltbommel                                              240                    8,44               130                120                     33                 30
Zandvoort                                               350                   20,57               100                100                    165               153
Zederik                                                                                              50                                      13
Zeewolde                                                  80                   3,59               130                110                     33                 28
Zeist                                                 1.930                   30,19             1.530              1.450                 1.601              1.457
Zevenaar                                                410                    9,43               240                210                     60                 53
Zoetermeer                                              620                    4,96             1.170              1.080                    293               270
Zoeterwoude                                             380                   44,97                  70                60                   299               285
Zuidhorn                                                                                          180                                       109
Zuidplas                                                480                   11,22               210                210                     53                 53
Zundert                                                 410                   18,97                  60                80                   146               148
Zutphen                                                 690                   14,49               440                390                    243               166
Zwartewaterland                                         230                   10,22               100                  90                    25                 23
Zwijndrecht                                             390                    8,74               270                260                     68                 65
Zwolle                                                1.830                   14,35             4.060              3.890                 1.098              1.137
* het landelijk gemiddelde per 1000 inwoners is 13,070123. Per gemeente dient het meerdere boven het landelijke gemiddelde te worden vermenigvuldigd met
het aantal inwoners/1000. Bron: CBS, stand 1‐1‐2019, inwonertal 1‐1‐2019, definitieve status.
** Het aantal dient te worden vermenigvuldigd met de wegingsfactor van 25%. Bron: CBS, stand 31‐12‐2017, afgerond op tientallen, definitieve status.
*** het aantal dient te worden vermenigvuldigd met de wegingsfactor van 25%. Bron: CBS, stand 31‐12‐2018, afgerond op tientallen, voorlopige status.
**** inclusief de ophoging aantal personen in zorginstellingen bevoorschotting uitkeringsjaar 2018, stand oktober 2018 (zie bijlage 2.6.1 septembercirculaire 2018).
                                                   Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                                                         75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.6.2 Volumina maatstaven 2019-2024
Tabel 1 bevat de volumina van de voornaamste maatstaven van het gemeentefonds. Deze vormen
de grondslag voor de ramingen van de uitkeringsbasis en de uitkeringsfactoren van de jaren 2019
tot en met 2024.
 Tabel 1      Volumina maatstaven 2019-2024 (ramingen sep 2019)
 Maatstaven                                                             2019               2020              2021
 - OZB                                                     2.141.782.750.000  2.308.973.981.443 2.334.181.218.888
 - inw oners                                                      17.282.163         17.377.973        17.459.109
 - jongeren < 18 jaar                                              3.357.755          3.339.806         3.321.441
 - huishoudens met laag inkomen (drempel)                          1.602.866          1.617.846         1.629.750
 - omgevingsadressendichtheid (OAD)                               16.195.499         16.316.691        16.420.624
 - bijstandsontvangers                                               425.983            421.682           424.233
 - medicijngebruik met drempel                                     2.408.134          2.421.485         2.432.790
 - uitkeringsontvangers minus bijstandsontvangers                    869.110            851.739           832.429
 - klantenpotentieel lokaal                                       17.282.120         17.377.973        17.459.109
 - huishoudens                                                     8.171.352          8.242.629         8.302.044
 - minderheden                                                     1.488.225          1.505.307         1.523.362
 - w oonruimten                                                    8.054.190          8.114.460         8.170.532
 - w oonruimten * bodemfactor kern                                 8.887.586          8.925.906         8.987.585
 - eenouderhuishoudens                                               582.106            586.993           592.287
 - klantenpotentieel regionaal                                    17.282.080         17.377.973        17.459.109
 - ouders met langdurig psychisch medicijngebruik                    118.393            117.734           117.087
 - ouderen > 64 jaar                                               3.314.004          3.391.033         3.467.954
 Maatstaven                                                             2022               2023              2024
 - OZB                                                     2.359.670.897.768  2.385.446.227.242 2.411.510.453.310
 - inw oners                                                      17.529.633         17.598.097        17.664.458
 - jongeren < 18 jaar                                              3.305.557          3.298.436         3.299.596
 - huishoudens met laag inkomen (drempel)                          1.639.969          1.650.083         1.659.813
 - omgevingsadressendichtheid (OAD)                               16.446.280         16.459.268        16.454.070
 - bijstandsontvangers                                               432.180            442.072           448.339
 - medicijngebruik met drempel                                     2.442.617          2.452.157         2.461.404
 - uitkeringsontvangers minus bijstandsontvangers                    820.690            812.218           812.218
 - klantenpotentieel lokaal                                       17.529.633         17.598.097        17.664.458
 - huishoudens                                                     8.355.879          8.409.495         8.461.943
 - minderheden                                                     1.540.142          1.556.880         1.575.365
 - w oonruimten                                                    8.227.004          8.283.877         8.341.156
 - w oonruimten * bodemfactor kern                                 9.049.704          9.112.265         9.175.271
 - eenouderhuishoudens                                               596.494            599.876           602.778
 - klantenpotentieel regionaal                                    17.529.633         17.598.097        17.664.458
 - ouders met langdurig psychisch medicijngebruik                    116.527            116.276           116.317
 - ouderen > 64 jaar                                               3.547.415          3.628.100         3.710.854
Doorgaans zijn voluminamutaties van jaar tot jaar gebaseerd op de groei van de aantallen
inwoners en woonruimten. Tabel 2 geeft een overzicht van de geraamde procentuele groei van deze
maatstaven in de jaren 2019 tot en met 2023.
                                       Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                     76
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>Tabel 2       Raming groeifactoren: inwoners en woonruimten 2019-2023
                                         2019          2020           2021          2022          2023
- inw oners                         1,005883      1,005544       1,004669      1,004039      1,003906
- w oonruimten                      1,008902      1,007483       1,006910      1,006912      1,006913
  Tabel 3 Gewijzigde volumina 2019 ten opzichte van stand meicirculaire 2019
‐ OZB (w oningen eigenaar)                                     ‐ kernen
‐ OZB (niet w oningen gebruiker)                               ‐ kernen * bodemfactor buitengebied
‐ OZB (niet w oningen eigenaar)                                ‐ w adden, t/m 2500 inw oners
‐ inw oners                                                    ‐ w adden, van 2501 t/m 7500 inw oners
‐ kernen met minstens 500 adressen                             ‐ w adden, vanaf 7501 inw oners
‐ OZB w aarde niet w oningen (in mln)                          ‐ jeugdigen in gezinnen met armoederisico
‐ jongeren < 18 jaar                                           ‐ gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (huishoudens)
‐ ouderen > 64 jaar                                            ‐ ouders met langdurig psychisch medicijngebruik
‐ ouderen 75 t/m 84 jaar                                       ‐ eenouderhuishoudens met 2 of meer kinderen
‐ huishoudens met laag inkomen                                 ‐ bijstandshuishoudens met minderjarige kinderen
‐ huishoudens met laag inkomen (drempel)                       ‐ bijstandsontvangers eenouderhuishoudens
‐ bijstandsontvangers                                          ‐ uitkeringsontvangers minus bijstandsontvangers
‐ loonkostensubsidie                                           ‐ Wajong
‐ uitkeringsontvangers                                         ‐ medicijngebruik met drempel
‐ eenpersoonshuishoudens                                       ‐ inw oners < 65 jaar
‐ minderheden                                                  ‐ ouderen 65 t/m 74 jaar
‐ minderheden (drempel)                                        ‐ ouderen 85 jaar en ouder
‐ eenouderhuishoudens                                          ‐ eenpersoonshuishoudens 65 t/m 74 jaar
‐ huishoudens                                                  ‐ eenpersoonshuishoudens 75 t/m 84 jaar
‐ klantenpotentieel lokaal                                     ‐ eenpersoonshuishoudens 85 jaar en ouder
‐ klantenpotentieel regionaal                                  ‐ huishoudens met laag inkomen 65 t/m 74 jaar
‐ extra groei jongeren                                         ‐ huishoudens met laag inkomen 75 t/m 84 jaar
‐ w oonruimten                                                 ‐ huishoudens met laag inkomen 85 jaar en ouder
‐ w oonruimten * bodemfactor kern                              ‐ gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 65 t/m 74 jaar
‐ omgevingsadressendichtheid (OAD)                             ‐ gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 75 t/m 84 jaar
‐ omgevingsadressendichtheid (drempel)                         ‐ gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 85 jaar en ouder
‐ oeverlengte * dichtheid * bf. gemeente
                                         Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                       77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-3 Decentralisatie-uitkering Aardgasvrije wijken
Decentralisatie‐uitkering Aardgasvrije wijken
Gemeente                                                   Bedrag 2019
Amsterdam                                                     1.641.764
Appingedam                                                    2.001.052
Assen                                                         1.151.948
Brunssum                                                      1.131.596
Delfzijl                                                      1.219.430
Drimmelen                                                        927.257
Eindhoven                                                     1.261.852
Groningen                                                     1.309.341
Hengelo O                                                     1.152.296
Katwijk                                                       1.311.108
Loppersum                                                        829.294
Middelburg                                                       895.508
Nijmegen                                                      1.302.556
Noordoostpolder                                               1.146.385
Oldambt                                                       1.291.430
Pekela                                                        1.099.113
Purmerend                                                     1.896.417
Rotterdam                                                     1.628.196
's‐Gravenhage                                                 1.312.054
Sittard‐Geleen                                                1.303.881
Sliedrecht                                                    1.044.759
Tilburg                                                       1.032.959
Tytsjerksteradiel                                             1.537.224
Utrecht                                                       1.276.777
Vlieland                                                         180.421
Wageningen                                                    1.438.239
Zoetermeer                                                    1.773.203
totaal                                                       34.096.061
                              Septembercirculaire gemeentefonds 2019     78
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-4 Decentralisatie-uitkering Regionale Energie Strategieën
Decentralisatie‐uitkering Regionale Energie Strategieën
Gemeente                                          Bedrag 2019
Doetinchem                                            909.366
Gorinchem                                             542.364
Amersfoort                                            824.433
Nijmegen                                            1.515.788
Brummen                                               887.066
Dordrecht                                             818.737
Renswoude                                             980.972
Leeuwarden                                          1.513.632
Goeree‐Overflakkee                                    440.859
Groningen                                           1.266.665
Tilburg                                             1.028.083
Hoeksche Waard                                        459.310
Alphen aan den Rijn                                 1.258.118
Cranendonck                                         1.705.305
Krimpenerwaard                                        791.380
Venlo                                               1.277.230
Alkmaar                                             1.482.544
Oldebroek                                             766.579
Boxtel                                              1.411.001
Culemborg                                             839.053
Barendrecht                                         1.722.000
Utrecht                                             1.664.298
Breda                                               1.456.789
Goes                                                1.123.525
Maastricht                                          1.359.428
Totaal                                             28.044.525
                            Septembercirculaire gemeentefonds 2019    79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-6 Decentralisatie-uitkering Perspectief op werk
Decentralisatie‐uitkering Perspectief op werk
Gemeente                                              Bedrag 2019
Alkmaar                                                  1.000.000
Breda                                                    1.000.000
Enschede                                                 1.000.000
Gorinchem                                                1.000.000
Groningen                                                1.000.000
Leeuwarden                                               1.000.000
Leiden                                                   1.000.000
's‐Hertogenbosch                                         1.000.000
Tiel                                                     1.000.000
Totaal                                                   9.000.000
                              Septembercirculaire gemeentefonds 2019 80
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-7 Decentralisatie-uitkering Aanpak laaggeletterdheid
                             Septembercirculaire gemeentefonds 2019 81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-7 Decentralisatie-uitkering Aanpak laaggeletterdheid (vervolg)
Decentralisatie‐uitkering Aanpak laaggeletterdheid
Ontvangende gemeente Bedrag 2020 Namens                              Bedrag
Alkmaar                         142.328 Alkmaar                      108.906
                                           Bergen (NH.)                1.310
                                           Castricum                   1.397
                                           Den Helder                  4.954
                                           Drechterland                1.001
                                           Enkhuizen                   1.197
                                           Heerhugowaard               3.730
                                           Heiloo                        950
                                           Hollands Kroon              2.326
                                           Hoorn                       6.243
                                           Koggenland                    998
                                           Langedijk                   1.406
                                           Medemblik                   2.357
                                           Opmeer                        565
                                           Schagen                     2.242
                                           Stede Broec                 1.350
                                           Texel                         794
                                           Uitgeest                      602
Almere                          141.269 Almere                       126.188
                                           Dronten                     2.546
                                           Lelystad                    8.509
                                           Noordoostpolder             3.027
                                           Urk                         1.000
Amersfoort                      122.822 Amersfoort                   112.581
                                           Baarn                       1.446
                                           Bunschoten                  1.252
                                           Leusden                     1.306
                                           Nijkerk                     2.406
                                           Soest                       3.219
                                           Woudenberg                    611
Amsterdam                       268.521 Aalsmeer                       1.810
                                           Amstelveen                  7.870
                                           Amsterdam                 239.508
                                           De Ronde Venen              2.337
                                           Diemen                      3.189
                                           Haarlemmermeer             10.981
                                           Ouder‐Amstel                  844
                                           Uithoorn                    1.981
                              Septembercirculaire gemeentefonds 2019         82
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-7 Decentralisatie-uitkering Aanpak laaggeletterdheid (vervolg)
Decentralisatie‐uitkering Aanpak laaggeletterdheid
Ontvangende gemeente Bedrag 2020 Namens                             Bedrag
Apeldoorn                      141.746 Apeldoorn                    112.235
                                          Brummen                     1.370
                                          Deventer                    8.809
                                          Elburg                      1.187
                                          Epe                         1.871
                                          Ermelo                      1.464
                                          Harderwijk                  3.538
                                          Lochem                      1.762
                                          Nunspeet                    1.423
                                          Olst‐Wijhe                    782
                                          Putten                      1.185
                                          Voorst                      1.209
                                          Zeewolde                    1.089
                                          Zutphen                     3.822
Arnhem                         136.479 Arnhem                       120.506
                                          Doesburg                    1.017
                                          Duiven                      1.481
                                          Lingewaard                  2.231
                                          Overbetuwe                  2.453
                                          Renkum                      1.639
                                          Rheden                      3.231
                                          Rozendaal                      30
                                          Westervoort                 1.180
                                          Zevenaar                    2.713
Breda                          151.041 Aalburg                          772
                                          Bergen op Zoom              6.409
                                          Breda                     115.434
                                          Drimmelen                   1.393
                                          Etten‐Leur                  2.895
                                          Geertruidenberg             1.330
                                          Halderberge                 1.997
                                          Moerdijk                    2.019
                                          Oosterhout                  4.272
                                          Roosendaal                  6.986
                                          Rucphen                     1.515
                                          Steenbergen                 1.438
                                          Werkendam                   1.425
                                          Woensdrecht                 1.232
                                          Woudrichem                    798
                                          Zundert                     1.126
                             Septembercirculaire gemeentefonds 2019         83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-7 Decentralisatie-uitkering Aanpak laaggeletterdheid (vervolg)
Decentralisatie‐uitkering Aanpak laaggeletterdheid
Ontvangende gemeente Bedrag 2020 Namens                              Bedrag
Doetinchem                      117.754 Aalten                         1.499
                                           Berkelland                  2.293
                                           Bronckhorst                 1.674
                                           Doetinchem                103.874
                                           Montferland                 2.212
                                           Oost‐Gelre                  1.425
                                           Oude IJsselstreek           2.755
                                           Winterswijk                 2.022
Dordrecht                       124.502 Alblasserdam                   1.406
                                           Dordrecht                 113.169
                                           Hendrik‐Ido‐Ambacht         1.736
                                           Papendrecht                 2.164
                                           Sliedrecht                  1.933
                                           Zwijndrecht                 4.095
Ede                             119.740 Barneveld                      2.991
                                           Ede                       107.143
                                           Renswoude                     274
                                           Rhenen                      1.137
                                           Scherpenzeel                  411
                                           Veenendaal                  5.053
                                           Wageningen                  2.730
Eindhoven                       139.555 Bergeijk                         787
                                           Best                        1.586
                                           Bladel                        905
                                           Cranendonck                 1.265
                                           Eersel                        888
                                           Eindhoven                 124.975
                                           Heeze‐Leende                  679
                                           Nuenen                      1.120
                                           Oirschot                      858
                                           Reusel‐De Mierden             549
                                           Son en Breugel                831
                                           Valkenswaard                1.954
                                           Veldhoven                   2.335
                                           Waalre                        823
Emmen                           119.878 Borger‐Odoorn                  1.452
                                           Coevorden                   2.377
                                           De Wolden                   1.049
                                           Emmen                     109.240
                                           Hoogeveen                   4.170
                                           Midden‐Drenthe              1.591
                              Septembercirculaire gemeentefonds 2019         84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-7 Decentralisatie-uitkering Aanpak laaggeletterdheid (vervolg)
Decentralisatie‐uitkering Aanpak laaggeletterdheid
Ontvangende gemeente Bedrag 2020 Namens                              Bedrag
Enschede                        151.484 Almelo                         8.372
                                           Borne                       1.234
                                           Dinkelland                  1.041
                                           Enschede                  119.307
                                           Haaksbergen                 1.427
                                           Hellendoorn                 1.761
                                           Hengelo                     7.206
                                           Hof van Twente              1.755
                                           Losser                      1.259
                                           Oldenzaal                   2.161
                                           Rijssen‐Holten              2.145
                                           Tubbergen                     918
                                           Twenterand                  1.865
                                           Wierden                     1.036
Goes                            126.028 Borsele                        1.153
                                           Goes                      102.629
                                           Hulst                       1.376
                                           Kapelle                       496
                                           Middelburg                  3.913
                                           Noord‐Beveland                454
                                           Reimerswaal                 1.239
                                           Schouwen‐Duiveland          1.798
                                           Sluis                       1.297
                                           Terneuzen                   4.277
                                           Tholen                      1.505
                                           Veere                       1.105
                                           Vlissingen                  4.788
Gorinchem                       109.320 Giessenlanden                    659
                                           Gorinchem                 103.482
                                           Hardinxveld‐Giessendam        865
                                           Leerdam                     1.866
                                           Lingewaal                     545
                                           Molenwaard                  1.334
                                           Zederik                       569
Gouda                           115.965 Bodegraven‐Reeuwijk            1.823
                                           Gouda                     106.793
                                           Waddinxveen                 1.723
                                           Zuidplas                    2.407
                                           Krimpenerwaard              3.219
                              Septembercirculaire gemeentefonds 2019         85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-7 Decentralisatie-uitkering Aanpak laaggeletterdheid (vervolg)
Decentralisatie‐uitkering Aanpak laaggeletterdheid
Ontvangende gemeente Bedrag 2020 Namens                                   Bedrag
Groningen                      158.610 Aa en Hunze                          1.188
                                        Appingedam                          1.173
                                        Assen                               4.975
                                        Bedum                                 536
                                        De Marne                              700
                                        Delfzijl                            2.573
                                        Eemsmond                            1.190
                                        Groningen                         121.070
                                        Grootegast                            729
                                        Haren                                 752
                                        Leek                                1.162
                                        Loppersum                             562
                                        Marum                                 565
                                        Noordenveld                         1.767
                                        Oldambt                             3.426
                                        Pekela                              1.075
                                        Stadskanaal                         2.488
                                        Ten Boer                              367
                                        Tynaarlo                            1.342
                                        Veendam                             2.608
                                        Winsum                                755
                                        Zuidhorn                              801
                                        Midden‐Groningen                    5.252
                                        Westerwolde                         1.556
Haarlem                        129.443 Beverwijk                            3.800
                                        Bloemendaal                           898
                                        Haarlem                           113.824
                                        Haarlemmerliede                       272
                                        Heemskerk                           3.028
                                        Heemstede                           1.157
                                        Velsen                              5.176
                                        Zandvoort                           1.287
Heerlen                        149.533 Beek                                   878
                                        Brunssum                            2.346
                                        Eijsden‐Margraten                   1.110
                                        Gulpen‐Wittem                         743
                                        Heerlen                           110.232
                                        Kerkrade                            4.461
                                        Landgraaf                           2.934
                                        Maastricht                         11.540
                                        Meerssen                            1.029
                                        Nuth                                  755
                                        Onderbanken                           547
                                        Schinnen                              737
                                        Simpelveld                            544
                                        Sittard‐Geleen                      7.783
                                        Stein                               1.412
                                        Vaals                                 909
                                        Valkenburg aan de Geul                975
                                        Voerendaal                            601
                                   Septembercirculaire gemeentefonds 2019         86
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-7 Decentralisatie-uitkering Aanpak laaggeletterdheid (vervolg)
Decentralisatie‐uitkering Aanpak laaggeletterdheid
Ontvangende gemeente Bedrag 2020 Namens                                 Bedrag
Helmond                        118.089 Asten                                919
                                        Deurne                            1.914
                                        Geldrop‐Mierlo                    2.665
                                        Gemert‐Bakel                      1.647
                                        Helmond                         108.776
                                        Laarbeek                          1.173
                                        Someren                             994
Hilversum                      117.632 Blaricum                             568
                                        Eemnes                              390
                                        Hilversum                       107.419
                                        Huizen                            3.008
                                        Laren                               407
                                        Weesp                             1.614
                                        Wijdemeren                        1.057
                                        Gooise Meren                      3.170
Leeuwarden                     146.662 Achtkarspelen                      1.882
                                        Ameland                             157
                                        Dantumadiel                       1.271
                                        De Friese Meren                   2.869
                                        Dongeradeel                       1.606
                                        Ferwerderadiel                      566
                                        Harlingen                         1.303
                                        Heerenveen                        3.666
                                        Kollumerland                        816
                                        Leeuwarden                      112.226
                                        Ooststellingwerf                  1.578
                                        Opsterland                        1.706
                                        Schiermonnikoog                      51
                                        Smallingerland                    4.358
                                        Súdwest‐Fryslân                   6.091
                                        Terschelling                        222
                                        Tytsjerksteradiel                 1.729
                                        Vlieland                             59
                                        Weststellingwerf                  1.656
                                        Waadhoeke                         2.851
Leiden                         134.944 Alphen aan den Rijn                7.463
                                        Hillegom                          1.219
                                        Kaag en Braassem                  1.347
                                        Katwijk                           4.050
                                        Leiden                          110.950
                                        Leiderdorp                        1.785
                                        Lisse                             1.217
                                        Nieuwkoop                         1.535
                                        Noordwijk                         1.352
                                        Noordwijkerhout                     794
                                        Oegstgeest                        1.116
                                        Teylingen                         1.673
                                        Zoeterwoude                         443
                                 Septembercirculaire gemeentefonds 2019         87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-7 Decentralisatie-uitkering Aanpak laaggeletterdheid (vervolg)
Decentralisatie‐uitkering Aanpak laaggeletterdheid
Ontvangende gemeente Bedrag 2020 Namens                             Bedrag
Nijmegen                       126.049 Beuningen                      1.444
                                          Druten                      1.162
                                          Heumen                        808
                                          Mook en Middelaar             375
                                          Nijmegen                  117.481
                                          Wijchen                     2.375
                                          Berg en Dal                 2.404
Roermond                       116.794 Echt‐Susteren                  2.045
                                          Leudal                      1.818
                                          Maasgouw                    1.232
                                          Nederweert                    828
                                          Roerdalen                   1.145
                                          Roermond                  105.818
                                          Weert                       3.907
Rotterdam                      287.345 Albrandswaard                  1.612
                                          Barendrecht                 3.407
                                          Binnenmaas                  1.420
                                          Brielle                       939
                                          Capelle aan den IJssel      8.177
                                          Cromstrijen                   632
                                          Goeree‐Overflakkee          2.338
                                          Hellevoetsluis              3.061
                                          Korendijk                     526
                                          Krimpen aan den IJssel      2.005
                                          Maassluis                   3.599
                                          Oud‐Beijerland              1.144
                                          Ridderkerk                  3.876
                                          Rotterdam                 225.377
                                          Schiedam                   11.287
                                          Strijen                       447
                                          Vlaardingen                 8.655
                                          Westvoorne                    672
                                          Nissewaard                  8.171
's‐Gravenhage                  214.667 Delft                         10.884
                                          's‐Gravenhage             191.236
                                          Midden‐Delfland               910
                                          Rijswijk                    5.592
                                          Westland                    6.044
                             Septembercirculaire gemeentefonds 2019         88
</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-7 Decentralisatie-uitkering Aanpak laaggeletterdheid (vervolg)
Decentralisatie‐uitkering Aanpak laaggeletterdheid
Ontvangende gemeente Bedrag 2020 Namens                                   Bedrag
's‐Hertogenbosch               140.657 Bernheze                            1.589
                                        Boekel                               418
                                        Boxmeer                            1.535
                                        Boxtel                             1.959
                                        Cuijk                              1.842
                                        Grave                                735
                                        Haaren                               618
                                        Landerd                              851
                                        Mill en Sint Hubert                  541
                                        Oss                                7.285
                                         's‐Hertogenbosch                112.374
                                        Sint Anthonis                        466
                                        Sint‐Michielsgestel                1.491
                                        Uden                               2.907
                                        Vught                              1.178
                                        Meierijstad                        4.868
Tiel                           115.431 Buren                               1.325
                                        Culemborg                          2.361
                                        Geldermalsen                       1.446
                                        Maasdriel                          1.315
                                        Neder‐Betuwe                       1.302
                                        Neerijnen                            682
                                        Tiel                             104.379
                                        West Maas en Waal                    989
                                        Zaltbommel                         1.632
Tilburg                        137.348 Alphen‐Chaam                          445
                                        Baarle‐Nassau                        383
                                        Dongen                             1.616
                                        Gilze en Rijen                     1.890
                                        Goirle                             1.269
                                        Heusden                            2.726
                                        Hilvarenbeek                         688
                                        Loon op Zand                       1.285
                                        Oisterwijk                         1.407
                                        Tilburg                          122.149
                                        Waalwijk                           3.492
Utrecht                        168.392 Bunnik                                609
                                        De Bilt                            2.558
                                        Houten                             2.496
                                        IJsselstein                        2.410
                                        Lopik                                850
                                        Montfoort                            705
                                        Nieuwegein                         5.721
                                        Oudewater                            510
                                        Stichtse Vecht                     4.044
                                        Utrecht                          135.434
                                        Utrechtse Heuvelrug                2.608
                                        Vianen                             1.463
                                        Wijk bij Duurstede                 1.162
                                        Woerden                            2.846
                                        Zeist                              4.977
                                    Septembercirculaire gemeentefonds 2019       89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-7 Decentralisatie-uitkering Aanpak laaggeletterdheid (vervolg)
Decentralisatie‐uitkering Aanpak laaggeletterdheid
Ontvangende gemeente Bedrag 2020 Namens                                   Bedrag
Venlo                           120.116 Beesel                                869
                                        Bergen (L.)                           699
                                        Gennep                                962
                                        Horst aan de Maas                   1.998
                                        Peel en Maas                        2.269
                                        Venlo                             110.163
                                        Venray                              3.157
Zaanstad                        129.992 Beemster                              381
                                        Edam‐Volendam                       2.004
                                        Landsmeer                             598
                                        Oostzaan                              563
                                        Purmerend                           7.601
                                        Waterland                             732
                                        Wormerland                            944
                                        Zaanstad                          117.168
Zoetermeer                      129.125 Lansingerland                       3.436
                                        Leidschendam‐Voorburg               6.715
                                        Pijnacker‐Nootdorp                  3.249
                                        Voorschoten                         1.364
                                        Wassenaar                           1.596
                                        Zoetermeer                        112.765
Zwolle                          130.738 Dalfsen                             1.223
                                        Hardenberg                          3.532
                                        Hattem                                562
                                        Heerde                                960
                                        Kampen                              3.245
                                        Meppel                              2.079
                                        Oldebroek                           1.424
                                        Ommen                                 867
                                        Raalte                              1.927
                                        Staphorst                             895
                                        Steenwijkerland                     2.392
                                        Westerveld                            867
                                        Zwartewaterland                     1.201
                                        Zwolle                            109.564
Totaal                        5.000.000
                                   Septembercirculaire gemeentefonds 2019         90
</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-9 Decentralisatie-uitkering Pilots Veranderopgave inburgering
Decentralisatie‐uitkering Pilots Veranderopgave inburgering
Gemeente                                                  Bedrag 2019
Amsterdam                                                        120.000
Arnhem                                                           275.000
Berkelland                                                       200.000
De Bilt                                                          200.000
De Fryske Marren                                                 120.000
Dordrecht                                                        275.000
Haarlemmermeer                                                   200.000
Hengelo O                                                        275.000
Hoeksche Waard                                                   275.000
Hoorn                                                            120.000
Lochem                                                           275.000
Meierijstad                                                      200.000
Midden Drenthe                                                   200.000
Nederweert                                                       275.000
Nuenen c.a.                                                      120.000
Rijswijk                                                         120.000
Roermond                                                         275.000
Tilburg                                                          275.000
Utrecht                                                          200.000
Vijfheerenlanden                                                 275.000
Weert                                                            120.000
Totaal                                                        4.395.000
                               Septembercirculaire gemeentefonds 2019     91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-11 Decentralisatie-uitkering Deltaprogramma Ruimtelijke adaptatie
Decentralisatie‐uitkering Deltaprogramma Ruimtelijke adaptatie
Gemeente                         Bedrag 2019                Bedrag 2020
Dordrecht                               17.000
Groningen                           1.246.000
Meersen                             1.239.000                  1.448.000
Nieuwegein                            282.000                     520.000
Rotterdam                               17.000
Rucphen                                 12.000
Son en Breugel                          19.000
Totaal                              2.832.000                  1.968.000
                              Septembercirculaire gemeentefonds 2019          92
</pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-13 Decentralisatie-uitkering Proeftuinen cultuurprofielen
Decentralisatie‐uitkering Proeftuinen cultuurprofielen
Gemeente              Bedrag 2019              Bedrag 2020
Amsterdam                  126.823                   123.177
Arnhem                      76.094                    73.906
Deventer                   119.214                   115.786
Ede                         88.776                    86.224
Enschede                   164.972                   160.230
Heerlen                    185.162                   179.838
Leiden                     116.677                   113.323
Rotterdam                   76.094                    73.906
's‐Gravenhage              131.389                   127.611
Utrecht                    152.188                   147.812
Zwolle                     202.917                   197.083
Totaal                   1.440.305                 1.398.897
                              Septembercirculaire gemeentefonds 2019  93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-15 Decentralisatie-uitkering Actieprogramma Dak- en thuisloze jongeren
Decentralisatie‐uitkering Actieplan Dak‐ en thuisloze jongeren
Gemeente            Bedrag 2019        Bedrag 2020 Bedrag 2021
Alkmaar                   93.308                12.000             19.692
Almere                    93.308                12.000             19.692
Amsterdam                 93.308                12.000             19.692
Arnhem                    93.308                12.000             19.692
Dordrecht                 93.308                12.000             19.692
Enschede                  93.308                12.000             19.692
Groningen                 93.308                12.000             19.692
Haarlem                   93.308                12.000             19.692
Leiden                    93.308                12.000             19.692
Purmerend                 93.308                12.000             19.692
Rotterdam                 93.308                12.000             19.692
's‐Gravenhage             93.308                12.000             19.692
Utrecht                   93.308                12.000             19.692
Totaal                 1.213.000              156.000             256.000
                               Septembercirculaire gemeentefonds 2019              94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-16 Decentralisatie-uitkering Experiment centrale stemopneming
                            Septembercirculaire gemeentefonds 2019        95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-16 Decentralisatie-uitkering Experiment centrale stemopneming (vervolg)
Decentralisatie‐uitkering Centrale stemopneming
Gemeente                                                 Bijdrage PS/WS    Bijdrage EP Totale bijdrage 2019
Aalten                                                               5.000       5.000               10.000
Altena                                                               7.500       7.500               15.000
Assen                                                                7.500       7.500               15.000
Asten                                                                5.000       5.000               10.000
Beekdaelen                                                           7.500       7.500               15.000
Bergen op Zoom                                                       7.500       7.500               15.000
Bernheze                                                             7.500       7.500               15.000
Blaricum                                                             5.000       5.000               10.000
Bloemendaal                                                          5.000       5.000               10.000
Borger‐Odoorn                                                        5.000       5.000               10.000
Borne                                                                5.000       5.000               10.000
Breda                                                               10.000      10.000               20.000
Cuijk                                                                5.000       5.000               10.000
Dantumadiel                                                          5.000       5.000               10.000
Deventer                                                            10.000      10.000               20.000
Dinkelland                                                           5.000       5.000               10.000
Eemnes                                                               5.000       5.000               10.000
Elburg                                                               5.000       5.000               10.000
Enkhuizen                                                                        5.000                5.000
Enschede                                                            10.000                           10.000
Grave                                                                5.000       5.000               10.000
Groningen                                                           10.000      10.000               20.000
Gulpen‐Wittem                                                        5.000       5.000               10.000
Harderwijk                                                           7.500       7.500               15.000
Hardinxveld‐Giessendam                                               5.000       5.000               10.000
Harlingen                                                            5.000       5.000               10.000
Heemstede                                                            5.000       5.000               10.000
Heerlen                                                             10.000                           10.000
Hof van Twente                                                       7.500       7.500               15.000
Houten                                                               7.500       7.500               15.000
Kampen                                                               7.500       7.500               15.000
Kapelle                                                              5.000       5.000               10.000
Landgraaf                                                            7.500       7.500               15.000
Landsmeer                                                            5.000       5.000               10.000
Langedijk                                                            5.000       5.000               10.000
Lansingerland                                                        7.500       7.500               15.000
Laren                                                                5.000       5.000               10.000
Leeuwarden                                                          10.000                           10.000
Lopik                                                                5.000       5.000               10.000
Losser                                                               5.000                            5.000
Maastricht                                                          10.000      10.000               20.000
Mill en Sint Hubert                                                  5.000       5.000               10.000
Nieuwegein                                                           7.500       7.500               15.000
Nieuwkoop                                                            5.000       5.000               10.000
Nijkerk                                                              7.500       7.500               15.000
                                  Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                  96
</pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-16 Decentralisatie-uitkering Experiment centrale stemopneming (vervolg)
Decentralisatie‐uitkering Centrale stemopneming
Gemeente                                                 Bijdrage PS/WS    Bijdrage EP Totale bijdrage 2019
Nissewaard                                                                      10.000               10.000
Noardeast‐Fryslân                                                    7.500       7.500               15.000
Olst‐Wijhe                                                           5.000       5.000               10.000
Oost Gelre                                                           5.000       5.000               10.000
Opsterland                                                           5.000       5.000               10.000
Ouder‐Amstel                                                         5.000       5.000               10.000
Oudewater                                                                        5.000                5.000
Peel en Maas                                                         7.500       7.500               15.000
Pekela                                                               5.000       5.000               10.000
Putten                                                               5.000                            5.000
Raalte                                                               7.500       7.500               15.000
Rhenen                                                               5.000       5.000               10.000
Rotterdam                                                           20.000      20.000               40.000
Schagen                                                              7.500                            7.500
's‐Gravenhage                                                       20.000                           20.000
Sint‐Anthonis                                                        5.000       5.000               10.000
Stein                                                                5.000       5.000               10.000
Stichtse Vecht                                                       7.500       7.500               15.000
Tubbergen                                                            5.000       5.000               10.000
Twenterand                                                           7.500       7.500               15.000
Tynaarlo                                                             7.500       7.500               15.000
Uithoorn                                                             5.000       5.000               10.000
Veendam                                                              5.000       5.000               10.000
Veenendaal                                                           7.500       7.500               15.000
Veldhoven                                                                        7.500                7.500
Velsen                                                               7.500       7.500               15.000
Venray                                                               7.500       7.500               15.000
Waadhoeke                                                            7.500       7.500               15.000
Waalre                                                               5.000       5.000               10.000
Westerkwartier                                                       7.500       7.500               15.000
Westland                                                            10.000      10.000               20.000
Wijdemeren                                                           5.000       5.000               10.000
Zaanstad                                                            10.000      10.000               20.000
Zoetermeer                                                          10.000      10.000               20.000
Zwolle                                                              10.000                           10.000
Totaal                                                            527.500      477.500            1.005.000
                                  Septembercirculaire gemeentefonds 2019                                  97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-17 Decentralisatie-uitkering Bibliotheekmiddelen
Decentralisatie‐uitkering Bibliotheekmiddelen
Gemeente                    Bedrag 2019               Bedrag 2020     Bedrag 2021
Aa en Hunze                        75.000                    75.000        75.000
Bergeijk                           75.000                    75.000        75.000
Heeze‐Leende                       75.000                    75.000        75.000
Leudal                            75.000                     75.000        75.000
Medemblik                        100.000                    100.000       100.000
Molenlanden                       75.000                     75.000        75.000
Montfoort U                      100.000                    100.000       100.000
Nijkerk                            75.000                    75.000        75.000
Noardeast‐Fryslân                100.000                    100.000       100.000
Sluis                            100.000                    100.000       100.000
Tholen                            75.000                     75.000        75.000
Zutphen                           75.000                     75.000        75.000
Totaal                         1.000.000                 1.000.000      1.000.000
                               Septembercirculaire gemeentefonds 2019             98
</pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 109 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.2-18 Decentralisatie-uitkering LHBTI-emancipatiebeleid
Decentralisatie‐uitkering LHBTI‐emancipatiebeleid
Gemeente                                                 Bedrag 2019 Bedrag 2020 Bedrag 2021 Bedrag 2022
Alphen aan den Rijn                                             20.000    20.000      20.000      20.000
Amersfoort                                                      20.000    20.000      20.000      20.000
Amstelveen                                                      19.000    19.000      19.000      19.000
Amsterdam                                                       50.000    50.000      50.000      50.000
Assen                                                           20.000    20.000      20.000      20.000
Breda                                                           20.000    20.000      20.000      20.000
Capelle aan den IJssel                                          18.000    18.000      18.000      18.000
Delft                                                           20.000    20.000      20.000      20.000
Deventer                                                        20.000    20.000      20.000      20.000
Dordrecht                                                       20.000    20.000      20.000      20.000
Enschede                                                        20.000    20.000      20.000      20.000
Goes                                                            20.000    20.000      20.000      20.000
Gouda                                                           20.000    20.000      20.000      20.000
Groningen                                                       20.000    20.000      20.000      20.000
Heerlen                                                         20.000    20.000      20.000      20.000
Hengelo O                                                       20.000    20.000      20.000      20.000
Hilversum                                                       20.000    20.000      20.000      20.000
Leeuwarden                                                      20.000    20.000      20.000      20.000
Leidschendam‐Voorburg                                           20.000    20.000      20.000      20.000
Lelystad                                                        20.000    20.000      20.000      20.000
Maastricht                                                      20.000    20.000      20.000      20.000
Middelburg                                                      20.000    20.000      20.000      20.000
Nijmegen                                                        20.000    20.000      20.000      20.000
Nissewaard                                                      20.000    20.000      20.000      20.000
Oss                                                             17.000    17.000      17.000      17.000
Roosendaal                                                      20.000    20.000      20.000      20.000
Rotterdam                                                       50.000    50.000      50.000      50.000
's‐Gravenhage                                                   50.000    50.000      50.000      50.000
's‐Hertogenbosch                                                20.000    20.000      20.000      20.000
Sittard‐Geleen                                                  20.000    20.000      20.000      20.000
Sudwest Fryslan                                                 20.000    20.000      20.000      20.000
Tilburg                                                         20.000    20.000      20.000      20.000
Utrecht                                                         50.000    50.000      50.000      50.000
Velsen                                                          19.000    19.000      19.000      19.000
Vlaardingen                                                     20.000    20.000      20.000      20.000
Westland                                                        20.000    20.000      20.000      20.000
Zoetermeer                                                      20.000    20.000      20.000      20.000
Totaal                                                        853.000    853.000    853.000     853.000
                                  Septembercirculaire gemeentefonds 2019                               99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 110 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.3.1 Decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang
Decentralisatie‐uitkering Maatschappelijke opvang
Gemeente                            Bedrag 2019 en verder
Alkmaar                                               3.475.882
Almelo                                                3.080.813
Almere                                                8.415.589
Amersfoort                                            5.741.211
Amsterdam                                            64.902.821
Apeldoorn                                             4.223.880
Arnhem                                                8.554.077
Assen                                                 4.611.918
Bergen op Zoom                                        2.939.863
Breda                                                 6.257.621
Delft                                                 2.504.953
Den Helder                                            1.816.664
Deventer                                              3.930.321
Doetinchem                                            3.806.417
Dordrecht                                             5.757.604
Ede                                                   2.285.178
Eindhoven                                            11.288.035
Emmen                                                 3.190.957
Enschede                                              9.133.189
Gouda                                                 2.116.744
Groningen                                            17.835.372
Haarlem                                               7.541.784
Heerlen                                               6.034.640
Helmond                                               3.064.855
Hilversum                                             2.524.673
Hoorn                                                 2.304.363
Leeuwarden                                           14.499.290
Leiden                                                7.839.057
Maastricht                                            6.226.086
Nijmegen                                             10.185.580
Nissewaard                                            2.581.993
Oss                                                   3.241.491
Purmerend                                             1.493.683
Rotterdam                                            43.162.238
's‐Gravenhage                                        31.018.976
's‐Hertogenbosch                                      5.292.757
Tilburg                                               8.113.648
Utrecht                                              24.237.732
Venlo                                                 8.161.230
Vlaardingen                                           2.381.095
Vlissingen                                            6.686.801
Zaanstad                                              2.629.163
Zwolle                                                9.967.106
Totaal                                              385.057.346
                              Septembercirculaire gemeentefonds 2019 100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 111 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.3.2 Integratie-uitkering Wmo
                             Septembercirculaire gemeentefonds 2019 101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 112 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.3.2 Integratie-uitkering Wmo (vervolg)
Integratie‐uitkering Wmo
Gemeente                                  Bedrag 2018 Gemeente                Bedrag 2018
Aa en Hunze                                  2.107.615 Borger‐Odoorn            2.241.257
Aalburg                                        838.721 Borne                    1.776.753
Aalsmeer                                     1.847.611 Borsele                  1.586.525
Aalten                                       2.397.320 Boxmeer                  2.312.742
Achtkarspelen                                2.467.418 Boxtel                   2.382.127
Alblasserdam                                 1.571.049 Breda                   13.398.220
Albrandswaard                                1.250.806 Brielle                  1.178.145
Alkmaar                                      8.281.124 Bronckhorst              3.163.458
Almelo                                       6.974.772 Brummen                  1.907.607
Almere                                       9.831.702 Brunssum                 3.427.938
Alphen aan den Rijn                          7.433.484 Bunnik                     904.621
Alphen‐Chaam                                   639.566 Bunschoten               1.067.720
Ameland                                        273.615 Buren                    1.578.177
Amersfoort                                   8.969.205 Capelle aan den IJssel   5.301.071
Amstelveen                                   5.665.821 Castricum                2.425.564
Amsterdam                                   48.443.328 Coevorden                3.248.796
Apeldoorn                                   13.774.166 Cranendonck              1.592.499
Appingedam                                   1.456.886 Cromstrijen                947.409
Arnhem                                      11.707.642 Cuijk                    2.069.114
Assen                                        5.913.360 Culemborg                1.895.582
Asten                                        1.180.670 Dalfsen                  1.949.899
Baarle‐Nassau                                  652.406 Dantumadiel              1.805.074
Baarn                                        2.144.896 De Bilt                  2.952.319
Barendrecht                                  2.405.780 De Fryske Marren         4.015.087
Barneveld                                    3.211.064 De Marne                 1.038.445
Bedum                                          892.825 De Ronde Venen           2.481.610
Beek                                         1.507.135 De Wolden                1.900.741
Beemster                                       592.460 Delft                    6.641.236
Beesel                                       1.212.938 Delfzijl                 2.934.856
Berg en Dal                                  3.370.822 Den Helder               5.490.990
Bergeijk                                     1.248.541 Deurne                   2.673.723
Bergen L                                     1.232.867 Deventer                 7.861.982
Bergen NH                                    2.387.872 Diemen                   1.636.981
Bergen op Zoom                               5.894.131 Dinkelland               1.789.997
Berkelland                                   3.928.233 Doesburg                 1.158.462
Bernheze                                     2.031.804 Doetinchem               5.176.967
Best                                         2.040.192 Dongen                   2.028.783
Beuningen                                    1.695.742 Dongeradeel              2.287.839
Beverwijk                                    3.282.516 Dordrecht               10.010.849
Binnenmaas                                   2.042.134 Drechterland             1.127.883
Bladel                                       1.450.992 Drimmelen                2.056.565
Blaricum                                       535.728 Dronten                  2.620.821
Bloemendaal                                  1.137.971 Druten                   1.472.422
Bodegraven‐Reeuwijk                          2.013.670 Duiven                   1.782.376
Boekel                                         661.419 Echt‐Susteren            3.100.183
                             Septembercirculaire gemeentefonds 2019                   102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 113 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.3.2 Integratie-uitkering Wmo (vervolg)
Integratie‐uitkering Wmo
Gemeente                                  Bedrag 2018 Gemeente                  Bedrag 2018
Edam‐Volendam                                2.175.252 Heemstede                  1.998.568
Ede                                          7.827.120 Heerde                     1.534.658
Eemnes                                         530.704 Heerenveen                 4.320.870
Eemsmond                                     1.645.657 Heerhugowaard              3.707.580
Eersel                                       1.413.184 Heerlen                   11.101.737
Eijsden‐Margraten                            1.876.172 Heeze‐Leende               1.291.188
Eindhoven                                   18.283.139 Heiloo                     1.749.067
Elburg                                       1.647.577 Hellendoorn                2.924.553
Emmen                                       11.103.357 Hellevoetsluis             2.941.329
Enkhuizen                                    1.494.043 Helmond                    6.969.256
Enschede                                    13.246.403 Hendrik‐Ido‐Ambacht        1.738.346
Epe                                          2.998.777 Hengelo O                  6.861.307
Ermelo                                       2.472.475 Heumen                     1.177.288
Etten‐Leur                                   3.274.009 Heusden                    3.163.182
Ferwerderadiel                                 655.922 Hillegom                   1.632.927
Geertruidenberg                              1.688.959 Hilvarenbeek               1.064.300
Geldermalsen                                 1.692.925 Hilversum                  6.481.203
Geldrop‐Mierlo                               3.243.824 Hof van Twente             3.008.292
Gemert‐Bakel                                 2.212.820 Hollands Kroon             3.198.072
Gennep                                       1.829.299 Hoogeveen                  5.528.957
Giessenlanden                                  872.588 Hoorn                      5.204.691
Gilze en Rijen                               1.993.295 Horst aan de Maas          3.181.337
Goeree‐Overflakkee                           3.839.293 Houten                     2.158.554
Goes                                         3.743.347 Huizen                     2.952.047
Goirle                                       1.835.828 Hulst                      2.451.504
Gooise Meren                                 3.445.265 IJsselstein                2.103.452
Gorinchem                                    2.982.625 Kaag en Braassem           1.628.115
Gouda                                        5.529.103 Kampen                     3.808.750
Grave                                        1.099.139 Kapelle                      841.752
Groningen                                   12.343.711 Katwijk                    4.558.051
Grootegast                                     949.394 Kerkrade                   5.722.764
Gulpen‐Wittem                                1.298.604 Koggenland                 1.308.934
Haaksbergen                                  1.968.988 Kollumerland en Nwkruisl   1.102.387
Haaren                                       1.155.717 Korendijk                    760.364
Haarlem                                     10.794.665 Krimpen aan den IJssel     2.350.620
Haarlemmerliede Spaarnw                        326.684 Krimpenerwaard             3.785.388
Haarlemmermeer                               8.174.873 Laarbeek                   1.669.499
Halderberge                                  2.629.581 Landerd                    1.079.977
Hardenberg                                   4.414.412 Landgraaf                  4.161.780
Harderwijk                                   3.479.781 Landsmeer                    695.906
Hardinxveld‐Giessendam                       1.218.163 Langedijk                  1.639.264
Haren                                        1.550.718 Lansingerland              2.441.900
Harlingen                                    1.602.624 Laren                        731.749
Hattem                                         891.662 Leek                       1.820.537
Heemskerk                                    3.323.724 Leerdam                    1.805.492
                             Septembercirculaire gemeentefonds 2019                     103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 114 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.3.2 Integratie-uitkering Wmo (vervolg)
Integratie‐uitkering Wmo
Gemeente                                  Bedrag 2018 Gemeente            Bedrag 2018
Leeuwarden                                  10.326.667 Noordwijk            2.022.611
Leiden                                       7.412.576 Noordwijkerhout      1.217.086
Leiderdorp                                   2.016.272 Nuenen c.a.          1.542.400
Leidschendam‐Voorburg                        6.123.738 Nunspeet             2.073.828
Lelystad                                     5.136.595 Nuth                 1.469.429
Leudal                                       2.783.710 Oegstgeest           1.258.391
Leusden                                      1.785.648 Oirschot             1.191.966
Lingewaal                                      712.469 Oisterwijk           2.074.677
Lingewaard                                   3.386.374 Oldambt              4.645.180
Lisse                                        1.767.088 Oldebroek            1.665.745
Lochem                                       2.860.198 Oldenzaal            2.796.201
Loon op Zand                                 1.955.993 Olst‐Wijhe           1.426.821
Lopik                                          750.412 Ommen                1.261.917
Loppersum                                      867.821 Onderbanken            734.088
Losser                                       2.026.263 Oost Gelre           2.288.678
Maasdriel                                    1.559.760 Oosterhout           4.578.327
Maasgouw                                     2.335.134 Ooststellingwerf     2.456.546
Maassluis                                    2.771.811 Oostzaan               598.986
Maastricht                                  11.504.341 Opmeer                 749.120
Marum                                          737.209 Opsterland           2.407.006
Medemblik                                    2.989.936 Oss                  7.365.269
Meerssen                                     1.686.577 Oud‐Beijerland       1.735.808
Meierijstad                                  5.719.376 Oude IJsselstreek    3.698.271
Meppel                                       2.778.449 Ouder‐Amstel           781.006
Middelburg                                   4.165.504 Oudewater              614.558
Midden Drenthe                               2.638.817 Overbetuwe           3.020.040
Midden‐Delfland                                937.713 Papendrecht          2.481.959
Midden‐Groningen                             5.980.010 Peel en Maas         3.392.328
Mill en Sint Hubert                            879.953 Pekela               1.412.469
Moerdijk                                     2.906.536 Pijnacker‐Nootdorp   2.498.284
Molenwaard                                   1.543.229 Purmerend            6.916.283
Montferland                                  3.222.787 Putten               1.802.075
Montfoort U                                    730.148 Raalte               2.856.435
Mook en Middelaar                              568.957 Reimerswaal          1.574.465
Neder‐Betuwe                                 1.615.636 Renkum               2.882.209
Nederweert                                   1.373.918 Renswoude              225.485
Neerijnen                                      706.777 Reusel‐De Mierden      892.702
Nieuwegein                                   4.499.390 Rheden               4.568.602
Nieuwkoop                                    1.870.679 Rhenen               1.503.014
Nijkerk                                      2.694.550 Ridderkerk           4.397.743
Nijmegen                                    12.572.902 Rijssen‐Holten       2.680.950
Nissewaard                                   6.813.481 Rijswijk             5.036.740
Noord‐Beveland                                 611.324 Roerdalen            1.857.465
Noordenveld                                  2.919.243 Roermond             5.471.101
Noordoostpolder                              3.030.315 Roosendaal           6.673.430
                             Septembercirculaire gemeentefonds 2019               104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 115 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.3.2 Integratie-uitkering Wmo (vervolg)
Integratie‐uitkering Wmo
Gemeente                                  Bedrag 2018 Gemeente                Bedrag 2018
Rotterdam                                   51.960.198 Urk                        662.063
Rozendaal                                        73.736 Utrecht                16.207.666
Rucphen                                      2.124.939 Utrechtse Heuvelrug      3.590.225
Schagen                                      3.451.922 Vaals                    1.096.522
Scherpenzeel                                   640.145 Valkenburg aan de Geul   1.720.014
Schiedam                                     6.413.670 Valkenswaard             2.918.766
Schiermonnikoog                                102.296 Veendam                  2.950.882
Schinnen                                     1.124.786 Veenendaal               4.753.104
Schouwen‐Duiveland                           2.995.642 Veere                    1.498.915
's‐Gravenhage                               36.962.424 Veldhoven                3.520.459
's‐Hertogenbosch                            11.130.424 Velsen                   5.337.493
Simpelveld                                   1.103.441 Venlo                    9.864.038
Sint‐Anthonis                                  895.070 Venray                   3.600.485
Sint‐Michielsgestel                          2.109.183 Vianen                   1.351.434
Sittard‐Geleen                               9.858.573 Vlaardingen              6.804.072
Sliedrecht                                   2.320.164 Vlieland                    88.730
Sluis                                        2.261.565 Vlissingen               4.401.450
Smallingerland                               5.198.274 Voerendaal               1.076.630
Soest                                        3.353.585 Voorschoten              1.626.520
Someren                                      1.375.405 Voorst                   2.056.848
Son en Breugel                               1.253.164 Vught                    1.892.243
Stadskanaal                                  4.095.180 Waadhoeke                3.925.172
Staphorst                                      839.254 Waalre                   1.116.095
Stede Broec                                  1.499.410 Waalwijk                 4.048.300
Steenbergen                                  2.151.024 Waddinxveen              1.962.220
Steenwijkerland                              3.834.367 Wageningen               2.114.006
Stein                                        2.492.794 Wassenaar                1.462.334
Stichtse Vecht                               3.819.456 Waterland                1.135.428
Strijen                                        641.523 Weert                    4.516.263
Sudwest Fryslan                              7.458.994 Weesp                    1.419.951
Ten Boer                                       506.304 Werkendam                1.796.077
Terneuzen                                    5.269.343 West Maas en Waal        1.405.465
Terschelling                                   305.240 Westerveld               1.752.788
Texel                                        1.039.373 Westervoort              1.132.417
Teylingen                                    2.088.306 Westerwolde              2.916.365
Tholen                                       1.990.647 Westland                 7.270.503
Tiel                                         3.157.274 Weststellingwerf         2.460.979
Tilburg                                     17.013.655 Westvoorne               1.036.659
Tubbergen                                    1.409.126 Wierden                  1.601.045
Twenterand                                   2.666.340 Wijchen                  3.002.627
Tynaarlo                                     2.544.767 Wijdemeren               1.561.211
Tytsjerksteradiel                            2.726.094 Wijk bij Duurstede       1.359.369
Uden                                         3.248.760 Winsum                   1.050.340
Uitgeest                                       653.132 Winterswijk              2.690.598
Uithoorn                                     1.942.695 Woensdrecht              1.757.358
                             Septembercirculaire gemeentefonds 2019                   105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 116 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.3.2 Integratie-uitkering Wmo (vervolg)
Integratie‐uitkering Wmo
Gemeente                                  Bedrag 2018 Gemeente          Bedrag 2018
Woerden                                      3.109.496 Zevenaar            3.948.792
Wormerland                                   1.225.708 Zoetermeer          8.692.498
Woudenberg                                     850.712 Zoeterwoude           656.554
Woudrichem                                   1.002.880 Zuidhorn            1.257.070
Zaanstad                                    11.806.726 Zuidplas            2.337.637
Zaltbommel                                   1.738.274 Zundert             1.876.895
Zandvoort                                    1.650.812 Zutphen             4.363.383
Zederik                                        883.190 Zwartewaterland     1.306.658
Zeewolde                                     1.005.813 Zwijndrecht         4.074.625
Zeist                                        4.947.630 Zwolle              8.263.203
                                                       Totaal          1.293.820.663
                             Septembercirculaire gemeentefonds 2019               106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 117 ======================================================================

<pre>Bijlage 3.3.4 Decentralisatie-uitkering Huisvesting onderwijs asielinstroom
Decentralisatie‐uitkering Huisvesting onderwijs asielinstroom
Gemeente                                                  Bedrag 2017
Den Helder                                                      690.890
Leiden                                                          265.590
Lelystad                                                        123.219
Nijmegen                                                        146.630
Midden Drenthe                                                  473.623
Winterswijk                                                     168.729
Venray                                                          183.701
Totaal                                                       2.052.382
                              Septembercirculaire gemeentefonds 2019        107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 118 ======================================================================

<pre>Bijlage 4.3 Individuele referentiewaarden EMU-saldo gemeenten 2020
                             Septembercirculaire gemeentefonds 2019 108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 119 ======================================================================

<pre>Bijlage 4.3 Individuele referentiewaarden EMU-saldo gemeenten 2020 (vervolg)
Individuele referentiewaarden EMU‐saldo
                      Begrotingtotaal 2019
Gemeente              (na bestemming)         Referentiewaarde o.b.v. begrotingstotaal
Aa en Hunze                          61.430                                      2.316
Aalsmeer                           104.521                                       3.941
Aalten                               59.707                                      2.251
Achtkarspelen                        77.534                                      2.923
Alblasserdam                         50.399                                      1.900
Albrandswaard                        59.306                                      2.236
Alkmaar                            385.966                                      14.551
Almelo                             284.181                                      10.714
Almere                             904.657                                      34.106
Alphen aan den Rijn                329.312                                      12.415
Alphen‐Chaam                         22.011                                        830
Altena                             128.111                                       4.830
Ameland                              21.612                                        815
Amersfoort                         526.878                                      19.864
Amstelveen                         247.636                                       9.336
Amsterdam                        5.548.009                                     209.164
Apeldoorn                          612.672                                      23.098
Appingedam                           49.012                                      1.848
Arnhem                             758.414                                      28.593
Assen                              304.558                                      11.482
Asten                                37.602                                      1.418
Baarle‐Nassau                        16.333                                        616
Baarn                                57.739                                      2.177
Barendrecht                        117.406                                       4.426
Barneveld                          137.770                                       5.194
Beek                                 40.730                                      1.536
Beekdaelen                           90.016                                      3.394
Beemster                             18.855                                        711
Beesel                               33.145                                      1.250
Berg en Dal                          88.814                                      3.348
Bergeijk                             49.465                                      1.865
Bergen L                             31.368                                      1.183
Bergen NH                            79.499                                      2.997
Bergen op Zoom                     241.904                                       9.120
Berkelland                         114.479                                       4.316
Bernheze                             81.289                                      3.065
Best                                 68.365                                      2.577
Beuningen                            69.363                                      2.615
Beverwijk                          124.800                                       4.705
Bladel                               49.077                                      1.850
Blaricum                             31.098                                      1.172
Bloemendaal                          49.128                                      1.852
Bodegraven‐Reeuwijk                  94.403                                      3.559
Boekel                               27.300                                      1.029
Borger‐Odoorn                        70.840                                      2.671
Borne                                65.073                                      2.453
                                Septembercirculaire gemeentefonds 2019                 109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 120 ======================================================================

<pre>Bijlage 4.3 Individuele referentiewaarden EMU-saldo gemeenten 2020 (vervolg)
Individuele referentiewaarden EMU‐saldo
                       Begrotingtotaal 2019
Gemeente               (na bestemming)         Referentiewaarde o.b.v. begrotingstotaal
Borsele                              52.717                                       1.987
Boxmeer                              68.285                                       2.574
Boxtel                               89.557                                       3.376
Breda                               642.863                                      24.236
Brielle                              58.231                                       2.195
Bronckhorst                          76.303                                       2.877
Brummen                              46.887                                       1.768
Brunssum                            101.945                                       3.843
Bunnik                               35.920                                       1.354
Bunschoten                           49.418                                       1.863
Buren                                54.739                                       2.064
Capelle aan den IJssel              217.568                                       8.202
Castricum                            72.730                                       2.742
Coevorden                           114.600                                       4.321
Cranendonck                          50.454                                       1.902
Cuijk                                73.981                                       2.789
Culemborg                            74.830                                       2.821
Dalfsen                              61.465                                       2.317
Dantumadiel                          53.770                                       2.027
De Bilt                             108.410                                       4.087
De Fryske Marren                    127.131                                       4.793
De Ronde Venen                      103.495                                       3.902
De Wolden                            49.526                                       1.867
Delft                               435.211                                      16.408
Delfzijl                             93.357                                       3.520
Den Helder                          201.454                                       7.595
Deurne                               87.101                                       3.284
Deventer                            342.199                                      12.901
Diemen                               82.591                                       3.114
Dinkelland                           62.230                                       2.346
Doesburg                             33.126                                       1.249
Doetinchem                          226.168                                       8.527
Dongen                               56.219                                       2.119
Dordrecht                           541.059                                      20.398
Drechterland                         43.125                                       1.626
Drimmelen                            54.810                                       2.066
Dronten                             109.014                                       4.110
Druten                               44.949                                       1.695
Duiven                               58.126                                       2.191
Echt‐Susteren                        78.372                                       2.955
Edam‐Volendam                        92.559                                       3.490
Ede                                 416.493                                      15.702
Eemnes                               21.309                                         803
Eersel                               44.352                                       1.672
Eijsden‐Margraten                    54.365                                       2.050
Eindhoven                           886.968                                      33.439
                                 Septembercirculaire gemeentefonds 2019                 110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 121 ======================================================================

<pre>Bijlage 4.3 Individuele referentiewaarden EMU-saldo gemeenten 2020 (vervolg)
Individuele referentiewaarden EMU‐saldo
                      Begrotingtotaal 2019
Gemeente              (na bestemming)          Referentiewaarde o.b.v. begrotingstotaal
Elburg                               53.882                                       2.031
Emmen                               417.956                                      15.757
Enkhuizen                            53.564                                       2.019
Enschede                            721.117                                      27.187
Epe                                  90.112                                       3.397
Ermelo                               93.793                                       3.536
Etten‐Leur                          113.766                                       4.289
Geertruidenberg                      50.717                                       1.912
Geldrop‐Mierlo                      103.574                                       3.905
Gemert‐Bakel                         74.450                                       2.807
Gennep                               47.617                                       1.795
Gilze en Rijen                       68.046                                       2.565
Goeree‐Overflakkee                  120.158                                       4.530
Goes                                128.475                                       4.844
Goirle                               64.093                                       2.416
Gooise Meren                        135.365                                       5.103
Gorinchem                           128.870                                       4.858
Gouda                               260.550                                       9.823
Grave                                28.472                                       1.073
Groningen                         1.063.100                                      40.080
Gulpen‐Wittem                        34.771                                       1.311
Haaksbergen                          56.461                                       2.129
Haaren                               34.297                                       1.293
Haarlem                             538.364                                      20.297
Haarlemmermeer                      460.989                                      17.380
Halderberge                          75.361                                       2.841
Hardenberg                          165.025                                       6.222
Harderwijk                          181.682                                       6.850
Hardinxveld‐Giessend                 37.359                                       1.408
Harlingen                            54.827                                       2.067
Hattem                               26.209                                         988
Heemskerk                           100.457                                       3.787
Heemstede                            54.563                                       2.057
Heerde                               44.362                                       1.672
Heerenveen                          153.460                                       5.786
Heerhugowaard                       165.236                                       6.230
Heerlen                             403.349                                      15.207
Heeze‐Leende                         35.630                                       1.343
Heiloo                               56.287                                       2.122
Hellendoorn                          90.800                                       3.423
Hellevoetsluis                      100.959                                       3.806
Helmond                             378.760                                      14.280
Hendrik‐Ido‐Ambacht                  74.260                                       2.800
Hengelo O                           303.750                                      11.452
Het Hogeland                        158.294                                       5.968
Heumen                               38.301                                       1.444
                                Septembercirculaire gemeentefonds 2019                  111
</pre>

====================================================================== Einde pagina 121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 122 ======================================================================

<pre>Bijlage 4.3 Individuele referentiewaarden EMU-saldo gemeenten 2020 (vervolg)
Individuele referentiewaarden EMU‐saldo
                      Begrotingtotaal 2019
Gemeente              (na bestemming)          Referentiewaarde o.b.v. begrotingstotaal
Heusden                             105.919                                       3.993
Hillegom                             49.775                                       1.877
Hilvarenbeek                         38.048                                       1.434
Hilversum                           261.386                                       9.854
Hoeksche Waard                      183.273                                       6.910
Hof van Twente                       86.536                                       3.262
Hollands Kroon                       99.636                                       3.756
Hoogeveen                           192.920                                       7.273
Hoorn                               230.114                                       8.675
Horst aan de Maas                   103.339                                       3.896
Houten                              124.580                                       4.697
Huizen                              102.328                                       3.858
Hulst                                66.382                                       2.503
IJsselstein                          75.288                                       2.838
Kaag en Braassem                     58.836                                       2.218
Kampen                              179.940                                       6.784
Kapelle                              32.231                                       1.215
Katwijk                             181.404                                       6.839
Kerkrade                            163.771                                       6.174
Koggenland                           55.961                                       2.110
Krimpen aan den IJsse                72.991                                       2.752
Krimpenerwaard                      139.132                                       5.245
Laarbeek                             47.173                                       1.778
Landerd                              35.450                                       1.336
Landgraaf                           124.330                                       4.687
Landsmeer                            24.198                                         912
Langedijk                            68.878                                       2.597
Lansingerland                       152.430                                       5.747
Laren                                24.086                                         908
Leeuwarden                          569.882                                      21.485
Leiden                              529.092                                      19.947
Leiderdorp                           70.906                                       2.673
Leidschendam‐Voorbu                 223.175                                       8.414
Lelystad                            290.397                                      10.948
Leudal                               83.094                                       3.133
Leusden                              58.329                                       2.199
Lingewaard                          105.669                                       3.984
Lisse                                55.578                                       2.095
Lochem                               81.515                                       3.073
Loon op Zand                         52.897                                       1.994
Lopik                                27.357                                       1.031
Loppersum                            31.978                                       1.206
Losser                               63.960                                       2.411
Maasdriel                            49.790                                       1.877
Maasgouw                             56.786                                       2.141
Maassluis                            88.808                                       3.348
                                Septembercirculaire gemeentefonds 2019                  112
</pre>

====================================================================== Einde pagina 122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 123 ======================================================================

<pre>Bijlage 4.3 Individuele referentiewaarden EMU-saldo gemeenten 2020 (vervolg)
Individuele referentiewaarden EMU‐saldo
                      Begrotingtotaal 2019
Gemeente              (na bestemming)         Referentiewaarde o.b.v. begrotingstotaal
Maastricht                         518.248                                      19.538
Medemblik                            97.184                                      3.664
Meerssen                             46.287                                      1.745
Meierijstad                        231.173                                       8.715
Meppel                             108.594                                       4.094
Middelburg                         158.755                                       5.985
Midden Drenthe                       78.675                                      2.966
Midden‐Delfland                      46.013                                      1.735
Midden‐Groningen                   205.400                                       7.744
Mill en Sint Hubert                  27.071                                      1.021
Moerdijk                           102.792                                       3.875
Molenlanden                        104.058                                       3.923
Montferland                          87.108                                      3.284
Montfoort U                          25.381                                        957
Mook en Middelaar                    16.318                                        615
Neder‐Betuwe                         55.857                                      2.106
Nederweert                           43.830                                      1.652
Nieuwegein                         194.606                                       7.337
Nieuwkoop                            99.287                                      3.743
Nijkerk                              97.871                                      3.690
Nijmegen                           811.166                                      30.582
Nissewaard                         289.091                                      10.899
Noardeast‐Fryslân                  137.986                                       5.202
Noord‐Beveland                       27.686                                      1.044
Noordenveld                          96.090                                      3.623
Noordoostpolder                    138.067                                       5.205
Noordwijk                          118.164                                       4.455
Nuenen c.a.                          70.173                                      2.646
Nunspeet                             62.261                                      2.347
Oegstgeest                           56.695                                      2.137
Oirschot                             51.105                                      1.927
Oisterwijk                           71.295                                      2.688
Oldambt                            142.886                                       5.387
Oldebroek                            71.439                                      2.693
Oldenzaal                            94.578                                      3.566
Olst‐Wijhe                           44.675                                      1.684
Ommen                                47.590                                      1.794
Oost Gelre                           76.595                                      2.888
Oosterhout                         169.266                                       6.381
Ooststellingwerf                     69.955                                      2.637
Oostzaan                             20.457                                        771
Opmeer                               35.003                                      1.320
Opsterland                           75.558                                      2.849
Oss                                274.323                                      10.342
Oude IJsselstreek                  101.924                                       3.843
Ouder‐Amstel                         33.143                                      1.250
                                Septembercirculaire gemeentefonds 2019                 113
</pre>

====================================================================== Einde pagina 123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 124 ======================================================================

<pre>Bijlage 4.3 Individuele referentiewaarden EMU-saldo gemeenten 2020 (vervolg)
Individuele referentiewaarden EMU‐saldo
                      Begrotingtotaal 2019
Gemeente              (na bestemming)         Referentiewaarde o.b.v. begrotingstotaal
Oudewater                            23.330                                        880
Overbetuwe                           99.056                                      3.734
Papendrecht                          89.479                                      3.373
Peel en Maas                         90.828                                      3.424
Pekela                               41.584                                      1.568
Pijnacker‐Nootdorp                 161.776                                       6.099
Purmerend                          239.867                                       9.043
Putten                               55.288                                      2.084
Raalte                               91.231                                      3.439
Reimerswaal                          51.145                                      1.928
Renkum                               87.276                                      3.290
Renswoude                            15.088                                        569
Reusel‐De Mierden                    39.191                                      1.478
Rheden                             114.786                                       4.328
Rhenen                               45.121                                      1.701
Ridderkerk                         126.975                                       4.787
Rijssen‐Holten                       84.967                                      3.203
Rijswijk                           190.392                                       7.178
Roerdalen                            48.058                                      1.812
Roermond                           188.595                                       7.110
Roosendaal                         232.648                                       8.771
Rotterdam                        3.491.809                                     131.644
Rozendaal                             4.738                                        179
Rucphen                              56.008                                      2.112
Schagen                            129.684                                       4.889
Scherpenzeel                         18.862                                        711
Schiedam                           318.461                                      12.006
Schiermonnikoog                       7.110                                        268
Schouwen‐Duiveland                 111.878                                       4.218
's‐Gravenhage                    2.582.734                                      97.371
's‐Hertogenbosch                   657.342                                      24.782
Simpelveld                           25.688                                        968
Sint‐Anthonis                        27.254                                      1.027
Sint‐Michielsgestel                  69.901                                      2.635
Sittard‐Geleen                     316.208                                      11.921
Sliedrecht                           70.095                                      2.643
Sluis                                72.913                                      2.749
Smallingerland                     198.848                                       7.497
Soest                              120.569                                       4.546
Someren                              56.532                                      2.131
Son en Breugel                       47.065                                      1.774
Stadskanaal                        120.262                                       4.534
Staphorst                            37.063                                      1.397
Stede Broec                          48.810                                      1.840
Steenbergen                          59.856                                      2.257
Steenwijkerland                    127.847                                       4.820
                                Septembercirculaire gemeentefonds 2019                 114
</pre>

====================================================================== Einde pagina 124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 125 ======================================================================

<pre>Bijlage 4.3 Individuele referentiewaarden EMU-saldo gemeenten 2020 (vervolg)
Individuele referentiewaarden EMU‐saldo
                      Begrotingtotaal 2019
Gemeente              (na bestemming)          Referentiewaarde o.b.v. begrotingstotaal
Stein                                62.398                                       2.352
Stichtse Vecht                      131.540                                       4.959
Sudwest Fryslan                     255.432                                       9.630
Terneuzen                           157.053                                       5.921
Terschelling                         21.176                                         798
Texel                                53.232                                       2.007
Teylingen                            77.566                                       2.924
Tholen                               66.242                                       2.497
Tiel                                122.539                                       4.620
Tilburg                             984.734                                      37.125
Tubbergen                            44.320                                       1.671
Twenterand                           94.429                                       3.560
Tynaarlo                             76.591                                       2.888
Tytsjerksteradiel                    78.702                                       2.967
Uden                                119.564                                       4.508
Uitgeest                             24.165                                         911
Uithoorn                             79.757                                       3.007
Urk                                  48.399                                       1.825
Utrecht                           1.512.951                                      57.039
Utrechtse Heuvelrug                 109.937                                       4.145
Vaals                                29.438                                       1.110
Valkenburg aan de Ge                 56.523                                       2.131
Valkenswaard                         78.216                                       2.949
Veendam                              96.847                                       3.651
Veenendaal                          207.245                                       7.813
Veere                                72.726                                       2.742
Veldhoven                           127.371                                       4.802
Velsen                              178.728                                       6.738
Venlo                               417.733                                      15.749
Venray                              125.085                                       4.716
Vijfheerenlanden                    138.505                                       5.222
Vlaardingen                         254.210                                       9.584
Vlieland                              8.266                                         312
Vlissingen                          239.944                                       9.046
Voerendaal                           26.092                                         984
Voorschoten                          53.750                                       2.026
Voorst                               61.849                                       2.332
Vught                                90.779                                       3.422
Waadhoeke                           121.739                                       4.590
Waalre                               31.047                                       1.170
Waalwijk                            145.120                                       5.471
Waddinxveen                          80.968                                       3.053
Wageningen                           99.531                                       3.752
Wassenaar                            65.980                                       2.487
Waterland                            36.240                                       1.366
Weert                               153.220                                       5.777
                                Septembercirculaire gemeentefonds 2019                  115
</pre>

====================================================================== Einde pagina 125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 126 ======================================================================

<pre>Bijlage 4.3 Individuele referentiewaarden EMU-saldo gemeenten 2020 (vervolg)
Individuele referentiewaarden EMU‐saldo
                      Begrotingtotaal 2019
Gemeente              (na bestemming)          Referentiewaarde o.b.v. begrotingstotaal
Weesp                                51.077                                        1.926
West Betuwe                         130.972                                        4.938
West Maas en Waal                    41.642                                        1.570
Westerkwartier                      157.819                                        5.950
Westerveld                           54.024                                        2.037
Westervoort                          36.141                                        1.363
Westerwolde                          83.997                                        3.167
Westland                            313.565                                       11.822
Weststellingwerf                     75.245                                        2.837
Westvoorne                           56.152                                        2.117
Wierden                              56.984                                        2.148
Wijchen                              95.976                                        3.618
Wijdemeren                           50.837                                        1.917
Wijk bij Duurstede                   52.822                                        1.991
Winterswijk                          95.538                                        3.602
Woensdrecht                          50.458                                        1.902
Woerden                             122.604                                        4.622
Wormerland                           34.331                                        1.294
Woudenberg                           37.951                                        1.431
Zaanstad                            542.856                                       20.466
Zaltbommel                           88.770                                        3.347
Zandvoort                            52.903                                        1.994
Zeewolde                             54.082                                        2.039
Zeist                               162.247                                        6.117
Zevenaar                            122.513                                        4.619
Zoetermeer                          369.479                                       13.930
Zoeterwoude                          19.870                                          749
Zuidplas                            112.297                                        4.234
Zundert                              47.309                                        1.784
Zutphen                             179.606                                        6.771
Zwartewaterland                      49.510                                        1.867
Zwijndrecht                         123.221                                        4.646
Zwolle                              544.953                                       20.545
Totaal                          59.644.336                                     2.248.636
                                Septembercirculaire gemeentefonds 2019                   116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 127 ======================================================================

<pre>Septembercirculaire gemeentefonds 2019 117</pre>

====================================================================== Einde pagina 127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 128 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 129 ======================================================================

<pre>Deze brochure is een uitgave van:
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
BFR/Bekostiging Binnenlands Bestuur
Postbus 20011 | 2500 ea Den Haag
© September 2019 | 123478
</pre>

====================================================================== Einde pagina 129 =================================================================

<br><br>