<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                   Raadsvergadering:
                                                                   Registratienummer:


Naam: M.M. Weerink
Datum: 28 november 2019
Team/teamonderdeel: ADV Advies
Telefoonnummer: 1161


Collegevoorstel

Onderwerp                                        Ontwerpbestemmingsplan Badweg 8
Advies                                           Bespreekstuk
Is er een uiterste behandeldatum?                nee
Hoofdopgave                                      Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en
                                                 stedelijke vernieuwing
Portefeuillehouder                               J.M. van Rees
Openbaar                                         Openbaar
Raadsvoorstel of raadsbrief                      Raadsbrief

Toelichting voor de openbare besluitenlijst:
Op 31 januari 2017 heeft het college de bestemmingsplanwijziging “Badweg 8” vastgesteld. Dit
bestemmingsplan voorzag in een kleinschalig autoservice/reparatiebedrijf op het perceel Badweg 8 te
Almelo. Het wijzigingsplan is op 18 april 2018 vernietigd door de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State. Er is een nieuw bestemmingsplan voorbereid. Heeft college heeft besloten om dit
bestemmingsplan in ontwerp ter inzage te leggen.

Voorgesteld besluit
1. Op het perceel Badweg 8 een kleinschalige autoservice/garagebedrijf toe te staan voor uitsluitend
   het uitvoeren van reparaties en het geven van onderhoud aan auto's, waarbij geen sprake is van
   detailhandel of spuit- en plaatwerk, op een oppervlakte van maximaal 330 m2, onder voorwaarde
   dat er wordt geïnvesteerd in de ruimtelijke kwaliteit van het perceel;
2. Te besluiten dat, op basis van de aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling (intern: 70166), geen
   milieueffectrapport (MER) opgesteld hoeft te worden voor het bestemmingsplan Badweg 8;
3. Het ontwerpbestemmingsplan "Badweg 8"(NL.IMRO.0141.00086-BP21) gedurende zes weken ter
   inzage te leggen.
4. De raad te informeren middels bijgaande raadsbrief.

Inleiding
Op 31 januari 2017 heeft uw college de bestemmingsplanwijziging “Badweg 8” vastgesteld. Dit
bestemmingsplan voorzag in een kleinschalig autoreparatiebedrijf op het perceel Badweg 8 te Almelo.
Het wijzigingsplan is op 18 april 2018 vernietigd door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
van State. Reden voor de vernietiging was dat het initiatief niet geheel voldeed aan de voorwaarden
van de wijzigingsbevoegdheid voor ondergeschikte bedrijvigheid bij woonpercelen, zoals opgenomen in
artikel 24.7.3 lid c van het geldende bestemmingsplan “Westelijke Groene Long”. De gemeente Almelo
heeft in de comparitie tijdens de descente aangegeven in principe wel medewerking te willen verlenen
aan een kleinschalig autoservice/reparatiebedrijf in de voormalige agrarische bebouwing. De Afdeling
bestuursrechtspraak heeft in haar uitspraak ook een inhoudelijke beoordeling gedaan en heeft aangeven
het herbestemmen van voormalig agrarische bebouwing naar andersoortige bedrijvigheid, waartoe een
autoreparatiebedrijf kan behoren, op voorhand niet onredelijk te vinden.




Pagina 1 van 3
BenW - 1907504
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Met bovenstaande punten in acht genomen is een nieuw bestemmingsplan voorbereid. In dit
bestemmingsplan is, in verband met de bouwkundige staat van het gebouw en de aanwezigheid van
asbest, uitgegaan van een kwaliteitsimpuls waarbij vervanging van het gebouw mogelijk is gemaakt.

Beoogd effect
Het opnieuw in procedure brengen van een bestemmingsplan voor het mogelijk maken van een al
bestaande kleinschalige autoservice/garagebedrijf op het perceel Badweg 8.

Argumenten voor
1.1 Hiermee wordt opnieuw uitvoer gegeven aan een besluit van college om het
autoservice/garagebedrijf toe te staan op het perceel
Zoals in de inleiding beschreven is een eerder bestemmingsplan vernietigd door de Raad van State
omdat er niet helemaal werd voldaan aan de wijzigingsbepalingen uit het vigerende bestemmingsplan.
Een vergunning van één schuur, waarvan in redelijkheid kon worden aangenomen dat deze in een ver
verleden vergund was, werd niet teruggevonden in het archief. Dit is mogelijk de oorzaak van meerdere
adreswijzigingen. Een nieuw bestemmingsplan is voorbereid en kan in procedure worden gebracht.

1.2 Het bedrijf is al geruime tijd op het perceel gevestigd
In het kader van het legalisatievraagstuk heeft het college eerder besloten het garagebedrijf in haar
huidige opzet te legaliseren.

1.3 Dit plan leidt tot een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit
In dit bestemmingsplan is, in verband met de bouwkundige staat van het gebouw en de aanwezigheid
van asbest, uitgegaan van een kwaliteitsimpuls waarbij vervanging van het gebouw mogelijk is
gemaakt. De uitkomst hiervan is beter dan vast te houden aan het gebruik van het huidige pand. De
kwaliteitsimpuls is in het bestemmingsplan met een voorwaardelijke verplichting juridisch geregeld.

2.1 Het bestemmingsplan Badweg 8 leidt niet tot nadelige milieugevolgen
De vormvrije m.e.r.-beoordeling is een toets van het bevoegd gezag om te bepalen of er bij de
voorgenomen activiteit mogelijk belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen optreden. In het kader van
een vormvrije m.e.r.-beoordeling is een aanmeldingsnotitie opgesteld. In de aanmeldingsnotitie is op
objectieve wijze de informatie verzameld en gepresenteerd die voor deze afweging noodzakelijk is. Op
basis van deze informatie in de aanmeldingsnotitie kan geconcludeerd worden dat er geen nadelige
gevolgen voor het milieu zijn en er geen uitgebreide m.e.r-procedure nodig is.

3.1 Dit is de eerste stap in de planologische procedure tot een onherroepelijk bestemmingsplan
Om de onder punt 1 genoemde functies toe te staan is een herziening van het bestemmingsplan
noodzakelijk. De eerste stap is om het ontwerpbestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage te
leggen, waarbij een ieder de mogelijkheid krijgt om een zienswijze in te dienen.

4.1 De gemeenteraad wordt hiermee geïnformeerd
In ruimtelijke procedures is het van belang om de gemeenteraad vroegtijdig te informeren over een
ruimtelijke ingreep. Hiermee is het mogelijkheid voor de raad om vroegtijdig te reageren.

Kanttekeningen
1.1 Een bestemmingsplan biedt geen kader voor de uiterlijke verschijningsvorm
De uiterlijke verschijningsvorm van het gebouw is ook een (klein) onderdeel van de ruimtelijke kwaliteit.
Echter, een bestemmingsplan voorziet niet in de uiterlijke verschijningsvorm van het gebouw. Het
gebied is welstandsplichtig en valt in de categorie “karakteristieke erven”. Hiervoor geldt de
Welstandsnota. Daarmee is voldoende geborgd dat er in de kwaliteit van het nieuwe gebouw wordt
geïnvesteerd.


Alternatieven
Het bestemmingsplan niet herzien en de gebouwen en bestemming behouden. Er dient dan
gehandhaafd te worden op het garagebedrijf. Gezien de voorgeschiedenis is dit moeilijk juridisch
houdbaar.




Pagina 2 van 3
BenW - 1907504
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Kosten, opbrengsten, dekking en preventief toezicht
De kosten (ambtelijke uren) voor de benodigde procedure worden gefinancierd uit de te heffen leges.
De financiële risico’s worden afgedekt middels een planschadeovereenkomst.

Uitvoering
Het ontwerpbestemmingsplan wordt gedurende zes weken ter inzage gelegd, waarbij een ieder de
mogelijkheid wordt geboden om zienswijzen in te dienen. Nadien wordt het bestemmingsplan voor
vaststelling klaar gemaakt.

Bijlagen
- Ontwerpbestemmingsplan (intern: 70196)
- Vormvrije mer-beoordeling (intern: 70166)
- Raadsbrief (raad: 5846)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Procesinformatie

Intern overleg
Het ontwerpbestemmingsplan is beoordeeld door de relevante vakdisciplines.
Initiatiefnemer gaat na besluitvorming van het college in overleg met de buren. Het plan is in de vorige
procedure in vooroverleg bij de provincie ingebracht en akkoord bevonden.

Afstemming met portefeuillehouder
Het verzoek is besproken in het EO van wethouder Van Rees d.d. 9 december 2019.

Directie-advies
B&W voorstel standaard

Communicatie over het besluit
 Raadsbrief ter informatie;
 Publicatie in de Staatcourant en op de website van de gemeente;
 Digitaal ontsluiten via www.ruimtelijkeplannen.nl.




Pagina 3 van 3
BenW - 1907504
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>