<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                        Postadres:
                                                                        Gemeente Almelo
                                                                        Postbus 5100
                                                                        7600 GC Almelo
Raadsfractie PVV
t.a.v. de heer S. Stöteler                                              Bezoekadres:
Postbus 5100                                                            Haven Zuidzijde 30
7600 GC ALMELO                                                          7607 EW Almelo

                                                                        telefoon: (0546) 54 11 11
                                                                        e-mail: gemeente@almelo.nl
                                                                        internet: www.almelo.nl



Uw brief                Uw kenmerk                Ons kenmerk           Datum
24 juli 2020            Belana en                 UIT - 2094368         15 september 2020
                        bewindvoering
Bijlage(n)              Doorkiesnummer            Behandeld door        Zaaknummer
                        0546-54 11 11             R. Leverink-Borkent   DCS - 2070013
Onderwerp
Vragen over Belana en start van nieuw bewindvoerderskantoor door hun bestuurster.

Geachte heer Stöteler,

In uw brief van 24 juli stelt u een aantal vragen over Belana Bewind & Inkomensbeheer, Belana
Insurance & Finance en de start van een nieuw bewindvoeringskantoor door hun bestuurster.

Vanwege het detailniveau van de vragen - waarvoor de inbreng van meerdere medewerkers
binnen onze organisatie noodzakelijk is - in combinatie met de zomervakantie, is het ons niet
gelukt uw vragen binnen vier weken te beantwoorden. Wij hopen dat u daar begrip voor heeft.

Hieronder beantwoorden wij uw vragen puntsgewijs:

    1. Bent u bekend met de inhoud de beschikking van de kantonrechter de dato 23 mei 2019
       waarbij Belana Bewind & Inkomensbeheer uit (+/-) 200 bewinden is ontslagen?

Ja, hier zijn wij bekend mee.

    2. Deelt u de mening van de PVV fractie dat de constructie en geldstromen rondom de
       verzekeringen en service-abonnementen, zoals blijkt uit de beschikking van 23 mei 2019,
       kenmerken vertonen van de juridische kwalificatie ‘verduistering’? Zo nee, waarom niet?

Het is niet aan de gemeente om daar een mening of oordeel over te vellen. Dit is ter beoordeling
aan de Rechtbank.

    3. Hoeveel Almeloërs hebben bij Belana onder bewind gestaan?

In 2018 hadden 12 unieke cliënten Belana als bewindvoerder en in 2019 10. Deze zijn in juni
2019 beëindigd. In 2020 komt Belana in ons systeem niet meer voor.

    4. Voor hoeveel Almeloërs is er (ook) sprake geweest van mentorschap?

Dit registreren wij niet. Wel kunnen wij in de beschikking zien op welke grond iemand onder
bewind is gesteld.

    5. Hoeveel Almeloërs hebben bij Belana onder bewind gestaan die nu geen bewindvoerder
       meer hebben?

Er waren 10 cliënten bij Belana die bijzondere bijstand van de gemeente Almelo kregen. Zij
hebben allemaal een nieuwe bewindvoerder toegewezen gekregen door de Rechtbank.
                                        Bank: BNG Bank, Den Haag
Pagina 1 van 4                                NL56 BNGH 028 50 00 187          BTWnr.
UIT - 2094368                                 BIC Code: BNGHNL2G               NL 0015 84 108 B 01
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    6. Hoeveel subsidie/bijzondere bijstand is in de loop der jaren aan Belana verstrekt ten
       behoeve van de bewindvoering over Almeloërs?

In 2018 is in totaal € 21.760,54 bijzondere bijstand voor bewindvoering aan Belana verstrekt en
in 2019 totaal € 8.725,42.

    7. Naast de hele verzekeringenzwendel is er ook sprake geweest van vergoedingen voor
       “schuldenbewind” (bewindvoerder krijgt extra vergoeding wegens bemiddeling
       problematische schulden), terwijl er in veel gevallen níets met de schulden is gedaan.
       Bent u bereid subsidies/bijzondere bijstand die in dat kader is verstrekt, terug te (laten)
       vorderen?

Nee, hier ligt geen juridische mogelijkheid want de bijzondere bijstand is toegekend aan de
inwoners.

    8. Ook voor “mentorschap” (ihkv zorg) zijn vergoedingen (door of namens cliënten) betaald,
       terwijl cliënten de mentor na de intake niet meer hebben gezien, er geen inventarisatie is
       geweest van de zorgbehoevendheid en zorg ook niet is verleend. Bent u bereid eventueel
       betaalde subsidies/vergoedingen terug te (laten) vorderen?

De inwoner kan wellicht een vordering vanwege wanprestatie stellen. Dit kan een gemeente niet.
Wij adviseren inwoners daarvoor rechtsbijstand te zoeken.

    9. De (gedupeerde) rechthebbenden zijn ondergebracht bij andere bewindvoerders. Heeft u
       die bewindvoerders in beeld? Oftewel: weet u wie dat zijn?

Ja. Wanneer de onderbewindgestelden bijzondere bijstand van de gemeente Almelo ontvangen
dan kunnen wij dit nakijken in het systeem.

    10. Heeft u de ‘vervangingsbewindvoerders’ zogeheten intakekosten vergoed voor
        onderbewindgestelden/cliënten(mentorschap) die dat zelf niet konden betalen? Zo nee,
        heeft u daar geen aanvragen voor ontvangen of heeft u geweigerd? En zo ja, bent u
        bereid die kosten op Belana te (laten) verhalen?

De rechtbank heeft na ontslag van Belana, voor alle nieuwe bewindvoerders uitgesproken dat zij
de intakekosten in rekening mogen brengen bij cliënten. Wij hebben te voldoen aan een wettelijke
opgave/ een wettelijke verplichting (i.c. Bijzondere Bijstand) en hebben deze kosten betaald voor
alle 10 dossiers. Als de vergoeding van extra intakekosten is toe te schrijven aan de in rechte
geconstateerde malversaties bij Belana, dan zullen wij uiteraard nagaan in hoeverre deze kosten
als ”gevolgschade” op Belana kunnen worden verhaald.

    11. Bent u bereid – in den brede – intakekosten aan nieuwe bewindvoerders altijd te
        vergoeden in de gevallen dat een oude bewindvoerder wegens misstanden (gedwongen)
        uit bewind is ontslagen en die kosten op de oude bewindvoerder te (laten) verhalen?

Hiervoor geldt mutatis mutandis het antwoord dat wij op vraag 10 hebben gegeven.
Altijd als wij moeten voldoen aan een wettelijke opgave/ een wettelijke verplichting zullen wij
intakekosten vergoeden. En als de vergoeding van extra intakekosten is toe te schrijven aan in
rechte geconstateerde malversaties van oude, ontslagen bewindvoerders, dan zullen wij uiteraard
nagaan in hoeverre deze kosten als ”gevolgschade” op deze oude bewindvoerders kunnen
worden verhaald.

    12. Bent u er van op de hoogte dat er inmiddels door nieuwe bewindvoerders, namens de
        gedupeerde rechthebbenden, schadeclaims tegen Belana en/of hun bestuurster zijn
        ingediend?

Nee.




Pagina 2 van 4
UIT - 2094368
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    13. Bent u bereid garant te staan voor de schade die de gedupeerde cliënten hebben geleden
        en derhalve, nadat die door de rechter zijn toegewezen, de vorderingen van die
        gedupeerden over te nemen?

Wij hebben geen bevoegdheid ten aanzien van de aanstelling van bewindvoerders. Daarom
kunnen wij ook niet verantwoordelijk worden gehouden voor de kwaliteit van bewindvoering en is
het - in het verlengde daarvan - ons inziens ook niet aan de orde om garant te staan voor de door
u bedoelde schade.

    14. Bent u bereid met de nieuwe bewindvoerders te overleggen over het nemen van (andere)
        stappen zoals het doen van aangifte van verduistering?

Beschermingbewind is onder verscherpte aandacht van Enschede, Hengelo en Almelo. Wij
proberen met bewindvoerders en rechtbank stappen te zetten en daarnaast steken wij onze
energie en capaciteit in vroegsignalering, uitstroom / financiële zelfredzaamheid en het regelen
van schulden van onze inwoners.

    15. Bent u bereid de rechthebbenden (voormalig bij Belana, of bij andere wegens misstanden
        uit bewind ontslagen bewindvoerders) die geen bewindvoerder meer hebben, te
        benaderen en hen te begeleiden / voorzien van rechtsbijstand? Zo nee, waarom niet?

Er zijn geen rechthebbenden van voormalig Belana zonder bewindvoerder. Daarnaast is de
gemeente niet de instantie voor het helpen bij en verlenen van rechtsbijstand.

    16. Bent u bereid die Almeloërs waarbij sprake was van mentorschap door Belana actief te
        benaderen voor een analyse van de zorgvraag en nodige begeleiding te verzorgen?

Als er sprake was van mentorschap zal de rechtbank een nieuwe mentor benoemd hebben. Deze
moet dit op zich nemen.

    17. Heeft u kennis genomen van de recente berichten in verschillende media over de start
        van een nieuw bewindvoeringskantoor door de bestuurster van Belana (B&I en I&F)? Wat
        vindt u van die ontwikkeling?

Ja, hiervan hebben wij kennisgenomen. Samen met de gemeenten Hengelo en Enschede hebben
wij een brief naar de rechtbank gestuurd waarin wij vragen om in gesprek te gaan. Een afschrift
hiervan is bijgevoegd.

    18. Wat vindt het college van het bericht dat de advocaat van Belana en hun bestuurster nu -
        kennelijk- mede-bestuurder is van het nieuwe (aspirant) bewindvoeringskantoor? Dat is op
        zichzelf vast niet bij Wet verboden, maar ziet het college daarin ook een rare samenkomst
        van belangen? Hoe verhoudt zich dat bijvoorbeeld tot de kernwaarde integriteit zoals
        vastgelegd in de Advocatenwet (art. 10a sub d)?

Wij zullen dit punt aan de orde stellen in het hiervoor (antwoord 17.) bedoelde gesprek.

    19. Vindt u dat een bewindvoerder, die vanwege dergelijke misstanden uit alle haar
        toegewezen bewinden is ontslagen, opnieuw bewindvoerder moet kunnen worden? Zo ja,
        leg uit. Zo nee, bent u bereid met de rechtbank(en) (Overijssel) in gesprek te gaan om er
        voor te zorgen dat de (oud) bestuurster van Belana, noch bedrijven waar zij bij betrokken
        is, nóóit meer tot bewindvoerder kunnen worden benoemd en daarmee kunnen
        beschikken over vermogens van hulpbehoevenden?

Nee. Wij zijn bereid om met de rechtbank in gesprek te gaan.

    20. Heeft de rechtbank een “zwarte lijst” met dergelijke malafide-gebleken oud-
        bewindvoerders? Bent u bereid bij de rechtbank(en) (Overijssel) die lijst op te vragen en
        aan de Raad te verstrekken? Zo nee, waarom niet?




Pagina 3 van 4
UIT - 2094368
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Wij weten niet of de rechtbank een dergelijke lijst heeft. Zij zijn verantwoordelijk voor toetsing
van kwaliteit van bewindvoerders. Wij doen wat vanuit onze verantwoordelijkheid mogelijk is en
onderzoeken bijvoorbeeld de mogelijkheid om een plan van aanpak op te vragen bij de aanvraag
bijzondere bijstand.

    21. Als zo’n lijst (19) er niet is, bent u dan bereid aan te dringen tot het opstellen van zo’n
        lijst en die te gebruiken om oud malafide gebleken bewindvoerders niet meer tot
        bewindvoerder in nieuwe bewinden te benoemen? Zo nee, waarom niet?

Wij zullen dit onder de aandacht van de rechtbank brengen. Het is aan hen om te beoordelen of
dit kan en mag.

    22. Bent u bereid bij de rechtbank navraag te doen hoe het kan dat, ondanks audits van het
        Bewindsbureau van de rechtbank alsook audits van een accountant, Belana zo lang met
        deze praktijken heeft door kunnen gaan en bewindvoerder is kunnen blijven?

Wij zijn hiertoe bereid.

    23. Is het toezicht op bewindvoerders, mentoren en curatoren (nu) voldoende (geregeld)?

De Rechtbank houdt toezicht op de kwaliteit van de bewindvoering, Onze inspanningen zijn erop
gericht om de kwaliteit en het toezicht daarop in positieve zin te beïnvloeden.


Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van Almelo,
de secretaris,                    de burgemeester,




Pagina 4 van 4
UIT - 2094368
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>