<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                               Gemeente Almelo

Raadsbrief ter informatie                                                        Postadres:
                                                                                 Gemeente Almelo
                                                                                 Postbus 5100
                                                                                 7600 GC Almelo




Aan de raad van de gemeente Almelo

                    Doorkiesnummer               Behandeld door                   Datum
                    541804                       S. Beltman                       15 september 2020
Onderwerp
evaluatie vernieuwde verordening individuele inkomenstoeslag en individuele studietoeslag


Geachte raadsleden,

Op 1 juni 2019 werd de nieuwe verordening voor de individuele inkomenstoeslag en individuele
studietoeslag van kracht. Deze verordening werd door uw raad vastgesteld als een maatregel die
enerzijds bijdraagt aan het tegengaan van het overschrijden voor het vastgestelde budget voor de
minimaregelingen en anderzijds aan het verminderen van belemmeringen om werk te aanvaarden.
Verder werd de individuele studietoeslag verhoogd om deze in lijn te brengen met de regiogemeenten.
Het effect van de nieuwe verordening hebben wij geëvalueerd. De resultaten van de evaluatie geven
wij hieronder in deze brief weer.

Individuele inkomenstoeslag

Aantallen en uitgaven individuele inkomenstoeslag
1 juni 2017 tot 1 juni 2018         1 juni 2018 tot 1 juni 2019              1 juni 2019 tot 1 juni 2020
1616 toekenningen                   1698 toekenningen                        1353 toekenningen
84 afwijzingen                      80 afwijzingen                           56 afwijzingen
 Totaal uitbetaald € 658.950, -     Totaal uitbetaald € 684.500, -           Totaal uitbetaald € 125.045, -

Daarbij lijkt de daling van het aantal toegekende toeslagen vooral te zijn veroorzaakt door het verlengen
van de referteperiode en de daling in het totaal uitgekeerde bedrag door de combinatie van verlaging
van bedragen en verlenging van de referteperiode.

 Bezwaarschriften
 1 juni 2017 tot 1 juni 2018          1 juni 2018 tot 1 juni 2019            1 juni 2019 tot 1 juni 2020
7 bezwaarschriften                    5 bezwaarschriften                     11 bezwaarschriften

In absolute aantallen is de stijging van het aantal bezwaarschriften daarmee gering. Mogelijk wordt dit
verklaard doordat het recht op een individuele inkomenstoeslag geen relatie heeft met direct
aantoonbare kosten. Bij iemand met een laag inkomen, die recht heeft op het lagere bedrag of helemaal
geen recht meer heeft, zou zich evenwel een probleem kunnen voordoen. Wanneer er echter sprake is
van bijzondere en noodzakelijke kosten dan kan daarvoor een beroep op bijzondere bijstand worden
gedaan.

Klachten
Van formele klachten gerelateerd aan de individuele inkomenstoeslag was in de hiervoor genoemde
perioden geen sprake.

Hardheidsclausule
In de nieuwe verordening is in tegenstelling tot de vorige verordening een zogenaamde
‘hardheidsclausule’ opgenomen. Aandacht voor deze clausule is onderdeel van het werkproces.




Pagina 1 van 2
Raad - 2006217
DCS - 1858526
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Armoedeval
Onderzoek van de Rekenkamer West-Brabant (zoals beschreven in Sociaalbestek van augustus/
september 2017) leerde dat een belangrijke reden van de armoedeval, die kan optreden bij het
verkrijgen van een inkomen net boven bijstandsniveau, een ruimhartige individuele inkomenstoeslag is.
Een zienswijze die wordt bevestigd in het onderzoek van Stimulansz: ‘Samenspel landelijk en
gemeentelijk inkomensbeleid: een onderzoek naar de armoedeval’ uit 2019.
Met het versoberen van de individuele inkomenstoeslag wordt deze armoedeval beperkt.

Resumerend
Het beoogde effect: tegengaan dan wel beperken van de armoedeval en het leveren van een bijdrage
aan het binnen het budget voor de minimaregelingen te blijven zijn bereikt, zonder dat dit tot grote
problemen lijkt te hebben geleid bij de doelgroep.

Individuele studietoeslag

Tegelijkertijd met versobering van de individuele inkomenstoeslag is de individuele studietoeslag, voor
studenten die door een structurele medische beperking niet kunnen bijverdienen, verhoogd van € 350, -
per halfjaar naar € 600, - per halfjaar.

Aantallen en uitgaven individuele studietoeslag
 1 juni 2017 tot 1 juni 2018        1 juni 2018 tot 1 juni 2019      1 juni 2019 tot 1 juni 2020
14 toekenningen ad € 350, -         18 toekenningen ad € 350, -      11 toekenningen € 600, -
Totaal uitbetaald € 4.900, -        Totaal uitbetaald € 6.300, -     Totaal uitbetaald € 6.600, -

Van klachten en bezwaarschriften aangaande de individuele studietoeslag was in voorgenoemde
perioden geen sprake.

Voor inwoners met structurele medische beperkingen kan de verhoogde toeslag een stimulans zijn om
te gaan studeren. Waarmee de kans op de arbeidsmarkt wordt vergroot. De maatregel heeft door de
geringe aantallen slechts geleid tot een geringe toename van de uitgaven.

Landelijke harmonisatie individuele studietoeslag
De regering heeft plannen om de individuele studietoeslag te harmoniseren zodat in iedere gemeente
dezelfde bedragen gaan gelden. Een voorstel daarvoor is ingediend bij de Tweede Kamer. De beoogde
inwerkingtredingsdatum is, onder het voorbehoud van parlementaire goedkeuring, 1 juli 2021.


Hoogachtend,
Burgemeester en Wethouders van Almelo,
de secretaris,             de burgemeester,



F.W. van Ardenne              A.J. Gerritsen




Pagina 2 van 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>