<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                   Raadsvergadering:
                                                                   Registratienummer:


Naam: J.N. Stoel - Valk
Datum: 29 juli 2020
Team/teamonderdeel: Programma Duurzaamheid/*
Telefoonnummer: 0611941303


Collegevoorstel

Onderwerp                                        Wijziging concessieovereenkomst koude
                                                 winning Leemslagenplas
Advies                                           Bespreekstuk
Is er een uiterste behandeldatum?
Portefeuillehouder                               E.J.F.M. van Mierlo
Openbaar                                         Openbaar
Raadsvoorstel of raadsbrief                      n.v.t.

Toelichting voor de openbare besluitenlijst:
De gemeente Almelo is al geruime tijd bezig om de Leemslagenplas in te zetten als koude-
winningslocatie. Hiervoor is met NTP Infra B.V. een concessieovereenkomst gesloten. Voor de
uitvoering is een grote afnemer nodig. Hiervoor heeft NTP Infra B.V. een contract afgesloten met
Ziekenhuis Groep Twente. Er zijn echter meerdere onvoorziene omstandigheden opgetreden, welke het
proces vertragen. Daarom is in nauw overleg tussen de gemeente en NTP afgesproken om de
realisatietermijn in de overeenkomst te verlengen tot 30 juni 2021.

Voorgesteld besluit
   1. De termijn van start van uitvoering in de concessieovereenkomst die is gesloten met NTP Infra
      B.V. aan te passen en daarmee de uiterste einddatum voor de realisatie op 30 juni 2021 te
      stellen.
   2. In te stemmen met bijgevoegde concept wijzigingsovereenkomst.

Inleiding
De gemeente Almelo is al geruime tijd bezig om de Leemslagenplas in te zetten als koude-
winningslocatie. Koude-winning levert 80% reductie van CO₂-uitstoot ten opzichte van het gebruik van
fossiele brandstoffen. Hiermee draagt het bij aan de programmadoelstellingen van het programma
Duurzaamheid.

Eind 2014 is met NTP Infra B.V. (NTP) een concessieovereenkomst gesloten. In 2017 is deze
overeenkomst verlengd, vanwege moeilijkheden met het sluiten van een afname overeenkomst met de
beoogde afnemer, Ziekenhuisgroep Twente (ZGT). Ook in 2018 bleven deze omstandigheden spelen.
Na veel overleggen tussen gemeente, ZGT en NTP, zijn een aantal voorwaardelijkheden ingevuld
waardoor een contract tussen ZGT en NTP gesloten kon worden.

Daarnaast kostte het verkrijgen van een duurzaamheidslening van het energiefonds NTP meer tijd dan
verwacht. Uiteindelijk is dit gelukt. Verder kreeg NTP te maken met een aantal personele tegenslagen.

In de loop van het proces kwam er nog een betrokkene in beeld: CarpTwenty met het initiatief om de
Leemslagenplas te gebruiken voor het bedrijfsmatig vissen naar karpers. De gemeente heeft de
Leemslagenplas aan CarpTwenty verhuurd, onder de voorwaarde dat de koude-winning ook daar kon
plaatsvinden.


Pagina 1 van 3
BenW - 2008016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Maar er is ook vooruitgang geboekt. Het contract tussen ZGT en NTP is ondertekend en de
duurzaamheidslening is geregeld. Ook heeft NTP toestemming van Rijkswaterstaat om onder het kanaal
een leiding te boren en er is een vergunning van het Waterschap om water uit de plas te onttrekken en
iets warmer terug te brengen. Daarnaast zijn CarpTwenty en NTP constructief met elkaar in overleg om
hun activiteiten rondom de Leemslagenplas zo goed mogelijk op elkaar af te stemmen.

Al met al heeft dit project wel vertraging opgelopen. Echter, er zijn continue stappen gezet om tot
realisatie te kunnen komen. Daarnaast heeft deze vertraging voor de gemeente geen kosten met zich
mee gebracht. Door de vertraging in het proces zijn een aantal punten c.q. clausules in de
concessieovereenkomst niet meer actueel en dienen deze aangepast te worden.

Beoogd effect
De overeenkomst moet worden aangepast aan de ontstane situatie. Artikel 15 van de overeenkomst
biedt de mogelijkheid om de overeenkomst bij gewijzigde of onvoorziene omstandigheden te wijzingen.
Door de uitvoering van de overeenkomst komt de realisatie van beperking fossiele brandstoffen en
vermindering van CO₂-uitstoot een stap dichterbij, waarmee een significante bijdrage bij aan de
duurzaamheidsdoelstellingen uit het programma Duurzaamheid wordt gerealiseerd.

Argumenten voor
1.1 De te realiseren voorziening draagt bij aan de doelstellingen van programma Duurzaamheid
Een dergelijke voorziening levert een bijdrage aan de Almelose duurzaamheids-
doelstellingen op het gebied van energiebesparing, vermindering van de CO₂-uitstoot en
beperking van het gebruik van fossiele brandstoffen.

1.2 Er is continue doorgewerkt aan het proces om te komen tot realisatie
De realisatie van het project is gestart, maar de afronding is niet op tijd, c.q. niet conform
oplevermoment zoals beschreven in de huidige concessie overeenkomst. Dit is vanwege
omstandigheden aan de zijde van NTP en andere onvoorziene tegenslagen. De intentie is altijd geweest
om door te gaan.

1.3 Op het moment verloopt het proces om te komen tot realisatie voorspoedig
Voor de onvoorziene tegenslagen zijn oplossingen gevonden. Er worden werkafspraken gemaakt tussen
betrokken partijen en de aanleg van de infrastructuur kan van start. Het ziet er naar uit dat het project
in de eerste helft van 2021 gereed kan zijn.

Kanttekeningen
Formeel voldoet NTP Infra B.V. niet meer aan de overeenkomst
Dat zou betekenen dat de overeenkomst opgezegd kan worden. Ook zou de beoogde afnemer hierdoor
kunnen afhaken. Daarnaast gaat het in dit voorstel enkel om een kleine wijziging met betrekking tot de
termijn en niet om wijziging van de inhoudelijke afspraken.

Het wijzigen van een overeenkomst na een aanbesteding is alleen toegestaan voor niet wezenlijke
wijzigingen
In de Aanbestedingswet 2012 is in de artikelen 2.163 a-g geregeld hoe wijzigingen van lopende
overeenkomsten beoordeeld moeten worden. Als er sprake is van een wezenlijke wijziging dan zal een
nieuwe opdracht aanbesteed moeten worden. De wijziging van de uiterste startdatum van de
werkzaamheden kan niet worden aangemerkt als een wezenlijke wijziging. Met deze wijziging verandert
in algemene zin de aard van de opdracht niet en de prijs verandert eveneens niet.


Alternatieven
Het alternatief is om de overeenkomst op te zeggen en een nieuwe aanbesteding te starten. Dit zal
mogelijk tot een claim van NTP Infra B.V. kunnen leiden.


Kosten, opbrengsten en dekking
Er zijn geen kosten verbonden aan dit voorstel. Echter, wanneer er geen verlenging komt, ontvangen
we geen jaarlijkse retributie voor het opstalrecht wat gekoppeld is aan het gebruikmaken van de koude
uit de Leemslagenplas.


Pagina 2 van 3
BenW - 2008016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Uitvoering
De ondertekening van het gewijzigde overeenkomst zal zo spoedig mogelijk na besluitvorming ingang
worden gezet.

Bijlagen
     -     Concept Wijzigingsovereenkomst Concessie Leemslagenplas (INT-2073432)
     -     Bijlage 1 en 2 bij Wijzigingsovereenkomst – Concessieovereenkomst en wijzigingsovereenkomst
           2017 (INT-2073433)
     -     Bijlage 3 bij Wijzigingsovereenkomst – Kadastrale kaart (INT-2073434)
     -     Bijlage 4 bij Wijzigingsovereenkomst – Kadastrale kaart met uitwijkmogelijkheid (INT-2073435)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Procesinformatie

Intern overleg
Het voorstel is afgestemd met programmamanager Duurzaamheid en beleidscoördinatie.

Afstemming met portefeuillehouder
Het voorstel is op 07-09-2020 afgestemd met portefeuillehouder Duurzaamheid.

Directie-advies
B&W voorstel standaard

Communicatie over het besluit
Regulier




Pagina 3 van 3
BenW - 2008016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>