<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                    Raadsvergadering:
                                                                    Registratienummer:


Naam: R.B.J. Maathuis
Datum: 4 april 2022
Team/teamonderdeel: KCC / Vergunningverlening en Naleving

Collegevoorstel

Onderwerp                                        Jaarverslag VTH Twente 2021 onderdeel ODT
Advies                                           Bespreekstuk
Is er een uiterste behandeldatum?                Ja, 19 april 2022
Portefeuillehouder                               A.J. Gerritsen
Openbaar                                         Openbaar
Raadsvoorstel of raadsbrief                      Raadsbrief


Toelichting voor de openbare besluitenlijst:
Het college heeft besloten tot vaststelling van het jaarverslag vergunningverlening, toezicht en
handhaving (VTH) Twente 2021. Met dit jaarverslag legt het college verantwoording af over de
over de uitvoering van de milieutaken door Omgevingsdienst Twente (ODT) in 2021. Het verslag
wordt ter kennisname aan de gemeenteraad gestuurd. Het college van Gedeputeerde Staten van
Overijssel ontvangt het verslag in het kader van het interbestuurlijk toezicht.


Voorgesteld besluit
1.   Het jaarverslag VTH Twente 2021 vast te stellen, dat betrekking heeft op de uitvoering van de
     milieutaken die zijn opgedragen aan de Omgevingsdienst Twente;
2.   Het jaarverslag ter kennisgeving te sturen aan de Raad en het college van Gedeputeerde Staten
     van Overijssel.


Inleiding
Met het jaarverslag vergunningverlening, toezicht en handhaving wordt teruggekeken op de
milieutaken die door de ODT in 2021 voor de gemeente Almelo zijn uitgevoerd. Het verslag gaat in op
relevante ontwikkelingen. Ook wordt de gerealiseerde inzet vergeleken met de voor de gemeente
Almelo geplande inzet uit het uitvoeringsprogramma VTH Twente 2021.

Beoogd effect
Het werken aan een veilige, leefbare en gezonde omgeving is de hoofdopgave van het taakveld VTH.
Met het jaarverslag wordt verantwoording afgelegd over de activiteiten die in 2021 zijn uitgevoerd.

Argumenten voor
1.1/2.1 Dit is conform het Besluit omgevingsrecht
Het Besluit omgevingsrecht geeft aan dat uw college verplicht is jaarlijks verslag te doen van de
uitvoering van VTH-taken in het kader van de Wabo. Het verslag geeft inzicht in de activiteiten die het
afgelopen jaar binnen het taakveld VTH en de milieuspecialistische advisering zijn uitgevoerd door de
ODT. Er wordt verbinding gelegd met de doelen uit ons VTH-beleid. Het jaarverslag wordt bekend
gemaakt aan de gemeenteraad en Gedeputeerde Staten.



Pagina 1 van 3
BenW - 2209220
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>1.2 De informatie uit het jaarverslag geeft de mogelijkheid om bij te sturen
Het uitvoeringsprogramma VTH vormt de basis voor werkzaamheden en komt voort uit de doelen,
prioriteiten en strategieën die zijn opgenomen in ons VTH-beleid. Het volgt op de monitoring en de
evaluatie, die worden opgenomen in het jaarverslag. De uitvoering kan hiermee worden bijgestuurd.
Informatie uit het jaarverslag wordt gebruikt bij de voorbereiding van het uitvoeringsprogramma.

1.3 Dit geeft informatie over resultaten en ontwikkelingen van de VTH-uitvoering
In 2021 heeft de ODT zich verder ontwikkeld op het gebied van kwaliteit, dienstverlening en productie.
Wel zijn er knelpunten. Bij vergunningen is sprake van een hoge instroom van aanvragen en
meldingen. De stikstofproblematiek bemoeilijkt en vertraagt de behandeling. Er is sprake van langere
doorlooptijden. Vanwege de oplopende werkvoorraad wordt, naast de verdere professionalisering
van het werkproces, nu meer ingezet op onderscheid in risicocategorieën. Meldingen met een lager
risico worden hierdoor versneld afgehandeld waardoor meer tijd overblijft voor de complexere
meldingen. Met risicogericht vergunning verlenen kan efficiënter worden gewerkt, maar het brengt
ook risico’s met zich mee wat betreft klantgerichtheid, kwaliteit en het verplaatsen van werkdruk. De
gerealiseerde inzet van het programma vergunningen voor de gemeente Almelo bleek in 2021
enigszins lager dan geprogrammeerd. Het milieutoezicht en de milieuhandhaving vroegen
daarentegen echter beduidend meer inzet dan verwacht. De voornaamste oorzaak is de consequente
toepassing van de Landelijke Handhavingsstrategie door de ODT.

Eind 2019 zijn facultatieve (milieuspecialistische) taken vanuit onze gemeente overgegaan naar de
ODT. De gemeente Almelo is een van de weinige deelnemers in de regio die facultatieve taken heeft
ingebracht. Schaalvoordelen zijn daarmee nu nog relatief beperkt. De urenbesteding van het
facultatieve takenpakket bleek vorig jaar lager dan geprogrammeerd. Eind 2021 is een verbetertraject
ingezet, dat zich richt op versterkte inzet van de ODT bij beleidsvoorbereiding en het verder uitwerken
van de kaders voor uitvoering van dit takenpakket. Dit moet leiden tot heldere opdrachtverlening en
een betere verantwoording op productniveau.

1.4 Dit geeft inzicht of uitgevoerde activiteiten hebben bijgedragen aan onze beleidsdoelen
Het jaarverslag legt verbinding met de doelen uit het uniforme VTH-beleid Twente. Uit het jaarverslag
blijkt dat bij de registratie en de monitoring van VTH-taken een verbeterslag is gemaakt. Bij
milieuspecialistische advisering en projecten zijn verbeteringen in registratie en monitoring
noodzakelijk. ODT geeft actief invulling aan kwaliteitszorg en kwaliteitsborging. Ook wordt gericht
invulling gegeven aan de doelen voor uitvoeringskwaliteit, dienstverlening en financiën.

1.5 Hiermee wordt inzichtelijk hoe de verordening kwaliteit VTH wordt toegepast
De verordening kwaliteit VTH is in 2017 vastgesteld door de gemeenteraad. Op basis hiervan wordt
de raad jaarlijks geïnformeerd over de toepassing van deze verordening. Er moet inzicht worden
gegeven of wordt voldaan aan de kwaliteitsverordening en de kwaliteitscriteria. Voor het toetsen van
de kwaliteitscriteria gebruikt de ODT de Inzetbaarheidsmonitor. Uit deze monitor blijkt dat de ODT
voldoende robuust is voor het uitvoeren van het opgedragen milieutakenpakket.

Kanttekeningen
Geen.

Kosten, opbrengsten en dekking
Er is geen sprake van lastenuitzetting.

Uitvoering
Na vaststelling van het jaarverslag wordt het verslag toegezonden aan de gemeenteraad en aan
Gedeputeerde Staten van Overijssel in het kader van interbestuurlijk toezicht op het domein Wabo.


Bijlagen
-
    Jaarverslag VTH Twente (INT - 81716)
-
    Raadsbrief (RAAD - 7153)


Pagina 2 van 3
BenW - 2209220
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Procesinformatie

Intern overleg
Het jaarverslag VTH Twente is afgestemd met het team Regie (UF).

Afstemming met portefeuillehouders
De jaarverslagen zijn op 7 april 2022 besproken met portefeuillehouders A.J. Gerritsen (toezicht en
handhaving), J.M. van Rees (vergunningverlening) en E. van Mierlo (milieu).

Directie-advies
n.v.t.

B&W voorstel standaard

Communicatie over het besluit
Reguliere persconferentie.




Pagina 3 van 3
BenW - 2209220
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>