<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                     Raadsvergadering:
                                                                     Registratienummer:


Naam: M. ten Hartog
Datum: 6 april 2022
Team/teamonderdeel: ADV Regie/*




Collegevoorstel

Onderwerp                                         Verzamelstaat Maatschappelijke Vraag 2023
Advies                                            Bespreekstuk
Is er een uiterste behandeldatum?                 Ja, 19 april
Portefeuillehouder                                E.J.F.M. van Mierlo
Openbaar                                          Openbaar
Raadsvoorstel of raadsbrief                       n.v.t.


Toelichting voor de openbare besluitenlijst:
Conform de Algemene subsidieverordening (ASV) vragen gesubsidieerde maatschappelijke
instellingen jaarlijks subsidie aan. Dit doen zij voor de uitvoering van activiteiten in het kader van
onze maatschappelijke opgaven voor het komende subsidiejaar. Als inhoudelijk en financieel kader
voor de gesubsidieerde partners met een subsidiebedrag boven € 100.000 stellen we een
gemeentelijke maatschappelijke vraag per subsidiepartner. Het college van burgemeester en
wethouders heeft deze maatschappelijke vragen vastgesteld.




Voorgesteld besluit
   1. De individuele maatschappelijke vraag 2023 per subsidiepartner met een subsidie van
      minimaal € 100.000 vast te stellen (zie bijlage 1).
   2. De volgende onderwerpen uit te zonderen voor het opstellen van een maatschappelijke vraag:
      beschermd wonen, orthopedagogisch leefklimaat en voor- en vroegschoolse educatie.
      Tevens uit te zonderen de volgende instellingen: Sportbedrijf Almelo, Stichting Kaliber
      Kunstenschool, Stichting openbare Bibliotheken incl. Hof 88, Centrum Almelo Actief en
      Humankind
   3. De subsidiepartners te informeren over dit besluit.


Inleiding
De maatschappelijke vraag is het gemeentelijke sturingsinstrument om vorm, inhoud en richting te
geven aan de (jaarlijkse) inzet van structurele en incidentele subsidies ten behoeve van
maatschappelijke activiteiten. Door aan te geven welke maatschappelijke doelen de gemeente heeft
(uit beleidsdocumenten en programma’s), is het voor de instellingen mogelijk om gerichter
activiteiten te ontwikkelen/ aan te bieden die het halen van de maatschappelijke doelen mogelijk
maakt. Door de vraag te concretiseren per instelling is voor de instelling helder voor welke activiteiten
er subsidiemogelijkheden zijn.




Pagina 1 van 4
BenW - 2209121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Deze maatschappelijke vragen worden voorgelegd aan het College van B&W. Om te voorkomen dat
ze individueel beoordeeld moeten worden, wordt hiervoor een verzamelvoorstel gemaakt.
We hebben in totaal 22 Subsidierelaties van € 100.000,- of meer (uitgezonderd de beleidsvelden
beschermd wonen, orthopedagogisch leefklimaat, vroeg en voorschoolse opvang).
Hiervan worden er 9, om verschillende redenen, niet meegenomen in de maatschappelijke vraag.

Bijzonderheden gestelde maatschappelijke vragen
Avedan Welzijn
Bij Avedan is er nog een taakstelling in te vullen in het jaar 2023 van 57.000 euro op de huisvesting.
Met Avedan is afgesproken dat we deze taakstelling meenemen in een onderzoek naar huisvesting.
Wat het effect van dit onderzoek is op de huisvestingslasten van Avedan moet in een vervolg nog
worden onderzocht. Dit vervolgonderzoek wordt eind 2022 verwacht.

Jarabee, Dimence GGZ, Humanitas onder Dak Twente en Tactus Verslavingszorg
In de maatschappelijke vraag aan deze partijen is het volgende opgenomen. “Het structurele budget
voor de centrumgemeentetaken Maatschappelijke Opvang groeit onvoldoende mee met de jaarlijkse
uitgaven. De rijksbijdrage zal iets stijgen, maar de kosten stijgen ook. Wij verwachten daarom in 2023
minder subsidie te kunnen verlenen dan in 2022. Wij verzoeken u in de subsidieaanvraag met
voorstellen te komen hoe de inzet en prestaties aangepast kunnen worden waardoor u een
subsidieverlaging kunt opvangen en welke consequenties dit heeft. Hierover gaan we met u in
gesprek bij de behandeling van de subsidieaanvraag”.

Stichting Almelo Promotie
In de maatschappelijke vraag wordt aandacht besteed aan de veranderende rol van Stichting Almelo
Promotie bij citymarketing. De primaire regierol in de organisatie van de strategische citymarketing
ligt bij de gemeente in afstemming met Stichting Almelo Promotie.


Beoogd effect
Bereiken van de gemeentelijke programma- en beleidsdoelstellingen, waarbij duidelijk is welke
activiteiten (mogelijk) bijdragen aan het bereiken van deze doelstellingen.


Argumenten voor
1.1 Door het vaststellen van de maatschappelijke vraag geeft u richting aan de besteding van
subsidiegelden en de hiermee te bereiken doelen.
De maatschappelijke vraag geeft inzicht in de doelen die we met de inzet van subsidies kunnen
behalen. We werken toe naar een herleidbare bijdrage aan de beoogde doelen. Dit kunnen
programmadoelen, beleidsdoelen of de doelen zoals benoemd in de meerjarenprogrammabegroting
zijn. Op basis van deze maatschappelijke vraag maken we concrete afspraken met de instellingen
over de beoogde maatschappelijke effecten en hoe de activiteiten hieraan bijdragen.

1.2 Voor beschermd wonen, orthopedagogisch leefklimaat en voor- en vroegschoolse educatie en BIZ
heeft de maatschappelijke vraag geen toegevoegde waarde.
Voor beschermd wonen, orthopedagogisch leefklimaat en voor- en vroegschoolse educatie is
duidelijk wat er van de aanbieders verwacht wordt. Er bestaat al een heel concreet beeld over wat
onder deze termen valt en wat verwacht wordt. Het opstellen van een maatschappelijke vraag heeft
hier geen toegevoegde waarde.
Voor kinderopvang zijn/ worden specifieke subsidieregelingen getroffen. Dit zijn aparte regelingen
waar afwijkende afspraken voor gelden.
Centrum Almelo Actief wordt gefinancierd door middel van een BIZ-regeling. Dit is een aparte
regeling waar afwijkende afspraken voor gelden.


1.3 Voorkomen van het doorkruisen van het traject over de juiste financieringsvorm van het
    sportbedrijf.
Pagina 2 van 4
BenW - 2209121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Vanuit de stuurgroep subsidies is de vraag gesteld te onderzoeken of subsidie voor het Sportbedrijf
Almelo als verbonden partij wel de meest voor de hand liggende vorm is of dat hier sprake is van
inkoop. De uitkomsten van het onderzoek worden op 28 april besproken met de Raad van
Commissarissen van het Sportbedrijf. Om het proces niet te doorkruisen stellen we nu geen
maatschappelijke vraag op.

1.4 Voor Stichting Kaliber Kunstenschool, Stichting Openbare Bibliotheken Almelo incl. Hof ’88 en
Stadstheater zijn we nog in gesprek over de subsidieverlening voor het subsidiejaar 2022.
Voor deze instellingen geldt dat er nog gesprekken zijn over het subsidiejaar 2022. Het uitzetten van
de maatschappelijke vraag 2023 is hiervoor te vroeg.

1.5 Het voorstel past in het ingezette beleid.
Met de maatschappelijke vraag per gesubsidieerde partner is sprake van een gericht ingezette
verdiepingsslag van de inzet van subsidies in het perspectief van de vastgestelde programmadoelen
en effect indicatoren in het sociale domein.


Kanttekeningen
1.1 De reikwijdte van de ASV is veel breder dan genoemde taakvelden.
Instellingen kunnen subsidie aanvragen voor andere taakvelden op basis van de ASV. Hierbij zal op
individuele basis beoordeeld moeten worden in hoeverre deze passen in het beleid en de
doelstellingen van de gemeente. Dat is mogelijk zonder een verdere concretisering door middel van
een maatschappelijke vraag.

2.1 Deze manier van uitvragen maakt het lastig voor nieuwe partijen om een subsidiepartner van de
gemeente te worden
Deze maatschappelijke vraag is specifiek gericht op de huidige subsidiepartners. Hierdoor hebben we
geen algemene maatschappelijke vraag voor nieuwe partijen die subsidie aanvragen.
Wel kunnen nieuwe partijen op basis van bestaand beleid een subsidie aanvraag indienen. De
afweging voor verstrekken van subsidie moet gebeuren op basis van beleid.


Kosten, opbrengsten en dekking
Voor de hoogte van de kosten van de beoogde activiteiten en de bijbehorende dekking is de
programmabegroting voor het jaar 2023 leidend.


Uitvoering
Na vaststelling van dit besluit wordt de maatschappelijke vraag verzonden met begeleidende brief
naar de gesubsidieerde partners door de contractbeheerder.
Het subsidieproces 2023 wordt uitgevoerd door de adviseurs van de Adviespool en de Eenheid
Uitvoering Sociaal. De subsidiebesprekingen met de maatschappelijke partners met subsidies boven
€ 100.000 worden door de inhoudelijke adviseurs geleid en afgestemd met de opdrachtgever.
Naar aanleiding hiervan worden de subsidieaanvragen ingediend door de maatschappelijke partners.
De betreffende subsidiepartners heeft de mogelijkheid om, op basis van de maatschappelijke vraag,
om voor 15 juni 2022 een subsidieaanvraag in te dienen.
Op basis van de subsidieaanvraag en de maatschappelijke vraag wordt de afweging gemaakt over de
verlening van de subsidie. De subsidieverlening voor subsidies boven de € 100.000 wordt ter
besluitvorming aan het college aangeboden in september/oktober onder voorwaarde dat voldoende
middelen op de begroting beschikbaar zullen worden gesteld (artikel 9 ASV)..




Bijlagen
INT. 2281682 – Verzamelstaat maatschappelijke vragen 2023


Pagina 3 van 4
BenW - 2209121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Procesinformatie

Intern overleg
De maatschappelijke vraag 2023 is onderdeel van het subsidieverleningsproces en is intern
voorbereid vanuit de adviseurs Adviespool en Uitvoering Sociaal.
Opdrachtgevers zijn door de adviseurs betrokken bij het invullen van het format maatschappelijke
vraag.


Afstemming met portefeuillehouder
De individuele maatschappelijke vragen 2023 zijn, afhankelijk van het onderwerp, afgestemd met de
desbetreffende portefeuillehouders E.J.F.M. van Mierlo, J.M. van Rees en A. Maathuis.
Dit collegevoorstel is afgestemd met E.J.F.M. van Mierlo


Directie-advies
N.v.t.
B&W voorstel standaard


Communicatie over het besluit
Regulier via openbaar iBabs, let op embargo van één week i.v.m. informeren belanghebbenden.




Pagina 4 van 4
BenW - 2209121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>