<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                      Raadsvergadering:
                                                                      Registratienummer:
Naam: V. van Dam
Datum: 18 november 2021
Team/teamonderdeel: BV Financiën/Vastgoed & Exploitaties
Collegevoorstel
Onderwerp                                             Vervangen verlichting parkeergarage
                                                      Stadsbaken P9 (Stadhuisplein 2a)
Advies                                                Bespreekstuk
Is er een uiterste behandeldatum?
Portefeuillehouder                                    A.L. Langius
Openbaar                                              Openbaar met embargo
Raadsvoorstel of raadsbrief                           n.v.t.
Toelichting voor de openbare besluitenlijst:
De bestaande verlichting in Parkeergarage Stadsbaken P9 (Stadhuisplein 2a) is sterk verouderd en
brandt voor het grootste gedeelte niet meer. Het gevolg hiervan is een zeer donkere parkeergarage,
waarover klachten van zowel bezoekers, vergunninghouders alsmede medewerkers toenemen. Het
college heeft besloten om te investeren in het vervangen van de verlichting en deze uit te voeren
middels het ‘Green Parking Concept’.
Voorgesteld besluit
    1. Werkzaamheden aan de verlichting van parkeergarage Stadsbaken P9 uit te (laten) voeren;
    2. Op basis van een meervoudig onderhandse aanbesteding, opdracht te geven aan een nader te
         selecteren elektrotechnische aannemer om de onder dictumpunt 1 bedoelde werkzaamheden
         aan de elektrotechnische installatie uit te voeren;
    3. Een verdere verduurzamingslag te bewerkstelligen middels “green parking concept’;
    4. De onder dictumpunt 3 bedoelde werkzaamheden te financieren uit niet-bestede gelden vanuit
         het investeringskrediet MOP 2021;
    5. De raad bij de voorjaarsrapportage 2022 voor te stellen de begroting 2022 bij verzamelbesluit
         te wijzigen.
Inleiding
De bestaande verlichting in Parkeergarage Stadsbaken P9 (Stadhuisplein 2a), die ten tijde van de
nieuwbouw in 1980 is aangelegd, is sterk verouderd en brandt voor het grootste gedeelte niet meer.
Het gevolg hiervan is een zeer donkere parkeergarage, die niet voldoet aan de minimale eisen
omtrent verlichting, zoals deze zijn vastgelegd in de bouwregelgeving (Bouwbesluit 2012). Naast
voornoemde bouwkundige eis, komen er steeds meer klachten binnen van zowel bezoekers en
vergunninghouders, als eigen medewerkers van Uitvoering Fysiek (Parkeerbeheer), omtrent het
onveilige gevoel en onvoldoende zicht, met name op donkere (regenachtige) dagen, de
overgangsperiode tussen dag/nacht en in de nachtelijke uren.
De algemene stellingname binnen de ambtelijke organisatie dat de parkeergarage op korte tot
middellange termijn kan worden gesloopt voor herontwikkeling van het gebied, is tot nu toe niet
omgezet in concrete planvorming.
Pagina 1 van 4
BenW - 2109003
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>In het traject voor herontwikkeling is afgesproken om voor de komende 5 jaar zo min mogelijk te
investeren in de panden in het te ontwikkelen gebied, waartoe ook parkeergarage Stadsbaken P9
behoort, met dien verstande dat de parkeergarage nog een minimale instandhoudingstermijn van 5
jaar dient te bezitten.
Gelet op al het voorgaande is het advies om werkzaamheden aan de verlichting in Parkeergarage
Stadsbaken P9 uit te laten voeren, om daarmee te voldoen aan het Bouwbesluit 2012 én het gevoel
van onbehagen weg te nemen bij gebruikers van de parkeergarage.
Beoogd effect
Voldoen aan de eisen omtrent verlichting in het bouwwerk in gemeentelijke bezit én daarmee
aansluiten op de gemeentelijke duurzaamheidsambities door te wisselen van ouderwetse TL
armaturen naar LED armaturen.
Argumenten voor
1.1 Het voorstel is in lijn met voorschriften.
Elk bouwwerk in Nederland dient te voldoen aan minimale eisen omtrent veiligheid, gezondheid,
bruikbaarheid en duurzaamheid, vastgelegd in het Bouwbesluit 2012. Middels dit voorstel wordt
voldaan aan de geldende eisen die hierin omschreven staan, voor wat betreft verlichtingsinstallatie.
1.2. Het voorstel verhoogt de (algemene) veiligheid
Momenteel brandt slechts (een geschatte) 30 á 40% van de oorspronkelijk (ca. 400) TL armaturen.
Mede hierdoor wordt de parkeergarage als zeer donker en onveilig ervaren door haar gebruikers,
veelal op donkere dagen alsmede ’s avonds/nachts. Niet enkel bezoekers van deze parkeergarage
ervaren dit, ook de medewerkers van team Parkeerbeheer (eenheid Uitvoering Fysiek). Met name in
de huidige winterperiode leidt dit tot meer klachten dan in de zomerperiode. Ook sluit de investering
aan bij eerdere investeringen die in het recente verleden gerealiseerd zijn om het pand te laten
voldoen aan de bouwtechnische eisen, te weten brandveiligheid (2020/2021: realisatie
brandmeldinstallatie en uitbreiding vluchtroutes) alsmede onderhoud aan de constructie (2021:
herstel en aanpak van betonrot en aanbrengen waterkerende laag).
2.1 Opdrachtverlening past binnen het gemeentelijke inkoopbeleid.
De te verwachten investering (ca. € 220.000,--) in dit werk vereist een meervoudige, onderhandse,
aanbesteding, in lijn met het gemeentelijke inkoopbeleid. Naast het voldoen aan het gemeentelijk
inkoopbeleid, wordt ook getracht de opdracht te gunnen aan lokale bedrijven, door een drietal
bedrijven uit te nodigen deel te nemen aan de aanbesteding. Hiermee tracht de gemeente Almelo
uitvoering te geven aan de ongeschreven regel om lokaal te investeren en lokale ondernemers te
ondersteunen.
2.2 Voor de verduurzaming van de verlichting van de parkeergarage Stadsbaken is een krediet
beschikbaar gesteld
Er is door de raad een budget van € 169.000,-- beschikbaar gesteld voor verduurzamen van
gemeentelijk vastgoed (kenmerk RAAD 1905640).
3.1 Het voorstel past in het ingezette duurzaamheidsbeleid
Het voorstel omhelst het wisselen van TL armaturen naar duurzamere LED armaturen waarmee het
verduurzamen van panden aansluit bij het strategisch en operationeel doel van het programma
Duurzaamheid. Daarnaast is van belang dat Gemeente Almelo dit niet enkel uitdraagt naar haar
inwoners, bedrijven en instellingen, maar ook zélf actie onderneemt om een reductie van energie te
bewerkstelligen.
3.2 Het Green Parking Concept draagt bij aan een duurzame inzet van energie
Het onder punt 1 van voorgesteld besluit omvat enkel de wissel van ca. 400 TL armaturen voor ca.
640 LED armaturen, om te kunnen voldoen aan de bouwkundige eisen.
Pagina 2 van 4
BenW - 2109003
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Het ‘green parking concept’ betekent het gericht aansturen van de benodigde armaturen, alleen daar
waar goede verlichting nodig is, op de juiste momenten. Dit houdt in dat enkel bij daadwerkelijk
gebruik (ofwel indien activiteiten/bewegingen plaatsvinden op de betroffen verdieping), de aanwezige
verlichting opschaalt naar 100% lichtintensiteit. In (rust)situatie, wanneer er geen
activiteiten/bewegingen plaatsvinden, wordt de lichtintensiteit gereduceerd. Door gebruik te maken
van dit concept kan een verdere reductie van energie worden bewerkstelligd.
4.1 Financiële middelen zijn toereikend
Het restant benodigde budget van € 51.000,-- voor het verder verduurzamen, middels het ‘green
parking concept’, kan worden gefinancierd uit de nog beschikbare middelen vanuit het
investeringskrediet MOP 2021. De benodigde middelen worden gedekt uit de resterende middelen op
projectnummer W313022 (zwembad sluiskade), omdat met de aanstaande nieuwbouw van het
zwembad niet alle middelen benodigd waren.
Kanttekeningen
1.1 Herontwikkeling van parkeergarage Stadsbaken leidt mogelijk tot een toekomstige (versnelde)
afboeking van de boekwaarde.
Indien de restlevensduur van het bouwwerk wordt beperkt tot een instandhoudingstermijn van 5 jaar,
vanwege mogelijke herontwikkeling van parkeergarage Stadsbaken P9, en daardoor de
daadwerkelijke gebruiksduur korter is dan de afschrijving van het investeringskrediet (15 jaar), zal de
resterende boekwaarde betrokken moeten worden in de herontwikkeling. Dit zal overigens niet enkel
deze investering raken, maar ook de investeringen die de afgelopen jaren reeds zijn uitgevoerd, in het
kader van regulier onderhoud en brandveiligheid.
Kosten, opbrengsten en dekking
De kosten voor de werkzaamheden aan de verlichting van parkeergarage Stadsbaken P9 (dictumpunt
1) bedragen € 169.000,--. Een eerdere (afgebroken) meervoudige onderhandse aanbesteding (2019)
voor de beoogde werkzaamheden heeft aangetoond dat er een investering van ca. € 145.000,--
gemoeid is met de wissel van TL armaturen naar LED armaturen. De investering is nu opnieuw
doorgerekend op basis van het huidige prijspeil, en de reden voor de afwijking ten opzichte van de
(afgebroken) aanbesteding uit 2019 moet gezocht worden in marktontwikkelingen.
De verdere verduurzamingslag middels het “green parking concept’ vraagt om een additionele
investering van € 42.500,-- (prijspeil 2019). Ook hiervoor geldt dat de investering nu opnieuw is
doorgerekend op basis van het huidige prijspeil, en een stijging van € 8.500,-- met zich meebrengt ten
opzichte van de (afgebroken) aanbesteding uit 2019. De stijging vanuit verdere verduurzaming moet
eveneens gezocht worden in marktontwikkelingen. Deze investering leidt ertoe dat er nóg verder
bespaard kan worden door bijv. aansturing van verlichting middels sensoren bij daadwerkelijk
gebruik van het gebouwdeel en reductie van de verlichtingssterkte gedurende de daguren.
De dekking van de totale investering van € 220.000,-- komt uit het reeds door de gemeenteraad
beschikbaar gestelde investeringskrediet voor het verduurzamen van gemeentelijk vastgoed (waar
een bedrag á € 169.000,-- ter beschikking staat, RAAD 1905640) en € 51.000,- kan worden gedekt uit de
nog beschikbare middelen vanuit het investeringskrediet MOP 2021 (projectnummer W310322)
De terugverdientijd van de verdere verduurzaming is middels de huidige energieprijzen, naar
verwachting binnen 2 jaar terugverdiend, op basis van de volgende parameters;
    •    Huidige 400 TL armaturen (30 Watt) worden vervangen voor 640 LED armaturen (met
         eenzelfde wattage);
    •    Toename van 240 armaturen is benodigd om het minimale wettelijke niveau te behalen,
         volgens de geldende bouwregelgeving;
    •    TL Verlichting brandt 24u x 365 dagen, wat 8.760 branduren per jaar, per armatuur is;
    •    0.03 KWh (armatuur) x 8.760 branduren x 400 armaturen is 105.120 kWh aan energievraag per
         jaar voor de TL armaturen;
Pagina 3 van 4
BenW - 2109003
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>      •     0.03 KWh (armatuur) x 8.760 branduren x 640 armaturen is 168.192 kWh aan energievraag per
            jaar voor de LED armaturen;
      •     LED verlichting brandt (bij verdere verduurzaming middels gerichte “green parking”
            aansturing) circa 6u x 365 dagen, wat 2.190 branduren per jaar, per armatuur is;
      •     0.03 KWh (armatuur) x 2190 branduren x 640 armaturen is 42.048 kWh aan energievraag per
            jaar voor de LED armaturen;
      •     Uitgaande van een (gemiddelde) stroomprijs van € 0.22/kWh;
      •     Maakt € 23.126,-- energiekosten per jaar bij bestaande TL verlichting (indien alles zou
            functioneren);
      •     Wordt € 37.002,-- energiekosten per jaar bij te realiseren LED verlichting;
      •     Kan € 9.250,-- energiekosten per jaar bij het green parking concept worden;
      •     Het “green parking’ concept levert een besparing van ca € 27.750,-- op, ten opzichte van het
            24/7 laten branden van de te wisselen LED verlichting;
      •     Betekent dat de meerkosten (á € 51.000,--) van het “green parking concept” binnen 2 jaar
            terugverdiend zijn én daarbij het gebouw ca. 75% minder aan energie vraagt, gedurende de
            gehele afschrijvingsperiode van de installatie.
Uitvoering
Meervoudige onderhandse aanbesteding wordt in het 1e kwartaal doorlopen, uitvoering
werkzaamheden in het 2e ,3e en 4e kwartaal van 2022.
Bijlagen
N.v.t.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Procesinformatie
Intern overleg
Het voorstel is afgestemd met team Financiën en hierbij zijn geen verschillen van inzicht naar voren
gekomen.
Afstemming met portefeuillehouder
Dit voorstel is afgestemd met wethouder Langius. De wethouder heeft ingestemd met de
voorgenomen aanpak.
Communicatie over het besluit
Dit voorstel is vertrouwelijk tot op het moment van onherroepelijke gunning van de nog te doorlopen
aanbesteding, op grond van artikel 10, lid 2 aanhef en onder sub g (voorkomen van onevenredige
bevoordeling (in het kader van de aanbesteding) van de Wob.
Pagina 4 van 4
BenW - 2109003
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>