<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                          Gemeente Almelo
Raadsbrief ter informatie                                                   Postadres:
                                                                            Gemeente Almelo
                                                                            Postbus 5100
                                                                            7600 GC Almelo
Aan de raad van de gemeente Almelo
Bijlage         Doorkiesnummer                Behandeld door              Datum
                541566                        J. Rouweler                 29 november 2022
Onderwerp
Camerahandhaving verkeer binnenstad en doorsteek hulpdiensten Nijreessingel
Geachte leden van de raad,
Aanleiding
De binnenstad van Almelo moet een prettige plek zijn en blijven om te wonen, te winkelen of te
ondernemen. Onnodige verkeersbewegingen hebben negatieve gevolgen voor het verblijfs- en
woonklimaat in de binnenstad. Omwille van de leefbaarheid voor bezoekers en bewoners van de
binnenstad wordt gemotoriseerd verkeer geweerd door middel van voetgangerszones (in en rondom
het kernwinkelgebied en het Amaliaplein) en geslotenverklaringen (Schuttenstraat, Hofkampstraat,
Vechtstraat).1 Om het gemotoriseerd verkeer in de binnenstad beter te kunnen weren worden extra
maatregelen genomen. De geslotenverklaring (met uitzondering van de hulpdiensten) van de
doorsteek naar de Nijreessingel lift om praktische redenen mee in dit verkeersproject. In deze brief
leest u hier meer over.
Doel
De gemeente Almelo wil camerahandhaving inzetten als hulpmiddel van de buitengewone
opsporingsambtenaren (boa’s) om gemotoriseerd verkeer (buiten de venstertijden) te weren in de
binnenstad. Hierdoor is het verkeer dat de binnenstad in rijdt beter te controleren en te handhaven.
Dit wordt gecombineerd met een aantal gesloten verklaringen van omliggende wegen (met
venstertijden).
Uitvoering
In een aantal bijeenkomsten met bewoners en ondernemers in de binnenstad is gesproken over de
inzet van camerahandhaving en de venstertijden (voor het laden & lossen en de verboden). Deze
bijeenkomsten zijn gebruikt om input op te halen voor de ingezette maatregelen en doen het meest
recht aan de verschillende belangen in de stad.
Plan van Aanpak
Voor realisatie van deze handhavingscamera’s is een plan van aanpak (PvA) opgesteld. Dit PvA is ter
advies voorgelegd aan het Openbaar Ministerie, via het Contact Parket Centrale Verwerking (CVOM).
Op 5 september 2022 heeft de lokale driehoek een positief besluit genomen op ons PvA. De
implementatie wordt nu opgestart.
Verkeersbesluit voetgangersgebieden en geslotenverklaringen
Parallel aan dit traject doorlopen wij de procedure voor het nemen van het verkeersbesluit tot het
aanpassen van de bestaande voetgangersgebieden en de geslotenverklaringen. Wij hebben op 29
1
  Verkeersbesluit (UIT-104533).
Pagina 1 van 2
Raad - 2207295
DCS - 2279110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>november 2022 een ontwerp verkeersbesluit vastgesteld en deze wordt binnenkort ter inzage gelegd
voor reacties. Het verkeersbesluit regelt de volgende zaken:
a. Het aanpassen van de bevoorradingstijden in het voetgangersgebied van 6.00 uur tot 11.00 uur
    naar 7.00 uur tot 11.00 uur (maandag t/m zaterdag). Hiermee wordt aangesloten op de tijden die
    voor het blauwe zone parkeren gelden en krijgen de winkeliers ruimte voor bevoorraden. Doordat
    het zwaartepunt voor binnenstad bezoek verschuift naar de middagen en avonden, is dit mogelijk.
b. Aanpassen van bestaande geslotenverklaring voor het gedeelte van de Grotestraat waar het
    Amaliaplein aan ligt. Voor dit gebied wordt ook het verkeersregiem voor het voetgangersgebied
    (G7) ingesteld, waardoor brom-/snorfietsen verboden worden. Dit verbod wordt op verzoek van de
    horecaondernemers ingesteld. Het verbetert het verblijfsklimaat op en rond het Amaliaplein.
c. Een geslotenverklaring voor de nachtelijke uren (van 22.00 uur tot 7.00 uur) in de Hofkampstraat,
    Vechtstraat en Grotestraat Zuid voor de donderdag-, vrijdag- en zaterdagnacht. Hiermee wordt de
    overlast van het horecaverkeer voor bewoners van dit gebied aangepakt.
d. Bij de Nijreessingel bestaat een hulpdienstendoorsteek naar het onderliggend wegennet. Deze
    wordt door de hulpdiensten veel gebruikt bij inzet in het daarachter gelegen landelijk gebied. Deze
    doorsteek is nu beveiligd met een bollard, echter deze functioneert niet meer. Gevolg is dat de
    bollard omlaag staat en ander verkeer misbruik maakt van deze doorsteek. Op verzoek van politie
    dient een andere beveiliging aangebracht te worden. Hier wordt een camera geplaatst, zodat
    misbruik adequaat aangepakt kan worden.
Daarnaast worden er uitneembare palen in de Hagenstaat geplaatst. De locatie van de palen vallen in
het bestaande voetgangersgebied. De uitneembare palen komen in de Hagenstraat tussen Nielz en de
voormalige ANWB én tussen het Huis van Katoen en Nu en het appartementencomplex. Beide
afsluitingen zijn nodig om het cameranetwerk sluitend te maken. Het aantal autoverplaatsingen is hier
zo laag dat het plaatsen van een camera te kostbaar is.
Aanschaf camera’s
In de komende maanden schaffen wij elf camera’s aan en hopen deze in het eerste kwartaal van 2023
te plaatsen. In het tweede kwartaal 2023 staat de start van de camerahandhaving gepland.
Communicatie
De inwoners worden tijdig geïnformeerd en voorgelicht over de invoering van de camerahandhaving.
Daarnaast ontvangen overtreders in de eerste maand van de start met camerahandhaving (de
gewenningsperiode) een waarschuwingsbrief van de gemeente. In deze brief is naast de informatie
over de overtreding, ook informatie opgenomen hoe in het vervolg een beschikking te voorkomen is.
Privacy
De camera maakt een foto2 van ieder voertuig, die de camera passeert. Het kenteken wordt
automatisch gecontroleerd op het al dan niet mogen inrijden. De volgende persoonsgegevens
worden verwerkt: a) kenteken (incl. foto van overtreding waarop dit kenteken/voertuig te zien is), b)
locatie, c) datum en tijdstip en d) gegevens soort en kleur voertuig (op basis van openbare
voertuiginformatie RDW).
Na het constateren van een overtreding, worden in het kader van het verzenden van
waarschuwingsbrieven of boetes NAW-gegevens vastgelegd van de kentekenhouder (eigenaar) van
het voertuig. De genoemde gegevens worden niet langer bewaard dan strikt noodzakelijk is voor
doeleinden waarvoor zij worden verzameld of vervolgens worden verwerkt. Vanzelfsprekend worden
de regels rondom de privacywetgeving gevolgd.
Hoogachtend,
Burgemeester en Wethouders van Almelo,
de secretaris,                    de burgemeester,
2
  Er is geen sprake van opname van bewegende beelden (filmopnames).
Pagina 2 van 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>kenmerk: UIT - 22104533
Ontwerp verkeersbesluit
instellen voetgangersgebieden kernwinkelgebied centrum en Amaliaplein
en
instellen geslotenverklaringen Schuttenstraat, Hofkampstraat, Vechtstraat en Nijreessingel
in Almelo ten behoeve van camerahandhaving
Aanleiding
De binnenstad van Almelo moet een prettige plek zijn en blijven om te wonen, te winkelen of te
ondernemen. Het (gemotoriseerd) verkeer in het voetgangersdomein in de binnenstad dient tot
een minimum te worden beperkt. Onnodige verkeersbewegingen hebben negatieve gevolgen
voor het verblijfs- en woonklimaat in de binnenstad.
De gemeente Almelo wil camerahandhaving inzetten als hulpmiddel voor de buitengewone
opsporingsambtenaren (boa’s) om een autoluwe binnenstad te kunnen borgen. Hierdoor is het
verkeer dat de binnenstad inrijdt beter te reguleren, te controleren en te handhaven. Het beoogd
effect van deze maatregel is het verbeteren van de leefbaarheid in de binnenstad van Almelo
door het terugdringen van het aantal verkeersbewegingen van (motor)voertuigen buiten de
venstertijden. De geslotenverklaring (met uitzondering van de hulpdiensten) van de doorsteek
(verlengde Deldensestraat) naar de Nijreessingel lift – om praktische redenen- mee in dit
camerahandhavingsproject / verkeersbesluit.
Gelet op
De artikelen 2, 15 en 18 van de Wegenverkeerswet 1994 (WVW), artikel 12 van het Besluit
Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer (BABW), het Reglement Verkeersregels en
Verkeerstekens 1990 (RVV) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).
Op grond van artikel 15, eerste lid, van de WVW moet een verkeersbesluit worden genomen
voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het BABW genoemde verkeerstekens,
alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt
gewijzigd.
Procedure Algemene wet bestuursrecht
Op dit besluit is de uniforme openbare voorbereidingsprocedure uit afdeling 3.4 van de
Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Dit ontwerpbesluit ligt zes weken ter inzage. De
termijn van zes weken begint de dag na bekendmaking in het digitale gemeenteblad.
Indienen zienswijze(n)
Gedurende de termijn van inzage kunnen belanghebbenden mondeling of schriftelijke
zienswijzen naar voren brengen bij de gemeente Almelo, Eenheid Uitvoering Fysiek, team
Advies en Regie, Haven Zuidzijde 30, 7607 EW Almelo, onder vermelding van ‘zienswijzen
ontwerp verkeersbesluit instellen voetgangersgebieden kernwinkelgebied centrum en
Amaliaplein en instellen geslotenverklaringen Schuttenstraat, Hofkampstraat, Vechtstraat en
Nijreessingel in Almelo’, of per email: gemeente@almelo.nl. Na afloop van deze termijn
wordt een definitief besluit genomen.
Pag. 1 van 6
UIT - 22104533
DCS - 2279110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Uit het oogpunt van
     • Het beschermen van de weggebruikers en passagiers en
     • Het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte aantasting van het
         karakter of van de functie van objecten of gebieden.
Is het gewenst om
     1. Voetgangersgebied (G07) in te stellen in het kernwinkelgebied van het centrum, met
         onderborden
             a. fietsers toegestaan, snorfietsers verboden1 en
             b. laden en lossen toegestaan tijdens de venstertijden (ma-za 7.00-11.00 uur);
     2. Voetgangersgebied (G07) in te stellen op het Amaliaplein, met onderborden:
             a. fietsers toegestaan, snorfietsers verboden en
             b. laden en lossen toegestaan tijdens de venstertijden (ma-za 7.00-11.00 uur) met
                 toegang aan de Hofkampstraat;
     3. Geslotenverklaring voor motorvoertuigen (C12) in te stellen in de Schuttenstraat;
     4. Geslotenverklaring in beide richtingen voor voertuigen, ruiters en geleiders van rij- of
         trekdieren of vee met uitzondering van fietsers (C01) in te stellen in de Grotestraat,
         Hofkampstraat en Vechtstraat op donderdag, vrijdag en zaterdag van 22.00 uur tot de
         volgende dag 07.00 uur en
     5. Geslotenverklaring in beide richtingen voor voertuigen, ruiters en geleiders van rij- of
         trekdieren of vee, met uitzondering van de hulpdiensten, in te stellen (C01) bij de
         doorgang voor de hulpdiensten op de Verlengde Deldensestraat naar de Nijreessingel.
Een en ander zoals weergegeven in de bijlagen 1 en 2.
Motivering
De binnenstad van Almelo wordt momenteel getracht autoluw te houden met een
verkeersregime in combinatie met handhaving door de boa’s. Gezien het brede takenpakket van
de boa’s en de omvang van het voetgangersgebied is het creëren van voldoende pakkans
nagenoeg niet mogelijk. De ervaring is dat er buiten de venstertijden te veel verkeer rijdt dat
daar niet thuishoort.
Voetgangersgebieden
Kernwinkelgebied centrum
Voor bewoners, het winkelend publiek, bevoorrading en hulpdiensten moet een binnenstad
goed bereikbaar zijn, maar dat mag niet ten koste gaan van de leefbaarheid. In het
voetgangersgebied in de binnenstad kan daarom alleen worden geladen en gelost binnen
venstertijden. Buiten venstertijden is gemotoriseerd verkeer niet toegestaan. Alleen bij
uitzondering wordt een ontheffing verstrekt om buiten de venstertijden het gebied binnen te
rijden.
Amaliaplein
Op het Amaliaplein geldt in de huidige situatie een geslotenverklaring voor motorvoertuigen
(C12) en een geslotenverklaring voor brom- en snorfietsen (C13). Gezien de overeenkomsten
met de uitstraling en inrichting van dit gebied met het overige voetgangersgebied in het
centrum van Almelo en omwille van de eenduidigheid wordt dit plein omgevormd tot
voetgangersgebied (G07). Ondernemers rondom het Amaliaplein zijn hierover benaderd en zijn
groot voorstander van dit besluit, zodat het verblijven op het Amaliaplein verbeterd wordt.
Hagenstraat
De Hagenstraat kent twee aansluitingen op het voetgangersgebied (G7). Deze twee
verbindingen worden niet veel gebruikt (het betreft de aansluiting tussen ‘Huis van Katoen en
Nu’ en het appartementencomplex waar het voormalig ABN Amro kantoor bij hoort) en zorgen
voor overlast bij het terras van Nielz (het betreft de aansluiting tussen Nielz en het voormalige
1
  Zie het besluit van 28 juni 2004 met kenmerk 2004/19950.
Pag. 2 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>ANWB-kantoor). Reden om op deze twee plaatsen in de Hagenstraat uitneembare palen te
plaatsen aan de rand van het voetgangersgebied. Het plaatsen van deze palen hoeft niet te
worden bekrachtigd in een verkeersbesluit, maar worden volledigheidshalve gemeld in dit
verkeersbesluit.
Geslotenverklaringen
Schuttenstraat
Op de oost – west verbinding door de binnenstad via de Schuttenstraat geldt een
geslotenverklaring voor motorvoertuigen (C12). Deze geslotenverklaring is ingesteld om
(sluip)verkeer door motorvoertuigen door de binnenstad te voorkomen.
Hofkampstraat e.o.
De Hofkampstraat en omgeving is primair een woongebied. In genoemde straten wordt door
aanwonenden veel overlast ervaren van motorvoertuigen en brom- en snorfietsers van
horecabezoekers die deze (nu doorlopende weg) gebruiken als toegang tot het Amaliaplein.
Bezoekers van de horeca op het Amaliaplein worden geacht gebruik te maken van de
nabijgelegen parkeergelegenheid of stalling aan de Hagenborgh en Schuttenstraat. Zowel de
problematiek als de voorliggende maatregel zijn op diverse avonden besproken met bewoners
en ondernemers in dit gebied.
Omwille van de leefbaarheid voor bewoners op uitgaansavonden worden de Grotestraat tussen
de Bavinkstraat en de Hofkampstraat, de Hofkampstraat tussen de Canisiushof en de Grotestraat
en de Vechtstraat tussen de Bavinkstraat en de Hofkampstraat afgesloten middels een
geslotenverklaring (C01), uitgezonderd fietsers. Deze geslotenverklaring is van toepassing op
donderdag, vrijdag en zaterdag van 22:00 tot 7:00 uur de volgende dag.
Nijreessingel
Op de Nijreessingel – Verlengde Deldensestraat is sprake van een geslotenverklaring (C01) met
uitzondering van de hulpdiensten. Er is een onderbord ‘uitgezonderd hulpdiensten’ geplaatst
zodat aan andere weggebruikers duidelijk wordt gemaakt dat dit een doorgang voor
hulpdiensten is. Op deze locatie staat een poller, maar deze is om technische redenen
uitgeschakeld. Hierdoor wordt deze weg gebruikt als sluiproute. De politie heeft verzocht om
een goed werkende afsluiting.
Belangenafweging
Door camerahandhaving wordt overlast voor bewoners, bezoekers en ondernemers in de
binnenstad en de Nijreessingel als gevolg van ongewenst verkeer terug gedrongen. Daarnaast is
het mogelijk een sluitende handhaving te realiseren, met als effect een goede naleving van de
venstertijden. Niet is gebleken dat belanghebbenden worden benadeeld dan wel dat door de te
nemen maatregelen een onduidelijke verkeerssituatie zou ontstaan.
Gehoord
Overeenkomstig artikel 24 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer
heeft overleg plaatsgevonden met de verkeersadviseur van politie-eenheid Oost Nederland,
district Twente. Hij bracht hierover een positief advies uit.
Besluiten
Op grond van vorenstaande overwegingen besluiten burgemeester en wethouders om:
     1. Voetgangersgebied (G07) in te stellen in het kernwinkelgebied van de binnenstad, met
         onderborden
             a. fietsers toegestaan, snorfietsers verboden2 en
             b. laden en lossen toegestaan tijdens de venstertijden (ma-za 7.00-11.00 uur);
     2. Voetgangersgebied (G07) in te stellen op het Amaliaplein, met onderborden:
2
  Zie het besluit van 28 juni 2004 met kenmerk 2004/19950.
Pag. 3 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>             a. fietsers toegestaan, snorfietsers verboden en
             b. laden en lossen toegestaan tijdens de venstertijden (ma-za 7.00-11.00 uur) met
                  toegang aan de Hofkampstraat;
    3. Geslotenverklaring voor motorvoertuigen (C12) in te stellen in de Schuttenstraat;
    4. Geslotenverklaring in beide richtingen voor voertuigen, ruiters en geleiders van rij- of
         trekdieren of vee met uitzondering van fietsers (C01) in te stellen in de Grotestraat,
         Hofkampstraat en Vechtstraat op donderdag, vrijdag en zaterdag van 22.00 uur tot de
         volgende dag 07.00 uur en
    5. Geslotenverklaring in beide richtingen voor voertuigen, ruiters en geleiders van rij- of
         trekdieren of vee, met uitzondering van de hulpdiensten, in te stellen (C01) bij de
         doorgang voor de hulpdiensten op de Verlengde Deldensestraat naar de Nijreessingel.
Een en ander zoals weergegeven in de bijlagen 1 en 2.
Almelo, 29 november 2022
Hoogachtend,
Burgemeester en Wethouders van Almelo,
de secretaris,                    de burgemeester,
Afschrift van dit besluit incl. tekening wordt gezonden aan:
    •    Politie Oost Nederland; verkeersadvisering.operationele-
         samenwerking.oostnederland@politie.nl;
    •    Brandweer; info@brandweertwente.nl;
    •    Ambulance Oost; info@ambulanceoost.nl;
    •    Twente Milieu; info@twentemilieu.nl;
    •    Twents Syntus (Keolis), infrabeheer@keolis.nl
    •    Keypoint, Gertjan.Stoel@keypoint.eu
    •    Empaction, r.kuypers@empaction.nl
    •    Centrum Aktief Almelo, centrummanager@centrumalmeloaktief.nl
    •    Bewoner(s) Hofkampstraat, Vechtstraat, Grotestraat Zuid (tussen Hofkampstraat –
         Bavinkstraat), Looleestraat
    •    Intern; g.wolberink@almelo.nl (coordinator controleurs), h.radstaak@almelo.nl,
         h.veldscholten@almelo.nl, collega’s verkeer
Pag. 4 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Bijlage 1 situatietekening centrum, Amaliaplein, Schuttenstraat, Hofkampstraat en Vechtstraat
verkeerstekens G7, C1 en C12
              G7; voetgangersgebied            C12; geslotenverklaring         C01;
geslotenverklaring
Pag. 5 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Bijlage 2 Situatie Nijreessingel verkeersteken
Pag. 6 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>