<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                      Raadsvergadering: 277 juni 2023
                                                                      Registratienummer: R 2307647
De Raad van de Gemeente Almelo:
Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders;
Besluit:
    1. Kennis te nemen van de wettelijke toegangscriteria vanuit de Mediawet 2008 (INT – 86556)
         voor aanwijzing van een lokale publieke media-instelling.
    2. De aanvullende toetsingscriteria gemeente Almelo vast te stellen (INT-86492), op grond
         waarvan de aanvragen worden getoetst en beoordeeld in het geval van meerdere aanvragers
         tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling.
Gedaan in de openbare vergadering van 27 juni 2023,
de griffier,                                           de burgemeester,
drs. J.W. Scherpenzeel                                 A.J. Gerritsen
Pagina 1 van 4
Raad - 2307647
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                      Raadsvergadering: 27 juni 2023
                                                                      Registratienummer: R 2307647
Naam: I ter Horst
Datum: 25 april 2023
Team/teamonderdeel: ADV Advies/*
Voorstel aan de raad
Onderwerp                                             Vaststelling toetsingscriteria aanwijzing lokale
                                                      publieke media-instelling
Portefeuillehouder                                    G.J. Overmeen- Bakhuis
Samenvatting raadsvoorstel
Op dit moment is Stichting Lokale Omroep Almelo aangesteld als lokale omroep voor Almelo. Op 23
februari 2024 eindigt deze aanwijzing als ‘lokale publieke media-instelling’. Dan komen ook mogelijke
andere partijen hiervoor in aanmerking. Het Commissariaat voor de Media wijst per gemeente één
omroep aan. Zo’n aanwijzing geldt dan voor 5 jaar. De gemeenteraad heeft in de
aanwijzingsprocedure een adviserende taak. Naast advisering over de vraag of aanvragers voldoen
aan de wettelijke toegangscriteria, vraagt het Commissariaat de gemeenteraad bij meerdere
aanvragen om een voorkeursadvies uit te brengen op basis van aanvullende toetsingscriteria. In dit
voorkeursadvies adviseert de gemeenteraad over de vraag welke aanvrager het meest geschikt is om
de functie van lokale publieke media- instelling voor de gemeente Almelo in de komende vijf jaar uit
te oefenen. De aanvullende toetsingscriteria dienen door de raad te worden vastgesteld.
Voorgesteld raadsbesluit
     1. Kennis te nemen van de wettelijke toegangscriteria vanuit de Mediawet 2008 (INT – 86556)
         voor aanwijzing van een lokale publieke media-instelling.
     2. De aanvullende toetsingscriteria gemeente Almelo vast te stellen (INT-86492), op grond
         waarvan de aanvragen worden getoetst en beoordeeld in het geval van meerdere aanvragers
         tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling.
Inleiding
Op dit moment is Stichting Lokale Omroep Almelo aangesteld als lokale omroep voor Almelo. Op 23
februari 2024 eindigt deze aanwijzing als ‘lokale publieke media-instelling’. Gemeente Almelo heeft
op 6 maart 2023 een brief ontvangen van het Commissariaat voor de Media (CvdM) (INK -112711). In
deze brief is weergegeven hoe de openstelling van de aanwijzingsprocedure en het vervolgproces
verlopen.
Geïnteresseerde partijen kunnen tot uiterlijk 23 augustus 2023 een aanvraag indienen bij het
Commissariaat voor de Media, om aangewezen te worden als lokale publieke media-instelling voor
de gemeente Almelo. De openstelling van deze aanwijzingsprocedure heeft het Commissariaat
bekend gemaakt op 7 maart 2023 door publicatie in de Staatscourant en is op 21 maart 2023
gepubliceerd op de website van gemeente Almelo.
Het Commissariaat wijst per gemeente één omroep aan. Zo’n aanwijzing geldt dan voor 5 jaar.
De gemeenteraad heeft in de aanwijzingsprocedure een adviserende taak. Naast advisering over de
vraag of aanvragers voldoen aan de wettelijke toegangscriteria (artikel 2.61, tweede lid, Mediawet
2008), vraagt het Commissariaat de gemeenteraad bij meerdere aanvragen om een voorkeursadvies
uit te brengen. In dit voorkeursadvies adviseert de gemeenteraad over de vraag welke aanvrager het
meest geschikt is om de functie van lokale publieke media- instelling voor de gemeente Almelo in de
komende vijf jaar uit te oefenen. In het kader van een zorgvuldige voorbereiding op dat scenario
Pagina 2 van 4
Raad - 2307647
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>(artikel 3:2 van de Algemene wet bestuursrecht) is het van belang dat de gemeenteraad aanvullende
toetsingscriteria vaststelt, waaraan de gemeenteraad -in geval van twee of meer aanvragen- de
aanvragen zal toetsen.
Volgens de nieuwe beleidsregel aanwijzingsprocedure lokale publieke media-instellingen die per 1
februari 2023 landelijk in werking is getreden, moet de gemeenteraad van Almelo de toetsingscriteria
voor 5 juni 2023 vaststellen, publiceren op de website van de gemeente en aan het Commissariaat
voor de Media kenbaar maken.
Om als gemeente een deskundig en onafhankelijk advies te kunnen geven in dit complexe proces,
hebben de VNG en het Commissariaat van de Media (CvdM) geadviseerd om als gemeente een
extern adviesbureau in de arm te nemen voor het begeleiden van het proces. Het adviesbureau Media
Adviseurs Nederland is hiervoor de opdracht gegeven. Het adviesbureau heeft het vervolgproces in
beeld gebracht (INT- 86560). De moties “Samenwerking 1Twente in 2023” en “Verdere
professionalisering Omroep Almelo” die zijn aangenomen door de raad in november 2022 worden
opgenomen in het vervolgproces.
Beoogd effect
Voldoen aan de voorwaarden voor een zorgvuldige aanwijzingsprocedure lokale publieke media-
instelling gemeente Almelo, volgens de betreffende Beleidsregel van het Commissariaat voor de
Media.
Argumenten voor
1.1. Er wordt voldaan aan artikel 2.61, tweede lid van de Mediawet 2008.
De gemeenteraad heeft in de aanwijzingsprocedure een adviserende taak. Ze moet adviseren of de
aanvrager(s) voor de aanwijzing lokale publieke media-instelling voldoen aan de wettelijke
toegangscriteria.
2.1. Er wordt voldaan aan artikel 3.2 van de Algemene wet bestuursrecht.
Het Commissariaat voor de Media vraagt de gemeenteraad bij meerdere aanvragen voor de
aanwijzing lokale publieke media-instelling om een voorkeursadvies uit te brengen. In dit
voorkeursadvies adviseert de gemeenteraad over de vraag welke aanvrager het meest geschikt is om
de functie van lokale publieke media- instelling voor de gemeente Almelo in de komende vijf jaar uit
te oefenen. In het kader van een zorgvuldige voorbereiding op dat scenario (artikel 3.2 van de
Algemene wet bestuursrecht) is het van belang dat de gemeenteraad aanvullende toetsingscriteria
vaststelt.
Bij meerdere aanvragers heeft het college op grond van de Mediawet de taak, om voor zover dat
redelijkerwijs mogelijk is, het samengaan tussen aanvragers te bevorderen. Als de aanvragers niet
samengaan, dan maakt de gemeente een gemotiveerde vergelijking tussen de aanvragers op basis
van de voorkeurscriteria die zijn vastgesteld.
2.2. We lopen vooruit op toekomstige ontwikkelingen.
In 2025 moet er een nieuw lokaal omroepbestel van start gaan. In het voorjaar van 2023 zullen de
definitieve plannen voor dit nieuwe stelsel worden gepresenteerd door de staatssecretaris Uslu voor
Cultuur en Media. De aanvullende toetsingscriteria zijn opgesteld met inachtneming van deze
verwachte plannen.
2.3. De toetsingscriteria zijn gebaseerd op punten genoemd in het “ Vernieuwingsconvenant
gemeenten, lokale omroepen 2015-2018”.
Deze criteria zijn opgesteld door de Nederlandse Lokale Publieke Omroepen (NLPO) en de Vereniging
van Nederlandse Gemeenten (VNG).
2.4. De procedure om voor de vijfjarige periode een lokale publieke media-instelling aan te wijzen, is
     gebonden aan wettelijke procestermijnen.
Er is een tijdspad opgesteld op basis van de wettelijke termijnen (INT -86560). Hierin is opgenomen
dat gezien het verlopen van de aanwijzingslicentie per 23 februari 2024, de gemeenteraad uiterlijk 30
mei 2023 de wettelijke en aanvullende toetsingscriteria moet hebben vastgesteld. Daarna moet dit
Pagina 3 van 4
Raad - 2307647
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>besluit uiterlijk 5 juni 2023 worden aangegeven bij het CvdM. Vervolgens kunnen aanvragers tot 2
augustus 2023 hun aanvraag nieuwe aanwijzing indienen.
2.5. De gemeenteraad in staat stellen een omroep te kiezen die het best past bij de gemeente Almelo.
Op deze manier wordt de gemeenteraad in staat gesteld een omroep te kiezen die past bij de wensen
van de inwoners van Almelo.
Kanttekeningen
2.1. De aanvullende toetsingscriteria worden alleen ingezet, als er sprake is van meerdere ingediende
aanvragen voor de aanwijzing lokale publieke media-instelling gemeente Almelo.
Als blijkt dat er maar 1 aanvrager is voor de aanwijzing lokale publieke media-instelling gemeente
Almelo, dan wordt de aanvraag alleen getoetst op de wettelijke toegangscriteria (artikel 2.61, tweede
lid, Mediawet 2008) en worden de aanvullende toetsingscriteria niet ingezet in de beoordeling. De
gemeenteraad is echter verplicht zich zorgvuldig voor te bereiden op het scenario dat er meerdere
aanvragers zijn. Tijdige bekendmaking van deze aanvullende toetsingscriteria stelt geïnteresseerde
partijen in staat om hun aanvragen op de criteria af te stemmen.
Kosten, opbrengsten en dekking
Het voorstel brengt geen kosten met zich mee.
Vervolg
Nadat de raad de aanvullende toetsingscriteria heeft vastgesteld, worden de toetsingscriteria uiterlijk
5 juni 2023 kenbaar gemaakt aan het CvdM en gepubliceerd op de website van de gemeente. Partijen
kunnen uiterlijk 23 augustus 2023 een aanvraag indienen bij het CvdM.
De vervolgstappen zijn:
     1. Alle aanvragen worden door de gemeenteraad getoetst op basis van de wettelijke criteria.
     2. Bij twee of meer aanvragers:
              a. Bij meerdere aanvragers heeft het college op grond van de Mediawet de taak, om voor
                  zover dat redelijkerwijs mogelijk is, het samengaan tussen aanvragers te bevorderen.
              b. Als de aanvragers niet samengaan, dan maakt de gemeente een gemotiveerde
                  vergelijking tussen de aanvragers op basis van de aanvullende toetsingscriteria die
                  zijn vastgesteld door de gemeenteraad. Er wordt een onafhankelijke
                  beoordelingscommissie aangewezen door het college. Deze beoordelingscommissie
                  toetst en beoordeelt de aanvragen op basis van de aanvullende toetsingscriteria en
                  brengt hierover een advies uit aan het college. Dit advies wordt doorgeleid naar de
                  gemeenteraad.
De gemeenteraad zal een advies uitbrengen aan het Commissariaat voor de Media. In dit advies
adviseert de gemeenteraad over de vraag welke aanvrager het meest geschikt is om de functie van
lokale publieke media-instelling voor onze gemeente in de komende vijf jaar uit te oefenen. Dit advies
dient uiterlijk 10 januari 2024 bij het Commissariaat voor de Media binnen te zijn.
Bijlagen
     1   Brief Commissariaat voor de Media van 6 maart 2023 (INK - 112711 )
     2   Tijdspad (INT – 86560)
     3   Wettelijke toegangscriteria (INT – 86556)
     4   Aanvullende toetsingscriteria gemeente Almelo (INT - 86492)
Burgemeester en Wethouders van Almelo, _______________
de secretaris,                                  de burgemeester,
F.W. van Ardenne                                A.J. Gerritsen
Pagina 4 van 4
Raad - 2307647
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>