<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Huidig info                    artikel lid   sub   Huidige tekst                                                                                  Nieuw info                    artikel lid   sub Nieuwe tekst                                                                                    Toelichting

       Hoofdstuk 1: Algemene                                                                                                                            Hoofdstuk 1: Algemene
       bepalingen                                                                                                                                       bepalingen

       Begripsbepalingen       1.                  In deze gemeenschappelijke regeling wordt verstaan onder:                                            Begripsbepalingen       1.                 In deze gemeenschappelijke regeling wordt verstaan onder:                                      De Omgevingsdienst Twente werkt met een standaardpakket. In dat standaardpakket
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  zitten de wettelijk verplichte basistaken, zoals omschreven in artikel 13:12 van het
                                             a.    basistakenpakket: de taken, zoals beschreven in het (toekoms ge) Besluit tot wijziging van                                                 a.   standaardpakket: zowel de basistaken, zoals bedoeld in artikel 13.12 van het
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Omgevingsbesluit, als ook de zogenaamde variant 4 taken. tot deze variant 4 taken
                                                   het Besluit omgevingsrecht (verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving) of                                                         Omgevingsbesluit, als ook de variant 4 taken;
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  behoren onder meer de extra milieutaken. Elke deelnemer neemt het standaardpakket af.
                                                   zoals dat zal komen te luiden;

                                             b.    colleges: de aan deze gemeenschappelijke regeling deelnemende colleges van                                                                 b.   colleges: de aan deze gemeenschappelijke regeling deelnemende colleges van
                                                   burgemeester en wethouders en het college van Gedeputeerde Staten van de provincie                                                              burgemeester en wethouders onderscheidenlijk gedeputeerde staten van de deelnemers
                                                   Overijssel;                                                                                                                                     als bedoeld in artikel 1, onder sub c, van de regeling;
                                             c.    deelnemende gemeente/provincie: de gemeente in de provincie van de deelnemer;                                                              c.   deelnemers: het college van gedeputeerde staten van de provincie Overijssel en de              De definitief 'deelnemende gemeente/provincie' is komen te vervallen, omdat deelnemers
                                                                                                                                                                                                   colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Almelo, Borne, Dinkelland,            ook al gedefinieerd is. Beide begrippen kennen dezelfde definitie. Daarnaast zijn de
                                                                                                                                                                                                   Enschede, Haaksbergen, Hellendoorn, Hengelo, Hof van Twente, Losser, Oldenzaal, Rijssen-       colleges deelnemer aan de regeling. Voor de volledigheid zijn alle deelnemers
                                                                                                                                                                                                   Holten, Tubbergen, Twenterand en Wierden;                                                      uitgeschreven.

                                             d.    deelnemers: de aan deze regeling deelnemende colleges;                                                                                     d.   directeur/secretaris: de functionaris bedoeld in artikel 24 van de regeling;

                                             e.    directeur/secretaris: de functionaris bedoeld in artikel 25;                                                                               e.   facultatieve taken; de taken als bedoeld in artikel 6 en 7 van de regeling. Facultatieve taken Alle overige taken zijn facultatief. In de praktijk wordt met plustaken bedoelt facultatieve
                                                                                                                                                                                                   kunnen worden onderverdeeld in:                                                                taken. De facultatieve taken vallen uiteen in twee categorieën, namelijk: structureel
                                                                                                                                                                                                   -structurele taken voor deelnemers,                                                            (artikel 5) en tijdelijk (artikel 6).
                                                                                                                                                                                                   -en jdelijke taken voor derden

                                             f.    facultatieve taken; andere taken dan de taken uit het basistakenpakket;                                                                    f.   fysieke leefomgeving: de fysieke leefomgeving, zoals bedoeld in artikel 1.2 van de             Voor de volledigheid wordt verwezen naar het juitste artikel van de Omgevingswet.
                                                                                                                                                                                                   Omgevingswet;

                                             g.    fysieke leefomgeving: de fysieke leefomgeving, zoals dit begrip wordt gebruikt in de Wet                                                   g.   gelijk speelveld: het stellen van gelijke eisen en normen bij de verlening van vergunningen,
                                                   algemene bepalingen omgevingsrecht                                                                                                              het verrichten van toezicht en het uitvoeren van handhavingsacties;


                                             h.    Omgevingsdienst Twente: het openbaar lichaam als bedoeld in artikel 2 van deze regeling;                                                   h.   Omgevingsdienst Twente: het openbaar lichaam als bedoeld in artikel 2 van deze regeling;


                                             i.    Staten: Provinciale Staten van Overijssel;                                                                                                 i.   regeling: deze gemeenschappelijke regeling;

                                             j.    raden: de raden van de aan deze gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten;                                                         j    uitvoeringsprogramma: het programma dat elke deelnemer jaarlijks met de
                                                                                                                                                                                                   Omgevingsdienst Twente overeenkomt, waarin partijen aanvullende specifieke wensen,
                                                                                                                                                                                                   ambities en afspraken met elkaar overeenkomen;

                                             k.    regeling: deze gemeenschappelijke regeling;                                                                                                k.   vertegenwoordigende organen: Provinciale staten van de provincie Overijssel en de              De voormalige definities 'Staten' en 'raden' zijn verwerkt in deze definitie.
                                                                                                                                                                                                   gemeenteraden van de gemeenten Almelo, Borne, Dinkelland, Enschede, Haaksbergen,
                                                                                                                                                                                                   Hellendoorn, Hengelo, Hof van Twente, Losser, Oldenzaal, Rijssen-Holten, Tubbergen,
                                                                                                                                                                                                   Twenterand en Wierden;

                                             l.    vertegenwoordigende organen: de raden van de deelnemende gemeenten respectievelijk                                                         l.   vth-taken: taken v.w.b. vergunningverlening, toezicht en handhaving op het gebied van het
                                                   Provinciale Staten van Overijssel;                                                                                                              omgevingsrecht, en

                                             m.    vth-taken: taken v.w.b. vergunningverlening, toezicht en handhaving op het gebied van het                                                  m.   wet: de Wet gemeenschappelijke regelingen.
                                                   omgevingsrecht;

                                             n.    wet: de Wet gemeenschappelijke regelingen.



       Instelling              2.      1.          Er is een openbaar lichaam als bedoeld in artikel 8, lid 1 van de wet, genaamd                       Instelling              2.      1.         Er is een openbaar lichaam genaamd Omgevingsdienst Twente.                                     Verwijzen naar de wet is niet nodig en is komen te vervallen. Mocht de wet dan nogmaals
                                                   Omgevingsdienst Twente.                                                                                                                                                                                                                        wijzigen, dan is het niet nodig om de regeling op dit punt te wijzigen.

                                       2.          Het openbaar lichaam is gevestigd in Almelo.                                                                                         2.         De Omgevingsdienst Twente is gevestigd in Almelo.                                              Het openbaar lichaam is gedefinieerd als Omgevingsdienst Twente. In de gehele regeling is
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  dit consequent doorgevoerd.




       Belang                  3.      1.          De Omgevingsdienst Twente is ingesteld ter behartiging van de individuele en gezamenlijke            Belang                  3.      1.         De Omgevingsdienst Twente is ingesteld ter behartiging van de individuele en gezamenlijke Dit artikel is alleen redactioneel gewijzigd. Er hebben geen inhoudelijke wijzigingen
                                                   belangen van de deelnemers op het gebied van:                                                                                                   belangen van de deelnemers op het gebied van:                                             plaatsgevonden.

                                             a.    het voorbereiden van beschikkingen,                                                                                                        a.   het voorbereiden van beschikkingen;

                                             b.    het toezicht op de naleving van de milieuvoorschriften, neergelegd in wet- en regelgeving en                                               b.   het toezicht op de naleving van de milieuvoorschriften, neergelegd in wet- en regelgeving
                                                   in beschikkingen en                                                                                                                             en in beschikkingen, en
                                             c.    aanvullende taken en bevoegdheden welke door het bevoegd gezag aan de Omgevingsdienst                                                      c.   aanvullende taken en bevoegdheden welke door het bevoegd gezag aan de
                                                   Twente zijn gemandateerd.                                                                                                                       Omgevingsdienst Twente zijn gemandateerd.

                                       2.          De Omgevingsdienst Twente draagt zorg voor een organisatie ter behartiging van de in het                                             2.         De Omgevingsdienst Twente draagt zorg voor een organisatie ter behartiging van de in het
                                                   eerste lid genoemde belangen en richt zich daarbij op:                                                                                          eerste lid genoemde belangen en richt zich daarbij op:

                                             a.    bieden van een structuur waarin de deelnemers voldoen aan de wettelijke eisen van                                                          a.   het bieden van een structuur waarin de deelnemers voldoen aan de wettelijke eisen van
                                                   kwaliteit, effectiviteit en robuustheid en organisatie voor de uitvoering van hun vth-taken;                                                    kwaliteit, effectiviteit en robuustheid en organisatie voor de uitvoering van hun vth-taken;


                                             b.    adviezen aan en uitvoering voor de deelnemers ten behoeve van hun vth-taken;                                                               b.   de adviezen aan en uitvoering voor de deelnemers ten behoeve van hun vth-taken;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                       c.   inzetten van kennis en kunde;                                                                                                             c.   het inzetten van kennis en kunde;


                                       d.   realiseren van een centraal aanspreekpunt voor externe partners;                                                                          d.   het realiseren van een centraal aanspreekpunt voor externe partners;


                                       e.   het creëren van een zo gelijk mogelijk speelveld voor burgers en bedrijven in het werkgebied                                              e.   het creëren van een gelijkspeelveld voor burgers en bedrijven in het werkgebied van de
                                            van de Omgevingsdienst Twente.                                                                                                                 Omgevingsdienst Twente.



Hoofdstuk 2: Taken                                                                                                                         Hoofdstuk 2: Taken
Taken voor alle            4.               De taken die de Omgevingsdienst Twente uitvoert voor alle deelnemers betreffen de taken        Taken voor alle deelnemers        4             De taken die de Omgevingsdienst Twente uitvoert voor alle deelnemers zijn:                    De definitie is standaardpakket. Dit is in de regeling consequent doogevoerd. Verder alleen
deelnemers                                  zoals deze zijn of worden opgenomen in het basistakenpakket en andere taken voor zo ver                                                        -de taken zoals deze zijn of worden opgenomen in het standaardpakket, en                      redactionele wijzigingen.
                                            door alle deelnemers is besloten dat deze door de Omgevingsdienst Twente voor de                                                               -andere taken voor zo ver door alle deelnemers is besloten dat deze door de
                                            deelnemers worden uitgevoerd.                                                                                                                  Omgevingsdienst Twente voor de deelnemers worden uitgevoerd.




Structurele facultatieve   5.     1.        Het algemeen bestuur kan op verzoek van een deelnemer besluiten ook andere taken dan           Structurele facultatieve     5.       1.        Het algemeen bestuur kan op verzoek van een deelnemer besluiten ook andere taken dan          De wijze van facturering is gewijzigd. Het inbrengen van structurele factultatieve taken
taken voor individuele                      vermeld in artikel 4 op het gebied van vergunningverlening, toezicht op en handhaving van      taken voor individuele                          de vth-taken vermeld in artikel 4 te verrichten.                                              voor deelnemers gebeurt niet meer op basis van inbreng van personeel. Het artikel is hier
deelnemers op basis van                     het omgevingsrecht ten behoeve van en voor rekening van deze deelnemer te verrichten.          deelnemers                                                                                                                                    inhoudelijk op aangepast. Verder hebben er enkele redactionele wijzigingen
inbreng personeel                                                                                                                                                                                                                                                                        plaatsgevonden, zodat het ook conform eigen begrippenlijst is.
                                  2.        Deze dienstverlening wordt als structureel gezien indien deze op basis van inbreng van                                               2.        Deze dienstverlening wordt als structureel gezien als de kosten voor de uitvoering van deze
                                            personeel plaatsvindt.                                                                                                                         taken structureel worden ingebracht in de meerjarenbegroting.


                                  3.        Het uitgangspunt voor de uitvoering van deze taken is het door de deelnemer vastgestelde                                             3.        Het uitgangspunt voor de uitvoering van deze taken is het door de deelnemer vastgestelde
                                            beleid én inbreng en bekostiging op basis van de bijbehorende formatie, vermeerderd met                                                        beleid en bijbehorende bekostiging , vermeerderd met een percentage voor overhead.
                                            een percentage voor overhead . Artikel 28 is van overeenkomstige toepassing.                                                                   Artikel 25 is van overeenkomstige toepassing.


Facultatieve taken voor   6.      1.        Het dagelijks bestuur kan met een deelnemer overeenkomen om andere taken dan vermeld           Facultatieve taken voor      6.       1.        Het dagelijks bestuur kan met een deelnemer overeenkomen om andere vth-taken dan              Artikel is conform eigen begrippenlijst aangepast. Verder enkele redactionele wijzigingen.
individuele deelnemers op                   onder artikel 4 ten behoeve van deelnemer te verrichten op het gebied van                      individuele deelnemers op                       vermeld in artikel 4 te verrichten.
basis van overeenkomst                      vergunningverlening, toezicht en handhaving op het gebied van het omgevingsrecht.              basis van overeenkomst


                                  2.        Het dagelijks bestuur kan alleen besluiten tot het uitvoeren van facultatieve taken zoals                                            2.        Het dagelijks bestuur kan alleen besluiten tot het uitvoeren van facultatieve taken zoals
                                            genoemd in lid 1 indien de uitvoering van deze taken aanvullend is op de uitvoering van de                                                     genoemd in het eerste lid, indien de uitvoering van deze taken aanvullend is op de
                                            taken zoals genoemd in artikel 4.                                                                                                              uitvoering van de taken zoals genoemd in artikel 4.


                                  3.        Voor de facultatieve taken voor deelnemers wordt ten minste een kostendekkend tarief in                                              3.        Voor de facultatieve taken voor deelnemers wordt ten minste een kostendekkend tarief in
                                            rekening gebracht. Artikel 28 van deze regeling is van overeenkomstige toepassing.                                                             rekening gebracht. Artikel 25 is van overeenkomstige toepassing.




Facultatieve taken voor         7 1.        Het dagelijks bestuur kan met een andere publiekrechtelijke organisatie overeenkomen om        Facultatieve taken voor      7.       1.        Het dagelijks bestuur kan met een andere publiekrechtelijke organisatie overeenkomen om
derden                                      werkzaamheden ten behoeve van die publiekrechtelijke organisaties te verrichten.               derden                                          werkzaamheden ten behoeve van die publiekrechtelijke organisaties te verrichten.



                                  2.        Het dagelijks bestuur kan daartoe alleen besluiten indien de uitvoering van taken aanvullend                                         2.        Het dagelijks bestuur kan daartoe alleen besluiten indien de uitvoering van deze taken
                                            is op de uitvoering van de taken zoals genoemd in artikel 4.                                                                                   aanvullend is op de uitvoering van de taken zoals genoemd in artikel 4.

                                  3.        Voor de facultatieve taken voor derden wordt tenminste een kostendekkend tarief in                                                   3.        Voor de facultatieve taken voor derden wordt tenminste een kostendekkend tarief in
                                            rekening gebracht.                                                                                                                             rekening gebracht.

                                  4.        De omvang van de facultatieve taken voor derden mag niet meer zijn dan toelaatbaar is op                                             4.        De omvang van de facultatieve taken voor derden mag niet meer zijn dan toelaatbaar is op
                                            basis van de criteria voor inbesteding volgens het vigerende aanbestedingsregime.                                                              basis van artikel 2.24b, eerste lid, aanhef en onder b, Aanbestedingswet 2012.




Overige bepalingen taken 8.       1.        1.Ter uitvoering en nadere invulling van de in ar kel 4, 5, en 6 bedoelde taken, stelt het     Overige bepalingen taken     8.       1.        Ter uitvoering en nadere invulling van de in artikel 4, 5, en 6 bedoelde taken, stelt het
                                            algemeen bestuur voor de duur van de gemeenschappelijke regeling de algemene                                                                   algemeen bestuur voor de duur van de gemeenschappelijke regeling de algemene
                                            voorwaarden van de Omgevingsdienst Twente vast, waarbij in elk geval worden geregeld:                                                          voorwaarden van de Omgevingsdienst Twente vast, waarbij in elk geval worden geregeld:


                                       a.   de voorwaarden voor de taakuitvoering van het basistakenpakket;                                                                           a.   de voorwaarden voor de taakuitvoering van het standaardpakket;                                Het artikel is conform de definitiebepalingen gewijzigd. Zie ook eerdere toelichting.

                                       b.   de voorwaarden voor uitvoering van facultatieve taken;                                                                                    b.   de voorwaarden voor uitvoering van facultatieve taken;

                                       c.   de aansprakelijkheid, verzekering en geschillen met betrekking tot de taakuitvoering;                                                     c.   de aansprakelijkheid, verzekering en geschillen met betrekking tot de taakuitvoering, en


                                       d.   een regeling in geval sprake is van geschillen wegens het niet voldoen aan de door de                                                     d.   een regeling in geval het niet voldoen aan de door de deelnemers gestelde eisen.
                                            deelnemers gestelde eisen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                 2.   Binnen de kaders van de algemene voorwaarden, bedoeld in lid 1, maakt de                                                            2.   Binnen de kaders van de algemene voorwaarden, bedoeld in het eerste lid, maakt de
                                      Omgevingsdienst Twente met alle deelnemers werkafspraken die voor elke deelnemer                                                         Omgevingsdienst Twente met alle deelnemers werkafspraken die voor elke deelnemer
                                      worden vastgelegd in een met de Omgevingsdienst te sluiten dienstverleningsovereenkomst.                                                 worden vastgelegd in een met de Omgevingsdienst te sluiten
                                      Per jaar wordt de dienstverleningsovereenkomst geconcretiseerd in een jaaropdracht.                                                      dienstverleningsovereenkomst. Per jaar wordt de dienstverleningsovereenkomst
                                                                                                                                                                               geconcretiseerd in een uitvoeringsprogramma.
                                 3.   In het Jaarplan Omgevingsdienst Twente worden de omvang en het kwaliteitsniveau van de                                              3.   In het uitvoeringsprogramma worden de omvang e van de per deelnemer van de                   oGelet op de verschillende taken, het standaardpakket en de faculta eve taken die
                                      per deelnemer van de Omgevingsdienst Twente af te nemen taken vastgelegd. Per jaar kan                                                   Omgevingsdienst Twente af te nemen taken vastgelegd. Het gaat dan om het                     onverdeeld worden in twee categorieën, is het mogelijk dat de Omgevingsdienst
                                      de omvang van de door de deelnemers af te nemen facultatieve taken als bedoeld in artikel                                                kwaliteitsniveau met een afgesproken ondergrens, zoals in het vastgestelde beleid.           gedurende het jaar tijdelijke taken uitvoert. Dit zijn geen structurele taken. Het
                                      6 onder bepaalde, in de dienstverleningsovereenkomst vastgelegde voorwaarden, worden                                                     Aanvullende kwaliteitsafspraken worden vastgelegd in de te sluiten                           uitvoeringsprogramma gaat uit van structurele taken. Het artikel is hierop aangepast.
                                      gewijzigd. Artikel 36 is hierop van toepassing. Ook kunnen tussentijds aanvullende                                                       dienstverleningsovereenkomst.
                                      facultatieve taken worden overeengekomen.


                                 4.   De dienstverleningsovereenkomsten en het jaarplan komen niet te vervallen door wijziging                                            4.   Per jaar kan de omvang van de door de deelnemers af te nemen facultatieve taken als         Er wordt in de nieuwe versie verwezen naar artikel 33 dat gaat over de beëindiging van
                                      van deze regeling.                                                                                                                       bedoeld in artikel 6 onder bepaalde, in de dienstverleningsovereenkomst vastgelegde         facultatieve taken op basis van overeenkomst.
                                                                                                                                                                               voorwaarden, worden gewijzigd. Artikel 33 is hierop van toepassing. Ook kan de
                                                                                                                                                                               Omgevingsdienst Twente met een deelnemer gedurende het jaar overeenkomen dat ze
                                                                                                                                                                               facultatieve taken uitvoert die van tijdelijke aard zijn. De dienstverleningsovereenkomsten
                                                                                                                                                                               en het uitvoeringsprogramma komen niet te vervallen door wijziging van deze regeling.


                                 5.   Het eerste tot en met het vierde lid zijn van overeenkomstige toepassing op het verrichten                                          5.   Het eerste tot en met het vierde lid zijn van overeenkomstige toepassing op het verrichten
                                      van facultatieve taken voor derden zoals genoemd in artikel 7.                                                                           van facultatieve taken voor derden zoals genoemd in artikel 7.


Hoofdstuk 3:                                                                                                                            Hoofdstuk 3:
Bevoegdheden                                                                                                                            Bevoegdheden
Bevoegdheden               9.    1.   Aan het bestuur worden door de deelnemers geen bevoegdheden overgedragen.                         Bevoegdheden                9.    1.   De deelnemers dragen geen bevoegdheden over aan het bestuur van de Omgevingsdienst. Het artikel is redactioneel gewijzigd en conform eigen begrippenlijst.

                                                                                                                                                                                                                                                                            Ter info: Het algemeen bestuur vertegenwoordigd de belangen van de deelnemers. Het
                                 2.   Voor de uitvoering van zowel de basistaken als de facultatieve taken kan , zij het bij separaat                                     2.   Voor de uitvoering van zowel de standaardtaken als de facultatieve taken wordt bij           dagelijks bestuur vertegenwoordigd het belang van de omgevingsdienst. Dit uit zich ook in
                                      besluit door de deelnemers, mandaat worden verleend aan de directeur/secretaris.                                                         separaat besluit door de deelnemers, mandaat verleend aan de directeur/secretaris.           de verantwoording. Het AB legt geen verantwoording af, maar wel als AB-lid wordt via
                                                                                                                                                                                                                                                                            verlengd lokaal bestuur (individueel) verantwoording afgelegd richting college/raad. Als
                                                                                                                                                                                                                                                                            DB-lid leg je geen verantwoording af aan het college/raad van de eigen gemeente.


Hoofdstuk 4: Het bestuur                                                                                                                Hoofdstuk 4: Het bestuur
Paragraaf 1: het                                                                                                                        Paragraaf 1: het algemeen
algemeen bestuur                                                                                                                        bestuur

Samenstelling algemeen     10.   1.   De colleges wijzen uiterlijk binnen 3 maanden na aanvang van elke zittingsperiode van de                                      10.   1.   De colleges wijzen u uit hun midden ieder één lid van het algemeen bestuur aan.              Uit het voormalig lid 1 was niet te herleiden wat er zou gebeuren als een coalitievorming
bestuur                               raden of staten uit hun midden ieder één lid van het algemeen bestuur aan.                                                                                                                                                            langer duurt. Om die reden is het de termijn van 3 maanden komen te vervallen en is het
                                                                                                                                                                                                                                                                            niet meer gebonden aan de zittingsperiode van raden/staten.

                                 2.   De colleges wijzen uit hun midden één plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur aan                                             2.   De colleges wijzen uit hun midden één plaatsvervangend lid aan dat het door hen
                                      dat het door hen benoemde lid bij ontstentenis of verhindering vervangt.                                                                 benoemde lid bij ontstentenis of verhindering vervangt.


                                 3.   Indien tussentijds de plaats van een (plaatsvervangend) lid vacant komt, wijst het college van                                      3.   Indien tussentijds de plaats van een lid vacant komt, wijst het college van de betrokken
                                      de betrokken deelnemer binnen 8 weken een nieuw (plaatsvervangend) lid aan.                                                              deelnemer binnen 8 weken een nieuw lid aan.


                                 4.   Onverminderd het bepaalde in artikel 13 van de wet eindigt het (plaatsvervangend)                                                   4.   Een college kan het door hem aangewezen lid ontslaan als het lid niet langer zijn            Het is mogelijk dat het college dat het AB-lid heeft aangewezen ontslaat omdat het AB-lid
                                      lidmaatschap van het algemeen bestuur op de dag aangegeven in artikel C4 van de Kieswet.                                                 vertrouwen geniet.                                                                           niet langer het vertrouwen geniet. In dat geval wordt een nieuwe AB-lid uit het midden
                                      Aftredende leden blijven hun functie waarnemen totdat opnieuw in de benoeming is                                                                                                                                                      van het college aangewezen.
                                      voorzien, tenzij betrokkene geen zitting meer heeft in het college.


                                 5.   Het (plaatsvervangend) lidmaatschap eindigt eveneens op het moment van uittreding uit                                               5.   Het lidmaatschap van een lid van het algemeen bestuur eindigt zodra men ophoudt lid te Het gaat hier om een collegeregeling (dat betekent dat colleges deelnemer zijn en geen
                                      deze regeling van een deelnemer die door het (plaatsvervangend) lid wordt                                                                zijn van het college dat hem heeft aangewezen. De procedure als bedoeld in het derde lid raden). Het is dan ook niet logsich om te verwijzen naar de Kieswet en de zittingsduur te
                                      vertegenwoordigd.                                                                                                                        is dan van toepassing. Aftredende leden blijven hun functie waarnemen totdat opnieuw in koppelen aan de Staten- en raadelden. Om die reden is deze zinsende komen te vervallen.
                                                                                                                                                                               de benoeming is voorzien, tenzij betrokkene geen zitting meer heeft in het college.


                                                                                                                                                                          6.   Het derde, vierde en vijfde lid zijn van overeenkomstige toepassing op een
                                                                                                                                                                               plaatsvervangend lid.




Incompabiliteiten          11.        Onverminderd het bepaalde in artikel 20 van de wet is het lidmaatschap van het algemeen           Incompabiliteiten algemeen 11.    1.   Het lidmaatschap van het algemeen bestuur is onverenigbaar met de betrekking van             Artikel 20 Wgr, waarnaar dit artikel verwijst, gaat niet over incompatibiliteiten. Zinsnede
algemeen bestuur                      bestuur onverenigbaar met de betrekking van ambtenaar, door of vanwege het bestuur van            bestuur                                ambtenaar, door of vanwege het bestuur van de Omgevingsdienst Twente in dienst               die voortkomt uit de Gemeentewet en Provinciewet is komen te vervallen en de
                                      één der deelnemers, dan wel door of vanwege het bestuur van het openbaar lichaam in                                                      genomen of daaraan ondergeschikt. Met ambtenaar worden voor de toepassing van dit lid        arbeidsovereenkomst is sinds de Wnra de standaard. Om die reden is de laatse zin komen
                                      dienst genomen of daaraan ondergeschikt. Met ambtenaar worden voor de toepassing van                                                     gelijkgesteld zij die op basis van inhuur werkzaam zijn voor de Omgevingsdienst Twente of    te vervallen.
                                      dit lid gelijkgesteld zij die in dienst van één der deelnemers dan wel van het openbaar                                                  één van de deelnemers.
                                      lichaam op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht of op basis van inhuur werkzaam zijn
                                      voor het openbaar lichaam of één van de deelnemers.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Werkwijze vergaderingen 12.                  Het algemeen bestuur stelt voor zijn vergaderingen een reglement van orde vast.                                                                                                                                                               Dit artikel is komen te vervallen, omdat het al in de wet geregeld is. Zie artikel 52 juncto 22
algemeen bestuur                                                                                                                                                                                                                                                                           van de Wet gemeenschappelijke regelingen.




Vergader- en                    13 1.        Het algemeen bestuur kan slechts vergaderen indien meer dan de helft van het aantal leden                                                                                                                                                     Dit artikel is komen te vervallen, omdat het al in de wet gergeld is. Zie artikel 52 juncto 22
besluitquorum algemeen                       van het algemeen bestuur aanwezig is.                                                                                                                                                                                                         van de Wet gemeenschappelijke regelingen.
bestuur


                                   2.        Bij het bestaan van één of meer vacatures blijven de resterende bestuursleden bevoegd
                                             besluiten te nemen voor zover meer dan de helft van de deelnemers in het algemeen
                                             bestuur vertegenwoordigd en aanwezig is.


                                   3.        Indien het vereiste aantal leden als bedoeld in lid 1 en lid 2 niet aanwezig is bij een
                                             vergadering, kan de voorzitter een nieuwe vergadering beleggen, welke binnen twee weken
                                             dient plaats te vinden.


                                   4.        Op vergaderingen als bedoeld in lid 3 is het bepaalde van lid 1 en 2 niet van toepassing.




Stemverdeling en                14 1.        Ieder lid van het algemeen bestuur heeft in de vergadering één stem.                             Stemverdeling en                12 1.        Ieder lid van het algemeen bestuur heeft in de vergadering één stem.
besluitvorming algemeen                                                                                                                       besluitvorming algemeen
bestuur                            2.        Besluiten worden genomen met een meerderheid van stemmen, tenzij in de regeling anders           bestuur                            2.        Besluiten worden genomen met een meerderheid van stemmen, tenzij in de regeling
                                             is bepaald.                                                                                                                                   anders is bepaald.
                                   3.        In afwijking van het bepaalde in het tweede lid is voor de volgende besluiten een                                                   3.        In afwijking van het bepaalde in het tweede lid is voor de volgende besluiten minimaal drie 75% is gewijzigd naar de juiste terminologie, namelijk minimaal drie vierde meerderheid.
                                             gekwalificeerde meerderheid van 75% van de stemmen nodig:                                                                                     vierde meerderheid van de stemmen nodig:
                                        a.   het besluit dat voor het nemen van een bepaald besluit een unanimiteit is vereist                                                        a.   het besluit tot het ontslag van een lid van het dagelijks bestuur;

                                        b.   het besluit tot het ontslag van een lid van het dagelijks bestuur                                                                        b.   het besluit tot de vaststelling van de bijdrageverordening;

                                        c.   het besluit tot de vaststelling van de bijdrageverordening                                                                               c.   het besluit tot de vaststelling van de begroting;

                                        d.   het besluit tot de vaststelling van de begroting                                                                                         d.   het besluit tot het vaststellen van een ontwerpbesluit voor de opheffing van de regeling;

                                        e.   het besluit tot het vaststellen van een ontwerpbesluit voor de opheffing van de regeling                                                 e.   het besluit tot het wijzigen van de structureel facultatieve taken zoals genoemd in artikel 5
                                                                                                                                                                                           van deze regeling;
                                        f.   het besluit tot het wijzigen de structureel facultatieve taken zoals genoemd in artikel 5 van                                            f.   het besluit tot vaststelling van het liquidatieplan ex artikel 34 van deze regeling;
                                             deze regeling
                                        g.   het besluit tot vaststelling van het liquidatieplan ex artikel 37 van deze regeling                                                      g.   het besluit omtrent de toetredingsvergoeding, en                                                Het algemeen bestuur besluit niet over de toetreding, dat doen de deelnemers. Om die
                                                                                                                                                                                                                                                                                           reden is voormalig lid h deels gewijzigd.
                                        h.   het besluit tot toetreding van een deelnemer, inclusief de toetredingsvergoeding                                                         h.   het besluit over de uittreedvergoeding van een deelnemer.

                                        i.   het besluit over de uittreedvergoeding van een deelnemer.                                                                           4.        In afwijking van het bepaalde in het tweede en derde lid is voor een ontwerpbesluit tot het
                                                                                                                                                                                           wijzigen van de regeling unanimiteit vereist. Voor een ontwerpbesluit tot wijziging van de
                                                                                                                                                                                           regeling die uitsluitend betrekking heeft op aanpassingen aan veranderde wettelijke         De leden vijf en zes zijn komen te vervallen, omdat dit ook al wettelijk geregeld is (zie
                                                                                                                                                                                           bepalingen is een gewone meerderheid van stemmen vereist.                                   artikel 52 in samenhang met artikel 22 van de Wet gemeenschappelijke regelingen)


                                   4.        In afwijking van het bepaalde in lid 2 en 3 is voor een ontwerpbesluit tot het wijzigen van de
                                             regeling unanimiteit vereist. Voor een ontwerpbesluit tot een wijziging van de regeling die
                                             uitsluitend betrekking heeft op aanpassingen aan veranderde wettelijke bepalingen is een
                                             gewone meerderheid van stemmen vereist.

                                   5.        Indien de stemmen met betrekking tot een voorstel staken, wordt het betrokken onderwerp
                                             aangehouden tot de eerstvolgende vergadering van het algemeen bestuur. Indien de
                                             stemmen wederom staken, wordt het voorstel geacht te zijn verworpen. In het geval de
                                             stemmen bij herstemming over besluiten met betrekking tot benoeming, voordracht of
                                             aanbeveling van personen staken, beslist het lot.

                                   6.        Bij het doen van benoemingen, keuzen, voordrachten en aanbevelingen betreffende
                                             personen wordt schriftelijk gestemd, in de overige gevallen mondeling.




Bevoegdheden algemeen     15.                Aan het algemeen bestuur komen alle taken toe die bij of krachtens deze regeling aan de          Bevoegdheden algemeen     13.                Aan het algemeen bestuur komen alle taken toe die bij of krachtens deze regeling aan de         Als bevoegdheid is toegevoegd dat het algemeen bestuur ook het standaardpakket
bestuur                                      Omgevingsdienst Twente zijn opgedragen, en niet bij of krachtens de wet of deze regeling         bestuur                                      Omgevingsdienst Twente zijn opgedragen, en niet bij of krachtens de wet of deze regeling        vaststelt, omdat dit niet alleen bestaat uit de basistaken die wettelijk verplicht zijn.
                                             aan het dagelijks bestuur of de voorzitter zijn opgedragen. Tot deze taken en bevoegdheden                                                    aan het dagelijks bestuur of de voorzitter zijn opgedragen. Tot deze taken en
                                             behoren in ieder geval het besluiten tot:                                                                                                     bevoegdheden behoren in ieder geval:                                                            Daarnaast werkt de Omgevingsdienst Twente met uitvoeringsprogramma's. Het artikel is
                                        a.   het vaststellen van een bedrijfsplan en beleidsplannen van de Omgevingsdienst Twente;                                                    a.   het vaststellen van een bedrijfsplan en beleidsplannen van de Omgevingsdienst Twente;           hierop aangepast.

                                                                                                                                                                                                                                                                                           Inhoudelijk is de bevoegdheid tot het vaststellen van een kadernota komen te vervallen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                          b.   het vaststellen van de structureel facultatieve taken voor deelnemers;                                                                  b.   het vaststellen van het standaardpakket en de structureel facultatieve taken voor             Dit is geen wettelijke verplichting. De kadernota van de omgevingsdienst is een
                                                                                                                                                                                            deelnemers;                                                                                   informerend stuk. Soms ook wel een begrotingsrichtlijn genoemd. Doordat het voorheen
                                                                                                                                                                                                                                                                                          gekoppeld is aan besluitvorming door het algemeen bestuur, werd het een formeel
                                          c.   het vaststellen van een jaarplan op basis van de jaaropdrachten;                                                                        c.   het vaststellen van een jaarplan dat als input voor de uitvoeringsprogramma’s geldt;          document terwijl dit niet wettelijk verplicht is. De ontwerpbegroting, dat is een formeel
                                                                                                                                                                                                                                                                                          document dat voor zienswijzen aan de raad moet worden voorgelegd. Om het proces voor
                                                                                                                                                                                                                                                                                          alle partijen (zowel deelnemers als ook omgevingsdienst) te versimpelen wordt de
                                          d.   het vaststellen van uitvoeringsregels die de andere organen van de Omgevingsdienst Twente                                               d.   het vaststellen van uitvoeringsregels die de andere organen van de Omgevingsdienst            kadernota voortaan niet meer vastgesteld door het algemeen bestuur, maar als
                                               moeten opvolgen bij de uitoefening van hun bevoegdheden;                                                                                     Twente moeten opvolgen bij de uitoefening van hun bevoegdheden;                               informerend stuk naar de deelnemers en raden toegestuurd.


                                          e.   het doen van voorstellen aan de deelnemers omtrent toetreding tot wijziging van of                                                      e.   het doen van voorstellen aan de deelnemers omtrent toetreding tot wijziging van of
                                               opheffing van de regeling.                                                                                                                   opheffing van de regeling.

                                          f.   het deelnemen in een (werkgevers)vereniging ter behartiging van een of meer belangen van                                                f.   het oprichten van en deelnemen in een(werkgevers)vereniging ter behartiging van één of
                                               de Omgevingsdienst Twente, met inachtneming van hetgeen daarover in artikel 55a van de                                                       meer belangen van de Omgevingsdienst Twente, met inachtneming van hetgeen daarover
                                               Wet gemeenschappelijke regelingen is bepaald.                                                                                                in artikel 55a van de wet is bepaald.



Paragraaf 2 Commissies                                                                                                                          Paragraaf 2 Commissies
Commissies                  16.      1.        Het algemeen bestuur kan adviescommissies als bedoeld in artikel 24 en bestuurscommissies        Commissies                  14.   1.        Het algemeen bestuur kan bestuurscommissies als bedoeld in artikel 25 van de wet              De bepalingen die komen te vervallen volgen al uit de wet, net als de mogelijkheid tot het
                                               als bedoeld in artikel 25 van de wet instellen.                                                                                              instellen.                                                                                    instellen van adviescommissies.

                                     2.        Bij de instelling worden in ieder geval geregeld:

                                          a.   de samenstelling;

                                          b.   de bevoegdheden;

                                          c.   de einddatum indien de commissie is ingesteld voor bepaalde tijd.




Paragraaf 3 Het dagelijks                                                                                                                       Paragraaf 3 Het dagelijks
bestuur                                                                                                                                         bestuur
Samenstelling dagelijks     17.      1.        Het aantal door en uit het algemeen bestuur aangewezen leden van het dagelijks bestuur,          Samenstelling dagelijks     15.   1.        Het aantal door en uit het algemeen bestuur aangewezen leden van het dagelijks bestuur,       Voormalig lid 3 is komen te vervallen, omdat hiervoor de gemeenschappelijke regleing
bestuur                                        onder wie de voorzitter, bedraagt vijf.                                                          bestuur                                     onder wie de voorzitter, bedraagt vijf.                                                       gewijzigd moet worden.


                                     2.        De leden van het dagelijks bestuur worden in de eerste vergadering van elke zittingsperiode                                        2.        De leden van het dagelijks bestuur worden in de eerste vergadering van elke                   De regeling is een zogenaamde collegeregeling, waardoor het niet logisch is om de
                                               van de raden door het algemeen bestuur aangewezen.                                                                                           zittingsperiode van de colleges door het algemeen bestuur aangewezen.                         aanwijzing te koppelen aan de zittingsperiode van raden. Dit is dan ook gewijzigd naar de
                                                                                                                                                                                                                                                                                          zittingsperiode van colleges.

                                     3.        Na een evaluatie van deze gemeenschappelijke regeling kan het algemeen bestuur besluiten                                           3.        De leden van het dagelijks bestuur kunnen te allen tijde zelf ontslag nemen. Van dit ontslag Voormalig lid 5 is komen te vervallen, omdat dit al uit de wet volgt (zie artikel 19a Wet
                                               het aantal leden van het dagelijks bestuur terug te brengen naar drie.                                                                       stellen zij de voorzitter onverwijld schriftelijk op de hoogte.                              gemeenschappelijke regelingen).


                                     4.        De leden van het dagelijks bestuur kunnen te allen tijde zelf ontslag nemen. Van dit ontslag                                       4.        De aanwijzing van leden van het dagelijks bestuur ter vervulling van plaatsen die door
                                               stellen zij de voorzitter onverwijld schriftelijk op de hoogte.                                                                              ontslag of om andere redenen openvallen, vindt plaats uiterlijk acht weken na dat
                                                                                                                                                                                            openvallen.
                                                                                                                                                                                            Gaat het openvallen van een plaats in het dagelijks bestuur gepaard met het openvallen
                                                                                                                                                                                            van een plaats in het algemeen bestuur, dan zal het algemeen bestuur het aanwijzen van
                                                                                                                                                                                            een nieuw lid van het dagelijks bestuur uitstellen totdat de opengevallen plaats in het
                                                                                                                                                                                            algemeen bestuur wederom zal zijn bezet. Dat uitstel mag niet meer dan 3 maanden
                                                                                                                                                                                            bedragen.
                                     5.        Het algemeen bestuur kan besluiten een lid van het dagelijks bestuur ontslag te verlenen,
                                               indien dit lid het vertrouwen van het algemeen bestuur niet meer bezit. Op het
                                               ontslagbesluit is artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing. De
                                               rechter treedt niet in de beoordeling van de gronden waarop het algemeen bestuur tot
                                               ontslag van een lid van het dagelijks bestuur heeft besloten.
                                     6.        De aanwijzing van leden van het dagelijks bestuur ter vervulling van plaatsen die door
                                               ontslag of om andere redenen openvallen, vindt plaats uiterlijk acht weken na dat
                                               openvallen.
                                               Gaat het openvallen van een plaats in het dagelijks bestuur gepaard met het openvallen van
                                               een plaats in het algemeen bestuur, dan zal het algemeen bestuur het aanwijzen van een
                                               nieuw lid van het dagelijks bestuur uitstellen totdat de opengevallen plaats in het algemeen
                                               bestuur wederom zal zijn bezet. Dat uitstel mag niet meer dan 3 maanden bedragen.




Werkwijze vergaderingen           18 1.        Op de vergaderingen van het dagelijks bestuur is het bepaalde in de artikelen 52 tot en met      Werkwijze vergaderingen     16.   1.        Op de vergaderingen van het dagelijks bestuur is het bepaalde in de artikelen 52 tot en met Alleen redactionele wijzigingen.
dagelijks bestuur                              60 van de Gemeentewet van toepassing.                                                            dagelijks bestuur                           60 van de Gemeentewet van toepassing.

                                     2.        Elk lid van het dagelijks bestuur heeft in de vergadering een stem.                                                                2.        Elk lid van het dagelijks bestuur heeft in de vergadering een stem.

                                     3.        In de eerste vergadering na de aanwijzing als bedoeld in artikel 17 lid 2 regelt het dagelijks                                     3.        In de eerste vergadering na de aanwijzing als bedoeld in artikel 15 tweede lid regelt het
                                               bestuur onderling de werkzaamheden.                                                                                                          dagelijks bestuur onderling de werkzaamheden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Bevoegdheden dagelijks      19.        Het dagelijks bestuur is bevoegd tot het vaststellen van een regeling met betrekking tot de       Klachtenregeling               17.        Het dagelijks bestuur is bevoegd tot het vaststellen van een regeling met betrekking tot de De overige bevoegdheden zijn komen te vervallen, omdat deze al volgen uit artikel 57b
bestuur                                behandeling van klachten als bedoeld in hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht.                                                      behandeling van klachten als bedoeld in hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht. Wgr. Om die reden is de titel van het artikel gewijzigd naar specifiek alleen de
                                                                                                                                                                                                                                                                               bevoegdheid tot het vaststellen van een klachtenregeling.



Paragraaf 4 De voorzitter                                                                                                                Paragraaf 4 De voorzitter
De voorzitter               20.   1.   De voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter worden in de eerste vergadering van elke          De voorzitter                  18.   1.   De voorzitter wordt in de eerste vergadering van elke zittingsperiode door en uit het
                                       zittingsperiode door en uit het algemeen bestuur gekozen.                                                                                   algemeen bestuur gekozen voor een periode van vier jaar.

                                  2.   Bij afwezigheid of ontstentenis van de voorzitter wordt hij vervangen door de                                                          2.   Bij afwezigheid of ontstentenis van de voorzitter wordt hij vervangen door de                 Aan het tweede lid is een zinsnede toegevoegd, omdat het algemeen bestuur de
                                       plaatsvervangend voorzitter.                                                                                                                plaatsvervangend voorzitter, die door het algemeen bestuur uit de leden van het dagelijks     plaatsvervangend voorzitter aanwijst.
                                                                                                                                                                                   bestuur wordt aangewezen.
                                  3.   Het algemeen bestuur kan besluiten de voorzitter ontslag te verlenen, indien deze het                                                  3.   Het algemeen bestuur kan besluiten de voorzitter ontslag te verlenen, indien deze het
                                       vertrouwen van het algemeen bestuur niet meer bezit. Op het ontslagbesluit is artikel 4:8                                                   vertrouwen van het algemeen bestuur niet meer bezit.
                                       van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing. De rechter treedt niet in de
                                       beoordeling van de gronden waarop het algemeen bestuur tot ontslag van een lid van het
                                       dagelijks bestuur heeft besloten.

                                  4.   4.De verkiezing van de (plaatsvervangend) voorzi er ter vervulling van een plaats die door                                             4.   De aanwijzing van de voorzitter ter vervulling van een plaats die door ontslag of om andere
                                       ontslag of om andere redenen openvalt, vindt plaats uiterlijk acht weken na dat openvallen.                                                 redenen openvalt, vindt plaats uiterlijk acht weken na dat openvallen.



                                                                                                                                                                              5.   De voorzitter geeft de vertegenwoordigende organen schriftelijk alle inlichtingen die zij     Dit lid volgt uit de actieve informatieplicht, die sinds de nieuwe wet wettelijk verplicht is.
                                                                                                                                                                                   nodig hebben voor de uitoefening van hun taken.




Hoofdstuk 5: Inlichtingen                                                                                                                Hoofdstuk 5: Inlichtingen en
en verantwoording                                                                                                                        verantwoording
Paragraaf 1 Tussen                                                                                                                       Paragraaf 1 Tussen
Omgevingsdienst Twente                                                                                                                   Omgevingsdienst Twente
en deelnemende                                                                                                                           en deelnemende gementen
gemeenten
Inlichtingen- en            21.   1.   Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter verstrekken de raden, de staten      Inlichtingen- en               19.   1.   Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter verstrekken aan de
verantwoordingsplicht                  en de colleges ongevraagd alle informatie die voor een juiste beoordeling van het door hen        verantwoordingsplicht                     vertegenwoordigende organen en de colleges ongevraagd alle informatie die voor een
                                       gevoerde en te voeren bestuur nodig is.                                                                                                     juiste beoordeling van het door hen gevoerde en te voeren bestuur nodig is. Het algemeen
                                                                                                                                                                                   bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter verstrekken aan de vertegenwoordigende
                                                                                                                                                                                   organen de door één of meer leden daarvan overeenkomstig het reglement van orde van
                                                                                                                                                                                   het vertegenwoordigende orgaan verlangde inlichtingen.


                                  2.   Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter verstrekken aan de raden en de                                            2.   Het algemeen bestuur geeft de vertegenwoordigende organen schriftelijk alle inlichtingen      Het tweede lid is extra toegevoegd, waaruit de actieve informatieplicht volgt richting de
                                       staten de door één of meer leden daarvan overeenkomstig het reglement van orde van die                                                      die zij nodig hebben voor de uitoefening van hun taken.                                       raden en provinciale staten. Deze verplichting volgt sinds 1 juli 2022 expliciet uit de wet.
                                       raad en staten verlangde inlichtingen, een en ander voor zover zulks niet in strijd is met het
                                       openbaar belang.                                                                                                                                                                                                                          De wet geeft formeel zelf niet de inlichtingeplichten, daarom is het apart in regeling
                                  3.   Een verzoek om inlichtingen als bedoeld in lid 2 kan schriftelijk of mondeling worden                                                  3.   Een verzoek om inlichtingen als bedoeld in het derde lid kan schriftelijk of mondeling        geregeld.
                                       ingediend bij het betreffende orgaan.                                                                                                       worden ingediend bij het betreffende orgaan.

                                  4.   Het betreffende orgaan verstrekt de gevraagde inlichtingen binnen een maand na ontvangst                                               4.   Het betreffende orgaan verstrekt de gevraagde inlichtingen binnen een maand na
                                       van het verzoek.                                                                                                                            ontvangst van het verzoek.




Paragraaf 2 tussen lid                                                                                                                   Paragraaf 2 Tussen lid
algemeen bestuur en                                                                                                                      algemeen bestuur en
deelnemende gemeente                                                                                                                     deelnemer

Inlichtingen- en            22.   1.   Een lid van het algemeen bestuur voorziet de raad en het college van zijn gemeente dan wel        Inlichtingen- en               20.   1.   Een lid van het algemeen bestuur voorziet het vertegenwoordigende orgaan en het college
verantwoordingsplicht                  de staten en het college van zijn provincie van alle informatie die voor een juiste beoordeling   verantwoordingsplicht                     van zijn gemeente onderscheidenlijk provinci van alle informatie die voor een juiste
                                       van het door hem in het algemeen bestuur gevoerde en te voeren bestuur nodig is.                                                            beoordeling van het door hem in het algemeen bestuur gevoerde en te voeren bestuur
                                                                                                                                                                                   nodig is.

                                  2.   Het college verleent daartoe de nodige medewerking door onder meer tijdig de agenda’s                                                  2.   Het dagelijks bestuur verleent daartoe de nodige medewerking door onder meer tijdig de
                                       van vergaderingen van het algemeen bestuur ter inzage te leggen voor de raad dan wel de                                                     agenda’s van vergaderingen van het algemeen bestuur ter inzage te leggen voor de
                                       staten.                                                                                                                                     vertegenwoordigende organen.


                                  3.   Een lid van het algemeen bestuur geeft de raad van zijn gemeente dan wel de staten de door                                             3.   Een lid van het algemeen bestuur geeft het vertegenwoordigend orgaan de door één of
                                       één of meer leden daarvan, overeenkomstig het reglement van orde van die raad dan wel de                                                    meer leden daarvan, overeenkomstig het reglement van orde van dat vertegenwoordigend
                                       staten verlangde inlichtingen waarvan het verstrekken niet in strijd is met het openbaar                                                    orgaan verlangde inlichtingen waarvan het verstrekken niet in strijd is met het openbaar
                                       belang.                                                                                                                                     belang.

                                  4.   Een lid van het algemeen bestuur is aan de raad en het college van zijn gemeente dan wel de                                            4.   Een lid van het algemeen bestuur is aan het vertegenwoordigend orgaan van zijn gemeente
                                       staten of het college van zijn provincie verantwoording verschuldigd voor het door hem in                                                   onderscheindelijk provincie verantwoording verschuldigd voor het door hem in het
                                       het algemeen bestuur gevoerde bestuur.                                                                                                      algemeen bestuur gevoerde bestuur.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                   5.   Het dagelijks bestuur geeft de vertegenwoordigende organen schriftelijk alle inlichtingen   Dit is een wettelijke verplichting voor het dagelijks bestuur. Om die reden is de bepaling
                                                                                                                                                                        die zij nodig hebben voor de uitoefening van hun taken.                                     aangepast. De wet geeft formeel zelf niet de inlichtingeplichten, daarom is het apart in
                                                                                                                                                                                                                                                                    regeling geregeld.




Ontslag                 23.      1.   Het college kan een door hem aangewezen (plaatsvervangend) lid van het algemeen bestuur                                                                                                                                       Dit artikel is komen te vervallen, omdat het eerste lid is toegevoegd aan artikel 10 van de
                                      ontslag verlenen indien deze het vertrouwen van het college niet meer bezit.                                                                                                                                                  regeling.

                                 2.   Op het ontslag is artikel 50 van de Gemeentewet en de Provinciewet van overeenkomstige
                                      toepassing, doch is artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing.



Paragraaf 3 Tussen                                                                                                                   Paragraaf 3 tussen
dagelijks bestuur en                                                                                                                 dagelijks bestuur en
algemeen bestuur                                                                                                                     algemeen bestuur

Inlichtingen- en              24 1.   De leden van het dagelijks bestuur en de voorzitter zijn, tezamen en ieder afzonderlijk, aan   Inlichtingen- en        21.   1.   De leden van het dagelijks bestuur zijn, tezamen en ieder afzonderlijk, aan het algemeen
verantwoordingsplicht                 het algemeen bestuur verantwoording verschuldigd voor het door hen gevoerde bestuur.           verantwoordingsplicht              bestuur verantwoording verschuldigd voor het door het dagelijks bestuur gevoerde
                                                                                                                                                                        bestuur.


                                 2.   Zij geven het algemeen bestuur mondeling of schriftelijk de door één of meer leden                                           2.   Zij geven het algemeen bestuur mondeling of schriftelijk de door één of meer leden
                                      gevraagde inlichtingen waarvan het verstrekken niet in strijd is met het openbaar belang.                                         gevraagde inlichtingen waarvan het verstrekken niet in strijd is met het openbaar belang.




                                                                                                                                     Zienswijzen             22.   1.   Behoudens verplichtingen voortvloeiend uit de wet of de regeling, worden besluiten van      Met dit artikel wordt voldaan aan de verplichtingen van artikel 10 lid 5 en 6 Wgr.
                                                                                                                                                                        het bestuur niet aan zienswijzen van de vertegenwoordigende organen onderworpen.            De omgevingsdienst is een uitvoeringsorganisatie. Zij nemen geen besluiten over
                                                                                                                                                                                                                                                                    verordende bevoegdheden. De verantwoordelijkheid hiervoor blijft bij elke deelnemer
                                                                                                                                                                                                                                                                    liggen. Om die reden is in de basis ervoor gekozen om besluiten, anders dan wanneer dit
                                                                                                                                                                   2.   Als tenminste vier vertegenwoordigende organen verzoeken om een zienswijzeprocedure,        wettelijk verplicht al geledt (denk aan ontwerpbegroting en wijziging gemeenschappelijke
                                                                                                                                                                        vindt pas definitieve besluitvorming door het algemeen bestuur plaats nadat de              regeling) niet aan zienswijzen te onderwerpen.
                                                                                                                                                                        vertegenwoordigende organen over het ontwerpbesluit dat ter besluitvorming voorligt om
                                                                                                                                                                        zienswijzen zijn gevraagd. In spoedeisende gevallen kan het algemeen bestuur afzien van Alleen ook bij de omgevingsdienst kan het voorkomen dat er grote koerswijzigingen
                                                                                                                                                                        het vragen van zienswijzen.                                                             plaatsvinden en dan wordt er wel aan beleidsvoorbereiding gedaan. In dat geval kan het
                                                                                                                                                                                                                                                                algemeen bestuur alsnog beslissen om de raden en PS om zienswijzen te vragen. Het
                                                                                                                                                                   3.   Indien het tweede lid wordt toegepast, dan hebben de vertegenwoordigende organen acht algemeen bestuur moet dit doen wanneer tenminste vier vertegenwoordigende organen
                                                                                                                                                                        weken de tijd om hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur bekend te maken. Voorafgaand hier gezamenlijk om verzoeken. In beide gevallen mag het algemeen bestuur niet beslissen
                                                                                                                                                                        aan het nemen van het besluit waarover de zienswijze is gegeven, stelt het dagelijks    dan voordat de raden en PS in de gelegenheid zijn gesteld om hun zienswijzen naar voren
                                                                                                                                                                        bestuur de vertegenwoordigende organen en het algemeen bestuur schriftelijk en          te brengen bij het dagelijks bestuur. De raden hebben daar 8 weken de tijd voor. Slechts in
                                                                                                                                                                        gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijze, alsmede van de eventuele      spoedeisende gevallen kan het algemeen bestuur afzien van de zienswijzeprocedure. Het
                                                                                                                                                                        conclusies die het daaraan verbindt.                                                    algemeen bestuur moet dit besluit dan expliciet motiveren aan de gemeenteraden.

                                                                                                                                                                                                                                                                    Het dagelijks bestuur is verplicht schriftelijk en gemotiveerd op de zienswijzen van de
                                                                                                                                                                                                                                                                    raden te reageren en daarbij aan te geven welke conclusie aan de zienswijze wordt
                                                                                                                                                                                                                                                                    verbonden. Het dagelijks bestuur moet deze reactie aan de raden zenden vóórdat het
                                                                                                                                                                                                                                                                    algemeen bestuur tot besluitvorming overgaat. Op die manier kunnen de raden, indien
                                                                                                                                                                                                                                                                    gewenst, hun opvattingen nog meegeven aan hun leden in het algemeen bestuur.




                                                                                                                                     Participatie            23.   1.   Ingezetenen en belanghebbenden kunnen via de normale procedures bij de                      Met dit artikel wordt voldaan aan de verplichtingen van artikel 10 lid 7 en 8 Wgr. Omdat
                                                                                                                                                                        vertegenwoordigende organen. respectievelijk de colleges, inspreken omtrent besluiten       het algemeen bestuur nagenoeg geen formele besluiten neemt, zijn er geen besluiten die
                                                                                                                                                                        van de Omgevingsdienst Twente.                                                              verplicht aan een participatietraject worden onderworpen, anders dan wanneer dit
                                                                                                                                                                                                                                                                    wettelijk verplicht natuurlijk al geldt. Het staat inwoners en belanghebbenden natuurlijk
                                                                                                                                                                   2.   In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur beslissen dat bij ingrijpende     altijd vrij om via de gemeenteraden of andere gemeentelijke kanalen in te spreken.
                                                                                                                                                                        besluiten een apart traject voor inspraak wordt doorlopen, waarbij zowel belanghebbenden
                                                                                                                                                                        als ingezetenen de kans krijgen inspraak te leveren.                                     Ook hier geldt; gaat het om ingrijpende besluiten, dan kan het dagelijks bestuur alsnog
                                                                                                                                                                                                                                                                 beslissen een participatietraject in te zetten. Het dagelijks bestuur regelt daarbij zelf de
                                                                                                                                                                   3.   Het dagelijks bestuur informeert de colleges en het algemeen bestuur zo spoedig mogelijk procedure van dit traject waarbij in elk geval ingezetenen en belanghebbenden bij het
                                                                                                                                                                        omtrent zijn voornemen tot het mogelijk maken van inspraak.                              besluit in de gelegenheid moeten worden gesteld inspraak te leveren. Er moet dus een
                                                                                                                                                                                                                                                                 zorgvuldige afweging worden gemaakt van de te betrekken partijen en ingezetenen zodat
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                                                        zorgvuldige afweging worden gemaakt van de te betrekken partijen en ingezetenen zodat
                                                                                                                                                                              4.        De colleges en het dagelijks bestuur maken op de gebruikelijke wijze bekend dat de              deze representatief is voor de gehele groep van belanghebbenden dan wel inwoners.
                                                                                                                                                                                        mogelijkheid tot inspraak wordt geboden.                                                        Daarnaast moet een zorgvuldige keuze worden gemaakt tussen het doel van de
                                                                                                                                                                                                                                                                                        participatie: is dat louter tijdig informeren, input ophalen, delibereren/beraadslagen enz.

                                                                                                                                                                                                                                                                                        Het dagelijks bestuur informeert de colleges van burgemeester en wethouders en het
                                                                                                                                                                                                                                                                                        algemeen bestuur over zijn voornemen tot het volgen van een eigen participatietraject. De
                                                                                                                                                                                                                                                                                        colleges én het dagelijks bestuur maken op de in de organisaties gebruikelijke wijze
                                                                                                                                                                                                                                                                                        bekend dat er een eigen participatietraject wordt gevolgd. Aanvullende communicatie (via
                                                                                                                                                                                                                                                                                        kranten, huis-aan-huisbladen, website e.d.) kan natuurlijk ook altijd worden ingezet.




Hoofdstuk 6: Personeel                                                                                                                      Hoofdstuk 6: Personeel
De directeur/secretaris     25.   1.        De Omgevingsdienst Twente heeft een directeur die onder verantwoordelijkheid van het            De directeur/secretaris     24.   1.        De Omgevingsdienst Twente heeft een directeur die onder verantwoordelijkheid van het
                                            dagelijks bestuur belast is met de leiding van de ambtelijke organisatie.                                                                   dagelijks bestuur belast is met de leiding van de Omgevingsdienst Twente.
                                  2.        De directeur van de Omgevingsdienst Twente fungeert als secretaris van het algemeen                                               2.        De directeur fungeert als secretaris van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur.
                                            bestuur en het dagelijks bestuur.
                                  3.        Het dagelijks bestuur legt de instructie voor de directeur/secretaris vast in een                                                 3.        Het dagelijks bestuur beslist over het in dienst nemen, het ontslag en de schorsing van de      De eerste zinsnede is komen te vervallen, omdat een dergelijke instructie op papier in de
                                            organisatiereglement. Het dagelijks bestuur beslist over in dienst nemen, ontslag en                                                        directeur/secretaris.                                                                           praktijk niet plaatsvindt. Het is daarnaast geen wettelijke verplichting.
                                            schorsing van de directeur/secretaris op voordracht van een meerderheid van het dagelijks



Personeel                   26.             Het dagelijks bestuur is belast met het aangaan van arbeidsovereenkomst naar burgerlijk                                                                                                                                                     Dit artikel is komen te vervallen, omdat de bepalingen al uit de wet volgen (zie artikel 57
                                            recht, het schorsen en ontslaan van het personeel en regels vast te stellen voor de                                                                                                                                                         e.v. Wet gemeenschappelijke regelingen en art.10:3 lid 1 en art. 10:12 Awb én art. 3:61
                                            ambtelijke organisatie.                                                                                                                                                                                                                     BW).




Arbeidsvoorwaardenregeli 27.                Het dagelijks bestuur bepaalt, na overeenstemming met de ondernemingsraad en met                                                                                                                                                            Dit artikel is komen te vervallen, omdat de bepalingen al uit de wet volgen (zie artikel 57
ng                                          inachtneming van de bepalingen uit de Wet op de ondernemingsraden, onder welke                                                                                                                                                              e.v. Wet gemeenschappelijke regelingen en art.10:3 lid 1 en art. 10:12 Awb én art. 3:61
                                            voorwaarden arbeidsovereenkomsten worden aangegaan en welke CAO op het personeel in                                                                                                                                                         BW).
                                            dienst van de Omgevingsdienst van toepassing is.




Hoofdstuk 7: Begroting en                                                                                                                   Hoofdstuk 7: Begroting en
jaarrekening                                                                                                                                jaarrekening

Begroting en                28.   1.        Het algemeen bestuur stelt in de begroting voor het jaar waarop de begroting betrekking         Begroting en                25.   1.        Het algemeen bestuur stelt in de begroting voor het jaar waarop de begroting betrekking
Bijdrageverordening                         heeft een raming vast voor de door elke deelnemer verschuldigde bijdrage voor de                Bijdrageverordening                         heeft een raming vast van de door elke deelnemer verschuldigde bijdrage voor de
                                            uitvoering van de in artikel 4 bedoelde taken.                                                                                              uitvoering van de in artikel 4 bedoelde taken.

                                  2.        De deelnemers nemen het door de Omgevingsdienst Twente geraamde bedrag op in hun                                                  2.        De deelnemers nemen het door de Omgevingsdienst Twente geraamde bedrag op in hun
                                            begroting.                                                                                                                                  begroting.
                                  3.        Het algemeen bestuur kan een bijdrageverordening vaststellen met daarin onder meer                                                3.        Het algemeen bestuur kan een bijdrageverordening vaststellen met daarin onder meer
                                            opgenomen:                                                                                                                                  opgenomen:

                                       a.   een systematiek voor de toerekening van kosten aan facultatieve taken zoals genoemd in de                                              a.   een systematiek voor de toerekening van kosten aan facultatieve taken zoals genoemd in
                                            artikelen 5 en 6                                                                                                                            de artikelen 5 en 6, en

                                       b.   een regeling over de toerekening van het exploitatiesaldo als bedoeld in artikel 30                                                    b.   een regeling over de toerekening van het exploitatiesaldo als bedoeld in artikel 30.            Sub c is komen te vervallen, omdat de nieuwe wet gemeenschappelijke regelingen
                                                                                                                                                                                                                                                                                        voorschrijft dat dit voortaan geregeld is in de regeling (zie art. 31 e.v.).
                                       c.   een regeling over de toerekening van desintegratiekosten bij uittreding van deelnemers zoals                                      4.        Verrekening van het verschil tussen het geraamde bedrag als bedoeld in lid 1 met het
                                            bedoeld in artikel 34.                                                                                                                      werkelijk verschuldigde bedrag op basis van de vastgestelde Jaarrekening over hetzelfde
                                                                                                                                                                                        jaar vindt plaats terstond na de vaststelling van de jaarrekening.

                                  4.        Verrekening van het verschil tussen het geraamde bedrag als bedoeld in lid 1 met het                                              5.        De bepalingen van artikel 59, eerste, derde en vierde lid van de wet zijn niet van toepassing
                                            werkelijk verschuldigde bedrag op basis van de vastgestelde Jaarrekening over hetzelfde jaar                                                op wijzigingen van de begroting indien deze wijzigingen niet leiden tot een verhoging van
                                            vindt plaats terstond na de vaststelling van de jaarrekening.                                                                               de door de deelnemers verschuldigde bijdragen aan de Omgevingsdienst Twente.


                                  5.        De bepalingen van artikel 59, eerste, derde en vierde lid van de wet zijn niet van toepassing
                                            op wijzigingen van de begroting indien deze wijzigingen niet leiden tot een verhoging van de
                                            door de deelnemers verschuldigde bijdragen aan de Omgevingsdienst Twente.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Garantiebepaling en      29.      1.        De deelnemers dragen er steeds zorg voor en staan er garant voor dat de Omgevingsdienst         Garantiebepaling en         26.   1.        De deelnemers dragen er steeds zorg voor en staan er garant voor dat de Omgevingsdienst Alleen redactionele wijzigingen, geen inhoudelijke.
aangaan van geldleningen                    Twente te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan al zijn verplichtingen jegens     aangaan van geldleningen                    Twente te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan al zijn verplichtingen
                                            derden te kunnen voldoen. De deelnemers betalen de in artikel 28 lid 1 bedoelde bijdrage bij                                                jegens derden te kunnen voldoen. De deelnemers betalen de in artikel 25 eerste lid
                                            wijze van voorschot, zoals dat in de Bijdrageverordening is aangegeven.                                                                     bedoelde bijdrage bij wijze van voorschot, zoals dat in de Bijdrageverordening is
                                                                                                                                                                                        aangegeven.

                                  2.        De Omgevingsdienst Twente is, na instemming van het algemeen bestuur, bevoegd tot het                                             2.        Het dagelijks bestuur is, na instemming van het algemeen bestuur, bevoegd tot het
                                            aangaan van geldleningen en van rekening-courantovereenkomsten.                                                                             aangaan van geldleningen en van rekening-courantovereenkomsten.

                                  3.        De deelnemende gemeenten staan gezamenlijk garant voor de juiste betaling van rente,                                              3.        De deelnemers staan gezamenlijk garant voor de juiste betaling van rente, aflossing, boeten
                                            aflossing, boeten en kosten van de op grond van het in het vorige lid bepaalde opgenomen                                                    en kosten van de op grond van het in het vorige lid bepaalde opgenomen gelden, zulks op
                                            gelden, zulks op basis van hun procentuele bijdrage in de begroting van het betreffende jaar.                                               basis van hun procentuele bijdrage in de begroting van het betreffende jaar.




Jaarrekening                30.   1.        Het algemeen bestuur kan besluiten de volgens de jaarrekening behaalde negatieve                Jaarrekening                27.   1.        Het algemeen bestuur kan besluiten de volgens de jaarrekening behaalde negatieve              Geen wijzigingen.
                                            resultaten geheel of ten dele:                                                                                                              resultaten geheel of ten dele:

                                       a.   af te boeken van het weerstandsvermogen voor zover toereikend;                                                                         a.   af te boeken van het weerstandsvermogen voor zover toereikend;

                                       b.   met in achtneming van de op grond van artikel 28 vastgestelde regeling ten laste te brengen                                            b.   met in achtneming van de op grond van artikel 25 vastgestelde regeling ten laste te
                                            van de deelnemers.                                                                                                                          brengen van de deelnemers.

                                  2.        Het algemeen bestuur kan besluiten de volgens de jaarrekening behaalde positieve                                                  2.        Het algemeen bestuur kan besluiten de volgens de jaarrekening behaalde positieve
                                            resultaten geheel of ten dele:                                                                                                              resultaten geheel of ten dele:

                                       a.   tot het vastgestelde maximum toe te voegen aan het weerstandsvermogen;                                                                 a.   tot het vastgestelde maximum toe te voegen aan het weerstandsvermogen;

                                       b.   met in achtneming van de op grond van artikel 28 vastgestelde regeling uit te keren aan de                                             b.   met in achtneming van de op grond van artikel 25 vastgestelde regeling uit te keren aan de
                                            deelnemers.                                                                                                                                 deelnemers.


Exploitatiesaldo            31.   1.        Indien enig jaar een batig saldo oplevert, kan dit saldo worden toegevoegd aan het                                                                                                                                                        Dit artikel is komen te vervallen, omdat het beschreven staat in de bijdrageverordening.
                                            weerstandsvermogen van de Omgevingsdienst Twente.

                                  2.        Het weerstandsvermogen mag worden aangehouden tot een door het algemeen bestuur
                                            bepaald maximaal noodzakelijk niveau, passend bij het risicoprofiel van de Omgevingsdienst
                                            Twente. Het meerdere wordt terugbetaald aan de deelnemers op de wijze als geregeld in de
                                            Bijdrageverordening.

                                  3.        Indien enig jaar een nadelig exploitatiesaldo oplevert, wordt het nadelig exploitatiesaldo
                                            door de deelnemers gedragen op de wijze als geregeld in de Bijdrageverordening.




Hoofdstuk 8: Wijziging,                                                                                                                     Hoofdstuk 8: Wijziging,
toetreding, uittreding en                                                                                                                   toetreding, uittreding en
opheffing                                                                                                                                   opheffing
Wijziging                   32.   1.        Deze regeling kan op voorstel van het algemeen bestuur of van een deelnemer worden              Wijziging                   28.   1.        Deze regeling kan op voorstel van het algemeen bestuur onderscheidenlijk op voorstel van
                                            gewijzigd door een daartoe strekkend besluit van alle deelnemende colleges met                                                              een college worden gewijzigd door een daartoe strekkend besluit van alle deelnemende
                                            toestemming van hun raden dan wel staten.                                                                                                   colleges met toestemming van hun vertegenwoordigende organen.


                                  2.        Indien het algemeen bestuur een wijziging van deze regeling wenselijk acht, zendt het                                             2.        Indien het algemeen bestuur een wijziging van deze regeling wenselijk acht, zendt het
                                            dagelijks bestuur de door het algemeen bestuur vastgestelde ontwerpwijziging met een                                                        dagelijks bestuur de door het algemeen bestuur vastgestelde ontwerpwijziging met een
                                            toelichting aan de colleges.                                                                                                                toelichting aan de colleges.

                                  3.        De colleges hebben de gelegenheid binnen acht weken na dagtekening hun zienswijzen naar                                           3.        Een wijziging van de regeling is tot stand gekomen wanneer ter vergadering van het            Voormalig lid 3 is komen te vervallen, omdat deze termijn met de komst van de nieuwe
                                            voren te brengen dan wel toestemming als bedoeld in artikel 51 van de wet te vragen aan                                                     algemeen bestuur blijkt dat alle colleges overeenkomstig artikel 51 van de wet tot de         wet gewijzigd is en de termijn ook wettelijk geregeld is. Gelet op de wens om bepalingen
                                            hun gemeenteraden dan wel provinciale staten en een besluit te nemen.                                                                       wijziging hebben besloten.                                                                    die wettelijk geregeld zijn, niet nogmaals in de regeling te herhalen, wordt niet de niewe
                                                                                                                                                                                                                                                                                      termijn genoemd.

                                  4.        Het bepaalde in lid 1 is niet van toepassing op een wijziging van de regeling die uitsluitend
                                            betrekking heeft op aanpassingen aan veranderde wettelijke bepalingen. Tot dergelijke
                                            wijziging kan worden besloten door middel van een besluit van het algemeen bestuur met
                                            gewone meerderheid van stemmen.


Toetreding                  33.   1.        Tot de regeling kunnen uitsluitend colleges van gemeenten, provincies en dagelijkse             Toetreding                  29.   1.        Tot de regeling kunnen uitsluitend colleges van burgemeester en wethouders, colleges van
                                            besturen van waterschappen en andere openbare lichamen toetreden.                                                                           gedeputeerde staten dagelijkse besturen van waterschappen toetreden.


                                  2.        De deelname gaat in met ingang van een nader te bepalen datum, vastgesteld door het                                               2.        De deelname gaat in met ingang van een nader te bepalen datum, vastgesteld door het
                                            algemeen bestuur en het bevoegde bestuursorgaan van de toetredende deelnemer.                                                               algemeen bestuur en het bevoegde bestuursorgaan van de toetredende deelnemer.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                             3.   Het algemeen bestuur stelt voor de nieuwe deelnemer een toetredingsvergoeding vast                                             3.   Het algemeen bestuur stelt voor de nieuwe deelnemer een toetredingsvergoeding vast
                                  gerelateerd aan de stand van het weerstandsvermogen en andere voorwaarden waaraan de                                                gerelateerd aan de stand van het weerstandsvermogen en kan andere voorwaarden stellen
                                  nieuwe deelnemer moet voldoen.                                                                                                      waaraan de nieuwe deelnemer moet voldoen.




Uittreding                34 1.   Indien een deelnemer na verkregen toestemming van zijn raad en staten heeft besloten uit       Uittreding                30.   1.   Een college van burgemeester en wethouders van één van de deelnemende gemeenten of         Voortaan moet in elke gemeenschappelijke regeling uitdrukkelijk bepaald worden hoe de
                                  de regeling te treden, doet deze van het voornemen hiertoe mededeling aan het algemeen                                              het college van gedeputeerde staten van een deelnemende provincie kan besluiten tot        gevolgen van uittreding worden geregeld. Dit betekent dat in ieder geval de volgende
                                  bestuur. Het algemeen bestuur zendt het voorgenomen besluit onverwijld aan de andere                                                uittreding uit de regeling, onverminderd het bepaalde in artikel 51 van de wet en bij of   onderwerpen geregeld moeten zijn:
                                  deelnemers.                                                                                                                         krachtens artikel 18.21 van de Omgevingswet.                                               - Besluitvorming rondom wijziging, opheffing, toetreding en gevolgen van uittreding vindt
                                                                                                                                                                                                                                                                 plaats door deelnemende bestuursorganen. Het bestuur van de Omgevingsdienst heeft
                                                                                                                                                                                                                                                                 daarin formeel geen rol.
                             2.   Indien een deelnemer wil uittreden, zal in het kader van de afwikkeling van de financiële                                      2.   Een college zendt het besluit tot uittreding aangetekend aan het algemeen bestuur. Daarbij - De voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden.
                                  gevolgen daarvan een toewijzing van personeel aan deze deelnemer plaatsvinden en/of zal                                             wordt een opzegtermijn van 1 jaar, ingaande op 1 januari van het eerstvolgende             - De gevolgen voor het vermogen van de Omgevingsdienst door uittreding.
                                  er een compensatie verschuldigd zijn voor de rechten en verplichtingen die de                                                       kalenderjaar, in acht genomen, tenzij de colleges unaniem een andere opzegtermijn          - De gevolgen voor het vermogen van deelnemende gemeenten/provincie door uittreding.
                                  Omgevingsdienst Twente voor de uitvoering van taken voor deze deelnemer is aangegaan.                                               overeenkomen of de wet tot een andere datum dwingt.
                                  De hoogte van de compensatie wordt nader bepaald door het algemeen bestuur op basis van                                                                                                                                        In de navolgende artikelen wordt hier gehoor aan gegeven.
                                  de begroting over het jaar voorafgaand aan het jaar van uittreding en met inachtneming van
                                  de Bijdrageverordening.                                                                                                                                                                                                          Er van uitgaande dat de Omgevingswet op 1 januari of anders 1 juli 2024 in werking treedt.
                                                                                                                                                                                                                                                                   Anders moet de laatste zinsnede van lid 1 gewijzigd worden naar artikel 5.3 van de Wet
                                                                                                                                                                                                                                                                   algemene bepalingen omgevingsrecht.
                             3.   Op basis van de vastgestelde compensatie neemt de betreffende deelnemer een definitief                                         3.   Het dagelijks bestuur inventariseert de gevolgen van de uittreding, de wijze waarop met
                                  besluit over uittreding uit de regeling. Hij zendt het definitieve besluit aan het algemeen                                         deze gevolgen kan of moet worden omgegaan en de voorwaarden voor uittreding, welke           Ook bij een omgevingsdienst is het mogelijk uit te treden, denk bijvoorbeeld aan een
                                  bestuur. Het algemeen bestuur zendt het definitieve besluit van de deelnemer onverwijld                                             nadien worden vastgelegd in een door het algemeen bestuur vast te stellen                    herindeling.
                                  aan de andere deelnemers.                                                                                                           uittredingsplan.

                             4.   De uittreding uit de regeling treedt in werking met inachtneming van een termijn van een                                       4.   Uiterlijk zes maanden na het moment van uittreding stelt het algemeen bestuur het
                                  jaar, te rekenen vanaf 1 januari van het jaar volgend op het jaar waarin het                                                        uittredingsplan vast. De daarin voor de uittredende deelnemer omschreven financiële
                                  uittredingsbesluit, zoals bedoeld in het derde lid, is toegezonden.                                                                 verplichtingen zijn bindend.

                             5.   Na uittreding wordt de dienstverleningsovereenkomst als bedoeld in artikel 8 lid 2                                             5.   Nadat het uittredingsplan is vastgesteld, is de uittredende deelnemer gehouden om binnen
                                  ontbonden, tenzij anders wordt overeengekomen.                                                                                      zes maanden de daarin voor de hem omschreven financiële verplichtingen aan de regeling
                                                                                                                                                                      te voldoen.


                                                                                                                                 Procedure en inhoud van   31.   1.   Het in artikel 30, derde lid, bedoelde uittredingsplan bevat de financiële, juridische,      Zie eerdere toelichting.
                                                                                                                                 het uittredingsplan                  personele en organisatorische consequenties die gedurende een periode van vijf jaar het
                                                                                                                                                                      directe gevolg zijn van de uittreding. Tevens bevat het uittredingsplan de uittreedsom die
                                                                                                                                                                      betaald moet worden door de uittredende deelnemer.


                                                                                                                                                                 2.   Voor het opstellen van het uittredingsplan wijst het algemeen bestuur een onafhankelijke
                                                                                                                                                                      adviseur aan die in opdracht van het algemeen bestuur het concept-uittredingsplan
                                                                                                                                                                      voorbereidt. De kosten voor het uittredingsplan komen voor rekening van de uittredende
                                                                                                                                                                      deelnemer.

                                                                                                                                                                 3.   Het algemeen bestuur wijst de onafhankelijke adviseur aan op basis van een gezamenlijke
                                                                                                                                                                      voordracht van de uittredende deelnemer en de voorzitter. Indien geen overeenstemming
                                                                                                                                                                      kan worden bereikt over een gezamenlijke voordracht, wijst het algemeen bestuur de
                                                                                                                                                                      onafhankelijke adviseur aan op basis van een bindende voordracht van een
                                                                                                                                                                      selectiecommissie bestaande uit drie leden van het algemeen bestuur, waaronder in ieder
                                                                                                                                                                      geval een vertegenwoordiger in het algemeen bestuur van de uittredende deelnemer.


                                                                                                                                                                 4.   De onafhankelijke adviseur neemt bij het bepalen van de uittreedsom het bepaalde in dit
                                                                                                                                                                      artikel en in artikel 30 in acht en baseert zich daarbij op de jaarrekening van het
                                                                                                                                                                      begrotingsjaar direct voorafgaand aan het moment van uittreding. Tevens past de
                                                                                                                                                                      onafhankelijke adviseur bij de berekening van de uittreedsom een risico-opslag van 5% op
                                                                                                                                                                      de uittreedsom toe om eventueel onvoorziene toekomstige kosten gerelateerd aan de
                                                                                                                                                                      uittreding te ondervangen. Deze opslag vrijwaart de uittredende deelnemer van alle
                                                                                                                                                                      toekomstige onvoorzienbare kosten.


                                                                                                                                                                 5.   Het algemeen bestuur is gehouden redelijkerwijs al het mogelijke te doen om de
                                                                                                                                                                      uittreedsom zo laag mogelijk te houden. Het algemeen bestuur onderzoekt in dat kader
                                                                                                                                                                      met de uittredende deelnemer de mogelijkheid tot overname van personeel, activa en
                                                                                                                                                                      contracten. Het voorgaande behoeft echter niet te leiden tot wijziging van overeenkomsten
                                                                                                                                                                      met en verplichtingen jegens derden die zijn aangegaan respectievelijk bepaald
                                                                                                                                                                      voorafgaand aan het tijdstip van ontvangst door het algemeen bestuur van het besluit tot
                                                                                                                                                                      uittreding van de deelnemer.


Beëindiging structurele   35 1.   Een deelnemer kan het afnemen van facultatieve taken op basis van inbreng zoals genoemd        Beëindiging structurele   32.   1.   Een deelnemer kan het afnemen van facultatieve taken op basis van inbreng zoals
facultatieve taken                in artikel 5 beëindigen.                                                                       facultieve taken                     genoemd in artikel 5 beëindigen.

                             2.   Op deze beëindiging zijn de bepalingen van artikel 34 lid 2 tot en met 4 van overeenkomstige                                   2.   Op deze beëindiging zijn de bepalingen van artikel 30 tweede lid tot en met vierde lid van
                                  toepassing.                                                                                                                         overeenkomstige toepassing.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Beëindiging facultatieve   36 1.   Een deelnemer of een derde kan het afnemen van facultatieve taken als genoemd in artikel 6       Beëindiging facultatieve   33.   1.   Een deelnemer of een derde kan het afnemen van facultatieve taken als genoemd in artikel
taken op basis van                 respectievelijk artikel 7 verminderen of beëindigen.                                             taken op basis van                    6 respectievelijk artikel 7 verminderen of beëindigen.
overeenkomst                                                                                                                        overeenkomst

                              2.   Vermindering dan wel beëindiging van het afnemen van facultatieve taken als bedoeld in lid                                        2.   Vermindering dan wel beëindiging van het afnemen van facultatieve taken als bedoeld in
                                   1 kan slechts plaatsvinden met inachtneming van de opzegtermijn die bij overeenkomst is                                                het eerste lid kan slechts plaatsvinden met inachtneming van de opzegtermijn die bij
                                   vastgelegd.                                                                                                                            overeenkomst is vastgelegd.


Opheffing en liquidatie    37 1.   Indien de wet dit toelaat, kan deze gemeenschappelijke regeling op voorstel van het              Opheffing en liquidatie    34.   1.   De regeling kan worden opgeheven met instemming van alle deelneemrs minus één,            De GR kan niet met één deelnemer bestaan, dus stel dat één deelnemer niet wil opheffen
                                   algemeen bestuur worden opgeheven door een daartoe strekkend besluit van de betrokken                                                  onverminderd het bepaalde bij of krachtens artikel 18.21 van de Omgevingswet. Het besluit dan wordt de GR alsnog opgeheven, want je kan niet alleen een GR hebben. Om die reden
                                   bestuursorganen van de deelnemers met toestemming van hun raad dan wel Provinciale                                                     tot opheffing wordt niet genomen dan nadat de vertegenwoordigende organen gedurende is de zinsnede 'minus 1' toegevoegd en is het lid herschreven.
                                   Staten.                                                                                                                                twaalf werken in de gelegenheid zijn gesteld om schriftelijk op de voorgestelde opheffing
                                                                                                                                                                          hun zienswijze ter kennis van het college te brengen.


                              2.   Door het algemeen bestuur wordt een liquidatieplan opgesteld na alle deelnemers te                                                2.   Door het algemeen bestuur wordt een liquidatieplan vastgesteld na alle deelnemers te
                                   hebben geraadpleegd. In het liquidatieplan worden de financiële verplichtingen en de                                                   hebben geraadpleegd. In het liquidatieplan worden de financiële verplichtingen en de
                                   overige gevolgen van de opheffing geregeld.                                                                                            overige gevolgen van de opheffing geregeld.

                              3.   Het liquidatieplan voorziet in de verplichting van de deelnemers tot deelneming in de                                             3.   Het liquidatieplan voorziet in de verplichting van de deelnemers tot deelneming in de
                                   financiële gevolgen van de opheffing.                                                                                                  financiële gevolgen van de opheffing.

                              4.   Het liquidatieplan omvat een sociaal plan en voorziet in de gevolgen die de opheffing heeft                                       4.   Het liquidatieplan omvat een sociaal plan en voorziet in de gevolgen die de opheffing heeft
                                   voor het personeel dat in dienst is van de Omgevingsdienst Twente.                                                                     voor het personeel dat in dienst is van de Omgevingsdienst Twente.


                              5.   Bij de ontbinding van de Omgevingsdienst Twente in verband met opheffing van de regeling                                          5.   Bij de ontbinding van de Omgevingsdienst Twente in verband met opheffing van de
                                   of anderszins, blijft de Omgevingsdienst Twente voortbestaan voor zover dat voor de                                                    regeling of anderszins, blijft de Omgevingsdienst Twente voortbestaan voor zover dat voor
                                   vereffening van het vermogen noodzakelijk is.                                                                                          de vereffening van het vermogen noodzakelijk is.



Hoofdstuk 9: Overige                                                                                                                Hoofdstuk 9: Overige
bepalingen                                                                                                                          bepalingen
Archief en                 38 1.   Het dagelijks bestuur is verplicht de onder hem berustende archiefbescheiden van de              Archief                    35.   1.   Het dagelijks bestuur draagt zorg voor de archiefbescheiden van de bestuursorganen van        Gelet op de nieuwe Archiveringswet, is het gehele artikel herschreven op een zodanige
irichtingenbestand                 deelnemers in goede, geordende en toegankelijke staat te brengen en te bewaren, alsmede                                                de Omgevingsdienst Twente.                                                                    wijze dat voldaan wordt aan de wettelijke verplichting en bij inwerkingtreding van de
                                   zorg te dragen voor de vernietiging van daarvoor in aanmerking komende archiefbescheiden.                                                                                                                                            nieuwe Archiefwet, de regeling hoogstwaarschijnlijk niet opnieuw gewijzigd moet worden.
                                   Daartoe stelt het dagelijks bestuur een besluit archief- en informatiebeheer vast.


                              2.   Het dagelijks bestuur draagt zorg voor de archiefbescheiden van de eigen organisatie. De                                          2.   De secretaris is belast met het beheer van de archiefbescheiden van de bestuursorganen
                                   hieraan verbonden kosten zijn onderdeel van en voor rekening van de Omgevingsdienst                                                    van Omgevingsdienst Twente, voor zover deze niet zijn overgebracht naar de
                                   Twente.                                                                                                                                archiefbewaarplaats.

                              3.   De deelnemers dragen het beheer van de archiefbescheiden, die zijn of worden gemaakt en                                           3.   Het dagelijks bestuur stelt voorschriften vast voor het beheer van de archiefbescheiden van
                                   ontvangen in het kader van de uitoefening van de taken genoemd in de artikelen 4 tot en                                                de bestuursorganen van de Omgevingsdienst Twente, die niet naar de archiefbewaarplaats
                                   met 7 op aan het dagelijks bestuur, onverminderd de verantwoordelijkheid van de                                                        zijn overgebracht.
                                   deelnemers als zorgdrager op basis van de Archiefwet 1995


                              4.   Voor de bewaring van de op grond van artikel 12, lid 1, en artikel 13, lid 1 van de Archiefwet                                    4.   Voor de bewaring van de over te brengen archiefbescheiden van de bestuursorganen van
                                   1995 over te brengen archiefbescheiden wijst het dagelijks bestuur een archiefbewaarplaats                                             de Omgevingsdienst Twente wordt aangewezen de archiefbewaarplaats van een van de
                                   van een van de deelnemers aan.                                                                                                         deelnemers.

                              5.   Nadere afspraken over het archief- en informatiebeheer worden vastgelegd in de                                                    5.   Met het toezicht op het beheer van de archiefbescheiden van de bestuursorganen van de
                                   afzonderlijke dienstverleningsovereenkomsten met de deelnemers.                                                                        Omgevingsdienst Twente, voor zover deze niet zijn overgebracht naar de
                                                                                                                                                                          archiefbewaarplaats, is belast de archivaris welke afkomstig is van één van de deelnemers,
                                                                                                                                                                          bedoeld in het vierde lid.

                                                                                                                                                                     6.   De archivaris van de deelnemer, bedoeld in het vijfde lid, brengt tweejaarlijks aan het
                                                                                                                                                                          dagelijks bestuur verslag uit over het toezicht op het beheer van de archiefbescheiden van
                                                                                                                                                                          de bestuursorganen van de Omgevingsdienst Twente, die nog niet zijn overgebracht naar
                                                                                                                                                                          de archiefbewaarplaats.


                                                                                                                                                                     7.   Het dagelijks bestuur brengt tweejaarlijks verslag uit aan het algemeen bestuur over de
                                                                                                                                                                          uitoefening van de aan hen opgedragen zorg voor de archiefbescheiden en de uitvoering
                                                                                                                                                                          van het archiefbeheer van de bestuursorganen van de Omgevingsdienst Twente.




Geschillen                 39 1.   Een eventueel geschil tussen een deelnemer en de Omgevingsdienst Twente wordt door de            Geschillen                 36.   1.   Een eventueel geschil tussen een deelnemer en de Omgevingsdienst Twente wordt door de
                                   ene partij schriftelijk voorgelegd aan de andere partij met het doel om gezamenlijk tot                                                ene partij schriftelijk voorgelegd aan de andere partij met het doel om gezamenlijk tot
                                   overeenstemming te komen.                                                                                                              overeenstemming te komen.

                              2.   Het algemeen bestuur kan ten behoeve van de beslechting van geschillen als bedoeld in het                                         2.   Het algemeen bestuur kan ten behoeve van de beslechting van geschillen als bedoeld in
                                   vorige lid een regeling vaststellen, onverminderd het bepaalde in artikel 136 van de                                                   het vorige lid een regeling vaststellen, onverminderd het bepaalde in artikel 136 van de
                                   Grondwet.                                                                                                                              Grondwet.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                      3.   Indien zich zaken voordoen waarin de gemeenschappelijke regeling of de reglementen van                               3.   Indien zich zaken voordoen waarin de regeling niet voorziet, treft het algemeen bestuur de
                           orde niet voorzien, treft het algemeen bestuur de nodige voorzieningen. Het algemeen                                      nodige voorzieningen. Het algemeen bestuur doet van deze voorzieningen onverwijld
                           bestuur doet van deze voorzieningen onverwijld mededeling aan de deelnemers.                                              mededeling aan de deelnemers.




Hoofdstuk 10:                                                                                                            Hoofdstuk 10:
Slotbepalingen                                                                                                           Slotbepalingen
Evaluatie        40        Het algemeen bestuur voert een evaluatie uit van het functioneren van de regeling uiterlijk   Evaluatie        37.        De werking van de regeling zal geëvalueerd worden indien het algemeen bestuur daartoe        Er is ervoor gekozen om de bepaling 'breed' te formuleren, zodat de keuze bij het
                           drie jaren na inwerkingtreding.                                                                                           besluit. Het dagelijks bestuur zal dan een onderzoeksvoorstel aan de deelnemers              algemeen bestuur blijft liggen. Indien één van de raden behoefte heeft aan evaluatie, dan
                                                                                                                                                     voorleggen.                                                                                  staat het hen ook vrij om een rekenkameronderzoek uit te voeren. Daarnaast staat het de
                                                                                                                                                                                                                                                  raad ook vrij om zelf een externe in te huren. Deze instrumenten kan de raad - los van
                                                                                                                                                                                                                                                  deze evaluatiebepaling - zelf inzetten.


Looptijd         41        Deze regeling wordt getroffen voor onbepaalde tijd.                                           Looptijd         38.        Deze regeling wordt aangegaan voor onbepaalde tijd.


Bekendmaking     42 1.     Gedeputeerde Staten zijn belast met de tijdige bekendmaking overeenkomstig artikel 53, lid    Bekendmaking     39.   1.   Gedeputeerde Staten zijn belast met de tijdige bekendmaking overeenkomstig artikel 52,
                           2 van de wet.                                                                                                             eerste lid, aanhef en onder l, en artikel 26 van de wet.

                      2.   Deze regeling treedt in werking de dag volgend op de dag van bekendmaking.                                           2.   Deze regeling treedt in werking de dag volgend op de dag van bekendmaking.




Citeertitel      43        Deze regeling kan worden aangehaald als ‘Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst          Citeertitel      40.        Deze regeling kan worden aangehaald als ‘Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst
                           Twente’.                                                                                                                  Twente’.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>