<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>           Gemeente Almelo
Begroting gespiegeld aan gemeentefonds
                Rapport
                3 april 2024
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoud



1. Waarom deze spiegel en wat houdt die in? …………..………….…………... 3

2. Meerjarenbeeld netto lasten Almelo per programma ………..…………… 5

3. Vergelijking netto lasten 2023 met referentie gemeentefonds ……….. 12

4. Financiële impact keuzes Almelo per taakgebied in beeld ……………... 13

5. Beschouwing ………………………………..…………….………………………….. 15




                                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Waarom deze spiegel en wat houdt die in?

aanleiding                                                                  gemeentefonds als referentiekader
De begroting van de gemeente Almelo laat een structureel tekort zien        Bekend is dat het gemeentefonds de belangrijkste dekkingsbron vormt
dat oploopt naar 20 mln euro in 2027. Het is onzeker in welke mate het      voor de kosten van gemeentelijke taken. Behalve deze betekenis kan
Rijk met (financiële) maatregelen komt die een positief effect hebben       het ook dienen als referentiekader waaraan gemeenten zich kunnen
op dit structurele tekort. Om hierop te anticiperen heeft de raad aan het   spiegelen. Achter het gemeentefonds gaat namelijk een verfijnde
college opdracht gegeven een maatregelenpakket voor te bereiden en          systematiek schuil, waarmee wordt beoogd gemeenten in een
daarbij uit te gaan van een achttal zoekrichtingen. Bij de                  vergelijkbare financiële uitgangspositie te brengen. De ijkpunten die ten
programmabegroting 2024 is de raad geïnformeerd over de eerste              grondslag liggen aan het gemeentefonds vormen een objectieve
uitwerking van de zoekrichtingen. Er wordt gezocht naar mogelijkheden       referentie voor de kosten die gemeenten moeten maken om hun taken
met een omvang van ongeveer 30 mln euro.                                    te kunnen uitvoeren. Uitgangspunt daarbij is dat gemeenten in staat
                                                                            worden gesteld om een gemiddeld voorzieningenniveau te realiseren bij
Voor deze zoektocht is het project Verdere uitwerking Zoekrichtingen        een gemiddeld efficiënte uitvoering en lokale lastenlastendruk.
PN2025-2028 gestart. In dit kader werkt Cebeon aan de opdracht om
inzicht te geven in besparingsmogelijkheden bij de overige                  Binnen het gemeentefonds worden 20 inhoudelijk samenhangende
zoekrichtingen. Hiertoe voeren we een benchmark uit met referentie-         taakgebieden onderscheiden. Voor elk taakgebied is een ijkpunt
gemeenten op uitgaven en prestaties. Ook maken we voor deze                 ontwikkeld dat een objectieve indicatie geeft van het structurele kosten-
onderdelen een vergelijking met het gemeentefonds.                          niveau, gegeven een gemiddeld voorzieningenniveau en efficiënte
                                                                            uitvoering. De verdeling van het gemeentefonds is gebaseerd op
De gemeente vindt deze vergelijking ook van meerwaarde voor de              gemeentelijke scores op ruim 50 kostenbepalende structuurkenmerken.
andere taakgebieden binnen de gemeentebegroting. Het vormt één van          Deze verdeling wordt jaarlijks geactualiseerd en gemonitord. De recente
de bouwstenen voor de verdere uitwerking van de zoekrichtingen.             herijking is voor Almelo per saldo neutraal verlopen.1 Op onderdelen kan
Daarom heeft de gemeente aan Cebeon gevraagd de vergelijking uit te         dit verschillen. Zo is er voor het sociaal domein een fors negatief effect.
breiden naar een begrotingsbrede spiegel.                                   1. Vanuit landelijke vervolgonderzoeken (centrumfunctie sociaal domein en overige eigen
                                                                               middelen) zou dit beeld nog kunnen wijzigen.

                                                                                                                                                                      3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Waarom deze spiegel en wat houdt die in? - 2

leren van de vergelijking met het gemeentefonds                           gebruikte gegevens
Gemeenten hebben dezelfde taken, maar de omstandigheden                   Dit onderzoek is gebaseerd op financiële detailgegevens van de
waaronder die taken moeten worden uitgevoerd verschillen. Het             gemeente Almelo uit de rekening 2022, de actuele begroting 2023, en de
gemeentefonds houdt rekening met deze omstandigheden. Dit maakt           meerjarenbegroting 2024 en verder. Het centrale analysejaar is 2023.
het een geschikt instrument om de financiële effecten van lokale keuzes   Voor de vergelijking met het gemeentefonds zijn de lasten en baten
te spiegelen.                                                             gerubriceerd op basis van taakinhoud, inclusief uniforme toedeling van
                                                                          het taakgerelateerde deel van de overhead (management en onder-
De ijkpunten van het gemeentefonds geven aan wat het in de Almelose       steuning). Ook bestemmingsreserves zijn zo goed mogelijk toegedeeld
omstandigheden kost om een voorzieningenniveau te realiseren dat          aan de betreffende taakgebieden. De analyses worden uitgevoerd op
gelijkwaardig is aan dat van vergelijkbare gemeenten, uitgaande van       netto lasten2. De uitkomsten worden gepresenteerd in euro’s per
een efficiënte uitvoering. Een afwijking van dit referentieniveau zegt    inwoner, waarbij we uitgaan van bijna 74.000 inwoners.
iets over de keuzes die Almelo heeft gemaakt rond het voorzieningen-
niveau en/of de efficiëntie van de uitvoering. Het geeft inzicht in de    inhoud rapportage
financiële prioriteit die Almelo aan een taak geeft.                      Hierna komen de volgende onderwerpen aan de orde:
                                                                          • een overzicht per taakgebied van de netto lasten van Almelo in de
Tevens kan inzichtelijk worden gemaakt in hoeverre keuzes rond lokale       periode 2022-2026;
belastingen en heffingen hebben geleid tot meer of minder bestedings-     • de uitkomsten per taakgebied van de vergelijking van de netto lasten
mogelijkheden.                                                              met het gemeentefonds.

De signaalwaarde die deze spiegel oplevert, vormt een goed
vertrekpunt om gericht in te zoomen op onderdelen, bijvoorbeeld via       2. Netto lasten zijn het saldo van lasten en taakgerelateerde baten, zoals heffingen, leges en
een benchmark om te leren van de praktijk in vergelijkbare gemeenten.        specifieke uitkeringen.




                                                                                                                                                                           4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Meerjarenbeeld netto lasten: Bestuur, Burgerzaken en Veiligheid

                                          Bestuur & Burgerzaken
                                          • bestuur: bestuursorganen, griffie, rekenkamer;
                                          • burgerzaken: bevolkingsregister, burgerlijke stand, reisdocumenten
                                            en verkiezingen;
                                          Er is een licht stijgende trend zichtbaar, die vanaf 2025 afvlakt.

                                          Brandweer
                                          • betreft de bijdrage aan de Veiligheidsregio voor brandweer en
                                            crisisbeheersing;
                                          • de netto lasten laten een structureel opwaartse trend zien.

                                          Orde en veiligheid
                                          • betreft een scala van taken, waaronder toezicht en handhaving
                                            openbare orde, parkeren, BOA's, Wet Bibob, APV, tegengaan van
                                            radicalisering en dierenbescherming;
                                          • de netto lasten zijn in 2023 fors gestegen. Dit hangt vooral samen met
                                            stijging van personele lasten van het veiligheidsteam (advisering en
                                            controle openbare ruimte). Vanaf 2024 wordt een gematigde
                                            doorgroei verwacht.




                                                                                                                 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Meerjarenbeeld netto lasten: Sociaal domein

                                                                       Participatie
                                                                       • bijstand, minimabeleid, Wsw en beschut werk, en re-integratie;
                                                                       • er is een stijgende trend zichtbaar. Dit geldt met name voor de sociale
                                                                         werkvoorziening (incl. beschut werk).

                                                                       Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)
                                                                       • voorzieningen voor maatwerk (hulpmiddelen, hulp bij het
                                                                         huishouden, begeleiding, overig) en voor ge-escaleerde problematiek
                                                                         (opvang en beschermd wonen);
                                                                       • dit taakgebied heeft de grootste omvang en kent tot 2024 de sterkste
                                                                         toename in netto lasten. Met name uitgaven aan begeleiding
                                                                         (maatwerk) en geëscaleerde zorg (centrumtaken) nemen toe.

                                                                       Jeugdzorg
                                                                       • jeugdhulp met en zonder verblijf, en jeugdbescherming/-reclassering;
Bijna tweederde van de begroting heeft betrekking op het sociaal       • na een forse stijging van de netto lasten in 2023 vlakt de groei af,
domein. Hierbinnen worden 4 taakgebieden onderscheiden.                  mede onder invloed van de taakstelling uit de Hervormingsagenda
                                                                         Jeugd (in de orde van 8 mln euro).
Sociale basisvoorzieningen
• algemene voorzieningen (welzijn) en toegang (sociaal teams);
• vanaf 2023 worden duidelijk hogere netto lasten begroot. Dit hangt
  vooral samen met de wijkteams en de opvang van vluchtelingen.


                                                                                                                                               6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Meerjarenbeeld netto lasten: Onderwijs, Cultuur, Recreatie en Sport

                                          Onderwijs
                                          • huisvesting: nieuwbouw, aanpassing en uitbreiding van
                                            schoolgebouwen (incl. gymlokalen);
                                          • beleid: onderwijsachterstanden, leerplicht, voortijdig schoolverlaten,
                                            peuteropvang en leerlingenvervoer;
                                          De netto lasten laten een stijgende trend zien. Bij huisvesting is in 2023
                                          sprake van incidenteel hogere lasten.

                                          Cultuur & historie
                                          • professionele podia, subsidies van amateurgezelschappen, beeldende
                                            kunsten en cultuureducatie, musea en historie/erfgoed, bibliotheken
                                            en media;
                                          • na een stijging in de afgelopen jaren worden vanaf 2023 min of meer
                                            gelijkblijvende netto lasten begroot.

                                          Recreatie & Sport
                                          • openbaar groen, natuur en recreatie, sportbeleid en -accommodaties;
                                          • de toename van netto lasten zet zich naar verwachting vanaf 2024
                                            versterkt door. Dit hangt vooral samen met een stijging van de
                                            personele lasten voor openbaar groenvoorzieningen.




                                                                                                                   7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Meerjarenbeeld netto lasten: Fysiek domein

                                                                            Ruimte & Milieu
                                                                            • ruimtelijke ordening en ontwikkeling (Omgevingswet), wonen en
                                                                              bouwen, grondexploitaties en bijdrage aan Omgevingsdienst;
                                                                            • vooral op dit taakgebied is in de jaren 2023-2024 een sterke toename
                                                                              van netto lasten zichtbaar. Achtergrond hiervan is dat leges uit
                                                                              omgevingsvergunningen sterk afnemen, terwijl de personele lasten
                                                                              juist toenemen. Daarnaast zijn er in de begroting 2024 stelposten
                                                                              voor binnenstedelijke ontwikkeling.

                                                                            Riolering
                                                                            • opvangen en verwerken van afval- en hemelwater, bestrijden van
                                                                              verontreiniging oppervlaktewater, heffing en invordering van
                                                                              (kostendekkende) rioolheffing;
                                                                            • de netto baten zijn stabiel. In 2023 is er sprake van incidenteel hogere
                                                                              toevoeging aan de voorziening.

Infrastructuur                                                              Reiniging
• aanleg, beheer en onderhoud van wegen en kunstwerken, verkeers-           • inzameling en verwerking van bedrijfs- en huishoudelijk afval,
  maatregelen, verlichting, gladheidsbestrijding en straatreiniging,          (kostendekkende) afvalstoffenheffing en reinigingsrechten;
  parkeerbeleid en waterwegen;                                              • de netto baten lopen langzaam terug, omdat de hogere kosten van
• de netto lasten vertonen een flink stijgende trend, vooral bij aanleg /     afvalinzameling nog niet zijn vertaald in hogere opbrengsten uit
  reconstructie en onderhoud van wegen en civiele kunstwerken.                afvalstoffenheffing en reinigingsrechten.


                                                                                                                                                     8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Meerjarenbeeld netto lasten: Algemene ondersteuning (piofach)

                                        Algemene ondersteuning (piofach)
                                        •   de algemene overhead: alle inzet die samenhangt met de sturing en
                                            ondersteuning van medewerkers in het primaire proces;
                                        •   het betreft de zogenoemde piofach-taken: personeel, informatie-
                                            voorziening/ict, organisatie, financiën, administratie, communicatie
                                            en huisvesting
                                        •   dit is exclusief (i) taakgerelateerde overhead (afdelingskosten van
                                            afdelingen van primaire processen, die is toegedeeld aan de
                                            inhoudelijke taakgebieden, en (ii) overhead die wordt gedekt uit
                                            andere bronnen (grondexploitatie, tarieven, investeringen, vast-
                                            goed);
                                        •   de komende jaren blijven de bruto lasten min of meer gelijk. Naar
                                            verwachting kan echter een groter deel van de piofach-lasten
                                            worden bekostigd uit andere dekkingsbronnen. Hierdoor nemen de
                                            netto lasten af.




                                                                                                               9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Meerjarenbeeld netto lasten: Algemene middelen en reserves

                                        Onroerendezaakbelasting
                                        •   waardering van onroerende zaken, heffing en invordering van
                                            onroerendezaakbelasting op woningen en niet-woningen, en het
                                            afhandelen van bezwaar en beroep;
                                        •   de netto baten vertonen een licht stijgende trend. Dit komt vooral
                                            door inkomsten uit de onroerendezaakbelasting op woningen.

                                        Overige eigen middelen
                                        •   opbrengsten uit deelnemingen, treasury, andere lokale heffingen
                                            (bijv. toeristen) en grondbeleid;
                                        •   deze opbrengsten lopen de komende jaren terug.


                                        Algemene reserves
                                        Daarnaast zijn de reservemutaties (inclusief verwachte exploitatie-
                                        resultaten) in beeld gebracht. Deze hebben een incidenteel karakter en
                                        vertonen grote schommelingen. In 2022 en 2023 waren er grote
                                        reservetoevoegingen (o.a. vanwege grondbeleid). Vanaf 2025 wordt een
                                        omslag verwacht. Deze reserveringen worden gedaan met het oog op
                                        stedelijke ontwikkelingen die het toekomstig verdienvermogen van de
                                        stad moeten versterken (kosten gaan vóór baten).



                                                                                                            10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Netto lasten Almelo: integraal beeld 2023

                                            Het diagram laat zien hoe de netto lasten in de begroting 2023 zijn
                                            verdeeld over de taakgebieden.

                                            De netto lasten van de uitgavenprogramma’s tellen op tot circa 224
                                            miljoen euro (3.025 euro per inwoner). Daarnaast voegt Almelo in 2023
                                            per saldo ruim 20 miljoen euro (280 euro per inwoner) toe aan reserves.

                                            Van de totale netto lasten wordt ruim 15% gedekt uit algemene eigen
                                            middelen (onroerendezaakbelasting en overig). In 2023 gaat het om
                                            ruim 37 miljoen euro (500 euro per inwoner).

                                            De overige netto lasten worden gedekt met de algemene middelen uit
                                            het gemeentefonds. In 2023 betreft dit een bedrag van ruim 207 miljoen
                                            euro (2.800 euro per inwoner). Dit komt overeen met de optelsom van
                                            alle kolommen.




                                                                                                                 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Netto lasten 2023 gespiegeld aan gemeentefonds: integraal beeld

                                         Het diagram laat per taakgebied zien hoe de netto lasten in de
                                         begroting 2023 zich verhouden tot het objectieve referentieniveau
                                         waarvan het gemeentefonds uitgaat.

                                         Dit referentieniveau geeft aan wat de gemeentelijke taken structureel
                                         mogen kosten, gegeven de structuurkenmerken van de gemeente
                                         Almelo. De referentiebedragen voor de uitgavenprogramma’s (gele
                                         kolommen boven de 0-lijn) tellen op tot circa 3.170 euro per inwoner.
                                         Daarbij wordt vanuit het gemeentefonds een eigen bijdrage van Almelo
                                         verwacht op basis van de inkomstencapaciteit uit de onroerendezaak-
                                         belasting en overige eigen middelen (samen circa 370 euro per inwoner).
                                         Het verschil is het budget dat Almelo uit het gemeentefonds ontvangt
                                         om haar taken te bekostigen (ruim 2.800 euro per inwoner). Dit is gelijk
                                         aan het totaal van de gele kolommen.

                                         Hierna worden de verschillen per taakgebied toegelicht: eerst voor de
                                         uitgavenkant en daarna voor de inkomstenkant van de begroting.




                                                                                                               12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Financiële impact keuzes Almelo in beeld gebracht: uitgavenkant
                                                                        Binnen het sociaal domein zijn er structureel hogere uitgaven aan
                                                                        Jeugdzorg en Wmo. De netto lasten van met name de Wmo vertonen
                                                                        een stijgende trend. Bij de Jeugdzorg vraagt de Hervormingsagenda een
                                                                        forse ombuiging. Tegenover deze hogere uitgaven aan maatwerk-
                                                                        voorzieningen staan nu nog lagere uitgaven aan Sociale basisvoor-
                                                                        zieningen en Participatie. Ook hier is een duidelijk opwaartse trend die
                                                                        vanaf 2024 tot een omslag in het beeld leidt.

                                                                        Ook de netto lasten van Algemene Ondersteuning (exclusief het deel
                                                                        dat wordt gedekt uit andere bronnen) zijn structureel hoger.

                                                                        Daarnaast geeft Almelo structureel meer uit aan Bestuur en
                                                                        Burgerzaken, Brandweer, en Infrastructuur. Deze stijging zet de
                                                                        komende jaren door.

                                                                        Almelo geeft duidelijk minder uit aan Cultuur en historie, Recreatie en
                                                                        sport, Onderwijs (met name huisvesting), Orde en veiligheid, en Ruimte
                                                                        en milieu. Met uitzondering van Cultuur en historie stijgen de netto
                                                                        lasten de komende jaren. Voor met name Ruimte en milieu en Recreatie
Het diagram laat voor de uitgavenprogramma’s het verschil zien tussen   en sport zal het beeld hierdoor naar verwachting wijzigen.
de netto lasten en het objectieve referentieniveau voor Almelo in het
gemeentefonds. Deze verschillen zijn het resultaat van gestapelde       De bedragen tellen op tot ruim -145 euro per inwoner: Almelo heeft in
keuzes die de gemeente Almelo tot nu toe heeft gemaakt.                 2023 per saldo minder uitgegeven aan de uitgavenprogramma’s dan
                                                                        objectief vanuit het gemeentefonds zou worden verwacht. Dit saldo is
                                                                        toegevoegd aan algemene reserves, zoals de volgende bladzij laat zien.

                                                                                                                                               13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Financiële impact keuzes Almelo in beeld gebracht: inkomstenkant

                                                                       Wat betreft de eigen middelen realiseert Almelo structureel hogere
                                                                       inkomsten uit de onroerendezaakbelasting dan waar in het
                                                                       gemeentefonds rekening mee wordt gehouden.

                                                                       De inkomsten uit overige eigen middelen zijn in 2023 iets hoger dan
                                                                       het gemeentefonds veronderstelt. Dit beeld zal naar verwachting
                                                                       vanaf 2024 duidelijk wijzigen.

                                                                       In totaal heeft Almelo in de orde van 135 euro per inwoner meer
                                                                       middelen om te besteden aan uitgavenprogramma’s. In 2023 is dit
                                                                       niet gebeurd en zijn er incidenteel grote toevoegingen gedaan aan
                                                                       algemene reserves (rechterkolom: bijna 280 euro per inwoner3). Deze
                                                                       middelen zullen naar verwachting in de komende jaren tot besteding
                                                                       komen.
Het diagram laat voor de inkomstenkant van de begroting het verschil
zien tussen de netto baten en het objectieve referentieniveau voor
Almelo in het gemeentefonds. Ook deze verschillen zijn het resultaat
van gestapelde keuzes die de gemeente Almelo tot nu toe heeft
gemaakt.

                                                                       3. Dit is de optelsom van 135 euro per inwoner meer inkomsten plus 145 euro per inwoner
                                                                          minder uitgaven (zie bladzij 13).




                                                                                                                                                                 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Beschouwing

eerste inzicht in effecten van gestapelde keuzes Almelo                      leren van de praktijk elders met geobjectiveerde benchmark
In dit rapport zijn de uitgaven en inkomsten 2023 van Almelo gespiegeld      Voor een realistisch perspectief op mogelijke keuzes en de gevolgen
aan de objectieve referentieniveaus die ten grondslag liggen aan het         daarvan voor het voorzieningenniveau voor inwoners en ondernemers
gemeentefonds. De uitkering uit het gemeentefonds vormt de                   en voor de gemeentelijke organisatie is het zinvol om te kijken welke
belangrijkste inkomstenbron van de gemeente.                                 keuzes andere gemeenten hebben gemaakt en welke kosten en baten
                                                                             die meebrengen.
Deze spiegel laat zien dat Almelo ervoor heeft gekozen om vooral meer
uit te geven aan maatwerkvoorzieningen voor Jeugdzorg en Wmo. Aan            In een geobjectiveerde benchmark kan worden geleerd van de praktijk
Sociale basisvoorzieningen en Participatie wordt minder uitgegeven           in andere, vergelijkbaar gemaakte gemeenten. Daarbij kan worden
(vanaf 2024 is dit niet meer het geval!). Dit duidt erop dat verdere         ingezoomd op specifieke taakonderdelen en kunnen organisatiebrede
investeringen in effectiviteit en doelmatigheid nodig zijn om de             dwarsdoorsnedes worden gemaakt, bijv. op personele capaciteit of
beoogde transformatie in het sociaal domein te realiseren.                   kapitaallasten. Vervolgens kunnen de effecten van andere keuze-opties
                                                                             voor het voorzieningenniveau en/of de uitvoering in beeld worden
Daarnaast geeft Almelo structureel meer uit aan Algemene                     gebracht. Door deze te duiden met behulp van kengetallen, worden
Ondersteuning (overhead), Bestuur en Burgerzaken, Brandweer, en              beelden zoveel mogelijk vervangen door feiten.
Infrastructuur. Bij Ruimte en milieu en Recreatie en sport is dit nog niet
het geval, maar ontwikkelen de uitgaven zich wel in die richting.            Voor de Overige zoekrichtingen is parallel aan deze spiegel een
                                                                             benchmark uitgevoerd. Dit kan ook voor andere taakgebieden van
Bij de algemene eigen middelen benut Almelo met name de inkomsten-           meerwaarde zijn, met name bij een hoog structureel uitgavenniveau of
capaciteit bij woningen en niet-woningen al bovengemiddeld.                  sterk stijgende uitgaven. Het verdient aanbeveling om in elk geval nader
                                                                             onderzoek te doen naar Algemene Ondersteuning, Bestuur, Brandweer,
Binnen dit kader moeten keuzes worden gemaakt om begrotingsruimte            en Ruimte en milieu. Voor het Sociaal domein kan met benchmark-
te creëren. De vergelijking met het gemeentefonds biedt een eerste           onderzoek worden nagegaan in hoeverre nieuwe maatregelen zich op
zicht op kansrijke zoekrichtingen en aanknopingspunten voor nader            de juiste taakonderdelen richten en toereikend zijn voor de structurele
onderzoek. Het zet de huidige zoekrichtingen in een breder perspectief.      opgave. Ook kunnen inzichten worden opgedaan van best practices.

                                                                                                                                                   15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>