<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                        Postadres:
                                                                        Gemeente Almelo
                                                                        Postbus 5100
                                                                        7600 GC Almelo

                                                                        Bezoekadres:
                                                                        Haven Zuidzijde 30
De minister van Asiel en Migratie
                                                                        7607 EW Almelo
Postbus 20301
2500 EH DEN HAAG                                                        telefoon: (0546) 54 11 11
                                                                        e-mail: gemeente@almelo.nl
                                                                        internet: www.almelo.nl




Uw brief            Uw kenmerk                 Ons kenmerk              Datum
20 december 2024    nr. 6015733                UIT - 24118941           28 januari 2025


Bijlage(n)          Doorkiesnummer             Behandeld door           Zaaknummer
1                   0546-541111                A.A.J.M. Roosendaal      DCS - 2591433

Onderwerp
bezwaar tegen Verdeelbesluit Overijssel 2024


Geachte mevrouw de minister,

Op 20 december 2024 heeft u het Verdeelbesluit Overijssel 2024 (hierna Verdeelbesluit) aan ons
aangeboden. Wij kunnen ons met dit Verdeelbesluit, dat als bijlage 1 is meegestuurd, niet
verenigen en dienen daar om die reden bij deze een bezwaarschrift tegen in.

De kern van ons bezwaar is dat het Verdeelbesluit niet voldoet aan het aan de Spreidingswet
ten grondslag liggende uitgangspunt dat wordt gestreefd naar een zo evenwichtig mogelijke
verdeling van opvangplaatsen. Dientengevolge is naar onze mening aan de gemeente Almelo
een te hoge opgave toebedeeld, terwijl andere gemeenten juist een te lage opgave hebben
gekregen. Onze bezwaren richten zich daarom niet alleen tegen de in het besluit genoemde
opgave voor Almelo, maar ook tegen de opgave van andere gemeenten.

Wij lichten onze bezwaren hierna verder toe.

De opgave die op grond van de Spreidingswet geldt voor de provincie Overijssel bedraagt
6.325 plekken. Op basis hiervan geldt voor Almelo een opgave van 323 plekken, zoals ook is
opgenomen in het Provinciaal Verslag van Overijssel dat de Commissaris van de Koning van
Overijssel op 31 oktober 2024 aan u heeft aangeboden. In dit Provinciaal Verslag is tevens een
aantal van 398 plekken genoemd, zijnde het aantal opvangplekken dat de gemeente Almelo
beschikbaar heeft gesteld. Voor dit aantal is ook een Bestuurlijke Overeenkomst gesloten met
het COA.

In het Verdeelbesluit had in onze optiek voor Almelo in beginsel een opvangopgave moeten zijn
opgenomen van 323 plekken. Voor zover het Provinciaal Verslag niet voorziet in een volledige
en/of uitvoerbare verdeling van de opgave van de provincie Overijssel, en u om die reden de
verdeling aanvult, dan menen wij dat dit er hooguit toe had kunnen leiden dat de opgave van
Almelo enigszins omhoog was bijgesteld. Een verhoging van 323 naar 468 plekken is naar onze
mening in strijd met de doelstellingen van de Spreidingswet en ook met de door u vastgestelde
Beleidsregel verdeelbesluiten.

                                    Bank: BNG Bank, Den Haag
                                         NL56 BNGH 028 50 00 187             BTWnr.
Pagina 1 van 3                                                               NL 0015 84 108 B 01
UIT - 24118941                           BIC Code: BNGHNL2G
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Bij het in het Verdeelbesluit genoemde aantal van 468 plekken is rekening gehouden met:
     1. het hiervoor al genoemde aantal van 398 door Almelo beschikbaar gestelde plekken; en
     2. het aanbod dat Almelo in het kader van Tijdelijke Gemeentelijke Opvang (TGO) heeft
         gedaan om 70 tijdelijke opvangplaatsen te realiseren.

Ad 1)
Voor zover de opgave van Almelo al door u kon worden aangevuld, dan zou dat er hooguit toe
hebben kunnen leiden dat een aantal van net boven 323 zou zijn bepaald. Het is niet reëel en
evenredig om de opgave van Almelo te baseren op het vrijwillig door Almelo aangeboden
aantal van 70 extra plekken. Door deze vrijwillig aangeboden extra plekken te vertalen in een
opgave op basis van de Spreidingswet, wordt bereikt dat andere gemeenten dat extra stapje
niet zullen zetten, en zelfs achterover kunnen gaan leunen en niet voldoen aan de basisopgave
die naar rato uit de Spreidingswet voortvloeit. Het Verdeelbesluit voldoet aldus niet aan het
uitgangspunt van een zo evenwichtig mogelijke verdeling van opvangplaatsen.

Ad 2)
Het voorgaande geldt evenzeer voor de vrijwillig aangeboden 70 tijdelijke plaatsen.

Voor deze 70 tijdelijke plaatsen is verder van belang dat deze ook niet zijn opgegeven in het
Provinciaal Verslag dat aan u is aangeboden. Daarmee voldoen deze plekken niet aan Stap 2 als
bedoeld in de toelichting op het Verdeelbesluit. Waarom de plekken desondanks in de opgave
van Almelo zijn meegenomen, wordt verder (ten onrechte) niet gemotiveerd.

Voor de tijdelijke plekken komt hier nog bij dat de betreffende locatie voor deze tijdelijke
plekken nog niet geopend is en het bovendien onzeker is of tot februari 2026 (de looptijd van de
Spreidingswet) over deze plekken kan worden beschikt. Ook gelet hierop hadden deze 70
plekken niet kunnen worden vertaald in een opgave voor de gemeente Almelo.

Wij hebben over het meenemen in de opgave van deze 70 plekken contact met de provincie
gezocht. Daaruit begrepen we dat de provincie ook niet begrijpt waarom deze plekken zijn
meegenomen in de opgave voor Almelo.

Uit de toelichting op het Verdeelbesluit (zie met name onder Stap 4a) blijkt dat gemeenten die
meer doen dan van hen wordt verlangd, niet zijn betrokken bij de restopgave. Daarmee zou
recht worden gedaan aan het uitgangspunt van het streven naar een zo evenwichtig mogelijke
verdeling. De gemeente Almelo wordt dan verderop in de toelichting genoemd als een van de
gemeenten die zijn uitgesloten bij de verdeling van de restopgave. Echter, doordat de vrijwillig
en extra door Almelo aangeboden plekken wél zijn meegenomen bij het aantal reguliere
opvangplaatsen, wordt in strijd met uw eigen bedoelingen gehandeld. Indirect wordt Almelo op
die manier immers wel degelijk betrokken bij het verdelen van de restopgave. En dat bovendien
zodanig, dat álle extra plekken tot haar taakstelling zijn gaan behoren. Van een evenwichtige
verdeling is op deze manier geen sprake.

Het opleggen van een taakstellende opgave van 468 plekken heeft tot gevolg dat de
overcapaciteit die Almelo biedt (398 plus 70 i.p.v. 323) niet meer ingezet kan worden als
compensatie voor ondercapaciteit bij het opvangen van andere doelgroepen. Ook dat is naar
onze mening in strijd met de doelstellingen van de Spreidingswet.

Wij benadrukken nogmaals dat het aan Almelo opleggen van een hogere taakstelling tot gevolg
heeft dat andere gemeenten juist een lagere taakstelling krijgen en aldus worden beloond voor
het niet voldoen aan hun taakstelling. Het kan voorkomen dat een gemeente echt niet in staat
blijkt om de opgave te halen. Het is ons evenwel bekend dat dit bij lange na niet geldt voor alle
gemeenten die op grond van het thans genomen Verdeelbesluit niet aan hun opgave hoeven te
voldoen.




Pagina 2 van 3
UIT - 24118941
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Zoals gezegd, druist dit in tegen de doelstellingen van de Spreidingswet. De gezamenlijke
verantwoordelijkheid van de Overijsselse gemeenten wordt hiermee bovendien ondergraven.
Ook dit maakt dat wij ons met de in het Verdeelbesluit opgenomen verdeling nadrukkelijk niet
kunnen verenigen.

Samengevat menen wij dat het Verdeelbesluit zoals dat thans is genomen, in strijd is met de
doelstellingen van de Spreidingswet en uw eigen beleid. Bovendien is het besluit in strijd met
de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, waaronder in ieder geval het
zorgvuldigheidsbeginsel, het vertrouwensbeginsel en het motiveringsbeginsel. Het
Verdeelbesluit is voorts niet in lijn met de gemaakte bestuurlijke afspraken en schaadt daarmee
de bestuurlijke samenwerking en het wederzijds vertrouwen.

Wij verzoeken u het Verdeelbesluit te herzien en daarbij rekening te houden met onze hiervoor
weergegeven bezwaren.

We zijn graag bereid onze bezwaren nader toe te lichten.



Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van Almelo,
de secretaris,       de burgemeester,



J.H. Dijkstra                 R.T.A. Korteland




Cc aan:
Voorzitter van de Twentse Regietafel Asiel, de heer J.C.F. Broekhuizen
Voorzitter van de Provinciale Regietafel Overijssel, de heer A. Heidema




Pagina 3 van 3
UIT - 24118941
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>