<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                             Raadsvergadering:
                                                             Registratienummer: Raad - 8688
Naam: S. Beltman
Datum: 8 januari 2025
Eenheid/Programma: Eenheid Uitvoering Sociaal
Collegevoorstel
  Onderwerp                                        Verordening afstemming Participatiewet,
                                                   IOAW en IOAZ gemeente Almelo 2025)
  Advies                                           Bespreekstuk
  Is er een uiterste behandeldatum?                4 februari 2025
  Portefeuillehouder                               E.J.F.M. van Mierlo
  Openbaar                                         Openbaar
  Raadsvoorstel of raadsbrief                      Raadsvoorstel
Toelichting voor de openbare besluitenlijst:
De gemeente voert de Participatiewet uit. Om dit goed te kunnen blijven doen, heeft het college een
ontwerp voor een nieuwe afstemmingsverordening voorgelegd aan de Adviesraad Sociaal Domein.
In deze verordening is de verlaging van (bijstands)uitkeringen, op een meer genuanceerde manier
dan de huidige, vastgelegd bedoeld om ongewenst gedrag te corrigeren. De Adviesraad Sociaal
Domein heeft positief gereageerd op het ontwerp voor de nieuwe verordening. Het college heeft de
gemeenteraad voorgesteld om de nieuwe verordening vast te stellen.
Voorgesteld besluit
     1. De raad voor te stellen:
         De Verordening afstemming Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Almelo 2025 (INTERN-
         94672) vast te stellen.
     2. Het advies van de Adviesraad Sociaal Domein over deze verordening te beantwoorden met
         bijgaande brief (UIT-25118679).
Inleiding
In de huidige afstemmingsverordening wordt gewerkt met een standaardmaatregel. Deze maatregel
is een verlaging van 100% gedurende een maand voor diverse schendingen van de arbeidsplicht: de
zogenaamde geüniformeerde gedragingen. Deze verlaging wordt in veel situaties door de
uitvoerende medewerkers als niet proportioneel ervaren. Er wordt namelijk geen onderscheid
gemaakt tussen lichte en zware overtredingen.
Om ervoor te zorgen dat er voortaan een proportionele maatregel kan worden opgelegd, heeft u een
ontwerp voor een vernieuwde verordening “Verordening bestrijding misbruik en afstemming
Pagina 1 van 3
BenW - 2511090
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Almelo 2025” (hierna afstemmingsverordening) voorgelegd
aan de Adviesraad Sociaal Domein (B&W - 2410872).
De Adviesraad Sociaal Domein heeft hierop, met een paar aandachtspunten waaronder een voorstel
tot een andere benaming van de verordening, een positief advies uitgebracht.
Beoogd effect
Het eenvoudiger kunnen toepassen van genuanceerde, op de situatie van toepassing zijnde,
verlagingen bij het negeren van verplichtingen in het kader van bijstandsuitkeringen.
Argumenten voor
1.1         In de uitvoering is behoefte aan een praktisch hanteerbare, proportionele
afstemmingsverordening.
Met de bestaande verordening kan in beginsel slechts één (zware) maatregel worden opgelegd bij
een groot aantal overtredingen, waarbij geen onderscheid wordt gemaakt in de zwaarte van de
overtreding.
1.2         Het voorstel past in de geest van het wetvoorstel ‘Participatiewet in balans’.
In dit wetsvoorstel is één van de uitgangspunten de menselijke maat hanteren. Het betreft
begunstigend beleid voor de inwoner, omdat er gematigde – meer op de overtreding toegesneden –
maatregelen kunnen worden opgelegd.
2.1         Het positieve advies kent een paar aandachtspunten die om een reactie vragen.
We hebben vrijwel alle adviezen verwerkt in de verordening. In de antwoordbrief is gedetailleerd
opgenomen hoe we met de adviezen zijn omgegaan.
Kanttekeningen
1.1         Nieuw wetsvoorstel kan mogelijk leiden tot nieuwe aanpassingen van deze verordening.
Het wetsvoorstel ‘Participatiewet in balans’ komt ook met een nieuwe afstemmingssystematiek. Deze
systematiek is afwijkend van de nu voorliggende ontwerpverordening. Dit kan betekenen dat in een
korte periode de verordening, werkwijze, brieven en beschikkingen twee keer aangepast moeten
worden. De huidige verwachting is dat het wetsvoorstel ‘Participatiewet in balans’ m.i.v. 1 januari
2026 van kracht wordt. Mogelijk vindt er nog uitstel plaats. Gebruikelijk is dat uitstel steeds per half
jaar plaatsvindt. Ook is het mogelijk dat verschillende artikelen of onderdelen van de wet op
verschillende tijdstippen in werking treden. De definitieve versie van de nu voorliggende
ontwerpverordening, kan naar verwachting in maart 2025 van kracht worden.
Kosten, opbrengsten en dekking
Het vaststellen van deze verordening brengt geen kosten met zich mee.
Uitvoering
Na besluitvorming door de raad zal de verordening worden gepubliceerd op www.overheid.nl
Medewerkers in de uitvoering zullen uitgebreid worden geïnformeerd over de inhoud van de nieuwe
verordening.
Bijlagen
1. Concept verordening met registratienummer: Intern - 94672
2. Raadsvoorstel met registratienummer: Raad - 8688
3. Advies van de Adviesraad Sociaal Domein met registratienummer E-mail - 51461
4. Antwoordbrief aan de Adviesraad Sociaal Domein met registratienummer: Uitgaand - 118679
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Pagina 2 van 3
BenW - 2511090
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Procesinformatie
Intern overleg
Het voorstel is besproken binnen US.
Afstemming met portefeuillehouder
Het voorstel is afgestemd met de portefeuillehouder.
Directie-advies
B&W voorstel standaard
Communicatie over het besluit
Regulier.
Pagina 3 van 3
BenW - 2511090
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>