<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                        Raadsvergadering:
                                                                        Registratienummer:
Naam: C. Zondag
Datum: 17 januari 2025
Eenheid/Programma: Eenheid Adviespool
Collegevoorstel
  Onderwerp                                           Verlenging Pilot Zorg in Onderwijs SO de
                                                      Rietpluim
  Advies                                              Bespreekstuk
  Is er een uiterste behandeldatum?                   Ja, 18 februari 2025
  Portefeuillehouder                                  G.J. Overmeen-Bakhuis
  Openbaar                                            Openbaar
  Raadsvoorstel of raadsbrief                         n.v.t.
Toelichting voor de openbare besluitenlijst:
Op SO de Rietpluim krijgt een groot deel van de leerlingen ondersteuning vanuit de jeugdhulp. De
leerlingen op deze school komen zowel uit de subregio Twente Noord, als daarbuiten. De gemeenten
met een jeugdhulpverplichting voor een leerling op de Rietpluim zijn benaderd om deel te nemen aan
de pilot. Het college heeft besloten om de pilot Zorg in Onderwijs (ZIO) met terugwerkende kracht
vanaf 31 december 2024 te verlengen tot de zomervakantie 2025. Hierdoor wordt de basisjeugdhulp
niet individueel per leerling geïndiceerd, maar is collectief voor alle leerlingen beschikbaar.
Voorgesteld besluit
     1. De ZIO-pilot ‘collectief arrangeren basisjeugdhulp’ op de Rietpluim met terugwerkende kracht
         vanaf 31 december 2024 te verlengen tot en met juli 2025.
     2. Een subsidie voor de pilot te verlenen van maximaal € 244.428,-, conform de subsidie aan-
         vraag van Jarabee.
     3. De subsidie als volgt te dekken:
         * maximaal 191.292 euro uit de middelen voor jeugdhulp ambulant voor de Almelose leer-
         lingen
         * maximaal 53.136 euro uit de bijdrage van deelnemende gemeenten
     4. De over te leggen documenten met betrekking tot de financiële verantwoording van de verlen-
         ging van de ZIO-pilot ‘collectief arrangeren basisjeugdhulp’ aan te passen.
     5. De raad voor te stellen de begroting 2025 bij de zomerrapportage te wijzigen.
Inleiding
Na de invoering van de Jeugdwet zijn gemeenten verantwoordelijk voor jeugdhulpverlening. Scholen
zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van het zogenoemde Passend onderwijs. Almelo is
penvoerder voor o.a. de pilot op SO de Rietpluim. De pilot op SO de Rietpluim wordt uitgevoerd door
Jarabee. De basisjeugdhulp die binnen school plaatsvindt wordt collectief in plaats van individueel
per leerling gesubsidieerd.
Voor 2025 zijn op basis van de huidige leerling populatie de gemeenten Wierden, Hof van Twente,
Hellendoorn, Rijssen-Holten, Hardenberg, Tubbergen en Twenterand benaderd om deel te nemen aan
de verlengingsperiode tot en met juli 2025. De deelnemende gemeenten verlenen mandaat aan het
Pagina 1 van 4
BenW - 2411010
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>college van Almelo voor het, mede namens deze gemeenten, verlenen van de subsidie, het aangaan
van de subsidierelatie, het invullen van de rol van penvoerder en begeleider van de pilot.
De pilot liep tot 31 december 2024. Omdat de resultaten vanuit de monitoring momenteel nog
onvoldoende inzicht bieden in de opbrengsten van de pilot, is het voorstel om de pilot te met
terugwerkende kracht vanaf 31 december 2024 te verlengen tot het einde van het schooljaar.
Beoogd effect
     1. Alle kinderen profiteren van het jeugdhulpaanbod op SO de Rietpluim met als resultaat betere
         ontwikkelingsmogelijkheden voor de kinderen. Kinderen kunnen eerder geholpen worden
         doordat het aanbod voor iedereen beschikbaar is.
     2. Het aanbod van jeugdhulp wordt verbeterd en beter afgestemd op de kinderen op school.
     3. Lagere financiële lasten voor de gemeente, doordat zwaardere en langdurige jeugdhulp wordt
         voorkomen door tijdige inzet van jeugdhulp.
     4. De kwaliteit van onderwijs kan door effectieve inzet van jeugdhulp verbeteren, waardoor kan-
         sen op doorstroming naar regulier onderwijs worden vergroot.
     5. De administratieve lasten voor de gemeente, jeugdhulpaanbieder en school worden lager.
Argumenten voor
1.1. Het college heeft eerder al het besluit genomen om te starten met de pilot.
Op 10 mei 2022 heeft het college het besluit genomen om de pilot op de Rietpluim te starten (B&W –
9168). Op 28 maart 2023 heeft u besloten de ZIO pilot op de Rietpluim per 1 april 2023 te starten.
1.2 Het is belangrijk om de pilotperiode te verlengen
De einddatum van de pilot is eerder gesteld op 31 december 2024. Voor gemeenten is het eind van
een kalenderjaar een logische einddatum. Voor een pilot op een school blijkt dit minder van
toepassing. Voor de pilot is aan het begin van het schooljaar 2024 – 2025 een groepsscan gemaakt
om de behoefte aan groeps- en individuele interventies te peilen. Hierna is een schooljaarplan
gemaakt, dat in de periode tot de zomervakantie wordt uitgevoerd.
1.3 Gezien de resultaten tot nu toe is verlenging van de pilot van belang
Voor de pilot zijn twee tussenmetingen uitgevoerd. Deze leveren een interessante ontwikkeling op
van vallen en opstaan en verder komen dan waar gestart werd. Zo zijn interventies op school gestart
en verder afgestemd op de leerling- en ouderpopulatie. Hierbij wordt ook kritisch gekeken naar het
eigen handelen.
Door de samenwerking tussen school en jeugdhulpaanbieder is er meer verbinding met de
thuissituatie van leerlingen. Ouders zijn daardoor meer betrokken bij de ontwikkeling van hun kind.
Ook wordt meer rust in de klassen ervaren, omdat eerder ondersteuning kan worden geboden.
Hierdoor nemen escalaties in de groepen af.
3.1. De gemeenten betalen evenredig naar het aantal leerlingen op de Rietpluim.
De gemeenten betalen een vast bedrag per leerling waar zij jeugdhulpverplichting voor hebben.
3.2. De kosten voor jeugdhulp op school worden nu ook gedekt uit het jeugdhulpbudget
De subsidie wordt besteed aan jeugdhulpverlening op school, alleen de vorm van de financiering is
veranderd.
4.1 Het financieel verslag van de verlenging van de pilot is voldoende voor het vaststellen van de
rechtmatigheid van de uitgaven.
In de subsidieverordening is opgenomen dat subsidies vanaf € 50.000,- worden voorzien van een
accountantsverklaring. Voor subsidies die worden verleend voor een heel jaar is over het algemeen
de accountantsverklaring bij de jaarrekening voldoende.
In de ASV (artikel 22 lid 3) is opgenomen:
         Het college kan bepalen dat ook andere, of minder dan, de in dit artikel bedoelde gegevens en
         bescheiden die voor de vaststelling van belang zijn, worden overlegd.
Pagina 2 van 4
BenW - 2411010
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Voor de verlenging van de pilot gaan we uit van een verantwoording vóór 1 november 2025. Hierdoor
houden we rekening met de, in de subsidieverordening opgenomen, verantwoordingsperiode van 13
weken na beëindiging van de subsidieperiode. Voor zowel Jarabee als de gemeente is het niet
efficiënt om voor de financiële verantwoording te wachten op de jaarrekening 2025 en de
bijbehorende controleverklaring van de accountant 2025.
Indien het college besluit Jarabee na de zomervakantie subsidie te verstrekken voor een vervolg op
de pilot wordt aan de financiële verantwoording de jaarrekening 2025 en de controleverklaring van de
accountant over 2025 toegevoegd.
Kanttekeningen
1.1. De doorontwikkeling van de pilot loopt gevaar
Jarabee gebruikt de pilotfase om van individueel gericht werken naar meer preventief en groepsge-
richte ondersteuning te bewegen. Dit vraagt ook een andere samenwerking met de school. Bovendien
bieden ze binnen de pilot ook thuisondersteuning gekoppeld aan de ondersteuning op school, indien
dit wenselijk is. Inmiddels hebben de meeste gemeenten toegezegd de verlenging van de pilot te
steunen, zodat de doorontwikkeling van de pilot niet in gevaar komt.
1.2. De pilot kan leiden tot een toename van de omvang van de basisjeugdhulp.
Voor de zorgomvang wordt het aantal leerlingen vastgesteld die deelnemen. Mocht het aantal
leerlingen hoger worden dan ontvangt de jeugdhulpaanbieder een hoger subsidie. Als minder
leerlingen deelnemen aan de pilot door uitstroom of gemeenten die niet deelnemen ontvangt de
jeugdhulpaanbieder een lagere subsidie. Gedurende de pilotperiode vindt maandelijks een evaluatie
plaats. Daarnaast wordt tussentijds gerapporteerd aan het OOGO (overlegvorm onderwijs en
gemeenten) en de deelnemende gemeenten.
Kosten, opbrengsten en dekking
Uitgangspunt is dat de omvang van de inzet van Jarabee vergelijkbaar is met de inzet die voorheen
nodig was voor de geïndiceerde uren van alle betrokken gemeenten. De totale kosten van de pilot zijn
meegestegen met de overeengekomen indexatie.
Kosten
Verwachte kosten gemeente Almelo januari 2025 tot 1 augustus 2025 :
De begroting van Jarabee gaat uit van 69 leerlingen. Per leerling is het tarief € 3.542,43.
Op dit moment gaan we uit van 54 Almelose leerlingen die onderwijs volgen op de Rietpluim.
De peildatum voor het aantal leerlingen is 1 april 2025.
Situatie maart 2023
  Almelo                     54 x € 3.542,43 = € 191.291,22
  Overige gemeenten *        15 x € 3.542,43 = € 53.136,45
*Afhankelijk van gemeentelijke deelname aan de pilot. Gemeenten betalen een vast bedrag per
leerling.
Totale kosten subsidie:
                                                       Kosten
  Subsidie Jarabee (alle gemeenten)                    € 244.428
De subsidie voor de leerlingen uit Almelo worden gedekt uit het budget jeugdhulp ambulant (167521)
De subsidie van de overige gemeenten wordt gedekt uit de bijdrage van deze gemeenten.
Pagina 3 van 4
BenW - 2411010
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Uitvoering
In de subsidieaanvraag van Jarabee staat beschreven hoe de pilot wordt uitgevoerd. Vanuit de
gemeente Almelo wordt ambtelijk deelgenomen aan het begeleidingsteam op school om de
begeleiding op school en in de thuissituatie goed op elkaar af te stemmen (regiefunctie).
Maandelijks vindt een evaluatie plaats met de gemeente Almelo (projectleider) en Jarabee over de
voortgang van de pilot.
De projectleider informeert het VGOJ (voorbereidend overleg subregio Noord: ambtelijk en
samenwerkingsverband PO en VO) over de stand van zaken en tijdens het OOGO bestuurlijk aan de
wethouders jeugd/onderwijs.
Financiering:
Almelo subsidieert Jarabee ook namens de overige deelnemende gemeenten (na besluitvorming). De
gemeente Almelo factureert in het tweede kwartaal 2025 de bijdrage aan de overige gemeenten.
In het eerste kwartaal 2025 vindt een evaluatie plaats over de voorzetting in 2025. Komend halfjaar
moet duidelijk worden of het effect van de pilot voldoende is om deze te bestendigen, verlengen of te
beëindigen. Het college wordt daarna geadviseerd over de voortgang van de pilot vanaf schooljaar
2025 – 2026.
Bijlagen
1. Concept-verleningsbeschikking Jarabee met overeenkomst (UIT – 119129)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Procesinformatie
Extern overleg
Afstemming heeft plaatsgevonden met de overige gemeenten, het schoolbestuur van de Rietpluim,
en de betrokken jeugdhulpaanbieder.
Intern overleg
Afstemming heeft plaatsgevonden met een financieel medewerker en contractmanager.
Afstemming met portefeuillehouder
Afstemming heeft plaatsgevonden op 27 januari 2025.
B&W voorstel standaard
Communicatie over het besluit
Regulier
Pagina 4 van 4
BenW - 2411010
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>