<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                           G E M E E N T E                  B O R N E




B en W voorstel                15INT00435

Onderwerp                                 Regiovisie 'Aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling in Twente'


Samenvatting voorstel
Voor de aanpak van huiselijk geweld moeten alle regio's een op elkaar afgestemde visie vaststellen voor
de periode 2015 - 2018. Centrumgemeente Enschede is de regievoerder bij het tot stand komen van de
regiovisie 'Aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling in Twente'. Deze visie is in nauw overleg met
partners uit het werkveld en de gemeenten in Twente opgesteld. De regiovisie sluit aan bij en is nauw
verbonden met andere ontwikkelingen in het sociale domein. Zo heeft zij een directe koppeling met de
lokaal en regionaal vastgestelde kaders rond Wmo en Jeugdwet en de daaruit voortvloeiende vormgeving
van het advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling onder de naam Veilig Thuis Twente.
De regionale Stuurgroep Huiselijk Geweld en de Bestuurlijke Agendacommissie O Z J T (voorheen B C O
Samen14) zijn al akkoord gegaan met de regiovisie.


Ontwerpbesluit
1. in te stemmen met de opgestelde regiovisie 'Aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling in Twente';
2. de gemeenteraad middels bijgaand raadsvoorstel voor te stellen de regiovisie 'Aanpak huiselijk geweld
en kindermishandeling in Twente' vast te stellen.




Openbaar                                 ja




                                                      akkoord^                        bespreken                 afwijzen


burgemeester Weiten                                            0                  ^
wethouder Mulder
wethouder Kotteman
wethouder Velten


BESLUIT                            ń Conform                       ļ   )ļ             D Aangehouden
                                   D Aangepast akkoord 1 JA 1                         ū Afwijzen
                                   d.d.       io-i-   I M S                 ìr^       d.d.



Opmerkingen van
college




Rheineplein 1   7622 D G   Postbus 200     7620 A E Borne     Telefoon 14074      fax 074 - 266 33 38   info@borne.nl   www.borne.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                            G E M E E N T E        B O R N E




Programma                            1. Meedoen in Borne




Portefeuillehouder                   M.J. Velten

Opgesteld door (tel.)                drs. J . Schenkel (651)

Afdeling ì productgroep              Inwoners 1 Welzijn S Educatie

Paraaf steller

Paraaf manager

Paraaf portefeuillehouder

Paraaf secretaris
                                     i        ( V
Afstemming intern                    Riet Siegerink, Gert Jan Hilgersom




Medezeggenschap                      Nee




Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                     G E M E E N T E           B O R N E




11nleiding
Voor de aanpak van huiselijk geweld moeten alle regio's een op elkaar afgestemde visie op die aanpak
vaststellen voor de periode 2015 - 2018. In Twente is centrumgemeente Enschede daarbij de
regievoerder. De regiovisie 'Aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling in Twente' is in nauw overleg
met partners uit het werkveld en gemeenten in Twente opgesteld. De kern van de regiovisie is dat huiselijk
geweld en kindermishandeling een grote en veelal blijvende impact hebben op het leven van betrokkenen
en op de samenleving. Waar we kunnen moeten we deze onveilige situaties tijdig herkennen, stoppen,
normaliseren ėn duurzaam voorkomen.


De uitgangspunten van de regiovisie:
           Nadrukkelijk oog voor de positie van kinderen; in de titel is daarom ook sprake van huiselijk
           geweld ėn kindermishandeling;
           Veiligheid voorop; met name die van kinderen en anderen in kwetsbare ì afhankelijke posities,
           denk daarbij bijvoorbeeld ook aan ouderen;
           Systeemgericht; vrijwel altijd ligt er een ingewikkelde verbondenheid binnen een relatie of
           gezinssysteem ten grondslag aan dit geweld, waarbij onderscheid tussen de rol van pleger en
           slachtoffer soms nauwelijks te maken is;
           Snel handelen; wanneer de veiligheid in het geding is moet er snel gehandeld kunnen worden,
           wat betekent dat zowel relevante informatie als (specialistische) hulp snel beschikbaar moet zijn;
           Outreachend; directe, actieve en face to face contacten, ook wanneer daar niet door betrokkenen
           om gevraagd wordt, zijn nodig om hulp op gang te brengen, zeker waar het (nog) niet gewoon is
           om gemakkelijk met deze zaken op de proppen te komen;
           Primaat lokaal; het geweld vindt plaats in de directe leefomgeving van betrokkenen en heeft vaak
           ook een verband met de totale leefsituatie van betrokkenen, dat maakt dat interventies die
           afgestemd zijn op en rekening houden met die totale omstandigheden het meeste perspectief
           bieden. Het casemanagement rond deze casuïstiek ligt dan ook primair lokaal, dat is ook conform
           de werkwijze van het Veiligheidshuis Twente en conform wat in de vormgeving van Veilig Thuis
           Twente is vastgelegd;
           Intersectoraal samenwerken; optimaal rendement wordt bereikt wanneer zorg en straf I drang en
           dwang aan elkaar gekoppeld worden;
           Focus op eigen kracht en sociaal netwerk; wanneer de directe gevaar dreiging weggenomen is en
           de situatie genormaliseerd is wordt er, net als bij andere onderwerpen binnen het sociale domein,
           ook in deze aanpak gezocht naar de steun en kracht van de mensen in de omgeving van
           slachtoffers en plegers om de herstelde veilige situatie te bestendigen en te versterken.


Wat betekent dit voor Borne
De regiovisie is besproken met de 14 Twentse gemeenten en past in de gemeentelijke visie van Borne:
samenwerken waar het kan en aanpassen op de lokale situatie waar gewenst.
Via deze regiovisie is er een directe koppeling met de lokaal en regionaal vastgestelde kaders rond Wmo
en Jeugdwet en de daaruit voortvloeiende vormgeving van het advies- en meldpunt huiselijk geweld en
kindermishandeling onder de naam Veilig Thuis Twente. Hieraan is reeds lokale invulling gegeven via uw
collegebesluit 15int00029 van 15 januari 2015, waarin de samenwerkingsafspraken tussen de gemeente
Borne en Veilig Thuis Twente zijn vastgelegd. Door de samenwerking aan te gaan met Veilig Thuis
Twente is voor de inwoners van Borne 24 uur per dag, gedurende 7 dagen in de week een algemeen
meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling beschikbaar, inclusief de inzet van hulp bij chsisgevallen.


De regiovisie biedt ruimte voor lokale accenten in ambities en doelen mits deze niet in tegenspraak zijn
met de genoemde uitgangspunten.




Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                             "ľ




                                           G E M E E N T E         B O R N E




Via monitoring van Veilig Thuis Twente zal richting uw college en de raad tezijnertijd informatie
beschikbaar komen en besproken worden zodat lokaal waar mogelijk accenten kunnen worden gelegd.


2 Beoogd resultaat
1.         Een basis voor gecoördineerde aanpak en voortzetting van de ingezette activiteiten op regionale
           en lokale schaal op het gebied van huiselijk geweld en kindermishandeling;
2.         Ruimte voor lokale accenten per gemeente op basis van de zich in die gemeente voordoende
           problematiek;
3.         Voldoen aan de wettelijke verplichting van een vastgestelde regiovisie voor de periode 2015 -
           2018.


3 Argumenten
1.1 Met de regiovisie zijn de kaders voor optimale samenwerking          in de aanpak van huiselijk geweld en
kindermishandeling          in de hele regio duidelijk en wordt er eenduidig gebruik gemaakt van de regionaal
beschikbare     expertise en hulpstructuren,     waarvan de vorming van Veilig Thuis Twente de        belangrijkste
exponent is.
1.2 De regiovisie biedt de kaders om de reeds ingezette activiteiten in het kader van de aanpak voort te
zetten en te verbeteren. Denk hierbij onder andere aan de aanpak code Rood, het werken met de
meidcode, de inzet van de tijdelijke huisverboden en de voortzetting van de activiteiten van het steunpunt
huiselijk geweld en het advies- en meldpunt kindermishandeling in Veilig Thuis Twente.
2.1 Per gemeente kan de problematiek           van huiselijk geweld en kindermishandeling     zich anders
manifesteren,      daarom biedt de regiovisie ruimte om lokale accenten te leggen mits deze niet strijdig zijn
met de vastgestelde          visie.
3.1 We voldoen aan de wettelijke verplichting om. onderliggend          aan onze activiteiten een binnen de regio
afgestemde      visie op de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling       te hebben. De regiovisie sluit
aan bij de eerder vastgestelde uitgangspunten en kaders rond Wmo en Jeugdwet die onder andere ten
grondslag hebben gelegen aan de vormgeving van V T T .


4 Kanttekeningen
1.1 De transities brengen met zich mee dat er veranderingen          optreden in de werkwijze en      werkprocessen
bij gemeenten      en partners in de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling.         De rol van de gemeenten
in het kader van regie en continuïteit van zorg en begeleiding is sterker geworden. Het jaar 2015 zal uit
moeten wijzen of de nagestreefde resultaten ook direct al ingeboekt kunnen worden.
2.1 Extra inzet, op basis van lokaal toegevoegde         andere accenten en dus andere activiteiten      hebben
vooralsnog geen dekking. Een uitbreiding van activiteiten zal dus altijd gepaard moeten gaan met het
vinden van extra middelen.


Algemeen:     vaststellen van de regiovisie gaat ervan uit dat alle 14 Twentse gemeenten akkoord gaan met
de opgestelde      visie.


5 Kosten, baten en dekking
Voor de huidige activiteiten is dekking in de diverse begrotingen opgenomen. Vanuit de decentralisatie
uitkering Vrouwenopvang is voor onze regio ê 3.3 miljoen beschikbaar voor activiteiten in het kader van
reguliere vrouwenopvang en aanpak huiselijk geweld.
Percentagegewijs is de verdeling van dat bedrag als volgt:
70 "/o     Vrouwenopvang
 8 Zo0
           Reclassering
 4 "/o     Preventie activiteiten




Pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                        G E M E E N T E      B O R N E




12 Zo
  0
           Veilig Thuis Twente
 3 "/o     Maatschappelijk werk instellingen voor aanpak huiselijk geweld
 3 k
   0
           Diversen waaronder activering, innovatie, beleidsondersteuning


Veilig Thuis Twente (VTT) wordt naast de bijdrage vanuit de decentralisatie uitkering (zie boven) door de
gemeenten gefinancierd middels een afdracht aan de Organisatie voor Zorg en Jeugd Twente (OZJT).
De totale begroting van V T T omvat een bedrag van C 3.492.219. Vanuit de Decentralisatie Uitkering
Vrouwenopvang (DU/VO), die de centrumgemeente Enschede ontvangt voor aanpak huiselijk geweld,
wordt hiervan C 398.834 gedekt. Het resterende bedrag, C 3.093.385 wordt verdeeld over de 14
gemeenten op basis van inwonersaantal. Dit betekent C 4,95 per inwoner. Voor Enschede komt de
bijdrage daarmee op C 773.346 gedekt vanuit de middelen jeugdhulp. Voor Borne komt de bijdrage op C
92.802. Via collegevoorstel 14int04211 heeft uw college in november 2014 reeds besloten dat dit bedrag
structureel wordt gedekt vanuit het budget Jeugdzorg decentralisaties voor een bedrag van C 42.000 en
vanuit het budget C J G (Centrum voor Jeugd en Gezin) voor een bedrag van C 51.000.


De bijdrage van 6 398.834 is gedekt vanuit de D U / V O en is opgenomen in de begroting van de
centrumgemeente middelen onderdeel V O .


Wanneer de activiteiten in het kader van de aanpak uitgebreid worden zal er ook navenant naar financiële
middelen gezocht moeten worden.


6 Personeel en organisatie
Geen personele consequenties, het betreft een taak van de centrumgemeente. De uitvoering hiervan is
geregeld via Veilig Thuis Twente.


7 Vervolg na besluitvorming college
Na vaststelling van de regiovisie zal deze periodiek, bij het begin van een volgend kalenderjaar
geëvalueerd worden, waarvan de eerste keer in het 1e kwartaal 2016. Wanneer aan de orde worden
bijstellingen met de raad gedeeld en waar nodig ter vaststelling voorgelegd.


8 Communicatie
Openbaar,     ja


Communicatie       met direct   betrokkenen:
De regiovisie is beschikbaar voor publicatie en wordt opgenomen op de website van de gemeente Borne.
Daarnaast wordt de regiovisie ter beschikking gesteld aan de partners die betrokken zijn bij de uitwerking
en een rol spelen in de aanpak.


PR over     besluit:
In het kader van de Samen14 samenwerking zal er ook via die communicatiekanalen informatie verstrekt
worden. Op dit moment wordt nadrukkelijk aandacht gevraagd voor de communicatiecampagne voor Veilig
Thuis. Publiciteit rond de regiovisie zal daar aan ondersteunend moeten zijn. Een aparte campagne wordt
daarom niet ingezet.


Persbericht, ja of nee:
Nee.




Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                  G E M E E N T E          B O R N E




9 Bijlagefn)


1.   Regiovisie 'Aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling in Twente'
2.   Raadsvoorstel
3.   Monitor 2014 Huiselijk geweld Twente




Pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>