<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                                     Luttenbergstraat 2
                                                                                                                     Postbus 10078
                                                                                                                     8000 GB Zwolle

                                                         15ink02164                                                  Telefoon 038 499 88 99
                                                                                                                     Fax 038 425 48 88

                                                                                            II                       overijssel.nl
                                                                                                                     postbus@overijssel.nl




                   B u r g e m e e s t e r en W e t h o u d e r s v a n Borne                                        KvK 51048329
                   Postbus 200                                                                                       IBAN NL45RABO0397341121
                   7 6 2 0 A E BORNE                                                  tl J Mi          ZOtâ
                                                                                                                     Inlichtingen bij
                                                                                                                      H. Bos
                                                                                                                     telefoon 038 499 87 56
                                                                                                                     herbert.bos@overijssel.nl




                   O n d e r w e r p : v e r z o e k m e d e w e r k i n g Totaalvisie Borne randwegenstructuur




                   G e a c h t College van B u r g e m e e s t e r en W e t h o u d e r s van Borne,

         Datum     Op 30 oktober 2014 heeft de g e m e e n t e r a a d v a n Borne de Totaalvisie voor de r a n d w e g e n -
    17.02.2015     structuur en spoorse doorsnijding u n a n i e m v a s t g e s t e l d , met een fasering volgens scenario 1
       Kenmerk     en de locatiekeuze voor realisatie van een eerste spooronderdoorgang in een nieuw aan te
 2015/0036849      leggen verbindingsweg aan de westzijde v a n de kern Borne. De eerste ' s t a p s t e e n ' v a n de
         Pagina
                   Totaalvisie volgens scenario 1 behelst a c h t e r e e n v o l g e n s : de realisatie van een (gemeentelijke)
                   v e r b i n d i n g s w e g (70 k m / u ) over de Z e n d e r e n s c h e E s , inclusief de realisatie van een
              1
                   s p o o r o n d e r d o o r g a n g en de afsluiting v a n de huidige spooroverweg in de O o n k s w e g . T e v e n s
                   o m v a t deze stapsteen het op termijn afsluiten van de N 7 4 3 ter hoogte v a n de Bornsche Maten
        Uw brief   (de z o g e n a a m d e knip).
    21.11.2014
    Uw kenmerk     In uw brief ( 1 4 U I T 1 1 3 6 7 , d.d. 2 1 - 1 1 - 2 0 1 4 ) verzoekt u planologische m e d e w e r k i n g aan de
   14UIT11367      provincie Overijssel aan de uitvoering v a n de eerste 'stapsteen'. Wij beschouwen uw verzoek
                   als een principeverzoek tot planologische m e d e w e r k i n g aan het gemeentelijk initiatief voor de
                   planologische v e r k e n n i n g v a n de gemeentelijke verbindingsweg inclusief s p o o r o n d e r d o o r g a n g
                   aan de westkant o m Borne.

                   Provinciale betrokkenheid
                   De Totaalvisie w e g e n s t r u c t u u r Borne is een eigenstandig en a u t o n o o m besluit over de
                   bereikbaarheid in en rond Borne. De Provincie gaat niet over de keuzes die in de Totaalvisie
                   worden b e n o e m d .

                   Voor wat betreft twee z a k e n is de provincie wel b e l a n g h e b b e n d . Dit betreft:
                       1. Planologische medewerking voor de inbedding v a n de westelijke r a n d w e g .
                           Dit o m d a t de voorgestelde tracékeuze v a n de (gemeentelijke) verbindingsweg geen
                           recht doet aan het in de omgevingsvisie vastgelegde beleid voor wat betreft de
                           Z e n d e r e n s c h e Es. De essen hebben in de o m g e v i n g s v i s i e een b e s c h e r m e n d e
                           b e s t e m m i n g s r e g e l i n g , gericht op instandhouding van de karakteristieke o p e n h e i d , de
                           huidige bodemkwaliteit en het huidige reliëf;
                       2. Afsluiting (de knip) v a n de N 7 4 3
                           De N 7 4 3 is een provinciale w e g . Dit betekent dat de provincie moet besluiten over
                           een eventuele afsluiting. In eerdere correspondentie en overleggen is daarbij altijd het
                           standpunt g e c o m m u n i c e e r d dat een knip in de N743 ongewenst is en alleen mogelijk
                           is bij een volwaardig alternatief.

                   Gezamenlijk onderzoek
                   Naar aanleiding v a n het verzoek tot planologische medewerking is bestuurlijk besloten tot een
                   gezamenlijk onderzoek v a n g e m e e n t e Borne en provincie naar de verschillende tracés en de
                   effecten hiervan op de veiligheid, leefbaarheid en doorstroming van het verkeer.
                   Het g e z a m e n l i j k e onderzoek is uitgevoerd en kent de v o l g e n d e , door g e m e e n t e en provincie
                   gedeelde resultaten:



        Bijlagen



Datum verzending

                      f   o m mi
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                 verzoek medewerking Totaalvisie Borne randwegenstructuur




                 V e r k e e r s k u n d i g onderzoek (adviesbureau)
                 A c h t e r e e n v o l g e n s zijn drie typen verbindingsweg (volwaardig provinciale weg (80 k m / u ) , tracé
                 conform voorstel Borne (70 k m / u ) , tracé strak langs bebouwing 50 k m / u ) ) gemodelleerd in
                 combinatie met al dan niet een afsluiting van de N 7 4 3 . De resultaten van deze modellering
                 zijn getoetst op de criteria logica ( n u t / n o o d z a a k van de m a a t r e g e l e n ) , bereikbaarheid
                 (verkeersafwikkeling en robuustheid op n e t w e r k n i v e a u ) , verkeersveiligheid en leefbaarheid
                 ( o . a . indicatieve beoordeling op de t h e m a ' s geluid, lucht en barrièrewerking).

                 A l g e m e n e conclusies voor de voorgestelde knip:
                              De voorgestelde afsluiting van de N743 ter hoogte van de Bornse Maten is voor wat betreft
                               logica, verkeersafwikkeling, verkeersveiligheid en leefbaarheid alleen realiseerbaar indien
                              er een volwaardig alternatief (volledige provinciale weg van 80knVu) wordt gerealiseerd;
                              Bij alle verkende modellen van een verbindingsweg langs de Molenkamp in combinatie met
                              een knip in de N743 ter hoogte van de Bornsche Maten, leidt dit tot een langere reistijd en
                               negatieve effecten op de verkeersdruk in de kern van Borne, met als gevolg een toename
                               van de overlast op de bestaande wegenstructuur in de kern van Borne. Wel is
                               geconstateerd dat hoe hoger het snelheidsregiem op de verbindingsweg zal zijn           hoe
                               kleiner deze effecten zijn.

                 Algemene conclusies voor de verbindingsweg:
                        De variant van een verbindingsweg (50 of 70 km/u)                  zonder               knip scoort op
       Datum
                        verkeersveiligheid, ruimtelijke inpassing en logica hoger dan de variant 80             km/u met knip;
  17.02.2015            De verbindingsweg biedt in alle varianten een oplossing voor huidige                     verkeersdruk in
     Kenmerk            Westelijk deel Borne (Prins Bernardlaan, Oonksweg);
2015/0036849            De verbindingsweg leidt tot afname verkeer op de huidige N743 en                        reductie van de
                        barrièrewerking en hinder van de N743. De omvang van deze afname                         is berekend als
       Pagina
                        tenminste 10 Zo bij 50 km/u en tenminste 20 M bij 70 k m / u .
                                         0                                    o



            2
                 Planologisch onderzoek.
      Uw brief   Aanvullend is door de provincie een planologisch onderzoek uitgevoerd naar de verschillende
  21.11.2014     tracés v a n de westelijke r a n d w e g . De a l g e m e n e conclusies van dit onderzoek z i j n :
                          Tracés met een niet haakse aansluiting op de N 7 4 3 leiden tot een versnippering van
   Uw kenmerk
                           het kleinschalige landschap en sterke fysieke en visuele barrièrewerking. D a a r m e e
  14UIT11367
                           zijn deze tracés niet in lijn met de principes van de O m g e v i n g s v i s i e ;
                          Tracés met een haakse aansluiting op de N 7 4 3 en een vervolg dicht langs de
                           bebouwing zijn op basis v a n een goede onderbouwing vanuit sociaalmaatschappelijke
                           redenen in te passen in de o m g e v i n g s v i s i e . V o o r w a a r d e hierbij is dat de inpassing
                           hiervan leidt tot verbetering v a n de ruimtelijke kwaliteit, (zie hierna);
                           De verbindingsweg biedt de mogelijkheid o m tegelijkertijd de bereikbaarheid en de
                           ruimtelijke kwaliteit v a n de s t a d s r a n d z o n e met een gebiedsgerichte a a n p a k te
                           verbeteren waardoor de potenties van een multifunctioneel gebruik v a n de
                           s t a d s r a n d z o n e beter benut kunnen w o r d e n ;
                          Verbetering van recreatieve verbindingen en herstel (en aanleg) van landschappelijke
                           structuren en g e b i e d s k e n m e r k e n kunnen worden verbonden met de
                           (landschappelijke) inpassing v a n de v e r b i n d i n g s w e g ;
                           De verbindingsweg geeft de mogelijkheid o m de met de aanleg van het
                           bedrijventerrein M o l e n k a m p aangetaste rand v a n de Z e n d e r e n s c h e es met
                           landschapsherstel te verbeteren en de bereikbaarheid van het bedrijventerrein te
                           optimaliseren;
                           Met landschapsherstel kan de kleinschaligheid v a n e s s e n - en hoevenlandschap worden
                           benadrukt, met verbindings- en ontsluitingsmogelijkheden kan de barrièrewerking
                           worden beperkt en de groene o m g e v i n g voor recreatieve mogelijkheden worden
                           ontsloten.

                 Door de aanleg v a n een verbindingsweg t u s s e n de N 7 4 3 en de A l wordt het leefklimaat in de
                 Bornsche Maten verbeterd door een vermindering van de v e r k e e r s s t r o o m op de N 7 4 3 . Met de
                 70 km variant wordt het o p t i m u m bereikt in de a f n a m e van v e r k e e r op de N 7 4 3 , een
                 verbeterde verkeersveiligheid in de bebouwde k o m van Borne door de scheiding v a n
                 doorgaand en lokaal v e r k e e r ( O o n k s w e g ) , en de verbetering v a n de ruimtelijke kwaliteit van
                 de stadsrand en het a a n g r e n z e n d e buitengebied.




                                                                                              provincie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                 verzoek medewerking Totaalvisie Borne randwegenstructuur
                                                                                                                                               1
                 Conclusies
                 Op basis v a n de nu voorliggende inzichten ( g e g e v e n s / p r o g n o s e s ) en varianten welke zijn
                 onderzocht m.b.t. Totaalvisie wegenstructuur Borne is de gezamenlijk conclusie dat een " k n i p "
                 respectievelijk afsluiting v a n de N 7 4 3 volgens de huidige verkeersinzichten niet aan de orde is.
                 De negatieve effecten v o o r de kern van Borne in de v o r m van overlast en de negatieve
                 effecten op veiligheid en logica m a k e n de afsluiting van de N 7 4 3 onmogelijk en ongewenst.

                 De aanleg v a n een westelijke verbindingsweg kan evenwel de negatieve effecten op
                 leefbaarheid van de N 7 4 3 (barrièrewerking) mitigeren. Daarbij moet een afweging worden
                 g e m a a k t tussen aantasting v a n de openheid van de Z e n d e r e n s c h e Es enerzijds en mitigerende
                 effecten v a n deze verbindingsweg anderzijds. N a a r m a t e de ontwerpsnelheid v a n de
                 v e r b i n d i n g s w e g hoger is, zijn de mitigerende effecten groter, m a a r is tegelijkertijd de
                 aantasting v a n de es ook groter. Bij een ontwerpsnelheid van 70 k m / h en een aangepast tracé
                 is er s p r a k e van een o p t i m u m : de aantasting van de openheid van de es is -mits wordt
                 v o l d a a n aan een aantal hierboven g e n o e m d e v o o r w a a r d e n - zeer beperkt en a a n v a a r d b a a r ,
                 terwijl tegelijkertijd een reductie v a n de v e r k e e r s o v e r l a s t op en barrièrewerking van de N 7 4 3
                 substantieel is.

                 Gezien de positieve effecten op de leefbaarheid rondom de Bornsche Maten (afname van de
       Datum     v e r k e e r s l a s t met 20 Zo op de N743) kan de provincie op dit m o m e n t planologische
                                               o




  17.02.2015     m e d e w e r k i n g verlenen aan uw planologische v e r k e n n i n g o m t r e n t de gemeentelijke
     Kenmerk     v e r b i n d i n g s w e g 70 k m / u ( a a n g e p a s t tracé) onder v o o r w a a r d e v a n een haakse aansluiting op
                 de N 7 4 3 , een tracé dicht langs de bestaande bebouwing en een inpassing die leidt tot
2015/0036849
                 verbetering v a n de ruimtelijke kwaliteit. Uiteraard zal de formele toetsing plaatsvinden op de
       Pagina
                 resultaten v a n de uw planologische v e r k e n n i n g , waarin u helderheid geeft o m t r e n t exacte
            3    t r a c é , ruimtelijke inpassing en de overige v o o r w a a r d e n vanuit het provinciaal beleid.

      Uw brief   Tot slot wijzen wij u ten overvloede op het feit dat alle (onderzoek en realisatie) kosten v o o r
  21.11.2014     de gemeentelijke verbindingsweg voor rekening k o m e n van de g e m e e n t e Borne. Ook de
   Uw kenmerk
                 a a n v r a a g van rijksfinanciering valt onder uw eigen verantwoordelijkheid. Wij beperken onze
                 bijdrage tot de reeds t o e g e z e g d e 0,7 miljoen vanuit de O n t w i k k e l i n g s a g e n d a Netwerkstad
  14UIT11367
                 Borne. Dit staat overigens los van een eventuele a a n s p r a a k van de g e m e e n t e Borne op BDU
                 middelen v o o r z o v e r deze passend is binnen de bestaande afspraken en kaders.


                 G e d e p u t e e r d e staten v a n O v e r i j s s e l ,




                 voorzitter,




                 secretaris,




                      Wilt u in uw correspondentie met de provincie    Overijssel:
                      « één onderwerp per brief    hanteren;
                      * het in deze brief opgenomen kenmerk       vermelden.




                                                                                                      provincie      ^Qverijssel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>