<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>______________________________________________________________________

       Presentatie leesbare begroting
             Auditcommissie
                                 Dinsdag 28 februari 2017
                                 19:30 uur in de raadzaal
______________________________________________________________________
Aanwezig:
Leden:            Wendy Kits (voorzitter), Jaap Engelsman, Gerard Legdeur, Rudy Tip, Saskia Voortman
                  (secretaris)
Ook aanwezig:     Ans van Duuren, Rom Verreussel, Henk Vrielink, Bert Oude Lansink, Bernard Slotman,
                  Ellie Verschoor, Rita Vingerling, Rob Welten, Jan van ‘t Ende, Marco Moddejonge,
                  Roeland Ambting

Wendy opent de bijeenkomst en blikt kort terug op de opdracht van de Auditcommissie.

Jaap geeft een toelichting op de presentatie.

Bernard: Hoe zit het met de beleidsvrije ruimte? Als er een begroting naar ons toe komt dan ga ik er vanuti
dat er in die plannen en programma’s geen extra ruimte zit. Klopt deze redenering?

Jaap: Ik kijk er anders tegenaan. Je inkomsten liggen min of meer vast. Uitgaven kun je ook van zeggen,
dit is wat ik verplicht moet uitgeven, maar het verschil tussen inkomsten en uitgaven zijn vastgelegd in
beleidsplannen die de raad vaststelt. Maar ik kan ook anders besluiten, bijvoorbeeld dat ik
groenvoorziening anders wil inrichten en verdelen. De uitgaven zijn beïnvloedbaar. Beleidsplannen worden
vastgesteld. Tegen welk kostenniveau wil je iets realiseren? Helpt om aan te geven waar je wel of niet aan
de knoppen kunt draaien. Is het allemaal vast of zit er daadwerkelijk speelruimte in.

Wendy: We willen per beleidsplan vastleggen waar de mogelijkheden zitten wat betreft meer of minder
kwaliteit. Door er structuur in te brengen bij de beleidsplannen kun je dit beïnvloeden.

Bernard: Dit wil je dan op voorhand doen?

Wendy: Ja, dit is de intentie. Hebben we bij begraafplaats al een beetje gedaan. Maar het gaat erom dat je
weet dat als je een niveau hoger gaat wat dat betekent voor het kostenniveau. Heel extract van het
beleidsplan komt niet in de begroting, dan moet je in het beleidsplan terugkijken. Door daar structuur in te
brengen hopen we meer een begroting in een oogopslag.

Bram: Ben het met Jaap en Bernard eens. Wij vragen aan het college om een sluitende begroting aan ons
te presenteren waar die beleidsvrije ruimte is ingevuld. Als we daarin willen schakelen moeten we aan
meerdere beleidsplannen sturen, dat krijgen we in onze discussie nooit voor elkaar. Moet je echt naar
twee begrotingen kijken, kaderbegroting ook. Ik zou daar een voorstander van zijn. Praktijk is dat wij
sturen op de operationeel praktisch haalbare dingen. Het verhaal van Jaap klopt dan niet meer terwijl het
in theorie wel klopt. Het is lastig is om dit gelijk te doen. Je moet dan een stap terug en een kaderbegroting
maken.

Wendy: Ik begrijp die overwegingen, maar vergis je niet. Elke keer als je spreekt over de begroting maak
je afwegingen. Schoolzwemmen is een praktisch voorbeeld daarvan. Als je dat weghaalt, waar kan ik dat
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>dan in doorberekenen en wat kan dan een niveau omhoog. We hopen het hiermee beter inzichtelijk te
maken. Door een overzicht in de begroting kun je schuiven en het hiermee beter inzichtelijk maken

Bram: Ik kan me herinneren de discussie over het armoedebeleid toen we wilden schuiven in de begroting
klopte het niet meer. Als raad moeten we dan eerst discussie hebben over de uitgangspunten beleidsvrije
ruimte te bepalen en dat is hogeschoolpolitiek dat ze zelfs op rijksniveau ook niet voor elkaar krijgen.

Tom: Als ik luister naar het verhaal van Jaap dan komt het er op neer dat je aan je beleid een bepaalde
mate van prioritering geven?

Jaap: Dat is het idee. Het ene beleidsplan leent zich daar wel meer voor het dan het andere.

Tom: wat er dan weer gebeurd is dat wij als raad dingen gaan bepalen die consequenties hebben voor de
mensen in Borne. Hoe zorg je ervoor dat wij niet en stand alone apparaat zijn die dingen ontwikkeld. Ik zit
te zoeken, hoe maak je de verbinding, zodat het niet iets wordt van een aantal grijze heren die weten wat
goed is voor de gemeente. Je kunt ook vragen aan mensen wat het meer mag kosten en waar middelen
vandaag gehaald kunnen worden. Hoe belangrijk zijn die dingen voor je dorp.

Ellie: Maar dat is je werkwijze. Daarvoor zit je hier.

Tom: Ik zit dan te zoeken, hoe ik mijn connectie kan houden met de mensen die hier wonen leven. Wij
kunnen denken dat wij dit of dat belangrijk vinden terwijl misschien in de samenleving ander prioriteiten
worden gesteld.

Ellie: wat je nu zegt is een ander probleem.

Wendy: Waar wij als Auditcommissie naar hebben gekeken is hoe kunnen wij de leesbaarheid en
stuurbaarheid vergroten. Hoe kan de raad de informatie beter tot zich krijgen zodat zij beter afwegingen
kan maken en dat beter doen zodat er meer overzicht ontstaat

Rob: Ik hoor twee vraagstukken, Bram en Bernard enerzijds en Tom anderzijds. Sturen op
maatschappelijke effecten daarbij heb ik minder zorg dat wij de verkeerde beslissingen nemen. We sturen
op de begroting zonder precies te weten wat de maatschappelijk effecten zijn. De laatste beweging moet
meer comfort geven om bij te kunnen sturen als raad. Hoe kom je van de ene situatie naar de andere en
blijf je aan het stuur. Terecht het bruggetje naar de beleidsindicatoren. Daar kunnen we in samenwerken.

Wendy, als Auditcommissie gekeken naar de leesbaarheid en stuurbaarheid. Dat was onze opdracht. Er
zijn natuurlijk nog ontwikkelingen gaande met betrekking tot de BBV en de beleidsindicatoren. We hebben
daar veelvuldig over gesproken. Wellicht ook even naar de volgende stap, luisteren en dan even met
elkaar kijken hoe nu verder te gaan. Wij als auditcommissie willen met u komen tot een voorstel maar als
dat meegaat met de nieuwe BBV en de beleidsindicatoren dan kunnen we daar wellicht een handelswijze
in afspreken.




Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>