<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                          G E M E E N T E             B O R N E



 Gemeenteraad Borne
 Rheineplein 1
 7622 DG BORNE


'li'il'il'-il'-l'ii'l-i'l



uw brief/e-mail van              uw kenmerk                    ons kenmerk                       datum verzending
                                                               17uit10538
                                                                                         2 5 SEP. 2017
contactpersoon                                                 doorkiesnummer                    e-mail
Mevr. S.M.H. Voortman                                          074-2658739                       info@borne.nl

onderwerp                                                                                        bijlagen
leesbaarheid P&C producten



Geachte raads-en commissieleden,

Deze raadsperiode heeft de Auditcommissie geprobeerd om zich te richten op het verbeteren van de
leesbaarheid van de P&C producten. De raad heeft de Auditcommissie daarvoor op 30 september 2014
een opdracht verleend (bijlage 1).

In maart 2015 is een initiatiefvoorstel van de Auditcommissie ten aanzien van de leesbaarheid van de
P&C producten aangehouden. Op 28 februari 2017 heeft de Auditcommissie haar visie en voorstel in een
informatiebijeenkomst gepresenteerd aan de raad (verslag, bijlage 2). In diezelfde bijeenkomst is
eveneens gesproken over de beleidsindicatoren waarna er verschillende sessies met raads- en
commissieleden hebben plaatsgevonden. De opbrengsten en conclusies van die sessies zijn door het
college in een brief samengevat (bijlage 3).

Begroting 2018-2021
Naar aanleiding van voorgaande heeft de Auditcommissie zich gebogen over haar opdracht en de
begroting 2018-2021 gebruikt om deze opdracht goed tegen het licht te houden. Zoals in de sessie op
28 februari jl. reeds vermeld is de commissie van oordeel dat de begroting er wat de leesbaarheid betreft
goed uitziet en flink verbeterd is. De commissie is daarnaast van mening dat als het gaat om de
stuurbaarheid er nog een slag gemaakt kan worden, in die zin dat de (financiële) beleidskaders leidend
zijn en dat de begroting hiervan een afgeleide is. Het gaat dan niet alleen om de kosten die verbonden zijn
aan een bi paald beleidsdoel, maar om de (financiële) middelen die beschikbaar zijn voor een bepaald
thema/programma.

Naar het oordeel van de Auditcommissie kan dit meer zijn vorm krijgen door de beleidsplannen meer een
kader te laten zijn. Waarbij financiën altijd volgend is op beleid. De stuurbaarheid kan worden verbeterd
door meer inzichtelijk en meetbaar te maken welke kosten er zijn verbonden aan een bepaald scenario of
beleidsdoel.




Rheinepleini     7622 DG    Postbus 200   7620 AE Borne   Telefoon 14074   fax 074 - 266 33 38     info@borne.nl    www.borne.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                   G E M E E N T E          B O R N E



 uw brief van              uw kenmerk                 ons keni lerk             datum verzending
                                                      17uit10538




 Wijzigingen Besluit Begroting en Verantwoording (BBV)
  Bij het vorige BBV (die in 2004 is ingevoerd) lag de nadruk op het vergroten van de transparantie van het
 proces van begroting- en verantwoording en het versterken van de positie van de gemeenteraad.
 Er zijn ruim 10 jaar na invoering van het BBV diverse ontwikkelingen die vroegen om een vernieuwing van
 het BBV. Zo zijn de stukken waarmee de raad dit proces kan sturen - de begroting en jaarstukken -, voor
 niet financieel specialisten te weinig toegankelijk. Dit belemmert de mogelijkheden voor veel raadsleden,
 maar ook voor andere direct betrokkenen, om hier een goede discussie over te voeren. Vandaar de
 invoering van de nieuwe BBV, waarbij de nadruk ligt op de stuurbaarheid en versterken van de positie van
 de gemeenteraad.

De organisatie is bezig de BBV in Borne goed in te bedden. De oude productstructuur zal daarbij worden
aangepast en het is de intentie om met de raad in gesprek te gaan over de programma's en thema
onderdelen.

Conclusie, advies en vervolgstappen
De Auditcommissie concludeert dat er in de afgelopen jaren meerdere stappen zijn gezet ten aanzien van
het verbeteren van de leesbaarheid van de P&C producten. Daarnaast merkt de Auditcommissie op dat
het verbeteren van de leesbaarheid en stuurbaarheid een proces is dat meerdere jaren in beslag zal
nemen en daarbij eveneens wordt beïnvloed door andere ontwikkelingen, zoals de wijzigingen met
betrekking tot het BBV.

Gezien de ontwikkelingen die gaande zijn met betrekking tot het doorvoeren van de wijzigingen die
benodigd zijn voor de herziene BBV is de Auditcommissie van mening dat het beste kan worden
aangesloten bij de ontwikkelingen die de organisatie in deze in gang heeft gezet. Waarbij aanbevolen
wordt dat de organisatie in nauwe samenwerking met de auditcommissie tot dit vervolg komt. Met als doel
om na de leesbaarheid ook de stuurbaarheid te verbeteren. Ingezet door de verplichte wijzigingen vanuit
de BBV, gevolgd door de gewenste stuurbaarheid op P&C documenten door dit bij de bron
(beleidsplannen) op te pakken.

De Auditcommissie stelt voor om hiertoe de eerste stappen te zetten bij de volgende begroting 2019-
2022.

De Auditcommissie
Wendy Kits, Jaap Engelsman, Ernst Janssen, Gerard Legdeur en Rudy Tip




Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>