<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Politiek Beraad – Gemeente Borne
Mondelinge toelichting 25 juni 2019 te 19.30 uur
                           AANTEKENINGEN
                           Inzake
                           Erven Hammink
                           Advocaat-gemachtigde mr. I.C. Dunhof-Lampe
                           voor mr. dr. D.G.J. Sanderink
                           Onderwerp
                           Voorstelbesluit
                           Voorstel van het college aan de gemeenteraad tot het hervestigen van het
                                                          e
                           voorkeursrecht op de percelen 2 Hemmelhorst te Borne
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Geachte aanwezigen,
1.   Vanavond spreek ik namens de erven Hammink in plaats van mijn kantoorgenoot de heer
     mr. dr. D.G.J. Sanderink, die verhinderd is. Bij brief van 4 juni 2019 heeft mr. Sanderink
     namens de erven Hammink een uitgebreide zienswijzenbrief aan de gemeenteraad
     gezonden. Ik veronderstel u met de inhoud van de zienswijzen bekend. Inmiddels is ook
     bezwaar gemaakt tegen het besluit van het college van 7 mei 2019 tot het vestigen van een
     Wvg-voorkeursrecht.
                                                                                 e
2.   Ik begin met de kern van deze trieste zaak: het gaat om het voor de 5 keer in ruim 18 jaar
     (vanaf januari 2001) vestigen van het voorkeursrecht op gronden van de erven Hammink.
     Inmiddels is het algemeen bekend dat de gemeente Borne niet binnen afzienbare tijd de
     gronden van Hammink voor woningbouw nodig heeft. De Bornse overcapaciteit aan
     woningbouwplannen heeft in Zwolle en de gemeenten in de regio bijzondere aandacht. Wat
     onaangenaam verrast, is dat het college tegen beter weten in weer het voorkeursrecht op de
     percelen van Hammink vestigt, terwijl de rechtbank Overijssel begin vorig jaar snoeihard
     heeft geoordeeld dat de gemeente het eigendoms-recht van Hammink ontoelaatbaar heeft
     geschonden. Wat is er aan de hand? Ruim 18 jaar lang houdt de gemeente Hammink in
     haar greep met het voorkeursrecht en het bijkomende verzoek om nietigverklaring van de
     koopovereenkomst c.a. Ondertussen kan           de gemeente niet concreet aantonen dat de
     eigendomsgronden van Hammink binnen afzienbare tijd voor woningbouw nodig zijn. Een
     termijn van ruim 18 jaar om een burger zijn eigendomsrecht onnodig te beperken, is extreem
     en buitensporig. Geen wonder dat de rechter met deze praktijk korte metten heeft gemaakt
3.   Je zou verwachten dat het college voorzichtig is en een pas op de plaats maakt. Niets is
     minder waar, het college doet nu een schepje er bovenop: het vestigt weer het
                                                                                                       e
     voorkeusrecht en stelt de gemeenteraad voor zijn voorbeeld te volgen. Dit wordt dan de 5
     keer dat het voorkeursrecht wordt gevestigd. Dit is niet alleen onrechtmatig, maar – ik kan
     het helaas niet anders duiden - ook onbehoorlijk. De rechter heeft immers al de besluiten en
     de handelwijze van de gemeente Borne klip en klaar afgekeurd. Als de gemeenteraad
     conform het collegevoorstel besluit, ligt het in de rede dat de rechter de gemeente wederom
     op haar vingers zal tikken.
4.   De rechter heeft geoordeeld dat de gemeente Borne zich schuldig maakt aan schending van
     het eigendomsrecht van de erven Hammink. Dit eigendomsrecht wordt door art. 1 Eerste
     Protocol (EP) bij het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM) beschermd.
     En waarom is de gemeente op de vingers getikt? Omdat zij de erven Hammink meer dan 18
     jaar (!) lang het vrijelijke recht hun eigendomsgronden te verkopen en leveren aan wie zij zelf
     willen, zonder enig redelijk doel, onthoudt. En dit is in strijd met het proportionaliteitsvereiste
     van art. 1 EP bij het EVRM. Wat misschien nog erger is dat het college weer de fout ingaat
     en de gemeenteraad op het punt staat dat voorbeeld te volgen.
                                                                                                   2/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>5.    Stelt u zich eens voor: 18 jaar lang geen volledig zeggenschap over je eigendom, het meest
      veelomvattende recht dat wij hebben. Niet hierover volledig vrijelijk gedurende meer dan 18
      jaar kunnen beschikken, dat accepteert toch niemand? En dat terwijl het eerder vastgestelde
      voorkeursrecht in december 2016 na 10 jaar van rechtswege is vervallen. Het is in strijd met
      het Europese recht, maar ook met onze Grondwet en met een flink aantal beginselen van
      behoorlijk bestuur om nu doodleuk te besluiten het eigendomsrecht van Hammink alweer te
      beperken voor nog eens een jaar of tien en daarbij de steun van de gemeenteraad te
      vragen. De vraag aan de gemeenteraad is of het zich hiervoor wel moet laten gebruiken. Ik
      kan mij niet voorstellen dat u in gemoede vindt dat de gemeente het eigendomsrecht van
      Hammink met nog eens een flink aantal jaren kan beperken. Hiervoor ontbreekt simpelweg
      een wettelijke grondslag. Ik kan mij ook niet voorstellen dat de gemeente dit besluit in
      gemoede aan de rechter kan uitleggen. Iedereen voelt aan zijn klompen aan dat het besluit
      van de gemeenteraad onrechtmatig zal zijn. Daarom is de gemeente Borne nu reeds
      aansprakelijk gesteld voor alle schade die de erven Hammink als gevolg van het
      onrechtmatige besluit lijden.
6.    Ik doe een beroep op u en verzoek u de gemeenteraad te bewegen het voorstel van het
      college af te wijzen en het voorkeursrecht niet op de gronden van de erven Hammink te
      (her)vestigen.
Ik dank u voor uw aandacht.
Auteur              mr. I.C. Dunhof - Lampe
Correspondentie     Hengelosestraat 571, 7521 AG Enschede
Telefoon            +31 (0)53 484 00 78
Fax                 +31 (0)53 484 00 99
E-mail              dunhof@damste.nl
Referentie          IDL/20061179
                                                                                              3/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>