<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                       de
                     ONTWERP WEIGERING OMGEVINGSVERGUNNING 2 FASE


Burgemeester en Wethouders hebben op 7 november 2017 een aanvraag voor een
omgevingsvergunning ontvangen van de heer J.G.H. Stege, Braamhaarsstraat 8, 7625 SB
ZENDEREN voor het bouwen van een vleeskuikenstal (2de fase).

Op het aanvraag formulier is bij het kopje projectomschrijving’’ bouw pluimveestal Fase2 HZ_WABO-
2016-0242 ingevuld, bij kopje gefaseerd staat vervolgens ‘nee’. Dit is niet juist maar wij nemen deze
                                                                 de
aanvraag wel in behandeling als zijnde een aanvraag om een 2 fase vergunning. Dit omdat er op 8
                                            ste
maart 2018 voor hetzelfde bouwplan een 1 fase vergunning met nummer HZ_WABO-2016-0242 is
verleend.

De aanvraag heeft betrekking op het perceel, kadastraal bekend gemeente Borne, sectie E, nummer
6082, plaatselijk bekend Braamhaarsstraat 8 te Zenderen. De aanvraag is bij ons geregistreerd onder
nummer HZ_WABO-2017-0209.

Op 22 november 2017 is de heer J.G.H. Stege verzocht om de aanvraag aan te vullen vanwege
ontbrekende of onjuiste gegevens. Op 19 december 2017 heeft de heer Stege verzocht om de
gevraagde stukken later te mogen indienen, bij brief van 21 december 2017 is het verzoek om uitstel
van de aan te leveren stukken toegekend met een uiterste indieningsdatum van 1 maart 2018
(conform verzoek). Deze ontbrekende of onjuiste gegevens zijn op 28 februari 2018 ingediend. Op dat
moment was de aanvraag ontvankelijk.

Besluit
Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op de artikelen 2.1 en 2.2 van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht de omgevingsvergunning te weigeren voor het bouwen van een
vleeskuikenstal (2de fase) op het perceel, kadastraal bekend gemeente Borne, sectie E, nummer
6082, plaatselijk bekend Braamhaarsstraat 8 te Zenderen.

De bijbehorende gewaarmerkte stukken, zoals weergegeven op bijgaand ‘overzicht bescheiden’
maken deel uit van de weigering omgevingsvergunning.

Burgemeester en wethouders besluiten geheel of gedeeltelijk af te wijken van de plicht tot het indienen
van een bodemonderzoek op grond van artikel 2.1.5 leden 3 en 4 van de Bouwverordening 2010.

De weigering omgevingsvergunning bevat de activiteit:

     •    Artikel 2.1 lid 1 sub a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: het bouwen
          van een bouwwerk

Aan het besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag:

Exploitatieplan
Voor het bouwplan is geen exploitatieplan vastgesteld.

Provinciale verordening en algemene maatregel van bestuur
Het bouwplan voldoet aan de regels van het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) en
de Omgevingsverordening Overijssel 2017 als bedoeld in artikel 4.1, derde lid, van de Wet ruimtelijke
ordening.

Bouwbesluit



Rheineplein 1 7622 DG Postbus 200 7620 AE Borne Telefoon 074 - 265 86 86 Fax 074 - 266 33 38 info@borne.nl www.borne.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Het bouwwerk voldoet, voor zover beoordeeld en/of van toepassing, aan de eisen vermeld in het
Bouwbesluit. Indien een nadere beoordeling ingevolge het Bouwbesluit nodig is, wordt daarop in de bij
deze vergunning gehechte voorwaarden nader ingegaan.

Bouwverordening
Het bouwwerk voldoet, voor zover beoordeeld en/of van toepassing, aan de eisen vermeld in de
bouwverordening. Indien een nadere beoordeling ingevolge de bouwverordening nodig is, wordt
daarop in de bij deze vergunning gehechte voorwaarden nader ingegaan.

Bodem
In dit geval is artikel 8, tweede en derde lid, van de Woningwet van toepassing omdat het bouwwerk
geen bouwwerk is waarin voortdurend of nagenoeg voortdurend mensen zullen verblijven. Hierdoor
geldt er geen verplichting voor het indienen van een onderzoeksrapport ten aanzien van de
bodemgesteldheid.

Welstand
Het bouwplan past niet in het bestemmingsplan en is derhalve niet voorgelegd aan de
stadsbouwmeester.

Tunnelveiligheid
Het bouwplan is geen wegtunnel als bedoeld in de Wet aanvullende regels veiligheid wegtunnels.

Bestemmingsplan
Bij brief van 22 november 2017 en 21 december 2017 hebben wij aanvrager aangegeven dat de
aanvraag niet past binnen het bestemmingsplan, de volgende overweging stond in beide brieven.

Ingevolge het in werking getreden bestemmingsplan 'Buitengebied Borne' (2014) rust op het perceel
de bestemming "Agrarisch gebied met landschapswaarden". Ingevolge artikel 3.1 onder a van de
regels zijn de voor "Agrarisch met waarden" aangewezen gronden bestemd voor de uitoefening van
een agrarisch bedrijf, in de vorm van een grondgebonden agrarisch bedrijf en/of een niet
grondgebonden agrarische bedrijf, al dan niet in combinatie met dien verstande dat (,.) uitsluitend de
bestaande intensieve veehouderijen zijn toegestaan. Ingevolge artikel 1.19 wordt onder "bestaande
intensieve veehouderij" verstaan: een intensieve veehouderij zoals aanwezig ten tijde van de
vaststelling van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan is op 24 mei 2016 vastgesteld. Op dat
tijdstip waren de bestemmingsplannen "Buitengebied Borne" (2004) en "Buitengebied Borne,
actualisatie en reparatie" (2010) de geldende bestemmingsplannen voor het perceel. Op grond van
deze bestemmingsplannen had het perceel eveneens de bestemming "Agrarisch gebied met
landschapswaarden" en is ten aanzien van intensieve veehouderijen opgenomen dat uitsluitend de
bestaande intensieve veehouderijen zijn toegestaan. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
van State heeft bij uitspraak (d.d.17 juni 2015, 2014 04517/1/A1, ECLI:NL:RVS:2015:1859)
geoordeeld dat de datum van inwerkingtreding van het bestemmingsplan "Buitengebied Borne,
actualisatie en reparatie" aangemerkt dient te worden als peildatum voor de toetsing of er sprake is
van een intensieve veehouderij. Op de peildatum 25 december 2010 moest het perceel in gebruik
zijn als intensieve veehouderij als bedoeld in het bestemmingsplan. Op basis van de beschikbare
informatie (meitellingen) achten wij het niet aannemelijk dat op uw perceel op 25 december 2010
een intensief bedrijf in werking was, waardoor er geen sprake is van een bestaande intensieve
veehouderij zoals bedoeld in het bestemmingsplan. Ook is op 12 september 2011 door onze
toezichthouder een controle uitgevoerd. Daarbij is geconstateerd dat er op dat moment géén
pluimvee aanwezig was, en heeft u aangegeven dat u al twee jaar geen mestkuikens meer had. Het
na de peildatum in gebruik nemen van het perceel als intensieve veehouderij wordt gelet op de
genoemde uitspraak aangemerkt als nieuwvestiging van een intensieve veehouderij, hetgeen niet is
toegestaan. Gelet hierop is er geen sprake van een bestaande intensieve veehouderij zoals
opgenomen in artikel 1.19 van het op 24 mei 2016 vastgestelde bestemmingsplan Buitengebied
Borne.




Rheineplein 1 7622 DG Postbus 200 7620 AE Borne Telefoon 074 - 265 86 86 Fax 074 - 266 33 38 info@borne.nl www.borne.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Dat er geen sprake is van een bestaande intensieve veehouderij is door de Afdeling
bestuursrechtspraak nog eens bevestigd in haar uitspraak d.d. 7 juni 2017 ( 201605582/1/R3,
ECLI:NL:RVS:2017:1517) over het op 24 mei 2016 vastgestelde bestemmingsplan Buitengebied
Borne. In deze uitspraak heeft de Afdeling onder meer overwogen dat op het perceel van aanvrager
vanaf 25 december 2010 al geen nieuwvestiging van een intensieve veehouderij meer mogelijk was,
zodat de vaststelling van dat plan en de toevoeging van artikel 1.19 van de planregels in zoverre geen
wijziging brengt in de planologische situatie van aanvrager. Dat aanvrager een omgevingsvergunning
(verleend in 1997) heeft voor het houden van 10.000 vleeskuikens, maakt dit niet volgens de Afdeling
bestuursrechtspraak niet anders.

Artikel 2.10 lid 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Op grond van artikel 2.10 lid 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht kan een
omgevingsvergunning worden verleend in de gevallen als bedoeld in artikel 2.12 van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht voor een aanvraag van een activiteit als bedoeld in artikel 2.1
lid 1 sub c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht welke in strijd is met het
bestemmingsplan, de beheersverordening, of de regels die zijn gesteld krachtens artikel 4.1, derde lid,
of 4.3, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening.

     •    Artikel 2.1 lid 1 sub c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht : het gebruik
          van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, beheersverordening,
          exploitatieplan, de regels gesteld krachtens artikel 4.1, derde lid, of 4.3, derde lid, van
          de Wet ruimtelijke ordening of voorbereidingsbesluit

Aan het besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag:

Provinciale verordening en algemene maatregel van bestuur, bestemmingsplan en
exploitatieplan
Voor de motivering wordt verwezen naar de overwegingen onder activiteit: artikel 2.1 lid 1 sub a van
de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: het bouwen van een bouwwerk.

Voorbereidingsbesluit
Voor onderhavig perceel geldt het voorbereidingsbesluit Buitengebied Borne (vastgesteld 4 februari
2020) Het gebruik is niet in strijd met het voorbereidingsbesluit.

     •    Artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

Op grond van artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 3°, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
kan het college een omgevingsvergunning verlenen indien de activiteit in strijd is met het
bestemmingsplan of de beheersverordening, indien de activiteit niet in strijd is met een goede
ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat.


Verklaring van geen bedenkingen
Op <<datum>> hebben wij aan de gemeenteraad verzocht tot afgifte van de verklaring van geen
bedenkingen.

Op <<datum>> heeft de gemeenteraad geweigerd een verklaring van geen bedenkingen af te geven.

Procedure
De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht.

Het college van burgemeester en wethouders heeft op datum het voornemen uitgesproken om de
omgevingsvergunning te weigeren op grond van artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht.



Rheineplein 1 7622 DG Postbus 200 7620 AE Borne Telefoon 074 - 265 86 86 Fax 074 - 266 33 38 info@borne.nl www.borne.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Het ontwerpbesluit en de daarop betrekking hebbende stukken hebben van datum tot en met datum
gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tegen het voornemen om de omgevingsvergunning te
weigeren zijn geen/aantal zienswijzen ingediend.

Voor de inhoud van de zienswijzen en de reactie hierop wordt verwezen naar de bij dit besluit
behorende “Zienswijzennota” (bijlage).

De ingediende zienswijzen hebben <<wel/geen>> aanleiding gegeven om de omgevingsvergunning te
verlenen.

Leges
Vastgestelde bouwkosten                                              €                    313.384,00

Bouwactiviteiten                                                     €                       7.521,22
Teruggaaf als gevolg van het weigeren                                €                      -5.640,91

Totaal leges                                                          €                      1.880,31

Bezwaarclausule
Tegen dit besluit kunnen u en eventuele andere belanghebbenden binnen zes weken na
bekendmaking van het besluit bezwaar maken. Hiertoe dient een bezwaarschrift te worden ingediend
bij en gericht aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Borne, Postbus 200,
7620 AE Borne. Het bezwaarschrift moet ondertekend zijn en in ieder geval de naam en adres van de
indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaarschrift is gericht en
de gronden van het bezwaarschrift bevatten. Indien onverwijlde spoed dat eist, is het mogelijk om een
voorlopige voorziening te vragen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Overijssel, Team
bestuursrecht, Postbus 10067, 8000 GB Zwolle. Hiervoor is griffierecht verschuldigd.

Beroepsclausule
Belanghebbenden kunnen binnen een termijn van zes weken na de dag van ter inzage legging van het
besluit beroep instellen bij de rechtbank Overijssel, Team bestuursrecht, Postbus 10067, 8000 GB
Zwolle. Het beroepschrift moet ondertekend zijn en in ieder geval de naam en adres van de indiener,
de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht en de gronden van
het beroep bevatten.
Indien onverwijlde spoed dat eist, is het mogelijk om een voorlopige voorziening te vragen bij de
voorzieningenrechter van de rechtbank Overijssel, Team bestuursrecht, Postbus 10067, 8000 GB
Zwolle.
U kunt ook digitaal het beroep- en verzoekschrift indienen bij genoemde rechtbank via
http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische
handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden.
Geen beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden aan wie redelijkerwijs kan worden
verweten dat zij geen zienswijzen bij het college van burgemeester en wethouders naar voren hebben
gebracht.

Het besluit treedt met ingang van de zevende week na de dag van bekendmaking in werking, tenzij
gedurende die termijn naast het indienen van beroep tevens ingevolge artikel 8:81 van de Algemene
wet bestuursrecht een verzoek wordt ingediend tot het treffen van een voorlopige voorziening. In dat
geval treedt het besluit niet in werking voordat op het verzoek is beslist.

Hoogachtend,

het college van burgemeester en wethouders,
de secretaris,         de burgemeester,




Rheineplein 1 7622 DG Postbus 200 7620 AE Borne Telefoon 074 - 265 86 86 Fax 074 - 266 33 38 info@borne.nl www.borne.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>G.J. Rozendom                  drs. J.H.R. Pierik




Rheineplein 1 7622 DG Postbus 200 7620 AE Borne Telefoon 074 - 265 86 86 Fax 074 - 266 33 38 info@borne.nl www.borne.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>