<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Nummer: 20int03994                    Tussenbalans raadsakkoord 2018-2022
Tussenbalans raadsakkoord 2018-2022
In het raadsakkoord 2018-2022 zijn de belangrijkste doelen van de gemeenteraad voor deze periode
opgenomen: De onderwerpen van dit raadsakkoord zijn ondergebracht in drie hoofdthema’s , die voor de
gemeenteraad de rode draad voor de komende vier jaar vormen: solidair Borne, duurzaam Borne en verbinden
Borne. Het stimuleren van overheids- en burgerparticipatie is als vierde, overkoepelend thema opgenomen. De
gemeenteraad heeft zich voorgenomen om jaarlijks en als daar aanleiding voor is, de uitvoering van
(onderdelen van) het raadsakkoord te evalueren en de doelen zo nodig bijstellen.
Nu we over de helft van deze raadsperiode zijn kan een tussenbalans opgemaakt worden. Deze tussenbalans
geeft inzicht in de voortgang van de beoogde resultaten uit het raadsakkoord. Van de veertien onderwerpen uit
het raadsakkoord worden er naar verwachting deze raadsperiode zes grotendeels gerealiseerd: Stimuleren
burger- en overheidsparticipatie, Sport, welzijn en cultuur, Veiligheid en leefbaarheid, Centrumontwikkeling,
Elhorst Vloedbelt en Onderwijshuisvesting/Brede school.
Zes onderwerpen worden gedeeltelijk gerealiseerd: Arbeidsmarkt en werkgelegenheid, Sociaal domein,
Duurzaamheid, Fietsers en voetgangers, Bestuurlijke vernieuwing, Regisserende gemeente Borne
Tenslotte worden 2 onderwerpen beperkt gerealiseerd: Serviceloket/Dienstverlening en Regionale
samenwerking.
Per hoofdthema ziet de realisatieverwachting er als volgt uit:
Overheids- en burgerparticipatie.
De doelen voor stimuleren overheids- en burgerparticipatie zijn grotendeels gerealiseerd. Het ‘plan van aanpak
stimuleren en ondersteunen burgerinitiatieven’ is opgepakt in de vorm van de website
www.mijnborneinitiatief.nl. Ondersteuning van initiatieven is structureel verankerd door een
participatieadviseur, wijkcoördinator en middelen. In het Neje Noaberschap worden samen met Kulturhus en
wijkverenigingen ideeën van inwoners in hun eigen buurt opgehaald en verbindingen gelegd.
Solidair Borne
De raadsdoelen voor Sport, welzijn en cultuur worden deze raadsperiode grotendeels gerealiseerd. De eerste
fase van ’t Wooldrik is in uitvoering en hiervoor zijn voldoende middelen beschikbaar. De doelen regie op
samenhang tussen cultuur, sport en welzijn, vindbaarheid van subsidies en uitvoering van de cultuuragenda
realiseren we in een minimale vorm.
Op het gebied van Veiligheid en leefbaarheid zijn de doelen grotendeels al gerealiseerd. Woonoverlast neemt
af, er is een sluitende aanpak voor personen met onbegrepen gedrag en ondermijning wordt programmatisch
aangepakt. ook gehaald. Het integraal veiligheidsbeleid staat geagendeerd voor november 2020.
De doelen voor Arbeidsmarkt en werkgelegenheid komen door de coronacrisis in de knel. De beoogde
werkgerelateerde uitstroom van 15% zou wel eens een instroom kunnen blijken. En ook de economische groei
door de vrijetijdseconomie staat zwaar onder druk. Wel is de accountmanager bedrijven structureel geborgd.
Het Sociaal domein staat voor een forse bezuinigingsopgave. Hierdoor staan de doelen onder druk.
Desondanks is het bereik van de doelgroep voor het Sociaal fonds vergroot, maar niet met de beoogde 90%.
Ook een aparte sociaal makelaar wordt in de huidige omstandigheden niet gerealiseerd. Vroegsignalering voor
complexe echtscheidingen is door regionale samenwerking al wel gehaald.
  Rheineplein 1 7622 DG   Postbus 200  7620 AE Borne   Telefoon 14074 fax 074 – 266 33 38 info@borne.nl
  www.borne.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>De Centrumontwikkeling ligt op koers. Het strategisch project kan worden afgerond. In het centrum is extra
groen geplaatst en het autoluw maken van een deel van de Grotestraat is in voorbereiding.
Duurzaam Borne
Voor Duurzaamheid blijven het gebruik van hernieuwbare energie (20%) en de vermindering van CO2-uitstoot
(25% lager dan in 1990) aandachtspunten. Deze worden niet meer in deze periode gerealiseerd omdat
hiervoor grotere investeringen (zoals zonnevelden en een energiepark) nodig zijn met een langere doorlooptijd.
Door de invoering van diftar is het doel van 120kg restafval binnen bereik. Een energiescan voor gemeentelijk
vastgoed lijkt te worden gehaald terwijl de uitbreiding van het aanbod in de Groene Poort op koers lag, maar
mogelijk nadelen ondervindt van de coronacrisis. Voor een stimuleringsregeling asbestdaken zijn geen
gemeentelijke middelen beschikbaar.
Om de doelen voor Fietsers en voetgangers volledig te realiseren ontbreken nog middelen. Het fietsplan wordt
voorbereid en het grootste deel van Borne is duurzaam veilig ingericht. De fietssnelweg F35 kan deze periode
afgerond worden, op de onderdoorgang Bornebroeksestraat na.
De ontwikkelingen bij Elhorst Vloedbelt lijkt met een mestverwaardingsinstallatie en de ontwikkeling van een
energiepark kansen te bieden die bijdragen aan de leefbaarheid en veiligheid van Zenderen.
Onderwijshuisvesting/Brede School heeft het doel om drie instroompunten te realiseren. De Stroom Esch is
gerealiseerd en voor Bornsche Maten en Reuvekamp zijn middelen beschikbaar. Integrale kindcentra is
opgenomen in de visie op de instroompunten.
Verbindend Borne
Waar bij Bestuurlijke vernieuwing het bevorderen van burgerparticipatie wel invulling heeft gekregen, is de
optimalisering van het besluitvormingsproces beperkt gebleven tot inzet van het BornePanel.
Voor de Regisserende gemeente Borne heeft besluitvorming plaatsgevonden over de organisatieontwikkeling.
De implementatie van de Omgevingswet wordt op een minimaal niveau voorbereid, middelen ontbreken nog.
Ook voor de noodzakelijke aanpassingen van het gemeentehuis zijn nog onvoldoende middelen beschikbaar.
De doelen voor Serviceloket/Dienstverlening worden beperkt gehaald. De samenwerking onder één vlag van
organisaties op het gebied hulp, welzijn, zorg en inkomen lijkt nog ver weg. Wel wordt de samenwerking steeds
beter. Ook een fysiek, laagdrempelig, integraal serviceloket is daarmee in deze periode niet waarschijnlijk.
Digitalisering komt wel van de grond als onderdeel van het programma Organisatie, als is volledig digitaal
werken nog ver weg.
Voor Regionale samenwerking is de interne rollenscheiding ambtelijk gedeeltelijk gerealiseerd. Bestuurlijk is er
voor gekozen deze rollenscheiding nog niet door te voeren. De evaluatie van alle gemeenschappelijke
regelingen gaat deze periode niet lukken, maar voor de Regio Twente is dat wel uitgevoerd.
Hierna zijn per onderwerp de beoogde resultaten weergegeven met daarbij de verwachting of een resultaat in
deze raadsperiode gerealiseerd wordt. Hiervoor is het ‘stoplichtmodel’ gebruikt om snel te kunnen zien wat de
verwachting is. Hierbij moet aangetekend worden dat sommige resultaten later gerealiseerd worden dan dat in
het raadsakkoord opgenomen is, maar dan wel binnen deze raadsperiode. In het coalitieakkoord zijn drie
aanvullende onderwerpen opgenomen: Spoorveiligheid, Infrastructuur en Wonen. Deze onderwerpen zijn
hieronder wel opgenomen.
     = resultaat wordt (vrijwel) volledig gerealiseerd
     = resultaat wordt deels gerealiseerd
     = resultaat wordt (vrijwel) niet gerealiseerd
 Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Stimuleren burger en overheidsparticipatie
 Beoogde resultaten
     De blanco paragraaf biedt ruimte voor initiatieven vanuit de samenleving. Deze initiatieven worden
getoetst aan de ambities van het Raadsakkoord en wanneer deze een positieve bijdrage leveren aan
het bereiken van onze doelen, worden ze opgenomen in het Raadsakkoord.
      Deze initiatieven worden ondersteund vanuit de ambtelijke organisatie. Indien wenselijk worden
 één of meerdere raadsleden/commissieleden gelinkt aan het initiatief (o.a. afhankelijk van de omvang).
      Voor kansrijke initiatieven kan een budget beschikbaar worden gesteld om initiatieven aan te
 jagen. Initiatiefnemers worden hierbij ook ondersteund in het aanvragen van
 financieringsmogelijkheden bij externe partijen.
      In 2018 wordt een plan van aanpak ‘Stimuleren en ondersteunen burgerinitiatieven’ ontwikkeld,
 zodat vanaf begin 2019 gestart kan worden.
Voortgang
• Het ‘plan van aanpak stimuleren en ondersteunen burgerinitiatieven’ is opgepakt in de vorm van de
website www.mijnborneinitiatief.nl. Hierop staan inwonerinitiatieven en uitleg over hoe 'Borne' op haar
eigen manier invulling geeft aan (overheids)participatie.
• Ondersteuning van initiatieven is structureel verankerd door een participatieadviseur, wijkcoördinator
en middelen.
• In het Neje Noaberschap worden samen met Kulturhus en wijkverenigingen ideeën van inwoners in
hun eigen buurt opgehaald en verbindingen geleggen om die ideeën te realiseren.
• De wijkcoördinator verwijst actief door naar financieringsmogelijkheden buiten de gemeente, zoals het
Rabofonds, Jantje Beton en de Provincie.
 Sport, welzijn en cultuur
 Beoogde resultaten
      Regie op samenhang tussen cultuur, sport, welzijn. Onderzoek wordt gedaan naar de rol en
 positie van het welzijnswerk en overige activiteiten binnen het Kulturhus.
      De cultuuragenda wordt uitgevoerd.
      Subsidies zijn makkelijk te vinden en voorwaarden zijn duidelijk voor aanvragers.
      Eerste fase ’t Wooldrik (zwembad, sporthal, beach, duurzaamheid) is in uitvoering.
Voortgang
• Regie op samenhang tussen cultuur, sport en welzijn krijgt incidenteel vorm, maar is nog niet
verankerd.
• De cultuuragenda wordt in een minimale variant uitgevoerd.
• Gemeentelijke subsidies zijn op de website goed te vinden.
• In 2019 zijn de voorbereidingen om te komen tot realisering van project 't Wooldrik voltooid. Middelen
voor de eerste fase zijn door de gemeenteraad beschikbaar gesteld.
Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> Veiligheid en Leefbaarheid
 Beoogde resultaten
      Sluitende aanpak personen met verward gedrag
      Woonoverlast neemt af
      Ondermijning wordt programmatisch aangepakt
      Agendering van Integraal veiligheidsbeleid in 2020
Voortgang
• In samenwerking met diverse professionals, waaronder het zelfregieteam, wordt het actieplan
sluitende aanpak personen met onbegrepen gedrag uitgerold en uitgevoerd.
• Door een integrale aanpak van woonoverlast is op een aantal casussen (van structurele en/of ernstige
overlast) voortgang geboekt, hierdoor is in een aantal wijken de woonoverlast afgenomen.
• Het actieplan Aanpak Ondermijning in Borne is vastgesteld en wordt uitgevoerd.
• De actualisatie van het integraal veiligheidsbeleid wordt in november 2020 geagendeerd. De raad
wordt betrokken bij de (de prioritering van de) veiligheidsthema's.
 Arbeidsmarkt en werkgelegenheid
 Beoogde resultaten
      Participatiebeleid: doel is iedereen mee laten doen naar vermogen, bij voorkeur in de vorm van
 betaald werk of als zelfstandige. De werkgerelateerde uitstroom groeit jaarlijks met 15%.
      De vrijetijdseconomie leidt tot een groei van bestedingen en banen in Borne.
      De rol van de accountmanager bedrijven is samen met de BBO structureel geborgd.
Voortgang
• Het actieprogramma Werk & Bijstand 2019-2022 is vastgesteld. Het participatiebeleid wordt
uitgevoerd in samenwerking met onze ketenpartners (SWB, Werkplein Twente).
• Door de corona-crisis zal het aantal uitkeringsgerechtigden eerder toenemen dan afnemen.
• Het aantal banen en bestedingen in de vrijetijdssector is in 2019 ongeveer gelijk gebleven.
• De rol van de accountmanager bedrijven is structureel geborgd.
 Sociaal Domein
 Beoogde resultaten
      Vroegsignalering van problematische situaties rondom echtscheidingen om nadelige gevolgen
 voor kinderen die betrokken zijn bij problematische echtscheidingen te voorkomen.
      In 2020 is minimaal 90% van de subdoelgroep ‘ouders van kinderen uit armoedegezinnen’
 geattendeerd op het Sociaal Fonds.
      In 2020 is een aanpak gerealiseerd waarin expliciete aandacht is voor de groep ‘inwoners met een
 laag inkomen’ (o.a. eenoudergezinnen met minderjarige kinderen, ouderen en
 zelfstandigen/ondernemers).
Pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>      Begin 2019 wordt gestart met een ‘sociaal makelaar’. De taken van de ‘sociaal makelaar’ zijn
 meerledig:
o voorlichting over mogelijkheden in het kader van armoedepreventie/Sociaal Fonds aan doelgroep én
intermediairs (b.v. scholen) zodat doelgroep beter wordt bereikt
o bevorderen van samenwerking tussen verschillende organisaties en initiatieven
o het algemeen maatschappelijk bewustzijn over armoede vergroten zodat maatschappelijk en sociaal
kapitaal wordt vergroot (zie: Movisie, wat werkt bij de aanpak van armoede)
o effectieve aanpak van achterliggende problemen en versterken van o.a. vaardigheden, zelfbeeld,
veerkracht en creativiteit bij de doelgroep.
Aanvullend op het raadsakkoord bereikt het college van B en W de volgende resultaten:
      In 2020 is ‘verlengde jeugdhulp’ geborgd opdat de overgang van Jeugdzorg naar Wmo soepel
 verloopt als een jongere 18 wordt.
      Verlengde ondersteuning van pleeggezinnen tot 22 jaar als een pleegkind thuis woont.
      In 2018 is gestart met een integrale aanpak voor ondersteuning van personen met verward gedrag
 (inclusief psycholance). Deze aanpak resulteert onder andere in een voorstel over hoe de gemeente
 Borne voldoende passende opvang, zorg en ondersteuning voor personen met verward gedrag zelf en
 hun omgeving kan organiseren.
      Er is in 2022 een aanpak gerealiseerd voor stageplekken voor de specifieke doelgroepen
 ‘voormalig Wajongers’ en ‘statushouders’ naar het model ‘Borne Werkt’, maar aansluitend bij
 doelgroep.
Voortgang
• Gemeente Borne is aangesloten bij een regionaal platform rondom complexe echtscheidingen.
• Van alle huishoudens met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum hebben we in 2019 68%
kunnen bereiken die gebruik hebben gemaakt van de minimaregelingen.
• Aanpak inwoners met een laag inkomen is in ontwikkeling.
• Er is nog niet gestart met een ‘sociaal makelaar’.
• Verlengde jeugdhulp en pleegzorg zijn opgenomen in de beleidsregels.
• Het actieplan sluitende aanpak personen met onbegrepen gedrag wordt geïmplementeerd.
Psycholance is regionaal gerealiseerd.
• Per 1 januari 2019 is de nieuwe regionale inkoop van jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning
geïmplementeerd.
• Meerdere statushouders volgen een duaal traject bij "Borne Werkt". In totaal hebben in 2019 26
statushouders aan Borne Werkt mee gedaan. Voor de "voormalige Wajongers" loopt momenteel een
traject waarin zij door specialistische werkcoaches intensief worden begeleid naar (part-time) werk
eventueel in combinatie met een loonkostensubsidie.
 Centrumontwikkeling
 Beoogde resultaten
     Strategisch project Centrum Borne is afgerond:
o Gebied Nijstad / Bakkerssteeg
o Parkeerterrein De Haven (voor het Kulturhus)
Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>      Besluitvorming over het uitbreiden van autoluw gebied centrum is afgerond.
      Groene componenten zijn in het centrum toegevoegd.
Voortgang
• Nijstad en Bakkerssteeg zijn in 2019 heringericht.
• De herinrichting van Parkeerterrein de Haven is in voorbereiding. Hiervoor zijn nog middelen nodig.
• Het fietsparkeren is verder uitgebreid, een watertappunt aangelegd en er is extra groen geplaatst.
• Besluitvorming over autoluw centrum (Grotestraat tussen Dorsetplein en Oude Almeloseweg) wordt
voorbereid.
 Duurzaamheid
 Beoogde resultaten
      20% van het energiegebruik in Borne komt uit lokale hernieuwbare energiebronnen.
      De CO2-uitstoot is met 25% verminderd ten opzichte van 1990. Om dit te bereiken stellen we in de
 eerste helft van 2019 een energievisie en –actieplan op. Bestaande landelijk vastgestelde normen,
 richtlijnen en wettelijke regelingen vormen het toetsingskader voor plannen voor duurzame
 energieopwekking. Dit geldt ook voor windmolens en mestverwaarding. Indien de
 mestverwaardingsinstallatie op Elhorst-Vloedbelt er komt, worden de mogelijkheden om hier een
 duurzaam energiepark te realiseren benut.
      Gemiddeld produceren inwoners van Borne maximaal 120 kg restafval per persoon. Om dit te
 bereiken wordt het afvalbeleid gemonitord, geëvalueerd en (stapsgewijs) geoptimaliseerd (zonder
 lange termijnvisie los te laten). Scenario’s met behoud van de zwarte afvalcontainer worden uitgewerkt.
 Voorlichting blijft essentieel.
      Voor het gemeentelijk vastgoed (openbare gebouwen) voeren we een duurzaamheidstoets uit.
      Binnen de Groene Poort blijven we inzetten op o.a. vergroting van het toeristische en recreatieve
 aanbod, plattelandsontwikkeling (behoud leefbaarheid) en verbetering van biodiversiteit.
      We voeren het vastgestelde plan van aanpak asbestdaken uit en onderzoeken hierbij de
 mogelijkheid van een stimuleringsregeling voor particulieren.
Aanvullend op het raadsakkoord bereikt het college van B en W de volgende resultaten:
      In de eerste helft van 2019 is er een energievisie en uitvoeringsplan opgesteld.
      In de energievisie worden mondiale, landelijke en regionale doelen vertaald naar Bornse doelen.
      Deze doelen worden gefaseerd in tussendoelen. Ook wordt inzichtelijk gemaakt op welke wijze
 deze (tussen)doelen worden gemeten.
Voortgang
• Aandeel lokale hernieuwbare energiebronnen stijgt langzaam. Om 20% te bereiken is aanleg van
(bijvoorbeeld) zonnevelden nodig. Dit lukt nog niet in deze periode.
• Vermindering van CO2-uitstoot met 25% wordt deze periode niet gehaald. Een energiepark wordt
onderzocht.
• In 2020 is diftar ingevoerd. Verwachting is dat 120kg restafval per persoon hiermee gehaald wordt.
Pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>• Energiescan is uitgevoerd voor scholen en gemeentehuis. Een scan van alle sportaccommodaties is
haalbaar.
• Voor de Groene Poort zijn structurele middelen beschikbaar.
• Voor een stimuleringsregeling asbest zijn geen middelen beschikbaar.
• De energievisie wordt in 2021 aangeboden aan de gemeenteraad.
 Fietsers en voetgangers
 Beoogde resultaten
      Fietsplan is gereed en in uitvoering.
      Binnendorps deel F35 is afgerond, inclusief onderdoorgang Bornerbroeksestraat (stapsteen 3 van
 de Totaalvisie).
      Alle wijken zijn duurzaam veilig ingericht (inclusief 30 km zones).
Voortgang
• Het fietsplan wordt voorbereid, middelen zijn nog niet beschikbaar.
• Het binnendorps deel van de F35 kan deze raadsperiode afgerond worden op de onderdoorgang
Bornerbroeksestraat na.
• Grootste deel van Borne is duurzaam veilig ingericht.
Elhorst Vloedbelt
 Beoogde resultaten
      Uitgangspunt is dat ontwikkelingen op deze locatie de leefbaarheid en veiligheid in Zenderen en
 het buitengebied niet negatief beïnvloeden, maar juist bijdragen aan versterking hiervan.
      Dit is ook het uitgangspunt met betrekking tot het plan van de eigenaar Twence voor de realisatie
 van een mestverwaardingsinstallatie op de locatie Elhorst Vloedbelt. Als dit plan wordt doorgezet,
 moeten kansen worden benut voor de doorontwikkeling van deze locatie en moet de samenleving
 kunnen profiteren van de energieopbrengst.
      Waar dit mogelijk is en bijdraagt aan de leefbaarheid en veiligheid van Zenderen, zoeken wij de
 verbinding met infrastructuur en duurzaamheid, in het bijzonder de verkeersafwikkeling en
 bereikbaarheid van Zenderen en de werklocaties in Twente.
      Bij een nieuwe invulling van de Elhorst Vloedbelt is voor ons een voorwaarde dat op deze locatie -
 naast eventuele mestverwaarding- geen nieuwe stortactiviteiten en/of opslag van afval c.q.
 vrijkomende materialen, zoals asbest, meer mogelijk is.
Voortgang
• De mestverwaardingsinstallatie lijkt er te komen. Voor de ontwikkeling van een energiepark worden
scenario’s opgesteld.
Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre> Onderwijshuisvesting/Brede school
 Beoogde resultaten
      Instroompunten Bornsche Maten, Reuvekamp en Stroom Esch zijn gerealiseerd.
      Visie op Integrale kindcentra is in uitvoering.
Voortgang
• Instroompunt Stroom Esch is gerealiseerd. Voor instroompunt Bornsche Maten en Reuvekamp zijn
middelen beschikbaar.
• In de visie op ontwikkeling van instroompunten zijn ook de integrale kindcentra opgenomen.
 Bestuurlijke vernieuwing
 Beoogde resultaten
      In de komende raadsperiode wordt bestuurlijke vernieuwing beschouwd als twee met elkaar
 samenhangende processen, te weten:
o Optimalisering van het besluitvormend proces van de gemeenteraad, waarbij inwoners optimaal
worden betrokken bij de totstandkoming van beleid (en uitvoering).
o Intensivering van activiteiten die bekend staan als overheidsparticipatie, bevorderen van
inwonersinitiatieven en vormen van co-creatie en coproductie.
Voortgang
• De optimalisering van het besluitvormend proces van de gemeenteraad is beperkt gebleven tot het
proces Keuzes voor Borne. De betrokkenheid van inwoners hierbij bestond uit het BornePanel.
 Regisserende gemeente Borne
 Beoogde resultaten
      In 2020 kijken we waar we staan in de organisatieontwikkeling en wat er dan nog nodig is aan
 ontwikkelingen.
      We stellen een koersdocument Omgevingswet op waarbij we uitgaan van de maatschappelijke
 opgaven en ambities in Borne. In 2020 hebben we het implementatieproces helder. Samenwerking,
 participatie en ruimte en vertrouwen geven staan centraal, de wettelijke verplichtingen zijn
 randvoorwaarden. Deregulering maakt deel uit van het koersdocument.
      De inrichting van het gemeentehuis ondersteunt bestuur en organisatie bij bestuurlijke vernieuwing
 en de organisatieontwikkeling.
Voortgang
• Het programma Organisatie (vervolg op project Basis op orde) is in september 2019 van start gegaan.
Er is een nieuw organisatiebesluit vastgesteld. Voor het programma heeft de raad in 2020 middelen
beschikbaar gesteld. Het beoogd resultaat is dat we, als organisatie, door het uitvoeren van het
programma ‘de basis op orde’ in control zijn en toekomstgericht zijn. Eind 2020 hebben we de plannen
van de projecten uitgewerkt en de basis neergelegd in de kaders, zoals bij de structuur van organisatie,
de budgetbeheerregeling, mandaatregeling, inkoopproces en het I&A werkplan. Het jaar 2021 is het jaar
van de implementatie en de verfijning. Daarna blijft de gemeente anticiperen en mee veranderen met
maatschappelijke ontwikkelingen.
Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>• In 2019 is een begin gemaakt met de inventarisatie van het huidige beleid en is geïnvesteerd in het op
peil brengen van de kennis van medewerkers omtrent de Omgevingswet. Voor de implementatie van de
Omgevingswet zijn onvoldoende middelen beschikbaar.
• Medio 2019 is met een integrale blik gekeken naar de gemeentelijke huisvesting om verantwoorde
financiële keuzes naar de toekomst te kunnen maken. Voor aanpassing van het gemeentehuis zijn
onvoldoende middelen beschikbaar.
 Serviceloket/Dienstverlening
 Beoogde resultaten
      De verschillende organisaties op het gebied van hulp, welzijn, zorg en inkomen gaan onder één
 vlag samenwerken aan een gezamenlijk doel: zorgen dat inwoners in Borne zo lang mogelijk mee
 kunnen doen.
      In 2020 is er een fysiek, laagdrempelig, integraal serviceloket (Bornse Balie) gerealiseerd waar
 inwoners (maar ook professionals en vrijwilligersinitiatieven) terecht kunnen voor informatie-, advies-,
 hulp- en zorgvragen op het gebied van o.a. welzijn, hulp, zorg, opgroeien, vervoer, wonen, inkomen.
      Van het uitvoeringsprogramma dienstverlening en informatievoorziening realiseren we deze
 periode de volgende onderdelen: toegankelijk digitaal loket, archieven zijn digitaal beschikbaar, we
 voldoen aan informatieveiligheidseisen, we werken volledig digitaal. Het serviceloket sluit goed aan bij
 de verbouwplannen van de publiekshal (zie regisserende gemeente).
Voortgang
• Organisaties op het gebied van hulp, welzijn, zorg en inkomen werken steeds meer samen, maar niet
onder één vlag.
• Er is geen integraal serviceloket gerealiseerd.
• Vanuit het uitvoeringsprogramma dienstverlening en informatievoorziening is in 2019 het toegankelijke
digitaal loket gerealiseerd.
• Volledig digitaal werken lijkt deze periode niet haalbaar.
 Regionale samenwerking
 Beoogde resultaten
      De rol van gemeente als deelnemer en als opdrachtgever is voor alle samenwerkingsverbanden
 zowel ambtelijk als bestuurlijk gescheiden.
      Alle gemeenschappelijke regelingen en deelnemingen zijn een keer geëvalueerd op basis van de
 Bornse 'cirkel van sturing'.
Voortgang
• De rollenscheiding is ambtelijk grotendeels gerealiseerd. Bestuurlijk is niet altijd sprake van
rollenscheiding.
• Per verbonden partij is het huidige speelveld in kaart gebracht met betrekking tot rollen,
informatievoorziening en besluitvormingsprocessen. Er zijn aandachtsprofielen (focus en prioritering)
per samenwerkingsverband gedefinieerd. Evaluatie van de gemeenschappelijke regeling Regio Twente
heeft plaatsgevonden.
Pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre> Spoorveiligheid (coalitieakkoord)
 Beoogde resultaten
      Het risicobewustzijn en kennis over het spoorvervoer van gevaarlijke stoffen bij de inwoners van
 Borne wordt vergroot.
      Het aantal stremmingen op de spoorwegovergangen in de gemeente Borne wordt tot een
 minimum beperkt.
      Het verkeersgedrag van de weggebruikers in de gemeente is op positieve wijze veranderd.
      Met ProRail zijn afspraken gemaakt over maximale bereikbaarheid, minimale storingen,
 onbewaakte overwegen en minimale dichtligtijden.
      Daartoe worden in de komende vier jaar in overleg met Prorail zo mogelijk maatregelen genomen.
Voortgang
• Spoorveiligheid is onderdeel van de actieplannen integrale veiligheid.
• Met Prorail wordt regelmatig gesproken over aanpassingen.
 Infrastructuur (coalitieakkoord)
 Beoogde resultaten
      Een gemeentelijke verbindingsweg met ondertunneling.
      Een goede en duidelijke oplossingsvariant gekozen voor de verkeersproblematiek in Zenderen.
      Blijvende lobby voor knip in de rondweg.
Voortgang
• Eind 2019 is het proces voor de realisatie van de Verbindingsweg opgeschort in afwachting van de
uitkomsten van de MER (Milieu Effect Rapportage) ten behoeve van de regionale randweg Zenderen en
een analyse van de betekenis van de knip (verkeerstoenames en –afnames) voor de rest van Borne.
• De knip in de rondweg hangt samen met een voor de provincie acceptabel alternatief.
• De Bornsche Maten heeft een eigen verkeerslicht gekregen waardoor de doorstroming vanuit de
Bornsche Maten en Borne zelf sterk is verbeterd en de fietsinfrastructuur is hier veiliger geworden.
 Wonen (coalitieakkoord)
 Beoogde resultaten
      Woonbeleid staat dus niet op zichzelf. Het is belangrijk te weten wat er in de omgeving speelt.
      Een evenwichtige en toekomstbestendige woningvoorraad die past bij de woningvraag van de
 toekomst. Daarbij vooral kijkend naar specifieke doelgroepen als jongeren, ouderen en statushouders.
 Het gaat dan bijvoorbeeld niet alleen om levensloopbestendig bouwen, maar ook om aandacht binnen
 woonomgevingen voor kwetsbaren.
      Duurzaamheid moet de komende jaren ook bij “wonen” een duidelijker thema worden, waarbij
 particuliere initiatieven uitdrukkelijk in de afwegingen worden meegenomen.
Pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>      Concreet betekent dit voortdurend goed kijken of we de juiste woningen op de juiste plek
 realiseren.
Voortgang
• De woonvisie 2018-2028 is vastgesteld met daarbij nadrukkelijk aandacht voor duurzaamheid en
kwalitatief programmeren.
• In 2019 is onderzoek gedaan naar de behoefte aan extra woonwagenstandplaatsen.
Pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>