<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                 Besluitenlijst van de gemeenteraad 11 november 2014




          Aanwezig:     De heer P.E.J. den Oudsten (voorzitter) en de heer R.M. Jongedijk
                        (raadsgriffier)
                        en de leden:
                        De heer P.E.J. den Oudsten (voorzitter) en de heer R.M. Jongedijk
                        (raadsgriffier)
                        en de leden:
                        dhr. E.J.M. van der Aa,
                        dhr. N. van den Berg,
                        dhr. M. Braber,
                        mevr. A.A. Broekman-Veltman,
                        mevr. Z. Ceben,
                        dhr. Diepemaat,
                        dhr. V.H.A. van Dijk,
                        dhr. P. van Ek,
                        mevr. J.E.L. Futselaar,
                        dhr. M.C. Hoeksema,
                        mevr. J.D. de Jager,
                        mevr. J.M.J. Joosten,
                         dhr. J. Kampman,
                        dhr. J. Kerkwijk,
                        mevr. A. Koç,
                        dhr. J. Kort, (deels)
                        dhr. R.R. Kreeft,
                         dhr. M. Lagen,
                        dhr. M.A. van Luttikhuizen,
                        dhr. J.G.A. Nijhuis,
                        dhr. B. Overink,
                        dhr. H. de Roode,
                        mevr. A. Sempel,
                        dhr. J. Sundaram
                        dhr. W. Tekkelenburg,
                        dhr. M.G.B. Teutelink,
                         mevr. A.J. ten Thije,
                        dhr. G.J.S. Tillema,
                        dhr. W van der Veen,
                        dhr. L.P.W van der Velde,
                        dhr. A.G.J. ten Vergert,
                         mevr. G. Visser-Voorn,
                        dhr. R. Wessels,
                        dhr. W.J.J. Wijfjes,
                        dhr. A. Yilmaz

          Afwezig:      dhr. K. Boz, mevr. A.J. Haveman, mevr. M.A. van Hees, dhr. B.J.
                        Sanders, dhr. Kort (na agendapunt G1)



AGENDA

1.   Opening


2.   Vaststellen van de agenda
     Op verzoek van de SP fractie wordt het voorstel onder F 1, Maatwerkvoorziening
     inkomensondersteuning chronisch zieken en gehandicapten, geagendeerd als bespreekpunt
     ivm het indienen van een amendement.

3.   Bespreekpunten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                      Besluitenlijst van de gemeenteraad 11 november 2014



         onderwerp                                  verzonden        nummer             behandeld in

G1       Geannoteerde agenda regioraad d.d.         04-11-2014       1400278803         --
         12 november 2014


C1       Veranderen en bezuinigen in                30-09-2014       1400132592         Sted. cie 20-10
         openbare ruimte

         1. De volgende stedelijke kaders bij te stellen om het maatregelenpakket voor invulling van
             de taakstelling op de openbare ruimte per 2015 (1 miljoen) en 2016 (1,5 miljoen euro) te
             kunnen realiseren:
             1.1. Het kwaliteitsniveau op openbare ruimte gedeeltelijk te verlagen (voor de maatregel
                  “minder blad ruimen”) en voor grote gazons het beeld te wijzigen naar ruw gras
                  (voor de maatregel “minder maaien”);
             1.2. Het zichtbaar maken van water door middel van fonteinen en waterelementen los te
                  laten (voor de maatregel “aantal waterelementen stopzetten/ overdragen”);
             1.3. Het dienstverleningsniveau te verminderen door:
     -   Alleen nog meldingen met betrekking op veiligheid direct af te handelen (voor de maatregel
         “aanpassen serviceniveau”);
     -   Ondersteuning en burgerinitiatieven aan te passen aan materiele en personele krimp (voor
         maatregel “organisatie”)
         2. Het resterende deel van de 700.000 euro structureel per 2017 te zoeken binnen:
     -   Risico-gestuurd werken, bijvoorbeeld bij openbare verlichting;
     -   Een eventuele andere gemeentebrede financieringsconstructie voor de SW vanuit E&W;
     -   Eventuele meeropbrengsten van de verzelfstandiging van Onderhoud Enschede;
     -   De effecten van de verdere invulling van de bezuinigingsmaatregelen op buurtniveau met
         bewoners en partners;
         en deze bij de programmabegroting 2017- 2020 definitief vast te stellen;
         Tevens onderzoeken in hoeverre het mogelijk is een deel van het genoemde bedrag al
         eerder in te vullen.
         3. De verdere invulling en realisatie van het maatregelenpakket samen met bewoners en
             partners uit te werken.

         Amendement A, dhr. Nijhuis (VVD) ea, bruisende fonteinen, inhoudende:

         Besluit om:
               In het dictum van het raadsvoorstel het punt 1.2. geheel te wijzigen in:
         Het uitgangspunt betreffende zichtbaar maken van water door middel van fonteinen en
         waterelementen aan te passen aan deafnemende gemeentelijke dekkingsmiddelen, met
         tegelijkertijd het streven naar kostenreductie door aangepaste exploitatie(tijden) en
         alternatieve vormen van bekostiging en beheer buiten de gemeentebegroting (voor de
         maatregel “aantal waterelementen stopzetten/ overdragen”);

                De toelichting in het raadsvoorstel onder 1.2.1. als volgt te wijzigen: de zinsnede in
                 de derde regel beginnend met „wat betekent‟ tot aan „op peil te houden.‟( het eind
                 van de alinea) te schrappen

         Besluit: Amendement A is unaniem aangenomen (34 stemmen)

         BESLISSING op raadsvoorstel:
         Conform voorstel met inachtneming van het aangenomen amendement A met 5 stemmen
         tegen (SP) en 29 stemmen voor (de rest)

C2       Gids buitenkans                            30-09-2014       1400246110         Sted. cie 20-10

         1. De Gids Buitenkans 2014 vast te stellen

         Amendement B, dhr. Wijfjes (CDA) ea, inhoudende:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                  Besluitenlijst van de gemeenteraad 11 november 2014



     1. De gehele passage onder het kopje „Windmolens‟ op pagina 31 te schrappen;
     2. Geen aanvullende kaders terzake te stellen in deze gids;
     3. Na afronding van de pilot “Loket Buitengebied” de discussie ter zake te voeren.

     Besluit: Amendement B is aangenomen met 15 stemmen tegen (D66, BBE verdeeld,
     SP, GL) en 19 stemmen voor (de rest)

     Stemverklaring GroenLinks

     BESLISSING op raadsvoorstel:
     Conform voorstel met inachtneming van het aangenomen amendement B met 34 stemmen
     voor (unaniem)


E1   Gewijzigde vaststelling                     02-09-2014      1400113395          SDC Oost 04-
     bestemmingsplan "Euregio                                                        11
     Bedrijvenpark 2013"

     1.1. De nota „Zienswijzenverslag behorende bij het bestemmingsplan “Euregio Bedrijvenpark
     2013” vast te stellen en degenen die een zienswijze met betrekking tot dit plan aan de Raad
     kenbaar hebben gemaakt, hiervan in kennis te stellen en mede te delen dat één van de
     ingediende zienswijzen aanleiding heeft gegeven tot een aanpassing van dit
     bestemmingsplan;
     1.2. Het bestemmingsplan "Euregio Bedrijvenpark 2013" gewijzigd vast te stellen
     overeenkomstig de bij dit plan behorende verbeelding, regels, toelichting en ondergrond
     conform NL.IMRO.0153-BP00021;
     1.3. Ten behoeve van het bestemmingsplan "Euregio Bedrijvenpark 2013" geen
     exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen;

     Amendement C, dhr. Wessels (GL) ea, inhoudende:

     Besluit:
                                                                                de
     - Aan elk van de artikelen 3.6.a, 3.6.b, en 3.6.c van de planregels, als 3 lid toe te voegen: 3.
     Indien het betreffende bedrijf haar acitiviteiten heeft verplaatst naar een andere locatie ,”
     - Aan artikel 3.6.c van de planregels (het op de verbeelding verwijderen van de aanduiding
     “specifieke vorm van bedrijf”) de volgende zinsnede toe te voegen: “, en tegelijkertijd
     verwijderen van dit bedrijf met het betreffende volgnummer van de „lijst van specifieke
     bestemmingen (bijlage 3);”

     En draagt het college op:
     - zo actief mogelijk gebruik te maken van de bevoegdheid uit artikel 3.6 om, als een bedrijf
     haar activiteiten heeft gestopt dan wel verplaatst, de betreffende uitzonderingspositie uit het
     bestemmingsplan te verwijderen;
     - Terughoudend om te gaan met de mogelijkheid die art. 3.5 lid a biedt en daarbij zeer
     nadrukkelijk rekening te houden met de belangen van de omgeving.

     Besluit: Amendement C is aangenomen met 7 stemmen tegen (CU, VVD) en 27
     stemmen voor (de rest)


     BESLISSING op raadsvoorstel:
     Conform voorstel met inachtneming van het aangenomen amendement C met 34 stemmen
     voor (unaniem)


C3   Deregulering in het fysieke domein          27-10-2014      1400270716          Sted. cie 03-11
                                                 Gewijzigd
                                                 voorstel 7-
                                                 11-2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>              Besluitenlijst van de gemeenteraad 11 november 2014



     1. Aanlegvergunning: het in voorbereiding nemen van een herziening van diverse
         bestemmingsplannen, om -daar waar mogelijk- aanlegvergunningenstelsels uit die
         plannen te verwijderen;
     2. Kapvergunning: het in voorbereiding nemen van een aanpassing van de Algemene
         Plaatselijke Verordening (hierna: APV), waarbij de vergunningplicht voor het kappen
         van bomen wordt beperkt tot beschermingswaardige bomen en gebieden met
         beschermingswaardige bomen;
     3. Kampeervergunning: het in voorbereiding nemen van een aanpassing van de APV,
         waarbij de vergunningplicht voor het kamperen buiten de daarvoor aangewezen
         terreinen, wordt vervangen door algemene regels;
     4. Ontheffing sluitingstijden: het in voorbereiding nemen van een aanpassing van de
         APV, waarbij het verbod om een horecabedrijf in het stadscentrum geopend te
         hebben van 00.00 - 07.00 uur komt te vervallen en de verplichte ontheffing om na
         00.00 uur open te mogen zijn op andere locaties in de stad wordt vervangen door
         algemene regels;
     5. Reclamevergunning: het in voorbereiding nemen van een aanpassing van de APV,
         waarbij de vergunningplicht voor het maken van reclame wordt vervangen door
         algemene regels;
     6. Ontheffing openbare ruimte: het in voorbereiding nemen van een aanpassing van de
         APV, waarbij de vergunningplicht voor het plaatsen van voorwerpen op of aan de
         openbare weg wordt vervangen door algemene regels (in combinatie met een
         meldingsplicht);
     7. Standplaatsvergunning: het in voorbereiding nemen van een aanpassing van de
         APV, waarbij de vergunningplicht voor het innemen van een standplaats wordt
         vervangen door algemene regels;
     8. Stookvergunning: het in voorbereiding nemen van een aanpassing van de APV,
         waarbij de vergunningplicht voor het in de openlucht verbranden van afvalstoffen
         wordt vervangen door algemene regels (in combinatie met een meldingsplicht);
     9. Terrasvergunning: het in voorbereiding nemen van een aanpassing van de APV,
         waarbij de vergunningplicht voor het inrichten van een terras bij een horecabedrijf
         wordt vervangen door algemene regels;
     10. Uitwegvergunning: het in voorbereiding nemen van een aanpassing van de APV,
         waarbij de vergunningplicht voor het maken of veranderen van een uitweg naar een
         weg wordt vervangen door algemene regels (in combinatie met een melding- en een
         vergunningplicht);
     11. Ventvergunning: het in voorbereiding nemen van een aanpassing van de APV,
         waarbij de vergunningplicht voor het venten wordt geschrapt;
     12. Splitsingsvergunning: het in voorbereiding nemen van een aanpassing van de
         Partiële Regionale Huisvestingsverordening 2009 voor het grondgebied van de
         gemeenten Hengelo en Enschede, waarbij de vergunningplicht voor het splitsen van
         een gebouw in appartementsrechten wordt geschrapt;
     13. de financiële gevolgen van dit besluit (een structureel tekort ter grootte van 159.080
         euro) als volgt te dekken:
         a) tot een bedrag van 62.573 euro ten laste te brengen van het eindproduct
              Vergunningen,
         b) tot een bedrag van 26.507 euro te dekken uit legesinkomsten binnen het
              eindproduct Vergunningen,
         c) voor 70.000 wordt door college binnen het programma een oplossing gezocht.


Verworpen of ingetrokken Amendementen (een scan van deze amendementen vindt u
als bijlage bij de besluitenlijst)
 D     Dhr. Wessels (GL)    Visie op ruimtelijk       Verworpen met 8 stemmen
       ea                   juridisch beleid          voor (GL, SP, EA) en 26
                                                      stemmen tegen (de rest)
 E     Dhr. Wessels (GL)    Kapvergunning             Verworpen met 9 stemmen
       ea                   handhaven                 voor (GL, SP, EA, OPA) en 25
                                                      stemmen tegen (de rest)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                Besluitenlijst van de gemeenteraad 11 november 2014



    BESLISSING op raadvoorstel:
    Conform voorstel met 2 stemmen tegen (GL) en 32 stemmen voor (de rest)


    Motie 1, dhr. Tillema (D66) ea, beleid omzettingsvergunning, inhoudende:

    Draagt het college op:
                     ste
    - Uiterlijk het 1 kwartaal van 2015 te komen met een integraal voorstel hoe onzelfstandige
    bewoning gereguleerd moet worden, met daarbij expliciet een uitwerking en onderbouwing
    voor:

    * het aantal niet-verwanten op een adres die zonder vergunning mogen samenwonen;
    * de wijze waarop onze stad plek moet bieden aan tijdelijke arbeidsmigranten.

    Besluit: Motie 1 is unaniem aangenomen (34 stemmen)


F       Maatwerkvoorziening                      21-10-          1400272620        Sted. cie
1       inkomensondersteuning                    2014                              03-11
        chronisch zieken en
        gehandicapten

        1. Alle 13.297 personen, die volgens de gegevens van het CAK in 2013 van het rijk de
           CER-uitkering (= Compensatie eigen risico) hebben ontvangen, voor 2014 een
           compensatie te geven van € 30,= per persoon, in de vorm van een Iris-cheque.
        2. Voor het jaar 2015 de middelen die wij ter beschikking hebben voor de
           maatwerkvoorziening inkomensondersteuning chronisch zieken en gehandicapten
           (Wmo) als volgt aan te wenden:
                a. een bedrag van ca. 1,4 miljoen euro voor de gemeentelijke bijdrage aan de
                    premie voor de collectieve zorgverzekering voor minima (CZM) bij Menzis
                    (t.b.v. de uitbreiding van het aanvullend pakket Garant Verzorgd 3 voor
                    chronisch zieken en gehandicapten en herverzekeren verplicht eigen risico;
                    dit pakket wordt beschikbaar gesteld voor deelnemers met een inkomen tot
                    120% sociaal minimum)
                b. een bedrag van ca. 0,9 miljoen euro voor een nog nader te ontwerpen
                    regeling (begin 2015) voor inkomensondersteuning van chronisch zieken en
                    gehandicapten die niet bij Menzis zijn verzekerd en/of niet in aanmerking
                    kunnen komen voor het betreffende aanvullende pakket in de CZM.
        3. Eind 2015 een vervolgbesluit te nemen over de inzet van de betreffende middelen, in
           het kader van de in het coalitieakkoord voorgenomen Regeling Aanvullende
           Inkomensondersteuning (RAI).


    Verworpen of ingetrokken Amendementen (een scan van deze amendementen vindt u
    als bijlage bij de besluitenlijst)
     F Mevr. Futselaar         Maatwerkvoorziening   Verworpen met 9 stemmen
         (SP) ea,              inkomensondersteuning voor (SP, PvdA, EA) en 25
                               chronisch zieken en   stemmen tegen (de rest)
                               gehandicapten

    Toezegging wethouder van Houdt: bij de uitwerking van de regeling vanaf 2016 wordt
    opnieuw bezien of deelname tot 130% opengesteld kan worden.

    Stemverklaring GroenLinks

    BESLISSING op raadsvoorstel:
    Conform voorstel met 2 stemmen tegen (GL) en 32 stemmen voor (de rest)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                     Besluitenlijst van de gemeenteraad 11 november 2014



     Hamerstukken

         onderwerp                                  verzonden       nummer         behandeld in

D1       Aanpassing Verordening winkeltijden        22-10-2014      1400245899     Sted. cie 03-11
         Enschede 2013

         1. Een technische wijziging in de artikelen 3, 5, 6 en 7 van de Winkeltijdenverordening
         Enschede 2013 vast te stellen en daarmee de tijden waarop winkels op zondag open mogen
         te wijzigen van 10.00 uur naar 12.00 uur.

         BESLISSING op raadsvoorstel:
         Conform voorstel

G2       Aanpassing APV inzake heling               14-10-2014      1400265260     Sted. cie 03-11

         1. In te stemmen met de wijziging van artikel 2:68 van de Algemene plaatselijke verordening
         inzake de bestrijding van heling van zaken

         BESLISSING op raadsvoorstel:
         Conform voorstel

B1       Verordening Markt en Overheid              04-11-2014      1400276783     In concept
                                                                                   22-09

         1. de Verordening Wet Markt en Overheid 2014 vast te stellen en daarmee vanwege het
         algemeen belang bepaalde economische activiteiten uit te zonderen van de werking van
         deze wet.

         BESLISSING op raadsvoorstel:
         Conform voorstel

E2       Herziening GREX Diekman                    30-09-2014      1400249888     SDC Oost 04-11

         1. De grondexploitatie Diekman Sport & Leisure per 1-1-2015 af te sluiten en de resterende
            kavels op te nemen in het complex „Af Te Sluiten Complexen‟.
         2. De herziene grondexploitatie Diekman Sport & Leisure (slotcalculatie) vast te stellen.
         3. Het krediet te verlagen met € 99.364 (voordelig) conform de herziene grondexploitatie.
         4. De hieruit volgende wijzigingen in de gemeentebegroting 2014 aan te brengen.

         BESLISSING op raadsvoorstel:
         Conform voorstel



Enschede, dinsdag 11 november 2014
Namens het raadspresidium, de voorzitter.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>