<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>MEMO

Datum           : 8 april 2015

Aan             : Gemeenteraad

Van             : Patrick Welman

Onderwerp       : Raadsvoorstel verklaring van geen bedenkingen paardenbak en
                  toegangspad Achterhofweg 35, toelichting procesverloop


Procesverloop
Verzoek om handhaving
Bij brief van 26 juli 2012 is door de heer en mevrouw Roerink een handhavingsverzoek
ingediend met betrekking tot het perceel Achterhofweg 35 op de volgende onderdelen: de
realisering van twee paddocks, aanleg van een rijbak, inclusief drainage en de aanleg van een
wal.

Op 6 september 2012 is door de bouwinspecteur een controle uitgevoerd waarbij is
geconstateerd dat de ondergrond voor een paardenbak is aangelegd. Er is drainage aangelegd en
hierop is zand aangebracht, er staan diverse hindernissen in de bak. Er is nog geen omheining
rond de paardenbak gebouwd. Er loopt een zandpad naar de bak.

Bij brief van 14 september 2012 is de heer Ter Mors bericht dat wij voornemens zijn hem aan te
schrijven indien geen eind wordt gemaakt aan de geconstateerde overtredingen.

Bij besluit van 21 september 2012 is het handhavingsverzoek afgewezen omdat er deels geen
overtreding is en voor het overige op korte termijn sprake is van concreet zicht op legalisatie.
Wat betreft de drainage en de aanleg van de wal is geen sprake van een overtreding. Wat betreft
de paardenbak en paddocks en tevens gerealiseerde stapmolen heeft de heer Ter Mors
aangegeven binnen enkele dagen een aanvraag omgevingsvergunning in te dienen.

Aanvraag omgevingsvergunning
Op 23 september 2012 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de paardenbak,
het realiseren van paddocks en een stapmolen en het verharden van een kavelpad.

Bij besluit van 5 december 2012 is de aangevraagde omgevingsvergunning verleend voor de
paardenbak, het realiseren van paddocks en een stapmolen en het verharden van een kavelpad.

Na deze vergunningverlening is het hekwerk rond de paardenbak geplaatst.

Bezwaarschriften
Op 1 november 2012 is een bezwaarschrift ingediend door de heer en mevrouw Roerink tegen
het besluit het handhavingsverzoek af te wijzen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Op 11 januari 2013 is een bezwaarschrift ingediend door de heer en mevrouw Roerink tegen het
verlenen van de omgevingsvergunning.

Op verzoek van de gemachtigde van de heer en mevrouw Roerink is de bezwaarprocedure
tijdelijk on-hold gezet. Partijen wilden met elkaar in gesprek om te proberen zonder procedures
tot een oplossing te komen. Dit traject, waarin de gemeente niet is betrokken, heeft geen
oplossing geboden.

Omdat geen overeenstemming is bereikt, is de bezwaarprocedure weer opgepakt. De
bezwaarschriften zijn op 19 november 2013 tijdens een hoorzitting behandeld door de
Commissie bezwaarschriften.

De Commissie bezwaarschriften heeft op 19 december 2013 geadviseerd de bezwaarschriften
ongegrond te verklaren.

Bij besluit op bezwaar van 20 december 2013 zijn de bezwaren conform het advies van de
Commissie bezwaarschriften ongegrond verklaard.

Beroep bij de rechtbank
Tegen dit besluit is door de heer en mevrouw Roerink beroep ingesteld bij de rechtbank.

Op 23 mei 2014 heeft de rechtbank uitspraak gedaan op het beroep. Het beroep is deels gegrond
verklaard: voor de paardenbak en het pad moet alsnog een omgevingsvergunning worden
verleend voor het met het bestemmingsplan strijdige gebruik en er moet een nieuw besluit
worden genomen op het verzoek om handhaving.

Nieuwe beslissing op bezwaar
Op 4 september 2014 hebben wij een nieuw besluit op bezwaar genomen op basis van de
uitspraak van de rechtbank. Het bezwaar tegen de omgevingsvergunning en de afwijzing van het
handhavingsverzoek is alsnog gegrond verklaard voor zover het betreft de paardenbak en het
toegangspad. De uitgebreide procedure (een projectafwijkingsbesluit) moet worden toegepast
voordat een nieuw besluit op de aanvraag omgevingsvergunning kan worden genomen ten
aanzien van de paardenbak en toegangspad. Deze procedure is gestart.

De heer Ter Mors is aangeschreven het gebruik van de paardenbak te staken tot het moment dat
de paardenbak wordt gelegaliseerd. Tegen het hekwerk van de paardenbak wordt nu niet
handhavend opgetreden totdat duidelijk is of legalisatie mogelijk is.

Opnieuw beroep bij de rechtbank
Op 15 oktober 2014 is beroep ingesteld door de heer en mevrouw Roerink tegen het nieuwe
besluit op bezwaar van 4 september 2014. Er is nog geen zittingsdatum bekend.

Bij besluit van 14 januari 2015 hebben wij ons besluit op bezwaar aangepast. Het nemen van
een nieuw besluit op de aanvraag wordt uitgesteld omdat eerst de uitgebreide
voorbereidingsprocedure moet worden doorlopen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Nieuwe procedure vergunningverlening paardenbak en toegangspad
Op 7 april 2015 is in de Stadsdeelcommissie West het voorstel besproken om medewerking te
verlenen aan een projectafwijkingsbesluit voor de legalisatie van een paardenrijbak en een
toegangspad ten behoeve van manege, paardenhouderij en paardensport activiteiten op het
perceel aan de Achterhofweg 35 door voor te nemen een verklaring van geen bedenkingen af te
geven.

Op 20 april 2015 volgt de behandeling in de Gemeenteraad.

Gesprekken met wethouder van Agteren
Wethouder Van Agteren heeft met de heer Ter Mors en de heer Roerink gesproken. In deze
gesprekken is gekeken of er in de onderlinge sfeer ook een oplossingsrichting is te vinden. Dit
heeft niet tot een mogelijke oplossing geleid.

- 26 september 2014 gesprek tussen:
        - Hans van Agteren;
        - de heer Roerink en zijn advocaat de heer Robers;
        - in aanwezigheid van Anke Olthuis (teamleider Vergunningen) en Sharita Dilloe
        (juridisch adviseur afdeling Handhaving).
- 7 november 2014 gesprek tussen:
        - Hans van Agteren;
        - de heer Morsink en zijn adviseur de heer Bonekamp;
        - in aanwezigheid van Anke Olthuis (teamleider Vergunningen) en Sharita Dilloe
        (juridisch adviseur afdeling Handhaving).

Ook heeft een gesprek tussen de heren Ter Mors en Roerink onderling plaatsgevonden. Dit heeft
uiteindelijk niet tot een resultaat geleid.

Mediationovereenkomst d.d. 20 december 2004
Deze mediation heeft plaatsgevonden op initiatief van de gemeente. Het voormalig hoofd van de
afdeling Vergunningen was hierbij betrokken. Aanleiding was de ingediende aanvraag voor een
revisievergunning door de heer Ter Mors en de bedenkingen die hiertegen door de heer Roerink
zijn ingebracht.
Het betreft een overeenkomst tussen de heer en mevrouw Roerink en de heer en mevrouw Ter
Mors. De gemeente is hierin geen partij en neemt ook geen standpunt in.
De aanvraag revisievergunning is op de gebruikelijke wijze afgehandeld en verleend. De
hiertegen ingediende bedenkingen zijn ongegrond verklaard. De mediationovereenkomst heeft
ook geen invloed op of betekenis voor de beoordeling van andere aanvragen of meldingen die
door 1 van beide partijen is c.q. wordt ingediend.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                     Interpretatie VNG-brochure “bedrijven en milieuzonering”
                     In de brief van dhr. H.J.P. Robers (uitgereikt aan raadsleden tijdens de stadsdeelcommissie West dd. 7
                     april 2015) wordt gerefereerd aan de VNG-brochure “Bedrijven en milieuzonering”. Dhr. Robers geeft
                     aan dat de richtafstand 50 meter is (zie onderstaande tabel) en dat de paardenrijbak op 40 meter is
                     gelegen.

                     Het Activiteitenbesluit geeft voor paarden inderdaad ook 50 meter aan ten opzichte van woningen van
                     derden. Maar dan wel gemeten vanaf een dierenverblijf.
                     Een paardenrijbak wordt niet gezien als een dierenverblijf.

                     In de brief wordt ook vermeld dat men vooral stof en geluidsoverlast ondervindt. In onderstaande tabel is
                     de richtafstand voor stof en geluid voor maneges bepaald op 30 meter.

                     VNG-brochure “bedrijven en milieuzonering”:
           SBI-                                                      AFSTANDEN
SBI-1993   2008                       OMSCHRIJVING             IN METERS                                                                        INDICES
                                                                               GELUID




                                                                                                                                      VERKEER
                                                                       STOF
                                                                GEUR




                                                                                            GEVAAR




                                                                                                      AFSTAND
                                                                                                     GROOTSTE




                                                                                                                          CATEGORIE




                                                                                                                                                              VISUEEL



                                                                                                                                                                        BODEM
                             nummer




      -          -
                                      CULTUUR, SPORT
92         59            -            EN RECREATIE
           591,
           592,                       Studio's (film, TV,
921, 922   601, 602                   radio, geluid)             0       0    30        C   10           30         2                   2 G               1
9213       5914                       Bioscopen                  0       0    30        C    0           30         2                   3 P               1
                                      Theaters,
                                      schouwburgen,
                                      concertgebouwen,
9232       9004                       evenementenhallen          0       0    30        C     0          30         2                   3 P               1
                                      Recreatiecentra, vaste
9233       9321                       kermis e.d.               30     10     300           10         300      D   4.2                 3 P               3
                                      Muziek- en
9234       8552                       balletscholen              0       0    30              0          30         2                   2 P               1
9234.1     85521                      Dansscholen                0       0    30        C     0          30         2                   2 P               1
9251,      9101,                      Bibliotheken, musea,
9252       9102                       ateliers, e.d.             0      0     10              0         10           1                  2 P               1
9253.1     91041                      Dierentuinen             100     10     50        C     0        100          3.2                 3 P               1
9253.1     91041                      Kinderboerderijen         30     10     30        C     0         30           2                  1 P               1
926        931          0             Zwembaden:
926        931          1             - overdekt                10       0     50       C   10          50          3.1                 3        P        1
926        931          2             - niet overdekt           30       0    200           10         200          4.1                 3        P        1
926        931          A             Sporthallen                0       0     50       C    0          50          3.1                 2        P        1
926        931          B             Bowlingcentra              0       0     30       C    0          30           2                  2        P        1
                                      Overdekte
926        931          C             kunstijsbanen              0       0    100       C   50 R       100          3.2                 2 P               1
                                      Stadions en open-
926        931          D             lucht-ijsbanen             0      0     300       C   50 R       300          4.2                 3 P               2
926        931          E             Maneges                   50     30      30            0          50          3.1                 2 P               1
                                      Tennisbanen (met
926        931          F             verlichting)               0       0    50        C     0          50         3.1                 2 P               2
                                      Veldsportcomplex
926        931          G             (met verlichting)          0       0    50        C    0           50         3.1                 2 P               2
926        931          H             Golfbanen                  0       0    10             0           10          1                  2 P               1
926        931          I             Kunstskibanen              0       0    30        C   50 R         50         3.1                 2 P               2
926        931          0             Schietinrichtingen:
                                      - binnenbanen:
                                      geweer- en
926        931           1            pistoolbanen               0       0    200       C   10         200          4.1                 2 P               1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>