<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Nota Samenvatting en beantwoording zienswijzen

Bestemmingsplan “Ambachtsschool”




Gemeente Enschede
Programma Stedelijke Ontwikkeling
Team Bestemmingsplannen
Februari 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>SAMENVATTING EN BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN MET BETREKKING TOT
HET BESTEMMINGSPLAN “Ambachtsschool”

Het ontwerp-bestemmingsplan "Ambachtsschool" heeft van 26 november 2015 tot en
met 6 januari 2016 ter inzage gelegen.

Het bestemmingsplan "Ambachtsschool" heeft betrekking op het gebied dat globaal
begrensd wordt door de Boddenkamsingel in het noorden, de Van der Capellenstraat
in het oosten en de Boddenkampstraat in het zuiden en het westen.

Dit plan voorziet in aan het realiseren van een nieuwe invulling voor de huidige
Ambachtsschool aan de Boddenkampsingel.

Tijdens de tervisielegging van het ontwerp-bestemmingsplan is er één zienswijze
ontvangen. Deze zienswijze is tijdig ingediend en derhalve ontvankelijk.

In de vergadering van de Stadsdeelcommissie Centrum van 16 februari 2016 zijn de
indieners van de zienswijzen in de gelegenheid gesteld een mondelinge toelichting te
geven op hun zienswijze.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>   H. Bezoen, Anne Frank Strasse 11, 48599 Gronau (Duitsland)
   Brief d.d. 16 december 2016, ingeboekt op 17 september 2015.

Samenvatting zienswijze:

   1. Detailhandel en horeca
   In de zienswijze wordt aangegeven dat detailhandel en horeca zijn in
   tegenspraak met enkele beleidsdocumenten van de gemeente Enschede,
   waaronder de detailhandelsstructuurvisie uit 2012.

   2. Detailhandel en horeca
   In de zienswijze wordt aangegeven dat detailhandel en horeca in tegenspraak
   zijn met de omgevingsvisie- en verordening van de provincie Overijssel.

   3. Consolidatiebeleid
   In de zienswijze wordt aangegeven dat de gemeente een streng
   consolidatiebeleid voert in gebieden die niet zijn genoemd in de omgevingsvisie.

   4. Woonlocatie
   De indiener van de zienswijze vreest voor toename van de parkeerdruk en
   overlast voor omwonenden, en leiden tot aantasting van het woongenot van
   omwonenden.

   5. Wijze van bestemmen
   De indiener van de zienswijze verwijt de gemeente willekeur, en verwijst naar
   een publicatie in Tubantia van 23 oktober 2014, waarin wordt aangegeven: “We
   moeten af van beperkte de beperkte bestemmingen, dat past niet meer in deze
   huidige tijd”.

   6. Locatie Ambachtsschool
   De indiener van de zienswijze geeft aan dat met dit bestemmingsplan de verhuur
   van het pand op 500 meter afstand van de Ambachtsschool bemoeilijkt zal
   worden.

   7. Pand/perceel Deurningerstraat
   Indiener verwijst in de zienswijze naar gesprekken en doorlopen procedures,
   m.b.t. het pand Deurningerstraat 3a. In de zienswijze wordt verwezen naar de
   inhoud van gevoerde gesprekken en correspondentie vanuit de gemeente.
   Indiener verwijt gemeente toezeggingen niet na te komen en fouten niet te willen
   herstellen

   8. Wijzigen bestemming Ambachtsschool
   Indiener vraagt in de zienswijze om een gelijke behandeling.

Gemeentelijk commentaar:

   1. Detailhandel en horeca
   In het bestemmingsplan wordt in hoofdstuk 2, en in hoofdstuk 4 van de toelichting
   in het bijzonder, nader ingegaan op de beleidsmatige uitgangspunten van de
   ontwikkeling van de Ambachtsschool.

   Wat betreft horeca betreft het horeca-activiteiten in de Ambachtsschool is het
   uitgangspunt dat de horeca ondergeschikt is aan de hoofdfunctie. Er is in de
   Ambachtsschool dus geen zelfstandige (autonome) horeca toegestaan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Voor de Ambachtsschool gaat het om vormen van horeca-activiteiten die geen
hinder voor de omgeving met zich meebrengen. Het gaat om horecafuncties die
ondersteunend zijn aan de hoofdfunctie.

Het behoud van een cultuurhistorisch belangrijk pand, wat de Ambachtsschool is,
wordt gezien als een bijzonder marktinitiatief. In de detailhandelsstructuurvisie
wordt aangegeven dat een bijzonder marktinitiatief met een grote toegevoegde
waarde voor de economische structuur van de stad te realiseren is binnen de
gestelde kaders (zorgvuldigheid en gebaseerd op kwalitatieve afwegingen) van
deze visie.

Voor detailhandel is het vigerende beleid de detailhandelsstructuurvisie, en de
verdiepingsslag binnenstad is daarop een toevoeging. Gaat de
detailshandelsstructuurvisie uit van centralisering van detailhandel in een
duurzame wijkwinkelstructuur met daarnaast prioriteit voor ontwikkeling van
grootstedelijk aanbod in de binnenstad. Voor de overige gebieden geldt een
consolidatiebeleid.

Detailhandel is in de Ambachtsschool gekoppeld aan de hoofdfunctie van de
Ambachtsschool, vergelijkbaar met de ondersteunende functie van horeca.

2. Detailhandel en horeca
Vanuit de provincie Overijssel is in de reactie op het bestemmingsplan
aangegeven de herontwikkeling van de Ambachtsschool een goede ontwikkeling
te vinden, en ook past binnen het provinciale beleid.

Het bestemmingsplan voorziet in een gemengde bestemming, die diverse
functies binnen de Ambachtsschool mogelijk maken. Door flexibiliteit te bieden
binnen deze bestemming worden kansen gecreëerd om een gemeentelijk
monument en tevens leegstaand maatschappelijk vastgoed een nieuwe invulling
te geven. Hergebruik van maatschappelijk vastgoed binnen bestaand bebouwd
gebied dat bovendien van monumentale waarde is sluit goed aan bij de kaders
van de Omgevingsvisie en ladder voor duurzame verstedelijking.

3. Consolidatiebeleid
Bij de beantwoording onder 1 is aangegeven op welke locaties wordt gestreefd
naar een mix van functies.

In hoofdstuk 4 van de toelichting wordt nader ingegaan op het consolidatiebeleid.
In hoofdstuk 4 is eveneens aangegeven waarom de ontwikkeling van de
Ambachtsschool past binnen de verdiepingsslag.

4. Woonlocatie
De voorgestelde functies achten wij op deze locatie aanvaardbaar, en in de
toelichting op het bestemmingsplan nader onderbouwt.

Voor horeca en detailhandel gaat het om ondersteunende functies, en niet om
autonome, zelfstandige horeca of detailhandel.

De Ambachtsschool is te typeren met het omgevingstype gemengd gebied. Een
gemengd gebied is een gebied waarin een matige tot sterke functiemenging
aanwezig is. Direct naast woningen kunnen andere functies voorkomen, zoals
kantoren en (kleine) bedrijven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>In het kader van de Ambachtsschool heeft er een inventarisatie plaatsgevonden
van bestaande en toekomstige bedrijven in het plangebied. Wij achten de
voorgenomen toegestane bedrijven en voorzieningen aanvaardbaar voor de
omgeving.

Daarbij is in de regels de bepaling opgenomen dat de voorzieningen voor
parkeren in voldoende ruime mate moet zijn aangebracht. Tevens is in het
bestemmingsplan de mogelijkheid tot de realisatie van parkeervoorzieningen
binnen het plangebied van het bestemmingsplan opgenomen.

5. Wijze van bestemmen
De gekozen bestemmingen/functies voor de Ambachtsschool zijn gebaseerd op
basis een mix van functies, zoals omschreven en onderbouwd in hoofdstuk 4 van
de toelichting van het bestemmingsplan.

In de Ambachtsschool is dus zeker niet alles mogelijk, zoals de indiener schetst
in zijn zienswijze. Zo zijn detailhandel en horeca toegestaan ter ondersteuning
van de betreffende hoofdfuncties. Verder is het aantal woningen
gemaximaliseerd en is aan verschillende functies een maximum vloeroppervlakte
toegekend. Daarnaast zijn ook niet alle categorieën bedrijven/functies
toegestaan, maar is in de regels aangegeven welke type bedrijven en/of
voorzieningen zijn toegestaan.

6. Locatie Ambachtsschool
Bij het toekennen van een nieuwe bestemming/functies voor de Ambachtsschool
is zeker de omgeving meegenomen. Zo zijn alleen ondersteunende horeca en
detailhandel toegestaan.

Voor de invulling van de Ambachtsschool wordt de mogelijkheid geboden om een
innovatieve, niet traditionele concepten mogelijk te maken en te laten vestigen in
de Ambachtsschool, gelegen aan de rand van de binnenstad.

Gelet op de afstand tussen beide locaties, en het feit dat er slechts sprake is van
ondergeschikte detailhandel en lichte horeca, achten wij het niet aannemelijk dat
dat de verhuur van het pand waarvan indiener eigenaar van is verder wordt
bemoeilijkt.

7. Pand/perceel Deurningerstraat
Indiener zienswijze verwijst naar gesprekken en procedures die zijn gevoerd. Dit
betreffen procedures die betrekking hebben om andere gronden/percelen dan de
gronden percelen die betrekking hebben op het bestemmingsplan “
Ambachtsschool”.

In de betreffende correspondentie is aangegeven waarom bepaalde functies wel
of niet zijn toegestaan op de door u genoemde locaties. Voor de verdere inhoud
verwijzen wij u naar de betreffende correspondentie.

Bij de beantwoording onder 8 wordt nader ingegaan op procedures.

8. Wijzigen bestemming Ambachtsschool
Voor iedere nieuwe ontwikkeling, waarvoor de huidige planologische kaders niet
voldoen, kan een nieuw bestemmingsplan worden opgesteld.

De ruimtelijke ordening heeft als doel zo gunstig mogelijke voorwaarden te
creëren voor het gebruik en de ontwikkeling van een bepaald gebied. Dit gebeurt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>door in een bestemmingsplan een bestemming toe te kennen aan de gronden.
Het geven van regels voor het gebruik van de grond en van de zich daarop
bevindende bouwwerken. Het bestemmingsplan is het juridisch-planologisch
toetsingskader, dat voor overheid en burgers rechtstreeks bindende regels geeft.

De voorgestelde functies achten wij op de locatie van de Ambachtsschool
aanvaardbaar. Echter, in het bestemmingsplan zijn ook kaders gesteld welke
functies zijn toegestaan op deze locatie. Tevens is voor veel functies een
specifieke omvang opgenomen.

Iedere aanvraag of een verzoek tot vooroverleg wordt in behandeling genomen,
ongeacht de indiener, en daarbij wordt objectief getoetst aan onder meer de door
de gemeenteraad vastgestelde beleidskaders en de effecten van de gewenste
ontwikkelingen op de betreffende omgeving van locatie.

Voor meer informatie over een nieuw initiatief verwijzen wij indiener ook graag
door naar de website Richting aan Ruimte: http://richtingaanruimte.enschede.nl/

De ingediende zienswijze heeft niet geleid tot het aanbrengen van wijzigingen in
het (ontwerp-)bestemmingsplan “Ambachtsschool”.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>