<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Toelichting
Bestemmingsplan
Velve - Lindenhof - 'T Wooldrik


Status: Vastgesteld
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Velve - Lindenhof - 't Wooldrik
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave



Toelichting                                                                                                       3
Hoofdstuk 1       Inleiding                                                                                       3
1.1     Aanleiding bestemmingsplan                                                                                3
1.2     Ligging en begrenzing plangebied                                                                          3
1.3     Geldende juridische regelingen                                                                            5
1.4     Wettelijk kader                                                                                           5
1.5     Adviezen, vooroverleg en procedure                                                                        6
Hoofdstuk 2      Planologisch beleidskader                                                                        8
2.1     Ruimtelijk beleid en regels van het Rijk                                                                  8
2.2     Ruimtelijk beleid en regels van de provincie Overijssel                                                   8
2.3     Gemeentelijk ruimtelijk relevant strategisch beleid                                                      11
Hoofdstuk 3      Gebiedsbeschrijving                                                                             20
3.1     Ruimtelijke structuur                                                                                    20
3.2     Cultuurhistorie                                                                                          34
3.3     Functionele structuur                                                                                    43
Hoofdstuk 4     Gewenste ontwikkeling plangebied                                                                 45
4.1     Projecten                                                                                                45
4.2     Ontwikkelingsmogelijkheden bestaande bebouwing                                                           45
4.3     Cultuurhistorie                                                                                          47
4.4     Welstand en beeldkwaliteit                                                                               48
4.5     Duurzaamheid                                                                                             50
Hoofdstuk 5    Omgevingsaspecten                                                                                 54
5.1     Milieu                                                                                                   54
5.2     Water                                                                                                    64
5.3     Natuur                                                                                                   67
Hoofdstuk 6      Juridische planopzet                                                                            69
6.1     Algemeen                                                                                                 69
6.2     Indeling planregels                                                                                      69
6.3     Beschrijving van het plan                                                                                70
6.4     Handhaving                                                                                               78
Hoofdstuk 7      Economische uitvoerbaarheid                                                                     79




  2                                                    bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Toelichting

Hoofdstuk 1                  Inleiding

1.1      Aanleiding bestemmingsplan

Het bestemmingsplan “Velve-Lindenhof-'t Wooldrik” heeft als doel de bestemming van de binnen het plan
gelegen gronden en de bouw- en gebruiksmogelijkheden daarvan vast te leggen.
De wet verplichtte dat elke 10 jaar een bestemmingsplan opnieuw wordt vastgesteld. Een bestemmingsplan
dat ouder is dan tien jaar wordt als niet meer actueel beschouwd.
In verband met veranderd beleid op het gebied van onder meer onzelfstandige bewoning en studio's, maar
ook bijvoorbeeld parkeerbeleid, is er gekozen om het bestemmingsplan te actualiseren.
Het voorliggende bestemmingsplan "Velve-Lindenhof-'t Wooldrik" beoogt voor het plangebied een actuele
planologisch-juridische regeling te geven. Het plan beschermt bestaande waardevolle ruimtelijke structuren
en legt hoofdzakelijk het bestaande gebruik ter plaatse vast.
Het bestemmingsplan maakt op één locatie herontwikkeling mogelijk. Het betreft een bouwplan voor een
twee-onder-éénkapper aan de Siemensstraat naast nr. 26. Deze nieuwe ontwikkeling wordt opgenomen
omdat de uitwerking van het plan zodanig concreet is dat met een redelijke mate van zekerheid kan worden
gesteld dat de realisatie van de betreffende ontwikkeling zal plaatsvinden en de economische uitvoerbaarheid
van de ontwikkeling voldoende verzekerd is.


1.2      Ligging en begrenzing plangebied

Het gebied waarop het bestemmingsplan “Velve-Lindenhof-'t Wooldrik” betrekking heeft, wordt globaal
begrensd door de spoorlijn Enschede - Gronau in het noorden, de Noord Esmarkerrondweg in het oosten, de
Stenversweg / Wooldrikshoekweg / Heutinkstraat in het zuiden en de Heutinkstraat / Tegelerweg / Rechterlaan
/ Oliemolensingel in het westen. Het is gelegen in stadsdeel Oost van de gemeente Enschede.




bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Afbeelding glob ale b egrenzing plangeb ied




  4                                           bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Afbeelding ligging plangeb ied in Enschede


1.3       Geldende juridische regelingen

Voor het gebied Velve-Lindenhof-'t Wooldrik gelden thans de volgende bestemmingsplannen:
      "Wooldrik - Hogeland-Zuid"
      "Velve-Lindenhof 2005"
      bestemmingsplan Cultuurhistorie
      Groen Velve Lindenhof;
      Herziening 2,4 Velve Lindenhof;
      Herziening 2 Wooldrik-Hogeland Zuid;
      Leeghwaterstraat;
      Wooldrik-Hogeland Zuid - Gronausestraat;
      Bedrijven en milieuzones (vuurwerk, risicovolle bedrijven en geluid)


Voor het plangebied geldt tevens het voorbereidingsbesluit "Onzelfstandige bewoning". Het
ontwerp-bestemmingsplan Onzelfstandige bewoning is tervisiegelegd in juli 2017. De planregels worden
vertaald in het nieuwe bestemmingsplan.
Enkele delen van niet meer binnen het plangebied. Voor het complex Lage Bothofstraat zal in verband met
nieuwe ontwikkelingen een seperaat bestemmingsplan worden ontwikkeld.




1.4       Wettelijk kader

Het wettelijk kader van een bestemmingsplan is de Wet ruimtelijke ordening (hierna Wro) en het Besluit
ruimtelijke ordening (hierna Bro).




bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Wet ruimtelijke ordening (Wro)
De Wro schrijft voor dat de gemeenteraad "voor het gehele grondgebied van de gemeente een of meer
bestemmingsplannen vaststelt, waarbij ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening de bestemming van
de in dat plan begrepen grond wordt aangewezen en met het oog op die bestemming regels worden
gegeven".


Besluit ruimtelijke ordening (Bro)
In het Bro is geregeld hoe een bestemmingsplan en andere ruimtelijke plannen er uit moeten zien, wat
vastgelegd moet worden en wat meegewogen moet worden (artikelen 3.1.2 t/m 3.1.7 en artikelen 3.2.1 t/m
3.2.4 Bro). In artikel 3.1.6 van het Bro is bepaald dat elk bestemmingsplan vergezeld gaat van een toelichting.
In de toelichting moet worden vermeld wat de uitkomsten zijn van onderzoeken over ecologie/flora/fauna, hoe
het is gesteld met de waterhuishouding, of de Wet milieubeheer van toepassing is voor bijvoorbeeld een
Milieueffectrapport (MER), of sprake is van archeologische/cultuurhistorische waarden, welke
milieukwaliteitseisen wat betreft lucht, bodem, geluid bij het plan betrokken zijn en welk beleid van gemeente,
provincie en Rijk een rol speelt.
Een bestemmingsplan is daarom een juridisch ruimtelijk beleidsdocument, waarin de bestemming van de
gronden met inbegrip van de daarop van toepassing zijnde gebruiks- en bouwregels en de daarop aanwezige
bebouwing worden vastgelegd, maar waarin ook ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden zijn opgenomen.


Digitalisering
Alle ruimtelijke plannen moeten voor iedereen digitaal beschikbaar en raadpleegbaar zijn. Daarvoor is een
landelijke voorziening in het leven geroepen. Er moet gewerkt worden via landelijk vastgestelde regels (artikel
1.2.1 en 1.2.2 Bro, nader uitgewerkt in de ministeriële Regeling standaarden ruimtelijke ordening).


Kosten
In de wet is bepaald dat de kosten voor het maken van een bestemmingsplan verhaald kunnen worden op de
aanvrager. Die kosten worden vastgesteld in een exploitatieplan, maar ze kunnen ook op een andere wijze
verhaald worden bijvoorbeeld door het sluiten van een overeenkomst (afdeling 6.4 Wro).


1.5       Adviezen, vooroverleg en procedure

Adviezen
Voorafgaand aan het in procedure brengen van een bestemmingsplan vragen burgemeester en wethouders
aan het binnen het plangebied werkzame erkende wijkorgaan advies uit te brengen over het in voorbereiding
zijnde bestemmingsplan. Dit is geen wettelijke procedurestap, maar een binnen de gemeente Enschede
gehanteerde werkwijze die is vastgelegd in de Regeling Wijkorganen 2008 en nader uitgewerkt in de notitie
Wijkorganen en Adviesafspraken.
Binnen het plangebied van het bestemmingsplan “Velve-Lindenhof-'t Wooldrik” zijn twee erkende wijkorganen
actief:
      Wijkraad Velve-Lindenhof;
      Wijkraad Zuid-Oost Enschede.


Vooroverleg
In het Bro is voorgeschreven (artikel 3.1.1) dat burgemeester en wethouders voorafgaand aan het in
procedure brengen van een nieuw bestemmingsplan overleg moeten plegen met de besturen van eventueel
betrokken andere gemeenten, het waterschap, de provincie en met die diensten van het Rijk die betrokken
zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het
geding zijn. Van het wettelijke vooroverleg met Rijk en provincie kan in de praktijk in veel gevallen worden
afgezien. De provincie Overijssel en het Rijk hebben beleid vastgesteld, waarin is bepaald dat zij een
bestemmingsplan alleen nog voor vooroverleg willen ontvangen, indien dat bestemmingsplan ontwikkelingen


  6                                                      bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>mogelijk maakt die raken aan bepaalde ruimtelijke belangen van de provincie of het Rijk.
Aangezien het een actualisatieplan betreft en er geen noemenswaardige ontwikkelingen zijn is de conclusie
gerechtevaardigd dat er geen vooroverleg is vereist.




Procedure
Vooraankondiging
Burgemeester en wethouders moeten burgers en anderen informeren over het voornemen een
bestemmingsplan voor te bereiden op verzoek van een derde of uit eigen beweging. Dat voornemen wordt
gepubliceerd in het gemeentelijk huis-aan-huisblad en op internet. In Enschede wordt geen gelegenheid
geboden om zienswijzen hieromtrent naar voren te brengen (artikel 1.3.1 Bro).
In dit geval is het voornemen om een nieuw bestemmingsplan genaamd “Velve-Lindenhof-'t Wooldrik” in
voorbereiding te nemen is gepubliceerd in het gemeentelijk blad “Huis aan Huis" en op de website van de
gemeente Enschede.


Terinzagelegging ontwerpplan
In de Wro staat dat op de procedure van een bestemmingsplan de uniforme openbare
voorbereidingsprocedure uit afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing is. Dit betekent
dat het ontwerp van een bestemmingsplan gedurende een periode van zes weken ter inzage moet worden
gelegd. Deze terinzagelegging biedt iedereen de mogelijkheid om gedurende die periode zienswijzen naar
voren te brengen bij de gemeenteraad. Die terinzagelegging wordt gepubliceerd in de Nederlandsche
Staatscourant en in het gemeentelijk blad "Huis aan Huis" en langs “elektronische weg”, dus internet.
De aankondiging van de terinzagelegging van dit ontwerpbestemmingsplan “Velve-Lindenhof-'t Wooldrik” en
de mogelijkheid om tijdens die periode een zienswijze naar voren te brengen is op 2 mei 2018 gepubliceerd
in "Huis aan Huis", in de Staatscourant, op de website van de gemeente Enschede en op de website
www.officielebekendmakingen.nl.




Zienswijzen
Het ontwerp-bestemmingsplan ligt gedurende een periode van zes weken ter inzage. Tijdens deze periode
heeft eenieder de mogelijk om een zienswijze in te dienen. Van de (eventueel) ingekomen zienswijzen en de
gemeentelijke beantwoording daarvan wordt een verslag gemaakt dat als bijlage bij het vaststellingsbesluit
van het bestemmingsplan wordt gevoegd.


De ingediende zienswijzen kunnen aanleiden geven om de gemeenteraad voor te stellen het
bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.


Rechtsb escherming
Na vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad staat voor belanghebbenden de
mogelijkheid open om bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State beroep in te stellen tegen
het bestemmingsplan.




bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2                Planologisch beleidskader

2.1      Ruimtelijk beleid en regels van het Rijk


2.1.1    Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte

Het ruimtelijk en mobiliteitsbeleid op rijksniveau staat in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR). De
structuurvisie is sinds maart 2012 van kracht en vormt de kapstok voor bestaand en nieuw rijksbeleid met
ruimtelijke consequenties.
In de SVIR beschrijft de Rijksoverheid haar visie op de ruimtelijke en mobiliteitsopgaven voor Nederland in de
richting van het jaar 2040. Eén van de kernbegrippen in de SVIR is decentralisatie. Het kabinet wil
beslissingen over ruimtelijke ontwikkelingen dichter bij burgers en bedrijven brengen. Provincies en
gemeenten krijgen letterlijk de ruimte om maatwerk te leveren voor regionale opgaven.
Het kabinet heeft dertien nationale (gelijkwaardige) belangen opgesteld. Dit zijn concrete belangen waarvoor
het Rijk verantwoordelijk is en waarop het resultaten wil boeken.




2.1.2    Besluit algemene regels ruimtelijke ordening en Besluit ruimtelijke ordening

De basis van juridische borging van de realisatie van de nationale belangen ligt in het Besluit algemene
regels ruimtelijke ordening (Barro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro).
Het Barro is in werking sinds 2011 en bevat onderwerpen die van rijksbelang zijn, zoals defensie, de
ecologische hoofdstructuur, de elektriciteitsvoorziening en toekomstige uitbreiding van het
hoofd(spoor)wegennet. Per onderwerp bevat het Barro regels waaraan bestemmingsplannen moeten
voldoen. Binnen drie jaar moet het onderwerp zijn opgenomen in een bestemmingsplan.




2.1.3    Toetsing bestemmingsplan aan beleid en regels van het Rijk

Het bestemmingsplan “Velve-Lindenhof-Wooldrik” is hoofdzakelijk conserverend van aard en de nieuwe
ontwikkeling in het bestemmingsplangebied, een bouwlocatie aan de Siemensstraat, is dusdanig
kleinschalig dat een toets aan het hiervoor omschreven rijksbeleid niet noodzakelijk is.


2.2      Ruimtelijk beleid en regels van de provincie Overijssel


2.2.1    Omgevingsvisie Overijssel

Het ruimtelijk beleid van de provincie Overijssel staat vooral in de Omgevingsvisie en Omgevingsverordening.
Op 12 april 2017 hebben Provinciale Staten van Overijssel een herziening van de visie en verordening
vastgesteld en op 1 mei 2017 zijn deze in werking getreden.
De Omgevingsvisie is een integrale visie waarin de beleidsambities en doelstellingen staan die van
provinciaal belang zijn voor de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving van Overijssel. Het uitgangspunt is
gericht op het jaar 2030. De visie biedt kaders in de vorm van ontwikkelingsperspectieven voor de groene
omgeving en stedelijke omgeving. Daarbinnen krijgen gemeenten, waterschappen, maatschappelijke
organisaties en andere initiatiefnemers mogelijkheden om ruimtelijke ontwikkelingen te realiseren.
De hoofdambitie van de visie is, net als in de oorspronkelijke omgevingsvisie van 2009, een toekomstvaste
groei van welvaart en welzijn met een verantwoord beslag op de beschikbare natuurlijke hulpbronnen en
voorraden. De opgaven en kansen waar de provincie Overijssel voor staat heeft men vertaald in centrale
beleidsambities voor negen beleidsthema’s. Deze benadert zij vanuit de drie overkoepelende 'rode draden':
duurzaamheid, ruimtelijke kwaliteit en sociale kwaliteit.


  8                                                     bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Uitvoeringsmodel Omgevingsvisie
Om te bepalen of een initiatief bijdraagt aan de ambities, gebruikt de provincie het Uitvoeringsmodel
Omgevingsvisie Overijssel. In dit uitvoeringsmodel staan de stappen of, waar en hoe centraal. Bij een initiatief
kan aan de hand van deze drie stappen bepaald worden of een initiatief binnen de geschetste visie voor
Overijssel mogelijk is (generieke beleidskeuzes), waar het past (ontwikkelperspectieven) en hoe het
uitgevoerd kan worden (gebiedskenmerken)
In onderstaande afbeelding is het uitvoeringsmodel weergegeven. Vervolgens zijn de niveaus toegelicht. De
'“vishaak” met de drie niveaus uit de Omgevingsvisie van 2009 is daarbij behouden gebleven. Boven het
uitvoeringsmodel (in de paraplu) staan de rode draden en centrale beleidsambities weergegeven.




Generieke beleidskeuzes (of)
Generieke beleidskeuzes vloeien voort uit beleid van EU, Rijk of provincie. Het zijn keuzes die bepalen of een
ontwikkeling nodig is of mogelijk. De generieke beleidskeuzes zijn veelal normstellend.
De herziene Omgevingsvisie maakt daarbij onderscheid in:
    Generieke beleidskeuzes voor heel Overijssel. Dit heeft zij gevat onder de ' Overijsselse ladder voor
    duurzame verstedelijking'. Dit is een nadere invulling van de nationale Ladder voor duurzame
    verstedelijking welke voor 'nieuwe stedelijke ontwikkelingen' verplicht moet worden doorlopen. De
    Overijsselse ladder geeft onder andere aan dat alle belangen die bij een ontwikkeling betrokken zijn,
    zorgvuldig tegen elkaar moeten worden afgewogen ('integraliteit'; is ook een eis uit het Bro). Ook wordt
    onder andere ingegaan op zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik (voorheen verwoord in de 'SER-ladder') en
    '(boven)regionale afstemming' (gemeenten moeten hun ruimtelijke ontwikkelingsplannen afstemmen
    met buurgemeenten om te voorkomen dat inefficiënte concurrentie tussen gemeenten ontstaat).
    Gebiedsspecifieke beleidskeuzes, zoals aanduidingen voor grondwaterbeschermingsgebied,
    Natuurnetwerk Nederland (NNN) en Nationale Landschappen.




bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Ontwikkelingsperspectieven (waar)
Na de toetsing aan de generieke beleidskeuzes komen de ontwikkelingsperspectieven aan de orde. In de
Omgevingsvisie staan zes ontwikkelperspectieven beschreven: drie voor de groene en drie voor de stedelijke
omgeving. Daarbinnen is nog een onderverdeling gemaakt. De ontwikkelperspectieven zijn flexibel voor de
toekomst en geven richting aan wat waar ontwikkeld zou kunnen worden.


Gebiedskenmerken (hoe)
Tot slot zijn de gebiedskenmerken van belang, die bestaan uit vier lagen (natuurlijke laag, laag van agrarische
cultuurlandschappen, stedelijke laag en laag van de beleving. Voor elke laag gelden specifieke
kwaliteitsvoorwaarden en -opgaven voor ruimtelijke ontwikkelingen. Het is de vraag 'hoe' een ontwikkeling
invulling krijgt.
In het resterende deel van deze paragraaf wordt nader ingegaan op de generieke beleidskeuzes, de
ontwikkelingsperspectieven en de gebiedskenmerken.


Generieke beleidskeuzes
De voorgenomen ontwikkeling in het bestemmingsplan raken geen belangen van andere (buur)gemeenten.
De locatie aan de Siemensstraat is gelegen in een woongebied. Deze locatie ligt in binnenstedelijk gebied,
en is met dit bestemmingsplan nader ingevuld. Er wordt dus geen claim gelegd op gebieden waaraan nu
(nog) geen groene functie is toegekend.




2.2.2   Omgevingsverordening Overijssel

De hoofdlijnen van de Omgevingsvisie zijn juridisch geborgd in de Omgevingsverordening. Het gaat om de
onderwerpen uit de visie die de provincie zo belangrijk vindt dat deze dwingend worden opgelegd.
In de verordening staan algemene regels op het gebied van de ruimtelijke ordening, mobiliteit, milieu, water
en bodem. De verordening als juridisch instrument om de doorwerking van provinciaal beleid af te dwingen,
is beperkt tot die onderdelen van het beleid waarvoor de inzet van algemene regels noodzakelijk is om
provinciale belangen veilig te stellen of om uitvoering te geven aan wettelijke verplichtingen. De
Omgevingsverordening geeft regels aan gemeenten die bij het maken van bestemmingsplannen in acht
genomen moeten worden.
Nieuwe ontwikkelingen worden getoetst aan de 'Overijsselse ladder voor duurzame verstedelijking'. In eerste
instantie ligt de focus op het benutten van de bestaande stedelijke gebieden. Met de mogelijkheden die dit
bestemmingsplan biedt, wordt gebruik gemaakt van het bestaand stedelijk gebied. Met het
juridisch-planologisch mogelijk maken van bebouwingsmogelijkheden, wordt aangesloten op het hierboven
beschreven provinciaal beleid. De Inzet van de provincie is ondermeer op differentiatie van woonmilieus.


2.2.3   Toetsing bestemmingsplan aan beleid en regels van de provincie Overijssel



Conclusie:
Gelet op het overwegend conserverende karakter van het bestemmingsplan heeft de Omgevingsvisie
Overijssel 2017 geen directe doorwerking op de beheerregeling van het plangebied. De bouw van twee
nieuwe woningen in de Siemensstraat is in overeenstemming met het in de Omgevingsvisie Overijssel 2017
verwoorde en in de Omgevingsverordening verankerde provinciaal ruimtelijk beleid.




  10                                                   bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>2.3      Gemeentelijk ruimtelijk relevant strategisch beleid

Deze paragraaf bevat een korte beschrijving van het algemene ruimtelijke relevante beleid van de gemeente
Enschede. De inhoud van deze toelichting is zodanig opgebouwd dat eerst algemene informatie aan de orde
komt en vervolgens onderwerpen die specifiek aan dit bestemmingsplan zijn toegeschreven. Het sectorale
beleid wordt daarom verderop in deze toelichting behandeld.


2.3.1    Toekomstvisie Enschede 2020 en uitwerkingsvisies

De gemeenteraad heeft op 17 december 2007 de Toekomstvisie Enschede 2020 vastgesteld, waarin de
hoofdlijnen en doelstellingen voor het gemeentelijke beleid tot 2020 staan. Het document geeft richting aan
het beleid, dat nader uitgewerkt wordt in andere beleidsstukken.
De ruimtelijk relevante aspecten van de hoofdlijnen en beleidsdoelstellingen in de Toekomstvisie zijn
uitgewerkt in de Herijking van de Ruimtelijke Ontwikkelingsvisie, die op 22 juni 2009 door de gemeenteraad
is vastgesteld. Integraal onderdeel hiervan is een visie op de binnenstad (Binnenstadsvisie) en mobiliteit
(Mobiliteitsvisie). Vervolgens is de inhoud van het document Herijking RO-Visie, Binnenstadsvisie inclusief
mobiliteitsvisie ruimtelijk vertaald in de Structuurvisie Enschede, die in één van de volgende paragrafen aan
de orde komt. bbhgg


2.3.2    Stedelijke Koers

Onder de noemer "Stedelijke Koers" heeft de gemeenteraad op 24 september 2012 ingestemd met een
andere koers voor Enschede. Dat was nodig omdat vraag en aanbod in de vastgoedmarkt op het gebied van
wonen, bedrijventerreinen en kantoren flink uit balans zijn. De maatschappij is veranderd. Het aantal
projecten, de ambities en de plannen in Enschede die werden voorbereid en uitgevoerd pasten niet meer bij
de huidige en toekomstige vraag. Om dit terug te brengen naar een realistisch aanbod heeft de
gemeenteraad gekozen voor de plannen en projecten die het meest waardevol zijn voor de toekomst van
Enschede en die de economie van Enschede en de regio zoveel mogelijk stimuleren. De financiële
uitwerking hiervan vond plaats tijdens de behandeling van de Programmabegroting op 12 november 2012.
In Enschede zullen niet alleen minder woningen worden gebouwd, maar ook andere soorten: minder
appartementen en meer grondgebonden woningen. Daarbij ligt de focus op bouwen in de bestaande stad en
met name in het Binnensingelgebied.
De prognose voor de verkoop van grond voor bedrijventerreinen wordt naar beneden bijgesteld. Voor de
kantorensector wordt naast verlagen van het aantal te bouwen kantoren ook gekeken naar hergebruik van
bestaande kantoren, omdat er sprake is van leegstand.




2.3.3    Richting aan Ruimte

Op 5 april 2016 hebben burgemeester en wethouders van Enschede 'Richting aan Ruimte' (RAR)
vastgesteld. Dit is een richtinggevend ontwikkelingskader waarin wordt verduidelijkt hoe Enschede omgaat
met de programmering. Niet langer de kwantitatieve aspecten staan centraal maar er wordt gestuurd op
kwaliteit. Daarbij wordt gekeken naar de totale stedelijke programmering maar ook naar de behoefte van het
gebied. Een integrale afweging van alle relevante belangen (o.a. ruimtelijke kwaliteit, duurzaamheid,
economie, welzijn) op basis van het 'RAR-kompas' leidt uiteindelijk tot een besluit over de (on)wenselijkheid
van een nieuw ruimtelijk initiatief. Ongewijzigd onderdeel van het integrale afwegingskader is het 'versterken
vanuit het hart'.




bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>afbeelding: het 'RAR kompas'




2.3.4   Structuurvisies

De Wro verplicht iedere gemeente om voor het hele grondgebied één of meer structuurvisies vast te stellen
voor een goede ruimtelijke ordening. Een soortgelijke verplichting geldt ook voor de provincies en het Rijk.
In een gemeentelijke structuurvisie staan de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling van dat gebied en
de hoofdzaken van het ruimtelijk beleid. De structuurvisie bevat ook een uitvoeringsparagraaf waarin de raad
aangeeft via welke instrumenten en bevoegdheden de voorgenomen ontwikkeling gerealiseerd zal kunnen
worden.


Structuurvisie Enschede
De gemeenteraad van Enschede heeft op 26 september 2011 de Structuurvisie vastgesteld. Hierin is het
bestaande ruimtelijk beleid uit de hieronder genoemde gemeentelijke nota's opgenomen en met elkaar in
relatie gebracht.
    Groenstructuur Actieplan, bevat de belangrijkste gemeentelijke ambities op het gebied van behouden en
    versterken van parken en groenstructuren;
    Beleidskader kleine windturbines, hierin zijn mogelijke locaties voor kleine windturbines aangewezen;
    Mobiliteitsplan 2004-2015, bevat de gemeentelijke ambities voor de verkeerscirculatie en bereikbaarheid
    van de stad. Hieruit zijn de belangrijkste verkeersprojecten voor auto, openbaar vervoer en fiets in de
    Structuurvisie opgenomen;
    Nieuwe Energie voor Enschede, bevat de gemeentelijke duurzaamheidsambities voor nieuwe
    ontwikkelingen, herstructurering en renovatie. Hierbij staat de reductie van CO2 centraal.
    Gids Buitenkans, bevat op basis van landschapstypologieën en -plekken het kwalitatieve kader voor
    ontwikkelingen in het buitengebied;
    Hotelnota, hierin zijn de ontwikkellocaties voor hotels aangewezen;
    Structuurvisie Luchthaven Twente en omgeving, bevat het ruimtelijke ontwikkelingskader voor de
    herontwikkeling van het terrein van de voormalige militaire vliegbasis Twente;
    Ruimtelijke Ontwikkelingsvisie 2001, bevat belangrijke gemeentelijke ontwikkellocaties en
    infrastructuurprojecten. Hieruit zijn de nog actuele projecten en locaties in de Structuurvisie opgenomen;
    Ruimtelijke Ontwikkelingsvisie en Binnenstadsvisie 2009, bevat het actuele integrale kader voor
    ruimtelijke ontwikkeling, verkeer, economie en de ontwikkeling van de binnenstad;
    Ontwikkelingskader       Horeca      2005-2015,     hierin   zijn   de    horecaconcentratiegebieden     en
    horeca-ontwikkellocaties aangewezen.




  12                                                   bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Met uitzondering van de Ruimtelijke Ontwikkelingsvisie 2001 zijn de individuele beleidsnota's nog steeds van
kracht omdat deze meer bevatten dan wat is opgenomen in de Structuurvisie.
In de Structuurvisie gaat het om de gewenste ruimtelijke ontwikkelingen voor de toekomst op het gebied van
wonen, groen, economie, verkeer, milieu en gebiedsontwikkeling.
Het doel van de Structuurvisie is het in samenhang presenteren van de hoofdlijnen van sectoraal of
gebiedsgericht beleid. Het gaat om de hoofdlijnen van ruimtelijk beleid op de lange termijn, zodat er op
projectniveau voldoende flexibiliteit is om in te kunnen spelen op veranderingen.
De Structuurvisie is continu in ontwikkeling. Bij nieuwe gebiedsontwikkelingen en nieuw stedelijk beleid wordt
de Structuurvisie aangevuld of nader uitgewerkt, zodat het een actueel strategisch en integraal kader vormt.


Sectorale en gebiedsgerichte structuurvisies
In aanvulling op de eerder genoemde integrale Structuurvisie, heeft de gemeenteraad van Enschede ook vijf
sectorale structuurvisies vastgesteld. Hierin worden specifieke onderwerpen geregeld.


Woonvisie
Op 12 maart 2012 is de Woonvisie Enschede 2025 vastgesteld. De Woonvisie vormt een nadere uitwerking
van de Structuurvisie, specifiek toegespitst op de gemeentelijke beleidsdoelstellingen ten aanzien van het
wonen.
Een van de belangrijkste uitgangspunten van de Woonvisie is dat er nog slechts een beperkt aantal woningen
aan de woningvoorraad van Enschede in de komende jaren behoeft te worden toegevoegd om aan de vraag
te voldoen. Daarbij dient iedere nieuwe woning “raak” te zijn. Dit wordt vertaald in “toekomstgeschikt” dus niet
alleen voor de huidige maar ook voor de toekomstige vraag. Toevoeging in segmenten van de woningmarkt
waar reeds te veel van aanwezig is, wordt in principe niet meer voorgestaan.
De voorgenomen bouw van de woningen past binnen de Woonvisie van de gemeente Enschede.


Detailhandelsstructuurvisie
Op 23 januari 2012 is de Detailhandelsstructuurvisie Enschede 2012 vastgesteld. In deze sectorale
structuurvisie staan de hoofdlijnen van het gemeentelijk detailhandelsbeleid voor de komende vier jaar. Na
een technische aanpassing in de besluitvorming op 12 november 2012 is dit formeel een structuurvisie zoals
bedoeld in artikel 2.1 van de Wro.


Functiemenging per woonmilieu
Regeling functiemenging per woonmilieu:
A. de basisregeling functiemenging: max. 30 m 2 bebouwde oppervlak, daarboven ontheffing    aanvragen
   per geval;
B. 30% van het bebouwde oppervlak standaard vrijgeven voor functiemenging, daarboven
   ontheffing aanvragen per geval;
C. binnen de kaders van de 'Gids Buitenkans' geheel vrijlaten. Deze gids maakt veel
   ontwikkelingen mogelijk, mits ze versterkend zijn voor de kwaliteiten van het landschap;
D. een aantal “hotspots” in de stad aangeven waarbinnen een 49% vrijstelling toegestaan
   wordt (daarboven is er sprake van bestemmingswijzigingsprocedure per individueel geval).
Deze categorieën gekoppeld aan de woonmilieus geven de volgende indeling:
Woonmilieu                                              Regeling functiemenging
Landelijk milieu                                        C.
Dorps woonmilieu                                        B.
Villa's in het groen                                    B.



bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Suburbaan                                       A.
Groene woonwijk                                 A. (met experimenten (B) in de plinten).
Wijkcentrum wonen                               A.
Stedelijk compact                               A.
Centrum stedelijk                               A.
Stedelijke villa's                              B.
Stedelijke radialen, dorpse linten en singels   B.
“Hot Spots” in de stad                          D.
De binnen de grenzen van het bestemmingsplan "Velve-Lindenhof - Wooldrik" liggende woonmilieus vallen
op basis van de Regeling functiemenging hoofdzakelijk onder "Stedelijk compact".




  14                                                 bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Bovenstaande afbeelding geeft aan de indeling woonmilieus en is afkomstig uit Woonmilieus Radialen.


Watervisie
Op 27 mei 2013 is de Watervisie 2013-2025 vastgesteld. Deze sectorale structuurvisie richt zich op het
samen met partners in de waterketen aanpakken van waterknelpunten in Enschede op het gebied van
hemelwateroverlast, grondwateroverlast, grondwaterverontreiniging en waterkwaliteit. De watervisie heeft
twee sporen, het oplossen van knelpunten en het realiseren van een zestal waterambities.
De op te lossen knelpunten zijn:
    Overbelasting van het rioolstelsel.
    Grondwateroverlast.
    Problemen met waterkwaliteit.
De Enschedese waterambities zijn:
    Daar waar het kan is het regenwaterwater afgekoppeld van het gemengde riool.
    De beleving van de groene en blauwe kwaliteit van Enschede versterken door water zichtbaar te maken.
    Water in de buitenruimte wordt zoveel mogelijk benut voor het opvangen van extreme regenbuien en om
    bij warme perioden de stad te verkoelen.
    De watergerelateerde component van de (woon)lasten blijft beheersbaar.
    Enschedeërs gaan bewuster met water om en zijn meer betrokken bij de watervoorzieningen in de stad.
    De waterpartners zorgen samen voor een goede waterkwaliteit en – kwantiteit in Enschede.


Behoud 53 binnenstedelijke werklocaties
Op 3 februari 2011 is de beleidsregel voor behoud van 53 kleine werklocaties (kleiner dan 1,5 ha) op
binnenstedelijke terreinen in werking getreden. In de gemeente is een groot aantal kleinere binnenstedelijke
bedrijfslocaties aanwezig. In de afgelopen jaren zijn veel van deze locaties van bedrijfsbestemming naar
woonbestemming getransformeerd. In zijn algemeenheid kan worden gesteld dat daardoor in een reeks van
jaren veel bedrijfslocaties als drager van de economie van de stad verloren zijn gegaan. Om te voorkomen dat
nog meer interessante binnenstedelijke bedrijfslocaties “verloren” gaan, is op basis van een aantal
uitgangspunten een scan uitgevoerd naar de wenselijkheid deze te behouden als werklocatie. Op basis van
de uitkomsten van deze scan wordt geconcludeerd dat voor 53 van deze locaties het wenselijk is reeds nu als
uitgangspunt vast te stellen dat vanuit de gemeente niet zal worden meegewerkt aan verzoeken tot
bestemmingswijziging.




bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>16   bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Bovenstaande afbeelding geeft aan de b innenstedelijke bedrijfslocaties
In bovenstaande afbeelding wordt onderscheid gemaakt in blauwe en paarse gebieden. De blauwe gebieden
zijn de te behouden binnenstedelijke bedrijfslocaties. De paarse gebieden zijn bedrijfslocaties waar
functiewijziging op basis van de uitgangspunten uit de beleidsregel gewenst is.


Archeologiebeleid gemeente Enschede
Op 28 januari 2008 is door de gemeenteraad van Enschede het gemeentelijk archeologiebeleid vastgesteld.
Hierin is opgenomen hoe Enschede vorm geeft aan "het rekening houden met archeologie". Op basis van het
beleid dient archeologie op een dusdanig vroeg tijdstip te worden betrokken bij planontwikkelingen en/of
aanvragen voor bouw-, sloop- of aanlegvergunningen dat de risico's voorafgaand aan de werkzaamheden in
kaart kunnen worden gebracht. Hierbij is het van belang dat inzicht bestaat in de archeologische
verwachtingswaarde en de trefkans dat waardevolle archeologische waarden in de bodem aanwezig zijn.
Daarbij geldt dat de geologie, de geomorfologie en de aard van de bodem zeer bepalend zijn voor de
archeologische verwachtingswaarde. Gesteld kan worden dat tot de Middeleeuwen nederzettingen meestal
gelegen waren op hooggelegen gronden (stroomruggen en oeverwallen). In de Middeleeuwen en daarna
heeft zich op een deel van deze gronden een esdek gevormd. In deze hoger gelegen gebieden zijn resten van
nederzettingen uit diverse periodes te verwachten. Op basis van kennis over het hiervoor genoemde kan een
indicatie worden gegeven over hoe groot de kans is dat ergens waardevolle zaken in de bodem aanwezig zijn.
Deze indicaties staan op de Algemene Archeologische Verwachtingskaart van de gemeente Enschede
aangegeven. De Algemene Archeologische Verwachtingskaart is opgebouwd uit aparte verwachtingskaarten
voor de periode waarin de mensen als jagers en verzamelaars leefden en voor de periode waarin mensen
sedentair gingen leven als landbouwers. Daarnaast zijn ontgrondingsgegevens en historische elementen,
zoals hoeven, molens en landweren, toegevoegd.




Structuurvisie Cultuurhistorie
Op 8 december 2014 is de Structuurvisie Cultuurhistorie vastgesteld. In deze sectorale structuurvisie staat het
gemeentelijk beleid voor het bij ruimtelijke plannen en ontwikkelingen omgaan met het aanwezige
cultuurhistorisch erfgoed. Daarbij wordt onder cultuurhistorisch erfgoed verstaan: alle cultuurhistorisch
waardevolle gebouwen, objecten en structuren in de gemeente Enschede, met uitzondering van
gemeentelijke monumenten, rijksmonumenten en archeologische waarden. Voor monumenten en
archeologische waarden is reeds in afzonderlijke gemeentelijke beleidskaders vastgelegd hoe daarmee


bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>dient te worden omgegaan in het kader van ruimtelijke plannen en ontwikkelingen.
De cultuurhistorische waardenkaart is de basis voor het beleid. Het doel van de cultuurhistorische
waardenkaart is niet om exact aan te geven wat beschermwaardig is. De geïnventariseerde en gewaardeerde
objecten en structuren geven op een consistente manier een overzicht van de cultuurhistorische waarden in
Enschede om beleidsmatig keuzes te kunnen maken.
In de structuurvisie wordt het ambitieniveau bepaald hoe de Gemeente Enschede haar rol ziet in het
beschermen dan wel koesteren van deze waarden. Omdat de Gemeente Enschede haar rol niet ziet in het
overal regulerend en controlerend optreden, zijn er keuzes gemaakt. De keuzes zijn vertaald en verbeeld in de
structuurvisiekaart cultuurhistorie.




  18                                                  bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Afbeelding Cultuurhistorische b eleidskaart Enschede
(Structuurvisiekaart Cultuurhistorie)
Andere redenen om objecten en structuren op te nemen zijn:
    Ligging aan de stedelijke hoofdstructuur en daarmee direct beeldbepalend voor de identiteit van
    Enschede;
    Identiteitsbepalende wijkstructuren dan wel gebouwen;
    Homogene tuindorpstructuren en restanten van het textiele verleden;
    Oude landschapsstructuren en hoeven in het buitengebied.


Aangeven


Structuurvisie Externe Veiligheid
Op 8 december 2014 is de Structuurvisie Externe Veiligheid vastgesteld. In deze sectorale structuurvisie staat
het gemeentelijk beleid met betrekking tot het beheersen van risico's die mensen lopen door de opslag, de
productie, het gebruik en het vervoer van gevaarlijke stoffen. Daarbij is vastgelegd wat in Enschede nog als
een toelaatbaar risico wordt beschouwd en hoe ongewenste situaties zoveel mogelijk kunnen worden
voorkomen of beperkt. In deze structuurvisie is tevens het beleid voor opslagplaatsen en verkooppunten van
consumentenvuurwerk vastgelegd.


2.3.5    Toetsing bestemmingsplan aan het gemeentelijk ruimtelijk relevant strategisch beleid

In de strategische beleidsdocumenten Toekomstvisie, Stedelijke Koers en de diverse structuurvisies zijn voor
het plangebied van het bestemmingsplan "Velve-Lindenhof-'t Wooldrik" geen specifieke beleidsdoelstellingen
of ontwikkelingsrichtingen benoemd. In hoofdstuk 4 zijn de beleidsdoelstellingen vertaald naar de
mogelijkheden binnen dit bestemmingsplan. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in mogelijkheden voor
bestaande bebouwing en nieuwe ontwikkelingen.




bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3               Gebiedsbeschrijving

In dit hoofdstuk wordt een algemene beschrijving van de huidige situatie in het plangebied gegeven. Daarbij
zal voornamelijk worden ingegaan op de huidige ruimtelijke structuur met een beschrijving van de ruimtelijke
kenmerken en buurtkarakteristieken. Doel is het aanreiken van een kader waaraan ontwikkelingen in de wijk
kunnen worden getoetst.


Het plangebied van het bestemmingsplan "Velve-Lindenhof - 't Wooldrik" bestaat uit het gebied
Velve-Lindenhof aan de noordkant van de Gronausestraat en het gebied Wooldrik aan de zuidkant van de
Gronausestraat.
In de volgende paragrafen wordt elk van deze gebieden afzonderlijk beschreven. Daar waar het per
deelaspect mogelijk is, zal eerst een beschrijving van het gebied Velve-Lindenhof worden gegeven en daarna
een beschrijving van het gebied 't Wooldrik.


3.1     Ruimtelijke structuur

In deze paragraaf wordt, zowel ruimtelijk als functioneel, de bestaande hoofdstructuur van het gehele
plangebied beschreven. Daarna volgt waar mogelijk een beschrijving van de in het plangebied te herkennen
deelgebieden.




3.1.1   Hoofdstructuurdragers



Historisch perspectief van de wijken Velve-Lindenhof en 't Woodrik


Enschede
Van oorsprong wordt Enschede gekenmerkt door een concentrische structuur, gedragen door een stadshart
en een spinvormig stelsel van radiale wegen. De eerste groei beperkte zich tot verdichting van de bebouwing
langs deze radialen. De groei van de stad komt in een stroomversnelling door de ontwikkeling van de
textielindustrie. Er ontstaan 'stedelijke vingers', gekoppeld aan spoorlijnen en radialen en er ontwikkelen zich
tangentiale wegen als dwarsverbindingen tussen de radialen.
De sterke groei van de bevolking tussen 1900 en 1910 als gevolg van de florerende textielindustrie gaf
aanleiding Enschede sterk uit te breiden. Om de nieuwe woonwijken goed te kunnen ontsluiten werd een
ringvormige straat, met een lengte van negen kilometer en een breedte tussen de rooilijnen van 28 meter,
rondom de stad in het Uitbreidingsplan van 1907 opgenomen. Met dit singelplan werd in 1913 begonnen aan
de Boddenkampsingel en in 1931 afgerond met de aanleg van een viaduct over de spoorlijn naar Ahaus. De
Hogeland- en Varviksingel, die grenzen aan de wijken Hogeland-Zuid en 't Wooldrik, werden tussen 1924 en
1929 aangelegd.
Dit singelplan diende een tweeledig doel, namelijk ten eerste een betere geleiding van het toenemende
verkeer rondom de stad en ten tweede een goede ontsluiting van toekomstige woonwijken.


't Wooldrik
De oorsprong van de wijk 't Wooldrik ligt in 1883 toen het fabrikantenechtpaar Ter Kuile-Cromhoff een
landhuis op het boerenerve 't Wooldrik liet bouwen, compleet met fraaie tuin. In 1950 werd het landgoed door
de familie Van Heek van de erven van Ter Kuile aangekocht. Deze schonk het landgoed op haar beurt aan de
gemeente Enschede. In 1934, toen de gemeente Lonneker bij de gemeente Enschede werd gevoegd, werd
verdere uitbreiding van Enschede buiten het singelgebied mogelijk. De eerste woningen van de wijk 't
Wooldrik werden gebouwd langs de Gronausestraat en rondom Het Wooldrikspark. Na de Tweede


  20                                                    bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Wereldoorlog werd de wijk in een aantal fasen plansgewijs afgebouwd in de richting van de Zuid
Esmarkerrondweg. De laatste bebouwing dateert van de late jaren '90 rondom Groot Tegeler.


Velve-Lindenhof
De wijk Velve-Lindenhof ligt aan de oostzijde van Enschede. De vorming van het stadsdeel Oost start globaal
bij de aanleg van het Singeltracé. Het Singeltracé is destijds zodanig gekozen dat een aantal oude
toegangswegen naar de stad worden doorsneden. De eerste stadsuitbreidingen in de jaren '20/'30 van de
vorige eeuw zijn aansluitend aan de singel, langs de oude linten en als een schil langs de Oliemolensingel
op de toen beschikbare gemeentegrond van Enschede gerealiseerd. Een kleine enclave (tuindorp Ohmstraat
en omgeving) is gelegen in het toenmalige buitengebied. Na de Tweede Wereldoorlog is de wijk in de
wederopbouwperiode grotendeels volgebouwd. Nadien hebben op kleine schaal, door sloop en herbouw,
nog enkele invullingen plaatsgevonden. De meest recente veranderingen van de wijk Velve-Lindenhof heeft
plaatsgevonden in de herstructureringopgave van het plan Groen Velve Lindenhof.
De ontwikkeling van het plangebied Velve-Lindenhof van voor en na de Tweede Wereldoorlog is terug te
vinden in de ruimtelijke opzet. Er is in hoofdzaak een tweetal duidelijk verschillende deelgebieden te
herkennen. Het gaat daarbij om de vooroorlogse ontwikkeling (Velve-Lindenhof Oud) en het deelgebied uit
voornamelijk de wederopbouwperiode (Velve-Lindenhof Nieuw) waar de recente herstructurering van het
gebied heeft plaatsgevonden. Beide deelgebieden vormen ruimtelijke eenheden en hebben, naar gelang het
tijdvak van realisatie, de hen eigen zijnde samenhangende ruimtelijke kenmerken en markante sferen. De
verscheidenheid in de aard van de ruimtelijke opzet tussen beide deelgebieden is duidelijk herkenbaar. De
homogeniteit in de hoofdopzet van de deelgebieden wordt aangevuld met enkele verschillen tussen
onderdelen daarvan. De begrenzing van het plangebied is eveneens duidelijk herkenbaar. De
Oliemolensingel, de verdiept liggende spoorlijn Enschede-Gronau, de Gronausestraat (een belangrijke
stedelijke invalsweg) en de Noord Esmarkerrondweg (oude stadsgrens) geven dit gedeelte van het
plangebied duidelijk herkenbare grenzen. In de ruimtelijke opzet van de twee deelgebieden zijn de
ontwerpopvattingen uit de betreffende bouwperioden terug te vinden. Velve-Lindenhof Oud is grotendeels
gebouwd volgens de traditionele stadsuitbreiding uit de vroeg 20-ste eeuwse periode. In Velve-Lindenhof
Nieuw wordt in de wederopbouwperiode direct na de Tweede Wereldoorlog de verkavelingopzet volgens het
"Moderne Bouwen" uit de eerste naoorlogse periode geïntroduceerd.
Het gebied Velve – Lindenhof Nieuw is in begin deze eeuw aangemerkt als een herstructureringswijk. De
wederopbouwwoningen en de woonomgeving voldeden niet meer aan de gewenste woon- en
omgevingskwaliteit. In het plan “Groen Velve Lindenhof “ zijn enkele belangrijke ingrepen in de
stedenbouwkundige structuur uitgevoerd. Ook het realiseren van meerdere typen woningen hebben deze wijk
weer toekomstwaarde gegeven.
De deelgebieden zijn in beginsel vooral woonbuurten. In het oudste gedeelte is de menging van wonen en
werken te vinden. In het naoorlogse deel zijn de functies met scholen, winkels en enkele maatschappelijke
voorzieningen vooral afgestemd op de woonbuurt zelf. Verspreid over de buurt liggen enkele buurtparkjes.




Structuurdragers Velve-Lindenhof
Structuurdragers zijn ruimten en elementen, die binnen een plangebied een ruimtestructurerende rol
vervullen. De structuurdragers vormen een ruimtelijk en/of functioneel samenhangend raamwerk, dat
bepalend is voor de ordening en de structurering van het plangebied. Over het raamwerk heen liggen de
(bijzondere) deelgebieden en accenten.
In Velve-Lindenhof worden de volgende structuurdragers onderscheiden:
1.   Noord Esmarkerrondweg
2.   Gronausestraat
3.   Oliemolensingel
4.   Spoorzone Enschede-Gronau/Oostburgweg
5.   Oostveenweg
6.   Lipperkerkstraat

Ad 1. Noord Esmarkerrondweg:


bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>De Noord Esmarkerrondweg heeft verschillende functies en betekenissen. De straat is de belangrijkste
oostelijke stedelijke verkeersader, direct grenzend aan de "oude" stadsgrens en het Miroterrein. De straat is
ook de ruimtelijke scheiding tussen het plangebied en een stedelijke voorziening (begraafplaats).
De straat is voorzien van vrijliggende fietspaden. De straat is voornamelijk eenzijdig bebouwd. De woningen
in het plangebied zijn op de straat georiënteerd. De invulling aan de oostzijde is gefragmenteerd en de
bebouwing vertoont weinig samenhang met de woningbouw in het plangebied.
Langs de weg staan aan de westzijde voornamelijk een reeks van twee onder een kapwoningen strak in het
gelid. De woningen zijn, veelal op de hoek met een dwarsstraat, op enkele plaatsen afgewisseld met
bedrijfsruimten.
De straat bestaat uit twee rijbanen met parkeerstroken en met vrijliggende fiets- en voetpaden, deels
begrensd door het groen van de Oosterbegraafplaats.


Ad 2. Gronausestraat:
De Gronausestraat is de belangrijkste stedelijke verkeersader in Enschede-Oost. De straat loopt vanaf de
grens met Duitsland door tot in het hart van Enschede en is een van de structuurdragers van de stad. De
eerste ruimtelijke betekenis ligt derhalve vooral op stadsniveau. De bebouwing en de straat maken
nauwelijks deel uit van het plangebied.
De straat heeft een breed wegprofiel van twee rijbanen, parkeerstroken en een vrijliggende busbaan en aan
weerszijden fietsstroken en voetpaden. De straat is qua bebouwingtypologie aan beide zijden gelijkelijk
bebouwd. De woningen in het plangebied, aan de noordzijde van de Gronausestraat, zijn op de straat
georiënteerd.
Langs de weg staan vooral vrijstaande en twee onder een kap woningen, in twee bouwlagen met kap. De
architectuur kent een zekere verscheidenheid. Op enkele plaatsen zijn bijzondere woningen neergezet. De flat
van 11 bouwlagen markeerde tot voor kort de oostelijke entree van de stad. Ongeveer in het midden staat, te
midden van grondgebonden woningen, een u-vormig appartementencomplex in 4 bouwlagen. Aan de
westzijde staan enkele zeer riante woningen cq kantoren op grote kavels.
De openbare ruimte is geheel afgestemd op de stroomfunctie. Markant zijn de grote bomen in de straat, nabij
de Oostveenweg.


Ad 3. Oliemolensingel:
De Oliemolensingel maakt deel uit van de Singel rondom het stadshart van Enschede. De ruimtelijke
betekenis ligt dan ook in eerste instantie bij de ruimtelijke invulling van de rondweg. Daarnaast is de Singel
de "zachte begrenzing" van het plangebied aan de westzijde. Zacht omdat zowel de aard van de bebouwing
als de stratenloop over de singel doorlopen.
De Oliemolensingel heeft een breed profiel met deels een groene rand en deels een groene middenberm.
De straat wordt aan weerszijde begrensd door half open tot gesloten wanden. Door de diversiteit aan
bebouwing en functies is de Singel een herkenbare stadsstraat uit de eerste periode van de 20e eeuw. Er is
voornamelijk een directe overgang tussen de woningen en de openbare ruimte. Voortuinen ontbreken
grotendeels.
De randen tonen een rijke diversiteit aan bouwvorm en architectuur. Vrijstaande woningen worden
afgewisseld door een reeks min of meer aaneengesloten twee onder een kapwoningen of door korte rijtjes
grondgebonden woningen of zelfs door appartementencomplexen. De bebouwingshoogte varieert van twee
bouwlagen met kap bij de grondgebonden woningen tot drie lagen met een plat dat bij de appartementen. De
woningen worden afgewisseld door bedrijfsruimten. De kleinschaligheid wordt op enkele plaatsen
doorbroken door grotere bedrijfsmatige panden.
De openbare ruimte is naast de stroomfunctie van de straat, met rijstrook en fietsstrook en een voetpad,
ruimtelijk verrijkt door de groenstrook aan een kant van de weg of door een groene middenberm.


Ad 4. Spoorzone Enschede-Gronau/Oostburgweg:
De spoorlijn begrenst niet alleen het plangebied, maar is aan de noordkant ook de ruimtelijke scheidingslijn
van het plangebied met de rest van de stad. De Oostburgweg is voornamelijk een gewone woonstraat en is
qua sfeer in meerdere zones op te delen. De belangrijkste betekenis ligt bij de groene invulling van de


  22                                                    bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>spoorzone. De spoorzone is een fraai doorgaand groengebied, dat zowel visueel als ecologisch meerwaarde
heeft voor zowel het plangebied als voor dit deel van de stad. Door de ontoegankelijkheid ervan zal de
betekenis ook voor langere termijn gewaarborgd blijven.
De spoorlijn ligt enkele meters onder het maaiveld. De Oostburgweg is de meest noordelijke weg in het
plangebied. Tussen de Oostburgweg en het spoor staan deels (oostzijde) een dubbele rij hoge eikenbomen
met daartussenin een voetpad. De bomenrij ontbreekt in het midden en het westelijk deel van de straat,
waardoor de straat en het spoor duidelijk zijn gescheiden. De enkelzijdige woonbebouwing is deels
vrijstaand (west), deels aaneengesloten (midden) en deels verdeeld in aaneengeschakelde twee onder een
kapwoningen (oost). In het westelijke en middengedeelte zijn de woningen direct aan de Oostburgweg
gesitueerd en daarop ook georiënteerd. In meer in oostelijke richting staan de woningen door de
aanwezigheid van een openbare groenstrip op enige afstand van de weg. Het samenspel tussen de verdiept
liggende spoorlijn en de doorgaande dubbele hoge bomenrij in het oostelijk deel versterkt de afronding van
het plangebied aan de noordzijde.
De bebouwing in het westelijk deel vertoont, door de diversiteit aan architectuur en diepe achtertuinen, nog de
kenmerken van een lintbebouwing. De bebouwing in het middengedeelte, aan weerszijde van de
Franklinstraat, is van recente datum. De grondgebonden woningen in twee bouwlagen met langskap vormen
een aaneengesloten strakke wand langs de weg. In het meest oostelijk deel vanaf de Galvanistraat staan
twee onder een kapwoningen in een reeks langs de weg.


Ad 5. Oostveenweg:
In de Oostveenweg is de oude scheidingslijn tussen de voormalige gemeentegrenzen van Enschede en
Lonneker nog herkenbaar. Thans wordt de straat gekenmerkt door de ruimtelijke scheiding in de noord-zuid
richting, tussen de vooroorlogse meer organisch gegroeide stadsuitbreiding en de meer planmatige
stadsuitbreiding uit de wederopbouwperiode. De schil langs de Singel eindigt bij de Oostveenweg. Dezelfde
weg is binnen het plangebied over de volle noord-zuid richting het begin van de moderne invulling tussen de
linten.
De straat heeft een smal profiel met twee duidelijke deels aaneengesloten wanden en deels met regelmatig
terugkerende smalle en ondiepe open ruimten tussen de bebouwing. Aan beide zijden is de typologie en
architectuur zeer divers. De bebouwing is veelal in een zelfde rooilijn direct aan de openbare ruimte
aangetakt. De ruimte voor het voetpad is in grote delen van de straat zeer beperkt. De smalle breedte en de
grotere lengte geven de straat een ingesloten aanblik. Openbaar en privégroen ontbreken nagenoeg,
waardoor de openbare ruimte een versteende uitstraling heeft.
De gebouwen zijn veelal een reeks vrijstaande woningen of twee onder een kapwoningen in twee lagen met
kap, afgewisseld met kleinschalige bedrijfspanden en detailhandel. Op enkele plaatsen is de oude
bebouwing vervangen door nieuwbouw.
In de openbare ruimte domineert in grote delen van de straat de asfaltstrook voor de auto.


Ad 6. Lipperkerkstraat:
De Lipperkerkstraat is voor de ruimtelijke hoofdopzet in Velve-Lindenhof zeer belangrijk. De oost-west richting
en golvende vorm zijn in een golfbeweging vanuit deze straat over de buurt uitgesmeerd. De straat is ondanks
de oude lintfunctie en met uitzondering van het eerste deel nagenoeg geheel een woonstraat. De straat
markeert tevens het noordelijke, meer organische, deel en het streng planmatige zuidelijk deel in het
plangebied.
De ruimtelijke opbouw van de straat verloopt in oost-west richting. Het ruime straatprofiel versmalt richting
Singel tot een zeer krap profiel. In de straat staan de woningen aan weerszijden, variërend van verdeeld in
kleine groepjes tot een lange reeks van min of meer aaneengesloten bebouwing. De verscheidenheid aan
grondgebonden bebouwing is divers. De inrichting is ondanks de gelijke materialisering en opbouw over de
volle lengte van de straat verschillend qua sfeer . In het smalle gedeelte is het groen nauwelijks aanwezig. In
de bredere strook geven kleine voortuinen en enkele bomen nog enige fleur aan de woonstraat.
De bebouwing bestaat voornamelijk uit (grondgebonden) woningen. De diversiteit in architectuur, bouwvorm,
kapvorm, kleurstelling en bouwmassa tussen de woningen cq rijtjes woningen onderling is groot. De
bebouwingshoogte gaat niet verder dan twee bouwlagen met kap. De bebouwingslijn van de voorgevel
verspringt regelmatig.

bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>De openbare ruimte is over de volle lengte van de straat volgens hetzelfde principe opgebouwd. Het profiel
bestaat uit een smal voetpad, aparte parkeerstrook en de rijbaan. De breedte van de rijbaan en het voetpad
varieert, afhankelijk van de beschikbare ruimte. Door het ontbreken van groen in grote delen van de straat, het
smalle profiel en de doorgaande wanden van zeer verschillend uitziende woningen komt het geheel zeer
steenachtig en rommelig over.


Structuurdragers 't Wooldrik
In het gedeelte van 't Wooldrik dat binnen het plangebied van het bestemmingsplan Velve-Lindenhof - ''t
Wooldrik ligt, worden de volgende structuurdragers onderscheiden:
1.    Gronausestraat
2.    Zuid Esmarkerrondweg


Ad 1. Gronausestraat:
Aan de noordzijde wordt 't Wooldrik begrensd door de Gronausestraat. De Gronausestraat loopt in zijn huidige
vorm tot de kruising met de singels al vanaf oudsher op deze wijze langs 't Wooldrik en vormt de verbinding
tussen Enschede, Glanerbrug en Gronau (Duitsland). De Gronausestraat liep tot 1950 door richting de
huidige Espoortstraat, maar werd na aanleg en voltooiing van de Boulevard 1945 omstreeks 1961 hierop
aangesloten.


Ad 2. Zuid Esmarkerrondweg:
Deze rondweg, aangelegd in de toenmalige gemeente Lonneker, werd de 2e Lonnekerrondweg genoemd.
Deze rondweg verbindt in een wijde boog rondom de stad de Gronausestraat met de Knalhutteweg en de
Buurserstraat en vormt de oostelijke begrenzing van 't Wooldrik.




3.1.2     Buurtkarakteristieken



Deelgebieden Velve-Lindenhof Oud en Velve-Lindenhof Nieuw / Groen Velve-Lindenhof


Deelgebieden zijn eenheden die door een bepaalde ruimtelijke en/of functionele karakteristiek een
samenhangend gebied vormen. Binnen de deelgebieden kunnen kleinere eenheden aanwezig zijn, waarbij
de samenhang minder sterk is of op enkele punten zelfs daarvan afwijkt. Afwijkende gebieden passen echter
nog wel binnen de ruimtelijke hoofdkenmerken in het gehele plangebied. Er zijn twee deelgebieden te
onderscheiden, namelijk Velve-Lindenhof Oud en Velve-Lindenhof Nieuw / Groen Velve-Lindenhof.


Velve-Lindenhof Oud


Algemeen
Het deelgebied Velve-Lindenhof Oud wordt begrensd door Oliemolensingel (west), de spoorzone (noord), de
Oostveenweg (oost) en door de Gronausestraat (zuid). Het gebied omvat mede de driehoek tussen de Lage
Bothofstraat, de Lipperkerkstraat en de Oostveenweg. Het deelgebied is binnen het ruimtelijk concept nader
te verdelen in drie onderdelen, namelijk Velve-Lindenhof Oud-noord, Oud-midden en Oud-zuid. De grenzen
liggen bij de Lage Bothofstraat en bij het Gronausevoetpad.


Ruimtelijk concept
Het ruimtelijke concept bestaat uit een schil langs de Oliemolensingel. De schil loopt tot aan de
Oostveenweg. De twee noord-zuid gerichte "staanders" zijn als treden van een trap verder onderverdeeld door
oost-west gerichte straten. Langs de staanders staat lintbebouwing. Langs de "treden" staan voornamelijk


     24                                                bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>grondgebonden individuele woningen. De wanden langs de korte straatjes zijn, afhankelijk van de locatie, al
dan niet gesloten. Velve-Lindenhof Oud-Noord is onderdeel van de spoorzone, waarbij voorheen
grootschalige textielfabriekcomplexen tot aan het centrum waren gesitueerd. Velve-Lindenhof Oud-midden is
een voorbeeld van stadsuitbreiding uit het begin van de 20e eeuw. Afzonderlijke woningen en kleinschalige
bedrijvigheid zijn als wanden aan weerszijde van nauwe straten gesitueerd. De relatief hogere dichtheid wordt
afgewisseld door een groenzone langs de Pluimstraat. In het zuidelijk deel (Velve-Lindenhof Oud-zuid) gaat
de verkaveling over in een riante villastrook met ruime kavels en grote solitaire woningen en kantoorpanden
langs brede wegen (Marthalaan).


Bebouwing
De bebouwing varieert per deelgebied. In het noordelijk deel staan enkele restanten van het voormalige
textielfabriekcomplex. Het zijn grootschalige gebouwen, waarvan een deel voor nieuwbouw is afgebroken
(Lage Bothof). Aangezien de nieuwbouwplannen niet worden meegenomen in het actualisatieplan blijft dit
gebied buiten beschouwing. Voor de nieuwbouwplannen zal een apart bestemmingsplan worden ontwikkeld.


Verkeer
De straten zijn vanuit het principe van de verkeersaders en de verblijfsgebieden in twee functionele
categorieën te verdelen. Aan de rand van het deelgebied lopen stedelijke verkeersaders (de Gronausestraat
en de Oliemolensingel). Binnen het gebied zijn ook de oude linten Lipperkerkstraat en Oostveenweg
woonstraten met een buurtontsluitingsfunctie. De overige straten zijn woonstraten. Alle profielen, met
uitzondering van de verkeersaders en de Marthalaan, zijn smal tot zeer smal. Uitzondering is de
Gronausestraat waar ook een OV-as is aangelegd.




Groen en openb are ruimte
Het groen beperkt zich tot een groenstrook langs de Pluimstraat. De strook is een speelplaats. In de straten
zelf is, zowel in het openbaar gebied als door het veelal ontbreken van privé-voortuinen, nauwelijks groen
aanwezig. De inrichting van de openbare ruimte is steenachtig, eenvoudig gematerialiseerd en vooral gericht
op de verkeersfunctie.


Velve-Lindenhof Nieuw / Groen Velve-Lindenhof


Algemeen
Het deelgebied Velve-Lindenhof Nieuw / Groen Velve-Lindenhof wordt begrensd door de Oostveenweg (west),
de spoorzone (noord), de Noord Esmarkerrondweg (oost) en de Gronausestraat (zuid). Velve-Lindenhof
Nieuw is een gebied waarbij het ruimtelijk concept en de oude, oorspronkelijke, uitgangssituatie bij de
stadsuitbreiding in elkaar verweven zijn. Een sleutelpositie wordt ingenomen door de Lipperkerkstraat. De
Lipperkerkstraat geeft zowel de richting van de hoofdopzet aan, als de scheiding tussen de vooroorlogse
uitbreiding aan de noordzijde en de wederopbouwbuurt aan de zuidzijde. In het gebied neemt het
oorspronkelijke tuindorp nabij de Ohmstraat een aparte positie in. Het tuindorp was als eenheid in de
stadsuitbreiding ingepast, maar is door sloop en nieuwbouw qua uitstraling sterk gemoderniseerd.
Na de Tweede Wereldoorlog werd het gebied tussen het oude Velve en het Lindenhof volgebouwd met
rijtjeshuizen: het zogenaamde Nieuw Velve. Een groot deel bestond uit Airey-woningen en een deel uit
duplexwoningen die in het bezit waren van de woningbouwcorporaties. Vanwege de prefab betonnen gevels
werden deze woningen wel 'grijsbouw' genoemd.
De duplexwoningen werden deels samengevoegd en ook werd een deel van de Airey-woningen gerenoveerd.
Dit deel van de wijk kende hele diepe tuinen. De gedachte was dat bewoners een deel van hun voedsel in de
moestuin konden verbouwen.




bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>De contouren van het plangeb ied Groen Velve- Lindenhof, zijn afgebeeld op onderstaande luchtfoto:




Herstructureringsopgave.
Vanuit stedenbouwkundig oogpunt bezien heeft de ontwerp-Herstructureringsopgave, kort samengevat,
bestaan uit het -binnen de gegeven programmatische en financiële kaders- ontwikkelen van een kwalitatief
hoogwaardige woonomgeving voor de bewoners van de buurten Nieuw Velve en Lindenhof. Inhoudelijk is er
gestreefd naar samenhang tussen de woonbuurten Nieuw Velve en Lindenhof. De toevoeging van groen in
de wijk werd noodzakelijk geacht met het oog op de na te streven kwaliteit van de woonomgeving.
Om deze herstructureringsopgave planologisch mogelijk te maken is het toen geldende bestemmingsplan in
2009 herzien. Op 14 december 2009 werd het bestemmingsplan Groen Velve-Lindenhof vastgesteld.


Volkshuisvesting
Omdat Velve - Lindenhof ook in fysieke zin een landelijke aandachtswijk was, was het belangrijk met de
nieuw te bouwen woningen een differentiatieslag te maken. De wijk was zeer eenzijdig opgebouwd met
alleen goedkope, verouderde sociale huurwoningen. Door een mix te kiezen van sociale huur- en sociale
koopwoningen voor terugkeerders en duurdere woningen voor nieuwkomers was dit bewerkstelligd.
Belangrijk hierbij was, dat ook de sociale woningbouw voldoende hoge kwaliteit mee zou krijgen, zodat de
wijk toekomstbestendiger werd bij veranderende vraag.
Het oorspronkelijke herstructureringsplan voorzag in woningen met werkruimtes en woningen met de
mogelijkheid voor voorzieningen op de begane grond op verschillende locaties binnen het plangebied van
Groen Velve-Lindenhof. Uiteindelijk is door veranderd maatschappelijk inzicht de bestemming Gemengde
Doeleinden alleen toegekend aan de bebouwing aan de westzijde van de Ampèrestraat, tegenover de
groenvoorziening.


Stedenbouwkundige opzet
Groen Velve-Lindenhof werd een samenhangende woonbuurt doordat de Van Leeuwenhoekstraat en de


  26                                                 bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Farradaystraat van Nieuw Velve tegenwoordig doorlopen tot in Lindenhof. De oorspronkelijke entree van de
buurt, de Voltastraat aan de Noord Esmarkerrondweg, werd daarbij in noordelijke richting verschoven. Voor
het verhogen van de intimiteit van de buurt werd het perspectief van de Van Leeuwenhoekstraat en de
Farradaystraat gesloten door een knik aan het eind van de straat.Ter verhoging van de kwaliteit van Groen
Velve Lindenhof werd veel openbaar groen toegevoegd.


Visualisering nokrichting
De dak- en nokrichting van de woningen loopt voor het grootste gedeelte evenwijdig aan de wegen. Alleen bij
de woningen langs de Stephensonstraat en de Wattstraat lijkt het of de nok van de woningen haaks op de
richting van de weg staat. Toch loopt de hoofdnok van deze woningen ook in de richting van de straat.




Omdat tweerichtingsverkeer het minste aantal verkeersbewegingen geeft, rijdt het verkeer in twee richtingen
door de straten.
Thuiskomen in straten die niet aan twee kanten volstaan met auto's is een grote kwaliteit. In Groen Velve
Lindenhof bestaat daarom een diversiteit aan parkeeroplossingen., zoals aan één kant van de straat in de
lengterichting of haaks.


Groen
In het onderzoek naar de verbetering van de groenstructuur in Groen Velve Lindehof werd de 'schakeltheorie'
ontwikkelt. In de schakeltheorie wordt ervan uitgegaan dat groen pas betekenis krijgt voor mensen, wanneer
iedere groene ruimte - van voordeur tot landschap - het juiste schaalniveau heeft. Bovendien moeten, voor
optimaal gebruik van de groene ruimte, het ene schaalniveau logische stappen kennen naar het volgende
schaalniveau.


In de analyse was de conclusie dat de schakel van het 'voordeurgroen' geknapt is. Daarnaast ontbrak de
schakel van een helder groen raamwerk door de wijk en de schakel naar het landschap.
Velve Lindenhof is een compacte wijk waardoor er niet de ruimte is om alle groenschakels van voordeur tot
landschap naast elkaar te leggen. In Groen Velve Lindenhof zijn meerdere schaalniveaus 'over elkaar heen
gelegd'. Het groene raamwerk (Lanen en Entree) doet bijvoorbeeld tegelijk dienst als 'voordeurgroen' en het
Velveplein kan gezien worden als buurtpark voor Groen Velve Lindenhof maar geeft, door het aanbrengen van
functies de mogelijkheid om mensen van heel Velve Lindenhof te trekken.


bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Het plangebied is, ten opzichte van de oude situatie, met deze herstructurering een stuk groener geworden.


Deelgebieden van 't Wooldrik
Ook 't Wooldrik kent een aantal deelgebieden. Hieronder een afbeelding met begrenzingen van de
verschillende deelgebieden. In deze paragraaf beperken wij ons tot die deelgebieden die binnen het
plangebied van dit bestemmingsplan liggen.




  28                                                  bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Dit betekent dat deelgebied 1 (het meest zuidelijk gelegen) langs de Hogelandsingel en deelgebied 2 niet
nader besproken worden


1. Deelgebied Gronausestraat:


bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>De Gronausestraat is een brede straat met daarin opgenomen een OV-as. De wand langs de Gronausestraat
begint met het Wooldrikspark. Een fraaie entree en uitzicht over de centrale vijver met op de achtergrond fraaie
parkbebouwing vallen direct op. Vanaf de Lorentzlaan bestaat de straatwand weer uit vrijstaande en twee
onder een kapwoningen uit de '30-er en '50-er en '60-er jaren. De gebogen ligging langs de Gronausestraat
vormt een fraaie aanblik. De percelen zijn relatief smal.
Halverwege de wijk gaat de Wooldrikshoekweg de wijk in. Deze straat fungeert als wijkentree. Op de hoek van
deze straat ligt op een groot perceel een horecagelegenheid. Hier is een restaurant gevestigd. Vanaf de
Wooldrikshoekweg hebben de woningen langs de Gronausestraat een grotere maat en staan op grotere
percelen.
Het einde van de wijk en tot voor kort de grens met het buitengebied van Enschede wordt gevormd door de
woonflat De Eschmarke. Op de begane grond is hier een bedrijf gevestigd. De acht verdiepingen daarboven
bestaan uit appartementen.


2. Dit deelgebied ligt buiten het plangebied van dit bestemmingsplan en wordt daarom niet besproken.


3. Deelgebied Wooldrikspark:
Het Wooldrikspark is ontstaan uit de schenking van de familie Van Heek aan het gemeentebestuur van
Enschede. De familie Van Heek had het park in 1950 aangekocht van de oorspronkelijke stichters van het
landgoed, de familie Ter Kuile-Cromhoff. Deze familie heeft in 1883 op het boerenerve 't Wooldrik een villa
laten bouwen en een parktuin aan laten leggen door de tuinarchitect P.H. Wattez.
Het Wooldrikspark wordt begrensd door de Rechterlaan, Tegelerweg, Lorentzlaan en de Gronausestraat. Het
park is opgetrokken in de Engelse landschapsstijl. Langs de randen en rondom de bebouwing in het
middengebied staan veel grote beuken en eiken die al van oudsher het aangezicht van het park bepalen.
Het park kent twee grotere open plekken. In de ene langs de Gronausestraat ligt een grote vijver met flauwe
taluds, de andere open plek bestaat uit een grasveld.
Het park is toegankelijk vanaf de Gronausestraat via een smeedijzeren hoofdpoort die afkomstig is van villa
Kleiboer. De villa is in het verleden gesloopt. Verder heeft het park nog drie ingangen: één aan de Rechterlaan
en twee aan de Lorentzlaan (wijkzijde). Buiten deze entrees, die voornamelijk als wandelpad zijn
vormgegeven, is het park moeilijk toegankelijk vanwege de overwegend dichte beplanting en het aanwezige
hek.
In het middengebied van het park staan enkele gebouwen. De eerste is in gebruik als woning annex
atelierruimte. De andere betreft een boerderijtype dat inclusief enkele opstallen de functie heeft van
kinderboerderij.
Het park heeft een belangrijke recreatieve (actief en passief) en groene meerwaarde voor de wijk 't Wooldrik.
Tevens verbindt deze groene enclave de groene parkzone rondom de Boulevard, via de sportvelden ten zuiden
van de Tegelerweg met het buitengebied ten zuiden van de wijk. Het Wooldrikspark legt een belangrijke basis
voor een groene opzet van de hele wijk. Tot slot maakt het park deel uit van de ruimtelijke hoofdstructuur van
Enschede.


4. Deelgebied van 't Hofflaan en omgeving:
Deelgebied Van 't Hofflaan wordt begrensd door de woningen langs de Gronausestraat, de woningen langs
de Wooldrikshoekweg, de Hofstedeweg, de Van der Waalslaan, de Tegelerweg en de woningen aan de
westzijde van de Lorentzlaan.
Het deelgebied heeft een eenvoudige orthogonale structuur. Het assenstelsel vormt een rechthoek met
voornamelijk vrijstaande en half vrijstaande en (enkele) twee onder een kapwoningen Dwars door het gebied
loopt een groenstrook.
Door het deelgebied is een indicatieve lijn te trekken van noordwestelijke naar zuidoostelijke richting. Is de
verkaveling boven deze indicatieve lijn compacter, beneden deze lijn staan de woningen op grotere percelen
en is de verkaveling ruimer opgezet.
De bouwperiode van de woningen loopt uiteen van de '30-er jaren tot de '60-er jaren. Op enkele locaties is



  30                                                    bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>sprake van een planmatiger bouwwijze. Dit geldt voor enkele woningen in het oostelijk deel van de
Kamerlingh Onneslaan en de Hofstedeweg. De overige woningen zijn allemaal op zichzelf staande
bouwplannen.
Aan de oostzijde van het Wooldrikspark ligt een rijtje van acht vrijstaande '30-er jaren woningen met de
achterzijden naar het park toegekeerd. De voorzijden van de woningen grenzen aan de Lorentzlaan. Vanaf de
Lorentzlaan bestaan er twee toegangen naar het Wooldrikspark. De noordelijke toegang is vanwege
veiligheidsoverwegingen echter afgesloten. De zuidelijke toegang bevindt zich ter hoogte van de
Hofstedeweg.
De Hofstedeweg bestaat aan de zijde van het Wooldrikspark uit twee rijbanen met een brede groene
middenberm met daarin veel grote bomen. Het park wordt daardoor de wijk ingetrokken, maar eindigt bij het
schoolveld. De overige straten in dit deelgebied hebben dwarsprofielen, bestaande uit de rijbaan met van de
rijbaan door een groenstrook met bomen gescheiden trottoirs. De profielen zijn ongeveer tussen de 12 en 20
meter breed en bieden een groene aanblik.


5. Deelgebied Van der Waalslaan:
Dit deelgebied wordt begrensd door de Hofstedeweg, de Van der Waalslaan en de Tegelerweg en de
achterzijde van de woningen aan de Wooldrikshoekweg.
Het deelgebied is relatief klein en wordt grotendeels ingenomen door een schoolgebouw van het
Bonhoeffercollege en de daarbij behorende ruimte. De grote groene ruimte (sportveld voor de school) achter
de school is niet openbaar toegankelijk. De hoofdvorm van het gebouw is een haak langs de Tegelerweg en
de Van der Waalslaan. Het gebouw is drie bouwlagen hoog en op enkele plaatsen twee bouwlagen. De
entree van het complex ligt aan de Van der Waalslaan. De tuin van de school wordt van de straat gescheiden
door een haag. Aan de achterzijde van het gebouw ligt het schoolplein. Op de hoek van de Van der Waalslaan
met de Hofstedeweg staat een kerkgebouw van de apostolische gemeenschap.


6. Deelgebied Celsiusstraat e.o.:
Een groot deelgebied betreft het wijkgedeelte rondom de Celsiusstraat. Het gebied omvat de bebouwing aan
de Wooldrikshoekweg, Hofstedeweg, Zuid Esmarkerrondweg en de Lammertsweg.
Het gebied bestaat voornamelijk uit een rastervormige stratenpatroon, waardoor rechthoekige
(woon)gebieden zijn ontstaan. Het middengedeelte wordt gevormd door een brede groenstrook die loopt
vanaf de Schoolbosweg in oostelijke richting naar de Bourdonstraat. De strook is het hart van dit deelgebied.
Het raster is door de jaren heen met voornamelijk woningen ingevuld. De langere ontwikkelingstijd is
zichtbaar in de architectuur.
De bebouwing bestaat uit twee onder één kapwoningen en rijenwoningen, waardoor dit wijkgedeelte dichter
bebouwd is en een minder groen beeld weergeeft dan de rest van 't Wooldrik. Vrijstaande woningen komen
slechts op enkele plaatsen in dit wijkgedeelte voor; namelijk langs de Lammertsweg en de
Wooldrikshoekweg. De westelijke straatwand van de Wooldrikshoekweg bestaat voor ongeveer de helft uit
woningen uit de '30-er jaren. Hier heeft tot de '60-er jaren de grens van de wijk met het buitengebied gelegen.
Verder bestaat dit deelgebied uit een menging van woningen uit de '50-er tot de '90-er jaren.
Een groot deel van het noordelijk deel bestaat uit woningen uit de '50-er jaren, hier en daar afgewisseld met
oudere woningen. Op de hoek van de Hofstedeweg met de Wooldrikshoekweg staat een kerkgebouw.
Daarachter in een gestaffelde opzet staat een rijtje van zo'n 12 woningen in twee bouwlagen met platte kap uit
de '80-er jaren. Tussen de Hofstedeweg en de bebouwing aan de Gronausestraat ligt het schoolgebouw van
het Stedelijk Lyceum.
De noord-zuid liggende straten hebben een meer eenvoudige uitstraling door de sobere woningen uit de
'50-er jaren. Dit betreft de Bourdonstraat, Torricellistraat en de noordelijke helft van de Schoolbosweg. Bij de
woningen aan de Bourdonstraat ontbreken de gebruikelijke voortuinen.
Aan de zijde van de Zuid Esmarkerrondweg liggen dwars hierop een viertal rijtjes met ouderenwoningen uit
de 60-er jaren in één bouwlaag met schuine kap.
Het zuidelijke deel bestaat voornamelijk uit enkele rijen recentere woningen uit de '70-er jaren. Deze
woningen zijn oost-west gericht en liggen langs de Reaumurstraat en de Schoolbosweg. Langs de

bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Lammertsweg ligt een aantal blokken met twee onder één kapwoningen en enkele vrijstaande woningen.
Langs de Zuid Esmarkerrondweg staat een elftal woningen uit de '30-er jaren. Op een achter de woningen
gelegen perceel is op nummer 74 een bedrijf geheten Top Star gevestigd.
De groenstrook tussen de Celsiusstraat en de Fahrenheitstraat is als een parkje ingericht en enkele plekken
zijn ingericht als speelterrein met speeltoestellen en een trapveldje.
Ten westen van de Schoolbosweg en deze groenstrook staat de openbare basisschool Het Wooldrik.


7. Deelgebied sportvelden:
Een groot gebied ten zuiden van de Tegelerweg bestaat uit voetbalvelden, tennisbanen en volkstuinen. Het
gebied wordt begrensd door de Tegelerweg, de achterzijde van de woningen aan het Groot Tegeler, het
buitengebied (Mensinkweg) en de Heutinkstraat.
Het gebied is een op zichzelf staande en ruimtelijk begrensde groene enclave in de wijk. De sportvelden zijn
onderdeel van de groene wig.
Aan de westelijke zijde van dit wijkgedeelte vinden we enkele blokken verspreid liggende woningen langs de
Mensinkweg. Ten noorden hiervan ligt een scoutinggebouw aan de Tegelerweg. Direct ten oosten van deze
bebouwing beginnen de voetbalvelden van Vogido. Deze vier voetbalvelden strekken zich uit tot aan de Van 't
Hofflaan. Het clubhuis Tegelerweg 99 ligt ter hoogte van de Lorentzlaan.
Ten oosten van de voetbalvelden ligt tenniscentrum 't Wooldrik (hal) en de tennisaccommodatie 't Wooldrik.
Het complex bestaat uit een 11-tal buitenbanen en een clubgebouw op de Tegelerweg 74. Daarachter, aan de
zuidzijde, ligt de tennishal. Deze wordt ontsloten vanaf de Tegelerweg via de straat Groot Tegeler.


8. Deelgebied Groot Tegeler - Heutinkhoekweg:
Dit deelgebied vormt de zuidelijke rand van de wijk 't Wooldrik. Het gebied wordt begrensd door de
Lammertsweg, Zuid Esmarkerrondweg, de Stenversweg, de achterzijden van de woningen aan het Groot
Tegeler, de tennishal, de Tegelerweg en de Wooldrikshoekweg.
De ruimtelijke structuur is, door de bebouwing (deels) aan weerszijde gelegen van een centrale gesitueerde
straat, eenvoudig van opzet. De woningen staan langs een regulier patroon van oost-west en noord-zuid
liggende straten.
De bebouwing bestaat uit vrijstaande woningen op relatief grote percelen. De woningen aan en ten oosten
van de Wooldrikshoekweg stammen hoofdzakelijk uit de '60- en '70-er jaren.
Het gebied aan de westzijde rondom de straat Groot Tegeler bestaat uit zeer recente bebouwing, ('90-er
jaren). Een achttal woningen ligt op een locatie achter de tennishal; hier is sprake van het bebouwen van een
reststrook.




3.1.3   Groenstructuur

Velve-Lindenhof
Het openbaar groen in Velve-Lindenhof was voornamelijk geconcentreerd in het parkje
Velveweg-Velveplantsoen en aan de Pluimstraat alsmede aan de Franklinstraat en aan de Stephensonstraat.
Bij het overige weinige groen maakt het openbare groen onderdeel uit van de straatinrichting. Een duidelijke
groenstructuur ontbreekt in Velve-Lindenhof. Het groen is bovendien weinig evenwichtig over het plangebied
verdeeld. In het bijzonder in het westelijk deel (Velve-Lindenhof Oud) is bijna geen openbaar groen aanwezig.
Ook de relatie met het groen buiten het plangebied ontbreekt hier. Een uitzondering wordt gevormd door de
spoorzone. De groene ontoegankelijke zone langs het spoor is zowel ecologisch als (visueel) ruimtelijk zeer
waardevol.
Velve Lindenhof is een compacte wijk waardoor er geen ruimte is om alle groenschakels van voordeur tot
landschap naast elkaar te leggen. In Groen Velve Lindenhof zijn meerdere schaalniveaus 'over elkaar heen
gelegd'. Het groene raamwerk (Lanen en Entree) doet bijvoorbeeld tegelijk dienst als 'voordeurgroen' en het
Velveplein kan gezien worden als buurtpark voor Groen Velve Lindenhof maar geeft, door het aanbrengen van
functies de mogelijkheid om mensen van heel Velve-Lindenhof te trekken. Het plangebied is, ten opzichte van


  32                                                   bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>de oude situatie, een stuk groener worden.


't Wooldrik
De wijk 't Wooldrik is een zeer groene wijk. Dit is begrijpelijk, vanwege het feit dat het Wooldrikspark
onderdeel van de wijk uit maakt. Dit park is de belangrijkste groene drager van de wijk. Een groot deel van de
woningen in de wijk bestaat uit vrijstaande woningen die op relatief grote kavels staan. Het straatbeeld wordt
mede daardoor zeer groen. Alle woningen in de wijk, slechts enkele uitzonderingen daargelaten, hebben een
voortuin die varieert van enkele meters tot ruim 15 meter diep. Dit in tegenstelling tot wijken in Enschede waar
de verhouding tussen woningen met en zonder voortuin precies omgekeerd is.
Daarnaast zijn langs de wegen afkomstig uit de oorspronkelijke landschappelijke onderlegger veelal bomen
als begeleiding van de routes aanwezig. Deze staan dan in een groene grasberm tussen de rijbaan en het
trottoir. Tevens wordt de groene 'lijn' naar de stad versterkt door het hernieuwd plaatsen van bomen langs de
Gronausestraat, als afronding van de herstructurering van deze straat.
De wijk grenst direct aan het buitengebied. Weliswaar liggen de sportvelden van Vogido tussen de wijk en het
buitengebied, het buitengebied in de vorm van de 'Binnenes' is voelbaar en direct nabij. Via de Heutinkstraat
en de Zuid Esmarkerrondweg is het buitengebied snel te bereiken. Ook via de Stenversweg en de
Mensinkweg is een wandeling door het buitengebied te maken.
Via de sportvelden van Vogido en het Wooldrikspark prikt het buitengebied als groene lob ver Enschede
binnen, zelfs tot over de Boulevard 1945. Dit is een belangrijke kwaliteit van de wijk 't Wooldrik en het
behouden meer dan waard.


Omdat het wijkdeel ten oosten van de Wooldrikshoekweg een gradatie steniger van opzet is dan het
westelijke deel, met als belangrijk voorbeeld de woningen zonder voortuin aan de Bourdonstraat, is het des te
belangrijker dat in dit wijkdeel bestaande aanwezige groenelementen worden gehandhaafd en zo mogelijk
versterkt. Het parkje ten zuiden van de Celsiusstraat is een belangrijk onderdeel van de groenelementen in dit
wijkdeel. Er dient onderzocht te worden in hoeverre dit groenelement via de woonstraten kan worden
uitgebouwd.


3.1.4    Verkeersstructuur

Velve-Lindenhof
De verkeersstructuur in het plangebied Velve-Lindenhof is eenvoudig en eenduidig. Aan de randen liggen de
op stadsniveau belangrijke verkeersaders, zijnde de Gronausestraat, de Oliemolensingel en de Noord
Esmarkerrondweg. In het plangebied behoren alle overige straten tot het verblijfsgebied. De "woonstraten"
zijn op een negental plaatsen volledig en op een viertal plaatsen gedeeltelijk aangesloten op de randen. De
enige ontsluiting over de spoorzone in het plangebied loopt via de Oostveenweg. De overige twee
verbindingen met ''t Ribbelt en Stokhorst, de Oliemolensingel en de Noord Esmarkerrondweg, liggen
respectievelijk ten westen en ten oosten aan de randen van dit gedeelte van het plangebied. Binnen het
plangebied zijn geen aparte fietspaden aanwezig. De woonstraten zijn, in het bijzonder in het vooroorlogse
deel, veelal smal tot zeer smal. De straten zijn niet goed berekend op veelvuldig autogebruik. De
parkeerplaatsen zijn op een dominante wijze in de openbare ruimte aanwezig. In het plangebied functioneren
de oude linten als buurtverzamelwegen. Er is door de inrichting een zodanige oplossing voor de verdeling
gekozen, dat enerzijds het wijkvreemde autoverkeer zoveel mogelijk wordt geweerd en anderzijds de
bereikbaarheid voor bewoners en gebruikers voldoende is. In het plangebied zelf rijden geen bussen, de
route voor het openbaar vervoer loopt via de Gronausestraat. Aan de noordzijde van het plangebied ligt de
spoorlijn Enschede–Gronau.


't Wooldrik
De verkeersstructuur van de wijk is in hoge mate geënt op de historische lijnen en wegen die al vanaf
omstreeks 1900 in het landschap aanwezig zijn. De loop van de Gronausestraat, de Hofstedeweg, de
Wooldrikshoekweg, de Zuid Esmarkerrondweg, de Lorentzlaan, de Rechterlaan, de Tegelerweg en de
Celsiusstraat was toentertijd reeds in de ondergrond aanwezig. De structuur is in hoge mate orthogonaal
(haakse kruisingen van wegen) en functioneel (recht toe, recht aan zonder onnodige bochten) van opzet.



bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>De Gronausestraat is inmiddels gereconstrueerd en is een HOV-lijn van het centrum naar de wijk Eschmarke
en verder naar Glanerbrug over het midden van de straat aangelegd. De HOV-lijn heeft haltes gekregen nabij
het kruispunt met de Zuid Esmarkerrondweg en de Hofstedeweg.
De wegen in het plangebied zijn grotendeels uitgevoerd in klinkerbestrating. Veelal zelfs in gebakken
materiaal. Enkele straten, zoals de Rechterlaan, zijn uitgevoerd in betonklinkers. De Zuid Esmarkerrondweg
en de Gronausestraat hebben asfaltbestrating. De klinkerbestratingen geven het plangebied een gezellige en
rustieke uitstraling. Bovendien tempert dit materiaalgebruik de snelheid van de automobilist enigszins. De
profielen van de wegen zijn allemaal voldoende breed.
De gehele wijk is aangewezen als 30 km/u gebied.




3.2       Cultuurhistorie


3.2.1     Archeologisch erfgoed in het plangebied

In 1992 ondertekenden twintig Europese staten, waaronder Nederland, het Verdrag van Malta, of – zoals het
officieel heet – het 'Europees Verdrag inzake de bescherming van het archeologische erfgoed'. Het verdrag
werd in 1998 door een goedkeuringswet bekrachtigd, maar het verdrag is nog niet vertaald in nieuwe
wetgeving (wetsvoorstel ligt bij Tweede Kamer). Het verdrag kent de volgende uitgangspunten:
      Archeologische waarden zoveel mogelijk in de bodem bewaren;
      Vroeg in de ruimtelijke ordening al rekening houden met archeologie;
      Bodemverstoorders betalen archeologisch vooronderzoek en mogelijke opgravingen.
Dat er veelal al gewerkt wordt in de geest van Malta komt doordat veel provincies hieromtrent beleid hebben
geformuleerd. Met het nieuwe archeologische bestel heeft de provincie een toetsende en kaderstellende rol.
De provincie Overijssel heeft in de nota Handreiking en beoordeling ruimtelijke plannen hierover aangegeven:
De archeologische en cultuurhistorische elementen worden in een vroeg stadium van de ruimtelijke
planvorming meegenomen. Daarbij wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met aardkundige waarden.


Gesteld kan worden dat tot de middeleeuwen nederzettingen meestal gelegen waren op de hooggelegen
gronden (stroomruggen en oeverwallen). In de middeleeuwen en daarna heeft zich op een deel van deze
gronden een esdek gevormd. Op deze hoger gelegen gebieden zijn resten van nederzettingen uit diverse
periodes te verwachten. De geologie, de geomorfologie en de aard van de bodem zijn zeer bepalend voor de
archeologische verwachtingswaarde en de trefkans dat waardevolle archeologische waarden in de bodem
aanwezig zijn.


Archeologie en het plangeb ied "Velve-Lindenhof-'t Wooldrik"
Velve-Lindenhof
Het plangebied “Velve-Lindenhof” ligt op de hoger gelegen stuwwal op de “Enscheder Esch”. Het oostelijk
deel ligt op de top van de stuwwal. In 1846 was het grootste deel van het gebied in gebruik als bouwland. De
oostelijke strook was in gebruik als grasland. In het gebied liggen een paar zeer oude (verdwenen) erven en
in het uiterste oosten van het gebied worden resten van een landweer verwacht. De wijk Velve- Lindenhof
heeft een aantal identieke bouwblokken, enkele moderne flats en enkele oudere straten waar nog
twintigste-eeuwse bebouwing bewaard is gebleven. De fundamenten van de meeste woningen zijn aangezet
op een diepte tussen de 70 en 90 centimeter beneden peil. Bij de oudste woningen bestaat de mogelijkheid
dat er kelders onder opkamers aanwezig zijn. De aanlegdiepte bedraagt hier ongeveer 90 centimeter
beneden peil. Bij het opstellen van de Archeologische Verwachtingskaart Enschede is enig veldonderzoek
verricht. Het westelijk deel van de Velve Lindenhof heeft een esdek van ruim een meter dikte. In het oostelijk
deel van de wijk is het esdek ongeveer 30 cm. Gemiddeld is de bovenste 50 cm in het hele gebied verstoord
en is de diepere ondergrond ongestoord op plekken zonder bebouwing. In de onbebouwde delen en onder
de bebouwing kunnen in de ongestoorde bodem archeologische waarden aanwezig zijn. In geen van de
boringen is de Laag van Usselo aangetroffen. Op basis van deze kennis kan een indicatie gegeven worden



  34                                                   bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>over hoe groot de kans is dat ergens waardevolle zaken in de bodem aanwezig zijn. Deze indicaties staan op
de archeologische verwachtingskaart van de gemeente Enschede. Op de archeologische verwachtingskaart
zijn archeologische vondsten, archeologisch waardevolle terreinen en de ligging van gebieden met een hoge,
een middelhoge en een lage verwachtingswaarde weergegeven.
Uit de Archeologische Verwachtingskaart van de Gemeente Enschede blijkt dat het gebied Velve-Lindenhof
een hoge en middelhoge archeologische verwachtingswaarde heeft. Dit zijn de zogenaamde “archeologische
onderzoeksgebieden”.


't Wooldrik
Op de archeologische verwachtingskaart zijn archeologische vondsten, archeologisch waardevolle terreinen
en de ligging van gebieden met een hoge, een middelhoge en een lage verwachtingswaarde weergegeven.
Het gebied 't Wooldrik dat binnen het bestemmingsplan valt ligt op de stuwwal. De bebouwing ligt voor een
groot gedeelte op oude esgronden. Op deze hoger gelegen gebieden zijn resten van nederzettingen uit
diverse periodes te verwachten. Op de archeologische verwachtingskaart van de gemeente Enschede heeft
dit gebied daarom archeologische verwachtingen. Onder de huidige bebouwing kan in de bodem nog
ongeroerde grond aanwezig zijn met archeologische resten.
Voor het gebied is archeologisch onderzoek verplicht. Vastgesteld moet worden of en in hoeverre de bodem
is verstoord. Bij het aantreffen van ongeroerde grond is bij ontwikkelingen in dit gebied archeologisch
vervolgonderzoek verplicht.


Conclusie
Doordat het bestemmingsplan overwegend consoliderend van aard is en het gebied voor het merendeel
bebouwd is, worden deze archeologische onderzoeksgebieden vooralsnog niet op de plankaart
weergegeven. In het plangebied bevinden zich geen archeologische monumenten,                    waardevolle
archeologische terreinen, waarvoor een bescherming via het bestemmingsplan noodzakelijk is. Mochten in
het gebied bij activiteiten met bodemverstoring toch archeologische resten worden aangetroffen, dan geldt op
grond van de Erfgoedwet de meldingsplicht bij de gemeente. Het archeologische onderzoeksproces treedt
dan alsnog in werking.




3.2.2    Monumenten in het plangebied

In het plangebied hebben enkele bijzonder markante gebouwen en/of terreinen een monumentale status
verkregen, waarbij een onderscheid is gemaakt tussen rijksmonumenten en gemeentelijke monumenten.


De rijksmonumenten in het gebied zijn:
    Marthalaan 12, herenhuis (Engelse landhuisstijl)
    Gronausestraat 31, herenhuis




Het gemeentelijk monument in het gebied is:
    Marthalaan 27, woonhuis 1922
    Het Wooldrikspark aan de Gronausestraat


Aan de aangewezen monumenten is in het kader van dit bestemmingsplan geen juridische betekenis


bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>toegekend. De monumenten zijn uitsluitend in de toelichting van dit bestemmingsplan opgenomen. De
bescherming van deze objecten vindt plaats op grond van de Erfgoedwet of de gemeentelijke
Monumentenverordening.




3.2.3   Beschermwaardige bomen in het plangebied

In het plangebied van het bestemmingsplan "Velve-Lindenhof-'t Wooldrik" zijn diverse monumentale, en
daarmee beschermwaardige bomen, aanwezig. Aan de beschermingswaardige bomen is in dit plan geen
juridische betekenis toegekend. De bescherming is geregeld in de APV.
De locaties van deze bomen zijn te vinden op de interactieve bomenkaart die is te raadplegen op de website
van de gemeente Enschede; www.enschede.nl/bomen




3.2.4   Cultuurhistorisch waardevolle elementen en structuren in het plangebied

In het cultuurhistorisch beleid wordt aangegeven hoe bij ruimtelijke plannen en ontwikkelingen omgegaan
moet worden met het aanwezige cultuurhistorisch erfgoed in de gemeente Enschede. In paragraaf 2.3.4 werd
al kort ingegaan op dit beleidsdocument. Het bestemmingsplan is het instrument waarin invulling gegeven
wordt aan het geschetste cultuurhistorisch kader. In het cultuurhistorisch beleid wordt bij de waardering
onderscheid gemaakt in:
    Beschermen
    Koesteren


Hierbij is de doelstelling voor de te beschermen objecten/gebieden een conserverend regime op te nemen in
bestemmingsplannen. De objecten/gebieden die benoemd zijn op het ambitieniveau "koesteren", zijn
objecten en gebieden met een cultuurhistorische identiteit of worden gezien als een cultuurhistorische
drager. De gemeente Enschede wil deze elementen behouden, benutten en versterken voor een
aantrekkelijke, vitale en toekomstbestendige stad. De basishouding voor cultuurhistorische waarden is niet
opgenomen in de beleidsnota. De gemeente streeft naar een verankering van deze houding in het
ontwikkelingsproces van Enschede. Oog voor cultuurhistorie leidt tot beter herkenbare plannen die bijdragen
aan de identiteit van Enschede en daarmee breed worden gedragen.




  36                                                 bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Afbeelding Cultuurhistorisch waardevolle gebieden


Cultuurhistorie
Binnen het plangebied bevinden zich panden en structuren die cultuurhistorisch van belang zijn. Een aantal
van die panden zijn beschermd als gemeentelijk- of rijksmonument. Daarnaast zijn er panden die tijdens het
zogenaamde Monumenteninventarisatieproject (MIP) of aanvullende inventarisaties zijn opgevallen vanwege
hun bijzondere architectuur, ensemble- of stedenbouwkundige waarde, hun bouw- of gebruikshistorie of om
andere historische redenen, maar die de monumentenstatus (net) niet hebben bereikt. Hoewel het geen
monumenten zijn, kunnen deze panden toch erg belangrijk zijn als dragers van de cultuurhistorische identiteit
van de stad. Daarom zijn deze panden geplaatst op de Cultuurhistorische WaardenKaart (CHWK) van de
gemeente Enschede. Deze kaart is verder aangevuld met panden en objecten die tijdens consultaties van de
burgers van Enschede naar voren zijn gekomen als bijzonder en behoudenswaardig.
De monumentstatus heeft als doel om de monumentwaarden van een pand aan de binnen- en aan de
buitenkant te behouden. Wijzigingen aan een monument zijn daarbij binnen de kaders van goede
monumentenzorg mogelijk. Maar het slopen van een dergelijk pand is niet aan de orde of alleen bij zeer hoge
uitzondering mogelijk.
Panden die op de CHWK staan, zijn ook de moeite van het behouden waard. In ieder geval moet voorkomen
worden dat zij gedachteloos en al te eenvoudig worden gesloopt. Daarom geldt voor een aantal van deze
panden dat bij een voorgenomen gehele of gedeeltelijke sloop niet kan worden volstaan met een
sloopmelding maar dat daarvoor een omgevingsvergunning voor de activiteit 'slopen' nodig is. Bij het al dan
niet verlenen van een dergelijke sloopvergunning wordt het cultuurhistorische belang van het pand
nadrukkelijk meegewogen. De regels daarvoor zijn opgenomen in dit bestemmingsplan.
Om een zo goed mogelijke balans te krijgen tussen 'behoud', 'ontwikkeling' en 'beperking regeldruk' zijn er
gebieden aangewezen waarbinnen het sloopvergunningenstelsel van toepassing is voor CHWK panden.
Deze gebieden hebben een bijzondere stedenbouwkundige of architectonische waarde of zijn vanuit de
bouw- of gebruiksgeschiedenis bijzonder. Deze gebieden zijn vastgelegd in de structuurvisie 'Cultuurhistorie'

bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>die in 2014 is vastgesteld door de gemeenteraad van Enschede (dossiercode NL.IMRO.0153.SV00007).
 De structuurvisie is vervolgens vertaald in het bestemmingsplan Cultuurhistorie In zijn vergadering van 6
februari 2017 heeft de gemeenteraad - met toepassing van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening- het
bestemmingsplan “Cultuurhistorie” gewijzigd vastgesteld. Dit plan heeft betrekking op het gehele
grondgebied van Enschede met uitzondering van d. e gronden gelegen binnen de bestemmingsplannen
“Binnenstad 2015”, “De Bothoven 2016”, “Bolhaar-Roessingh 2016”, “'t Vaneker 2013”,
“Havengebied-Westerval Noord” en “Boekelo 2015”.Het doel van het plan is zoveel mogelijk beschermen en
in standhouden van cultuurhistorisch erfgoed, zowel structuren als bebouwing. Slopen mag enkel met een
sloopvergunning. Daarvoor zijn in de regels voorwaarden opgenomen.
In het navolgende worden de monumenten binnen het gebied besproken. Verder zijn in dit plangebied de
Lipperkerkstraat en de Gronausestraat belangrijke infrastructuren. Daarom wordt kort aandacht besteed aan
de historie van deze wegen.


Monumenten
Gemeentelijke monumenten
Wooldrikspark met boerderij en koetsiers-tuinmanswoning
De voormalige buitenplaats van de familie Ter Kuile werd op het oude boerenerf “het Wooldrik” gebouwd. In
1883 werd het landhuis opgetrokken en tien jaar later werd het ontwerp voor de tuin met vijver van D. Wattez
sr. uitgevoerd.
De buitenplaats is in 1950 door G.J. van Heek-Ter Horst aan de gemeente geschonken. Na een aantal jaren
werd het landhuis gesloopt. De rest van de opstallen, zoals de boerderij “Het Wooldrik” en de koetsiers -en
tuinmanswoning (nummer 10-12), zijn bewaard gebleven. Het hek dat aan de zijde van de Gronausestraat
staat, is afkomstig van de voormalige villa Kleiboer aan de Deurningerstraat. .De boerderij “het Wooldrik” is
omgebouwd tot kinderboerderij.




Marthalaan 27
Woonhuis (1922) naar een ontwerp van A. Wegerif in opdracht van Mr. de Moor. Het woonhuis is
beeldbepalend gelegen aan de Marthalaan. Het strakke ontwerp van het huis valt op tussen de neo-
classicistische en Engelse landhuisstijl die veel in de overige bebouwing aan de Marthalaan gebruikt is.




  38                                                   bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Rijksmonumenten
Gronausestraat 31
Vrijstaand herenhuis, "op de ESCH", in een op de eigentijdse Engelse landhuisbouw geïnspireerde bouwstijl
met bijzondere terracotta ornamentiek in de gevels. Het huis is in 1911 gebouwd naar een ontwerp van de
architect S. de Clerq (Den Haag) in opdracht van het echtpaar Van Rossum-Sepp.




Marthalaan 12
Herenhuis gebouwd in Engelse landhuisstijl in de traditie van de Engelse architecten Voysey en Lutyens. Het
interieur is deels in Amsterdamse School stijl en deels in de stijl van K.P.C. de Bazel uitgevoerd.


Structuren
Lipperkerkstraat
De Lipperkerkstraat behoort tot de oudste wegen van Enschede. Hij komt al voor op een kaart van Jacob van
Deventer uit de 16 e eeuw (onder links) en het is van oorsprong een voetpad dat het vroegere erve De Lipper
verbond met de stad Enschede. Op de locatie van dit erf staat ook momenteel nog een voormalige boerderij.




bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Op de kadastrale kaart van Enschede en Lonneker uit 1832 (hieronder) is te zien dat een deel van de huidige
wegen in dit gebied toen al bestond. Het deel van de Lipperkerkstraat, dat valt binnen het huidige
bestemmingsplan (blauwe kader) was agrarisch met hier en daar een boerenerf. Dichter bij de stad, zo
ongeveer vanaf de huidige Espoortstraat richting stad, nam de bebouwing toe maar hij bleef nog steeds
beperkt tot hier en daar een woonhuis langs de straten.
Aan de oostkant eindigde de Lipperkerkstraat bij gronden die in gezamenlijk eigendom waren van de boeren
van de Eschmarke.
De kavels in dit gebied waren vooral lang en smal in tegenstelling tot de westkant van de stad waar de
verkaveling vooral blokvormig was. Daarbij heeft de verkaveling aan de noordkant van de Lipperkerkstraat
vooral plaatsgevonden haaks op de weg, terwijl aan de zuidkant de kavels meestal parallel aan de
Lipperkerkstraat lagen. Kennelijk heeft de verkaveling daar vooral plaatsgevonden vanaf de Oostveenweg.
Later, toen de stad groeide en er meer wegen in dit gebied werden aangelegd, volgden die nieuwe wegen
aan de zuidkant van de Lipperkerkstraat het oude verkavelingspatroon. Haaks daarop werden vervolgens de
bouwkavels uitgezet.
Dit oude verkavelingspatroon is hier en daar nog te herkennen in de zeer lange tuinen van sommige panden
aan de noordkant van de Lipperkerkstraat.
In 1832 waren de gronden aan de binnenkant van de huidige singel (links van het blauwe kader) nog voor een
groot deel agrarisch in gebruik maar een flink aantal kavels was in het bezit van kleine neringdoenden,
ambachtslieden, kerkelijke instanties en de Stad Enschede. Buiten de denkbeeldige singel was het juist
omgekeerd. Daar was de grond in eigendom van de boeren met hier en daar een lapje grond van een ander.
Zo had rond 1832 een winkelier al een kavel weten te bemachtigen op de hoek met de huidige Lage
Bothofstraat.




  40                                                  bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>In de daaropvolgende decennia is de bebouwing van de Lipperkerstraat vanaf het centrum van de stad
gestaag toegenomen al blijft het gebied nog tot de jaren 50 van de vorige eeuw relatief dun bebouwd. Die
ontwikkeling is ook te zien in de bouwstijlen die naar buiten toe geleidelijk aan wijzigen. Zo zijn er in de buurt
van de singel huizen met neorenaissance en Jugendstil kenmerken te zien. Dit zijn bouwstijlen tot 1915. Maar
verderop zijn het vooral huizen in de stijl van het traditionalisme (1925-1965), afgewisseld met recent
gebouwde huizen. Verder zijn er veel huizen met mansardekappen (zgn. bazenhuizen) en is er nog een
behoorlijk aantal afdakswoningen in meer of minder oorspronkelijke staat. Deze nemen overigens in aantal
sterk af.




Lipperkerkstraat 479, voormalige goente- en fruitwinkel
Tijdens de ontwikkeling van de straat heeft zich, naast nieuwe bewoners, ook een groot aantal kleine
zelfstandigen en ambachtslieden gevestigd aan de Lipperkerkstraat, waardoor er een levendige afwisseling


bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>tussen wonen en werken is ontstaan. Binnen de singel is dit ook nu nog goed herkenbaar maar buiten de
singel heeft de straat geleidelijk aan vooral een woonfunctie gekregen. Door economische ontwikkelingen en
andere leefgewoonten zijn daar veel winkels en bedrijfjes verdwenen. Bij sommige panden is aan de
afgeschuinde hoek in de gevel nog te zien dat het vroeger ging om een winkel.
Over deze veranderingen in de Lipperkerkstraat en over de historie van een groot aantal panden is een
interessant boekje verschenen. In 'Onze Lipperkerkstraat' (Team Onze Lipperkerkstraat 2016) zijn in woord en
beeld de veranderingen te lezen die de Lipperkerkstraat in de loop der tijd heeft ondergaan.


De Gronausestraat
De Gronausestraat (vroeger: Gronauseweg) vormt de verbinding tussen Enschede en Duitsland. Hij komt al
voor op de kaart van Jacob van Deventer uit de 16 e eeuw. Lang is het een stoffige zandweg die delen van het
jaar slecht begaanbaar is en waarlangs Hessenwagens hun weg zoeken naar Münster. Dit blijft zo tot het
begin van de 19 e eeuw. Er is dan nog weinig bebouwing en deze beperkt zich tot het begin van de
Gronausestraat, dicht bij de kruising met de Lipperkerkstraat. Daar staan een paar woningen en een enkele
'fabrijk'. Verderop richting de grens staan er links en rechts wat boerderijen. Daar waar nu Glanerbrug is, is
het gebied nog kaal en leeg met een enkele boerderij waaronder die van Harm Schipholt en Jan Lutje
Schipholt. De Gronausestraat ligt dan voor het grootste deel ten zuiden van de huidige weg.
Rond 1828 krijgt de Gronausestraat zijn huidige vorm naar een oorspronkelijk ontwerp van Napoleon en hij
wordt grotendeels rechtgetrokken. De bedoeling is dat hij onderdeel gaat uitmaken van een stelsel van rechte
wegen in Europa die een snelle verplaatsing van troepen mogelijk moet maken. Hij wordt omzoomd door
rijen eikenbomen en ernaast is een zandweg gedacht die een ongehinderde doorgang voor de soldaten moet
garanderen. Maar dat is er nooit meer van gekomen, omdat Napoleon inmiddels is overleden. Daarmee is er,
althans voorlopig, een eind gekomen aan grote veldtochten en het daarbij behorende gemarcheer. Toch komt
de rechte Gronausestraat er, omdat de lokale industriëlen daarop aandringen.
De Gronausestraat blijft zo een belangrijke verkeersader en voor het onderhoud daarvan zijn er in de loop van
de 19 e eeuw langs de straat tolhuisjes gebouwd. Eén daarvan staat net buiten de toenmalige stad. Omdat
van daaruit bij goed weer het Slot Bentheim is te zien, krijgt het de naam 'Slotzicht'. Het tolhuis bestaat nog
steeds en daarin is nu dierenkliniek 'Slotzicht' gevestigd (Gronausestraat 169).




Van 1908 tot 1933 loopt er een tram van de TET tussen Enschede en Glanerbrug over de trambaan die aan
de noordkant van de straat (dan nog Rijksweg) ligt en voor de voetgangers ligt er aan weerszijden van de
straat een voetpad.


In zeker zin is de trambaan van weleer teruggekeerd in de vorm van een vrij liggende busbaan midden over de
Gronausestraat en waarover het huidige openbaar vervoer de verbinding verzorgt tussen Enschede en
Glanerbrug.




  42                                                   bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>3.3      Functionele structuur


3.3.1    Bedrijven

In verband met het op te stellen bestemmingsplan voor het plangebied Velve-Lindenhof - 't Wooldrik is
onderzoek verricht naar de potentiële milieubelasting van de bedrijven binnen het plangebied en de bedrijven
in de omgeving van het plangebied. Hierbij is gebruik gemaakt van het bedrijvenbestand van de afdeling
Vergunningen. Met behulp van de publicatie "Bedrijven en milieuzonering", een VNG uitgave van 2009, zijn van
de aanwezige bedrijven de indicatieve hindercontouren en de categorie bepaald.


Bedrijven binnen het plangebied
Uitgangspunt (voor de bestaande situatie) is dat bedrijven en voorzieningen van categorie 1 en 2 doorgaans
toelaatbaar zijn in een woonomgeving.
Binnen het plangebied bevinden zich diverse bedrijven en voorzieningen. Een overzicht van alle bedrijven zijn
als bijlage 1 Overzicht bedrijven in de toelichting opgenomen. De meeste bedrijven worden ingedeeld in
categorie 1 of 2. Een aantal bedrijven is aanwezig met een hogere categorie. Deze bedrijven zijn nader
beschouwd. Hieruit is naar voren gekomen dat deze bedrijven geen belemmeringen opleveren voor het
plangebied (-hierover later meer-).
Gelet op het vorenstaande kan geconcludeerd worden dat de aanwezige bedrijven en voorzieningen binnen
het plangebied geen belemmeringen opleveren voor het plangebied Velve-Lindenhof -'t Wooldrik.




3.3.2    Groenstructuur

In het plangebied ligt een stadspark, te weten 't Wooldrikspark. Hte park werd in het jaar 1950 door het
echtpaar Van Heek-ter Horst beschikbaar gesteld aan de gemeente Enschede. Hoewel het park pas in dat
jaar als dusdanig in gebruik werd genomen, is het park ontworpen door de landschapsarchitect Wattez en de
beplanting is uit de negentiende eeuw. Het park staat bekend om zijn prachtige solitaire bomen. De naam van
het park is ontleend aan het oude Erve Wooldrik.
Verder bevinden zich binnen het plangebied diverse groenstroken en plantsoenen die bestemd zijn als
Groen.




bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>3.3.3    Wonen

Binnen het plangebied van het bestemmingsplan "Velve-Lindenhof - 't Wooldrik" zijn verscheidene grotere
deelgebieden te onderscheiden. Dit zijn de gebieden 't Wooldrik en Velve-Lindenhof. Het Velve is weer te
onderscheiden in Velve-Oud en Velve-Nieuw / Groen-Velve-Lindenhof.
't Wooldrik
De oorsprong van de wijk 't Wooldrik ligt in 1883 toen een fabrikantenechtpaar een landhuis op het
boerenerve 't Wooldrik liet bouwen, compleet met fraaie tuin. In 1950 werd het landgoed door een andere
fabrikantenfamilie aangekocht. Deze schonk het landgoed op haar beurt aan de gemeente Enschede. In
1934, toen de gemeente Lonneker bij de gemeente Enschede werd gevoegd, werd verdere uitbreiding van
Enschede buiten het singelgebied mogelijk. De eerste woningen van de wijk 't Wooldrik werden gebouwd
langs de Gronausestraat en rondom Het Wooldrikspark. Na de Tweede Wereldoorlog werd de wijk in een
aantal fasen plansgewijs afgebouwd in de richting van de Zuid Esmarkerrondweg. De laatste bebouwing
dateert van de late jaren '90 rondom Groot Tegeler.


Velve-Lindenhof
De wijk Velve-Lindenhof ligt aan de oostzijde van Enschede. De vorming van het stadsdeel Oost start globaal
bij de aanleg van het Singeltracé. Het Singeltracé is destijds zodanig gekozen dat een aantal oude
toegangswegen naar de stad worden doorsneden. De eerste stadsuitbreidingen in de jaren '20/'30 van de
vorige eeuw zijn aansluitend aan de singel, langs de oude linten en als een schil langs de Oliemolensingel
op de toen beschikbare gemeentegrond van Enschede gerealiseerd. Een kleine enclave (tuindorp Ohmstraat
en omgeving) is gelegen in het toenmalige buitengebied. Na de Tweede Wereldoorlog is de wijk in de
wederopbouwperiode grotendeels volgebouwd. Nadien hebben op kleine schaal, door sloop en herbouw,
nog enkele invullingen plaatsgevonden. De meest recente veranderingen van de wijk Velve-Lindenhof heeft
plaatsgevonden in de herstructureringopgave van het plan Groen Velve Lindenhof.
De ontwikkeling van het plangebied Velve-Lindenhof van voor en na de Tweede Wereldoorlog is terug te
vinden in de ruimtelijke opzet. Er is in hoofdzaak een tweetal duidelijk verschillende deelgebieden te
herkennen. Het gaat daarbij om de vooroorlogse ontwikkeling (Velve-Lindenhof Oud) en het deelgebied uit
voornamelijk de wederopbouwperiode (Velve-Lindenhof Nieuw) waar de recente herstructurering van het
gebied heeft plaatsgevonden. Beide deelgebieden vormen ruimtelijke eenheden en hebben, naar gelang het
tijdvak van realisatie, de hen eigen zijnde samenhangende ruimtelijke kenmerken en markante sferen. De
verscheidenheid in de aard van de ruimtelijke opzet tussen beide deelgebieden is duidelijk herkenbaar. De
homogeniteit in de hoofdopzet van de deelgebieden wordt aangevuld met enkele verschillen tussen
onderdelen daarvan. De begrenzing van het plangebied is eveneens duidelijk herkenbaar. De
Oliemolensingel, de verdiept liggende spoorlijn Enschede-Gronau, de Gronausestraat (een belangrijke
stedelijke invalsweg) en de Noord Esmarkerrondweg (oude stadsgrens) geven dit gedeelte van het
plangebied duidelijk herkenbare grenzen. In de ruimtelijke opzet van de twee deelgebieden zijn de
ontwerpopvattingen uit de betreffende bouwperioden terug te vinden. Velve-Lindenhof Oud werd grotendeels
gebouwd volgens de traditionele stadsuitbreiding uit de vroeg 20-ste eeuwse periode. In Velve-Lindenhof
Nieuw werd in de wederopbouwperiode direct na de Tweede Wereldoorlog de verkavelingopzet volgens het
"Moderne Bouwen" uit de eerste naoorlogse periode geïntroduceerd.
Het gebied Velve – Lindenhof Nieuw is begin deze eeuw aangemerkt als een herstructureringswijk. De
wederopbouwwoningen en de woonomgeving voldeden niet meer aan de gewenste woon- en
omgevingskwaliteit. In het plan “Groen Velve Lindenhof“ waren enkele belangrijke ingrepen in de
stedenbouwkundige structuur uitgevoerd. Ook het realiseren van meerdere typen woningen hebben deze wijk
weer toekomstwaarde gegeven.
De deelgebieden zijn in beginsel vooral woonbuurten. In het oudste gedeelte is de menging van wonen en
werken te vinden. In het naoorlogse deel zijn de functies met scholen, winkels en enkele maatschappelijke
voorzieningen vooral afgestemd op de woonbuurt zelf. Verspreid over de buurt liggen enkele buurtparkjes.




  44                                                  bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4                  Gewenste ontwikkeling plangebied
In dit hoofdstuk worden de ruimtelijke ontwikkelingen (projecten en nieuwe initiatieven) beschreven die
dermate concreet zijn dat in dit bestemmingsplan hiervoor een passende bestemmingsregeling is
opgenomen. Daarnaast wordt in dit hoofdstuk een samenvatting gegeven van het toekomstbeeld voor het
plangebied zoals dat is beschreven in de Structuurvisie en/of andere ruimtelijk relevante gemeentelijke
beleidsnota's.


4.1      Projecten

Binnen het plangebied van het bestemmingsplan "Velve-Lindenhof - 't Wooldrik" wordt op een locatie aan de
Siemensstraat nieuwe bebouwing binnen de bestaande bestemming gerealiseerd. Het betreft de bouw van
een twee onder één kap woning op een perceel aan de Siemensstraat naast het adres Siemensstraat 26.
Het betreft een opvulling van een open ruimte in lintbebouwing. De Siemensstraat bevindt zich in het
noordoostelijke deel van het plangebied in een gebied met hoofdzakelijk een woonbestemming.




4.2      Ontwikkelingsmogelijkheden bestaande bebouwing

In deze paragraaf wordt ingegaan op de ontwikkelingsmogelijkheden voor het conserverend bestemde deel
van het bestemmingsplan.
Hoofdfuncties in het plangebied zijn Wonen, Maatschappelijk, Sport, Groen, Groen-park, Recreatie-volkstuin,
Tuin, Bedrijf, Bedrijf-garage, Verkeer en Verkeer-verblijfsgebied. De bestemmingen zijn nader omschreven in
hoofdstuk 6.
Ten aanzien van wonen wordt zoveel mogelijk de bestaande situatie vastgelegd. In het bestemmingsplan is
hiervoor de bestemming Wonen opgenomen. Op een aantal plaatsen binnen het plangebied is de
bestemming Tuin opgenomen. Deze bestemming heeft betrekking op gronden bij woningen, die niet of
nauwelijks zijn bebouwd of mogen worden bebouwd. Deze gronden hebben echt een tuinfunctie.
In het bestemmingsplan is één onbebouwde bouwmogelijkheid opgenomen (Siemensstraat) conform het
geldende bestemmingsplan
Ten aanzien van de groene functies in het plangebied wordt onderscheid gemaakt in gronden met een
parkfunctie, sportvoorzieningen, buurtgroen, waarvan één zelfs met een speeltuinvoorziening, en een
volkstuinencomplex. Voor deze functies geldt dat er geen concrete plannen zijn ten aanzien van wijziging en/of
uitbreiding van deze functies.


In het plangebied bevinden zich verspreid binnen de woonwijken verschillende gebouwen die een
maatschappelijke bestemming hebben. Deze zijn genoemd in paragraaf 3.2.4.
De meeste van deze gebouwen zijn scholen. Tegenwoordig is een aantal hiervan niet meer als zodanig in
gebruik. Omdat naar verwachting een gedeelte van deze gebouwen ook in de toekomst niet meer gebruikt
zullen worden als school, zullen er gebouwen worden afgestoten en in handen komen van particuliere
partijen. Het is momenteel nog onduidelijk welke functies een particulier wil vestigen in deze gebouwen.
Het kan daarbij gaan om een andere maatschappelijke functie dan scholen, een woonfunctie of een
combinatie daarvan. Soms wil het geval dat een initiatiefnemer het plan heeft om een andere functie dan een
maatschappelijke functie daar te vestigen. Indien dit vanuit verschillende sociaal maatschappelijke
invalshoeken acceptabel is, zal het noodzakelijk zijn om de bestemming Maatschappelijk te veranderen in
een andere bestemming, waartoe die nieuwe functie behoort.
Ontwikkelplannen van derden worden integraal besproken en getoetst aan het beleid binnen de werkgroep
Nieuwe Initiatieven.. Hier wordt de afweging gemaakt of een nieuw initiatief wat betreft het aspect ruimtelijke
ordening in ruime zin wenselijk is of niet.
Hieronder bevindt zich een overzicht van deze gebouwen, met daarbij de bestemming, zoals die in het

bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>geldende bestemmingsplan is, en de bestemming zoals die wordt toegekend in het bestemmingsplan
Velve-Lindenhof - 't Wooldrik.


(Verbeelding Blad 1)
Lage Bothofstraat 341 plus 1 wooneenheid (nr.1)
Bp. Velve-Lindenhof 2005: Maatschappelijke voorzieningen met bouwvlak.
Bp. Velve-Lindenhof-'t Wooldrik: Maatschappelijk met bouwvlak (Lage Bothofstraat 341).


Wonen met bouwvlak(Lipperkerkstraat 371)


Franklinstraat 15 plus bouwvlak fietsenstalling (nr. 2)
Bp. Velve-Lindenhof 2005: Maatschappelijke voorzieningen met bouwvlak.
Bp. Velve-Lindenhof-'t Wooldrik: Maatschappelijk met bouwvlak.


Franklinplein 43 aan achterzijde (fietsenstalling) (nr. 2)
Bp. Velve-Lindenhof 2005: Matschappelijke voorzieningen met bouwvlak.
Bp. Velve-Lindenhof-'t Wooldrik: Maatschappelijk met bouwvlak


Groen Franklinstraat 16 plus 1 wooneenheid (nr. 3)
Bp. Velve-Lindenhof 2005: Maatschappelijke voorzieningen zonder bouwvlak.
Bp. Velve-Lindenhof-'t Wooldrik: Groen (met speelvoorziening).


Franklinstraat 9 (nr. 4)
Bp. Velve-Lindenhof 2005: Maatschappelijke voorzieningen (met bouwvlak).
Bp. Velve-Lindenhof-'t Wooldrik: Maatschappelijk met bouwvlak.


Speeltuin Van Leeuwenhoekstraat 215 (nr. 5)
Bp. Groen Velve Lindenhof: Cultuur en Ontspanning - Speeltuin.
Bp. Velve-Lindenhof-'t Wooldrik: Cultuur en Ontspanning - Speeltuin.


Snelliusstraat 8 (nr. 6)
Bp. Velve-Lindenhof 2005: Maatschappelijke voorzieningen met bouwvlak.
Bp. Velve-Lindenhof-'t Wooldrik: Maatschappelijk met bouwvlak.


Verbeelding Blad 2


Lorentzlaan 22 (nr. 1)
Bp. Wooldrik-Hogeland Zuid: Park, bouwvlakken, recreatie.
Bp. Velve-Lindenhof-'t Wooldrik: Groen-Park, bedrijfswoning, bouwvlak.




  46                                                      bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Gronausestraat 10 - 12 (nr. 2)
Bp. Wooldrik-Hogeland Zuid: Park, dienstwoning.
Bp. Velve-Lindenhof-'t Wooldrik: Groen-Park, bedrijfswoning.


Tegelerweg 72 (nr. 3)
Bp. Wooldrik-Hogeland Zuid: Sportvoorzieningen met bouwvlakken.
Bp. Velve-Lindenhof-'t Wooldrik: Sport, bouwvlakken.


SPK Vogido (nr. 4)
Bp. Wooldrik-Hogeland Zuid: Sportvoorzieningen met bouwblokken.
Bp. Velve-Lindenhof-'t Wooldrik: Sport, bouwvlakken.




4.3      Cultuurhistorie


4.3.1    Archeologie

Archeologie en het plangeb ied "Velve-Lindenhof-'t Wooldrik"
Uit de Archeologische Verwachtingskaart van de Gemeente Enschede blijkt dat het plangebied
“Velve-Lindenhof - 't Wooldrik" zogenaamde "archeologische onderzoeksgebieden" heeft met vooral een hoge
archeologische verwachtingswaarde en enkele gebieden met een middelhoge archeologische
verwachtingswaarde.
Op basis van het gemeentelijke archeologiebeleid geldt binnen het plangebied grotendeels het beleidstype
"Onderzoeksgebied B". Voor gebieden die vallen onder het beleidstype "Onderzoeksgebied B" is het
noodzakelijk dat in het bestemmingsplan een onderzoeksplicht wordt opgenomen. Die onderzoeksplicht
strekt ertoe dat voor ingrepen in de bodem met een oppervlakte van tenminste 2.500 m 2 en een
verstoringsdiepte van meer dan 50 cm eerst via archeologisch (voor)onderzoek dient te worden aangetoond
of door die voorgenomen ingreep geen waardevolle archeologische resten zullen worden verstoord. In het
bestemmingsplan "Velve-Lindenhof-'t Wooldrik" is deze onderzoeksverplichting geborgd in de planregels en
via aanduidingen op de verbeelding.
Op basis van het gemeentelijke archeologiebeleid geldt binnen het plangebied tevens voor enkele gebieden
het beleidstype "Onderzoeksgebied A". Voor gebieden die vallen onder het beleidstype "Onderzoeksgebied A"
is het eveneens noodzakelijk dat in het bestemmingsplan een onderzoeksplicht wordt opgenomen. Die
onderzoeksplicht strekt ertoe dat voor ingrepen in de bodem met een oppervlakte van tenminste 250 m 2 en
een verstoringsdiepte van meer dan 50 cm eerst via archeologisch (voor)onderzoek dient te worden
aangetoond of door die voorgenomen ingreep geen waardevolle archeologische resten zullen worden
verstoord. In het bestemmingsplan "Velve-Lindenhof-'t Wooldrik" is deze onderzoeksverplichting geborgd in
de planregels en via aanduidingen op de verbeelding.


Projecten in het b estemmingsplangebied
Voor het in paragraaf 4.1 genoemde project in het bestemmingsplangebied geldt dat dit ligt in een gebied dat
een hoge archeologische waarde heeft. Alleen de uiterste noordoosthoek van het gebiedje heeft de
middelhoge verwachting. Zowel gebieden met een hoge als middelhoge archeologische waarde vallen
binnen de aanduiding onderzoeksgebied B.



bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Binnen de aanduiding archeologisch onderzoeksgebied B is voor elke potentiële verstoring die groter is dan
2500 m2 en dieper dan 50 cm archeologisch onderzoek vereist. Het te ontwikkelen perceel heeft een
oppervlakte van 481 m2.
Op basis van de grootte van het verwachte verstoringsgebied (-kleiner dan 2500 m2-) wordt geconcludeerd
dat archeologisch vooronderzoek niet noodzakelijk is. Dit betekent niet dat er geen archeologische vondsten
kunnen worden gedaan. Op grond van de Monumentenwet geldt de meldplicht voor toevallige vondsten.
Conclusie
Vanuit het oogpunt van de archeologie zijn er derhalve geen belemmeringen voor de uitvoerbaarheid van het
bestemmingsplan. Het bestemmingsplan is overwegend consoliderend van aard. In het plangebied bevinden
zich geen archeologische monumenten, waardevolle archeologische terreinen, waarvoor een bescherming
via het bestemmingsplan noodzakelijk is. Mochten in het gebied bij activiteiten met bodemverstoring toch
archeologische resten worden aangetroffen, dan geldt op grond van de Erfgoedwet een meldingsplicht bij de
gemeente. Het archeologische onderzoeksproces treedt dan alsnog in werking.


4.3.2    Cultuurhistorie

Monumenten      Aan de aangewezen rijksmonumenten en gemeentelijke monumenten is in dit
bestemmingsplan geen juridische betekenis toegekend. De bescherming van deze objecten vindt plaats op
grond van de Monumentenwet 1988 of de gemeentelijke Monumentenverordening.


Cultuurhistorische structuren en objecten
De cultuurhistorische structuren en objecten zijn opgenomen op de cultuurhistorische beleidskaart (zie
paragraaf 3.2.4). Bij ruimtelijke ontwikkelingen in deze gebieden is het uitgangspunt behoud, herstel en
versterking van cultuurhistorische waarden (koesteren).
Zie elders in de toelichting voor een uitgebreidere omschrijving.


Cultuurhistorische ob jecten
Het bestemmingsplan Cultuurhistorie is op 6 februari 2017 door de gemeenteraad vastgesteld en de
cultuurhistorische objecten zijn nu opgenomen in dit bestemmingsplan. Hierin is bepaald dat gebouwen met
een (hoge) attentiewaarden niet geheel of gedeeltelijk gesloopt mogen worden zonder omgevingsvergunning.
Een omgevingsvergunning kan worden verleend als de karakteristieken van het gebouw niet onevenredig
worden aangetast. Een advies van de stadsbouwmeester is onderdeel van de besluitvorming.
In het plangebied zijn verschillende objecten aanwezig die een attentiewaarde hebben. Deze gebouwen zijn
op de verbeelding aangeduid met de aanduiding "karakteristiek" (ka). In de regels van de verschillende
bestemmingen waarbinnen deze objecten gelegen zijn, is een sloopvergunningstelsel opgenomen. Doel van
het vergunningenstelsel is om sloop van cultuurhistorische waardevolle objecten, zonder dat eerst de
gevolgen voor de cultuurhistorische waarden in beeld zijn gebracht, te voorkomen.




4.4      Welstand en beeldkwaliteit


In deze paragraaf wordt globaal beschreven welke (-de voornaamste-) welstandsidentiteiten en eventuele
beeldkwaliteitsplannen in het plangebied van toepassing zijn met de daarbij behorende belangrijkste
uitgangspunten en sturingselementen.




  48                                                    bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Afbeelding: overzicht welstandsidentiteiten in het bestemmingsplangebied
Bovenstaande afbeelding laat zien dat ieder woonmilieu een eigen welstandsidentiteit toegekend heeft
gekregen. Elk woonmilieu of identiteit heeft specifieke ruimtelijke en architectonische kenmerken en een
eigen kleur op de welstandskaart. De ontwikkeling van Enschede in de tijd is voor een deel afleesbaar aan
deze kleurenkaart. We zien in het gebied Velve-Lindenhof - 't Wooldrik twee violet gekleurde gebieden lopend
van oost naar west. Dit zijn ontwikkelingen langs de oude wegen richting de binnenstad met de identiteit
“Dorpse linten”. In dit geval aan de noordzijde langs de spoorlijn en omgeving en in het midden langs de
Gronausestraat. De karakteristieken van “Dorpse Linten” zijn de voormalige landwegen die zijn uitgegroeid tot
lange linten met aaneengeregen verschillende huizen met een dorps karakter.
De stad blijft veranderen en daar waar gewenst, wordt een bestaande identiteit vervangen door een actueel
beeldkwaliteitsplan. Voor de grijze gebieden op de welstandskaart is de identiteit vervangen door actuele
beeldkwaliteitsplannen. We zien een grijze strook van oost naar west lopen door het gebied Velve Lindenhof.
Dit is de Lipperkerkstraat, een oude route naar de binnenstad waarlangs kleinschalige bebouwing ontstond.
Voor dit oude lint is een nieuw beeldkwaliteitsplan vastgesteld om actuele ontwikkelingen goed te kunnen
inpassen.
In de wederopbouw periode (de jaren vijftig) is het midden en het oostelijk deel van Velve-Lindenhof
bebouwd met de identiteit “Stratenrijtjes”, weergegeven met een zalm rode kleur. Dit gebied heeft recent een
herstructurering ondergaan onder de naam “Groen Velve Lindenhof” waarbij de identiteit “Stratenrijtjes” is
behouden met de karakteristiek van uniforme eengezinswoningen in rechte rijtjes.
De gebieden met een bruine rode kleur hebben de identiteit “Rijke stadsvilla's” en komen voor tussen de
Oliemolensingel en de Gronausestraat en langs het Wooldrikspark. Dit zijn gebieden die gekenmerkt worden
door unieke luxe villa's in expressieve architectuurstijlen uit verschillende tijden, in lommerrijke straten.
Aan de zuidzijde van de Gronausestraat ligt een gebied met de identiteit “Erkerwijken”, aangegeven met een
beige kleur. Dit zijn de wijken met 'jaren dertig woningen' met bakstenen gevels, erkers, trapeziumvormige
daken en brede daklijsten.
Aan de zuidzijde van 't Wooldrik liggen de “Vrije kavelwijken”, met een bleekgroene kleur. Dit zijn de wijken aan
de rand van de stad, waar mensen hun huis (hebben) laten bouwen in alle mogelijke stijlen, vormen, kleuren


bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>en materialen.
Langs de Noord Esmarkerrondweg ligt een gebied met de identiteit “Tuinstedelijke ensembles”, aangegeven
met een beige bruin kleur. Dit zijn de vroegere arbeiderswijken die ontworpen zijn als architectonische
eenheid, met zorgvuldig gedetailleerde ensembles van huizen.
Ten zuiden daarvan ligt een gebied met de identiteit “Modern Enschede” , aangegeven met een oranje bruine
kleur. Deze gebieden, met hoge flatgebouwen en appartementencomplexen met hun karakteristieke balkons,
liggen in een schil rond het historisch stadshart.
Verspreid liggen nog enkele gebieden met de identiteit “Verborgen enclaves” in het geel aangegeven. Dit zijn
kleine terreinen achter woonhuizen aan de dorpse linten waar kleinbedrijven zijn gevestigd.
De hoofdgroenstructuur, waar ook de parken onder vallen, heeft de identiteit “Buitenplaatsen / landgoederen”
en is op de kaart aangegeven met een briljant-groene kleur.
Het gaat hierbij om de cultuurhistorisch monumentale landgoederen en buitenplaatsen van de
textielfabrikanten in en buiten de stad.
Ten aanzien van de inpassing van bebouwing in deze gebieden zijn in de Welstandsnota de volgende criteria
opgenomen:
      park en bebouwing moeten een samenhangende eenheid vormen;
      er moet in het park in verhouding veel meer onbebouwde dan bebouwde ruimte zijn, het gaat om
      bebouwing in een park en niet andersom;
      park en bebouwing moeten samen een compositie vormen van ruimten en zichten;
      nieuwe bebouwing mag de ruimtelijke opzet van het park niet verstoren;
      (nieuwe) bebouwing moet het landgoed ruimtelijk continu laten en mag het niet opdelen in stukken.




Nieuwe ontwikkeling in het plangebied
In het plangebied wordt op één locatie een bouwmogelijkheid toegevoegd. Deze wijziging van het
bestemmingsplan betreft een braakliggende kavel aan de Siemensstraat.                    De kavel krijgt een
bouwmogelijkheid voor een woning. De identiteit voor dit gebied is “Erkerwijken”. Dit zijn de wijken met 'jaren
dertig woningen' met bakstenen gevels, erkers, trapeziumvormige daken en brede daklijsten.
De nieuwe bebouwing moet aansluiten met de bestaande bebouwing. Welstand wordt niet gewijzigd met dit
bestemmingsplan.




4.5       Duurzaamheid

Duurzaamheid is een centraal thema in het gemeentelijk beleid van Enschede. Duurzaam handelen is
daarbij meer dan het ontzien van natuur en milieu. In dat opzicht vraagt duurzaam handelen bijvoorbeeld ook
om een solide financieel beleid. Tot voor kort werd onder de noemer van het duurzaamheidsbeleid vooral
gewerkt aan maatregelen die gericht zijn op het tegengaan van gevolgen voor de klimaatverandering.
Daarmee is niet gezegd dat er voor thema's die op andere plaatsen wel onder het beleidsveld duurzaamheid
worden geschaard, zoals afval, water en bodem, geen aandacht was maar van een breed en samenhangend
duurzaamheidsbeleid was geen sprake. Om daar verandering in te kunnen brengen is het Actieplan
Duurzaamheid opgesteld. Hierin wordt uitgewerkt aan welke doelen onder de noemer van het
duurzaamheidsbeleid actief wordt gewerkt, welke aanpak daarvoor is vereist, welke partijen bij de realisatie
daarvan een rol spelen en welke rol de gemeente daarbij voor zichzelf ziet weggelegd, alsmede de toewijzing
van mensen en middelen om de gestelde doelen te realiseren.


Speerpunten van het duurzaamheidsbeleid
In het Actieplan duurzaamheid, dat op 8 juni 2015 door de gemeenteraad van Enschede is vastgesteld, heeft
de gemeenteraad er voor gekozen om het duurzaamheidsbeleid toe te spitsen op de volgende punten:




  50                                                   bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>1     Energie                                         5             Eigen organisatie
      Verhogen van het op eigen grondgebied                         Zelf het goede voorbeeld geven.
      opgewekte aandeel hernieuwbare energie tot
      minimaal 12 procent in 2030 en minimaal 27
      procent van het voor 2050 voorziene gebruik van
      energie.


2     Biodiversiteit                                            6   Groene groei
      Behoud en versterken van de verscheidenheid                   Groei van de economie zonder dat dit nadelig is
      aan dier- en plantsoorten in de leefomgeving                  voor klimaat, water,
                                                                    bodem, grondstoffen en biodiversiteit.


3     Circulaire economie                                       7   Klimaatadaptatie
      Verminderen van de hoeveelheid (rest-)afval                   Negatieve gevolgen die gepaard gaan met
      door afvalpreventie en het beter scheiden van                 klimaatverandering beperken en de kansen die
      restafval.                                                    de klimaatverandering biedt benutten.


4     Duurzame mobiliteit                                       8   Economy
      Verhoging van het aandeel fietsgebruik in het                 Bewoners in Enschede dragen in collectief
      totaal aantal verplaatsingen, stimuleren van het              verband actief bij aan een of meer van de
      gebruik van het openbaar vervoer en stimuleren                duurzame
      van het gebruik van elektrische auto's.                       doelstellingen.


Aanpak van het duurzaamheidsbeleid
Binnen de voorgestane aanpak van het Actieplan Duurzaamheid staan de begrippen 'duurzame daden',
'duurzame deals' en 'duurzaam doen' centraal.
Duurzame daden
De gedachte hierbij is dat het zichtbaar maken van bestaand duurzaam gedrag de beste manier is om
anderen te inspireren en aan te zetten tot duurzaam handelen. We richten ons daarbij op de groep die in
beginsel bereid is tot duurzaam gedrag.
Duurzame deals
Duurzame deals, oftewel afspraken over duurzaam handelen, zijn een middel om nieuw duurzaam gedrag uit
te lokken. Bij de uitvoering van duurzame initiatieven lopen bedrijven, instellingen en groepen inwoners soms
tegen barrières aan. De gemeente wil die belemmeringen wegnemen. Soms kunnen we daar zelf voor
zorgen. In andere gevallen doen we daarvoor een beroep op anderen. De deals maken duidelijk dat
verduurzaming van de samenleving een opgave is die we samen moeten oppakken.
Duurzaam Doen
Zelf het goede voorbeeld geven is binnen de gekozen aanpak een belangrijk uitgangspunt. Verduurzaming
van de eigen organisatie is in dit Actieplan duurzaamheid verder uitgewerkt onder de noemer Duurzaam
Doen.
Voor deze benadering is gekozen, omdat het een positieve benadering is, die anderen inspireert en
stimuleert tot duurzame handelingen (gedrag, het doen van investeringen etc.). Het voordeel van deze aanpak
is bovendien dat het gedrag voor de doelgroep herkenbaar en dichtbij is, de communicatieboodschap
hierdoor aansluit bij de belevingswereld van mensen en de huidige doeners de afzender/ambassadeur zijn
(in plaats van de gemeente). Hierdoor is het een aanpak van de stad, in plaats van de gemeente.


Duurzaamheidsbeleid en het bestemmingsplan
In het resterende deel van deze paragraaf wordt aan de hand van het Actieplan Duurzaamheid bekeken in
hoeverre het bestemmingsplan kan bijdragen aan de realisatie van de gemeentelijke
duurzaamheidsambities.


bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Algemeen
Bij elke nieuwe ruimtelijke ontwikkeling zal, afhankelijk van de opgave en de locatie, bezien moeten worden
welke duurzame energiebronnen aangeboord worden. Dit kan er toe leiden dat in het ene geval ingezet wordt
op een zongerichte verkaveling, terwijl in het andere geval gekoerst wordt op het gebruik van bodem- en/of
windenergie, c.q. aansluiting op het warmtenet. Ook de aanpassing aan de klimaatverandering is in hoge
mate een ruimtelijk vraagstuk. Meer warme zomers en een toenemende kans op extreme weersituaties
vragen bij een verdere ontwikkeling van de stad om het vergroten van afvoer- en absorptievermogen in
stedelijke watersystemen en het voorkomen van 'hitte-eilanden' en hittestress.


Energie
Voor het realiseren van veel energie besparende maatregelen of voorzieningen in, aan of op gebouwen, zoals
isolatie van vloer, muren of dak, het plaatsen van zonnepanelen of een zonnecollector op het dak, is geen
omgevingsvergunning vereist. Voor warmte-koude opslag en bodemenergiesystemen is de provincie
Overijssel het bevoegd gezag. Voor nieuwbouw geldt dat moet worden voldaan aan de
energieprestatienormen uit het Bouwbesluit. Voor dat soort maatregelen en voorzieningen hoeven in een
bestemmingsplan geen regels te worden opgenomen. Een bestemmingsplan kan wel regels bevatten voor
het realiseren van windturbines of zonnepanelen op maaiveldniveau en andere voorzieningen en
bouwwerken met een mogelijke impact op de kwaliteit van de woon- en leefomgeving.


Klimaatadaptatie
Voor het realiseren van relatief eenvoudige klimaatadaptieve maatregelen en voorzieningen als groene
dakbedekking op gebouwen en het in de bodem infiltreren van hemelwater is geen omgevingsvergunning
vereist. Voor dat soort maatregelen en voorzieningen hoeven in een bestemmingsplan geen regels te worden
opgenomen. Een bestemmingsplan kan wel regels bevatten voor het realiseren van voorzieningen voor de
berging van hemelwater, het vrij houden van bebouwing van overloopgebieden van grote rivieren, het ophogen
van gronden of het realiseren van bouwwerken ter voorkoming van overstromingen en andere voorzieningen
en bouwwerken met een mogelijke impact op de kwaliteit van de woon- en leefomgeving.


Circulaire economie
Voor het realiseren van afvalcontainers voor het gescheiden inzamelen van afval en herbruikbare materialen
is geen omgevingsvergunning vereist. Voor dat soort voorzieningen hoeven in een bestemmingsplan geen
regels te worden opgenomen. Een bestemmingsplan kan wel regels bevatten voor het realiseren van
voorzieningen en inrichtingen voor de verwerking van afval.


Biodiversiteit
Natuurgebieden, bossen, parken en andere structurele, veelal openbaar toegankelijke, groenvoorzieningen
worden in een bestemmingsplan als zodanig bestemd en voorzien van een passende beschermende
gebruiks- en bouwregeling. Daarnaast maakt een bestemmingsplan het in nagenoeg elke bestemming
mogelijk om groenvoorzieningen van ondergeschikte aard te realiseren.


Overige actiepunten
Voor de overige actiepunten kan kortheidshalve worden volstaan met de conclusie dat deze geen ruimtelijke
relevantie hebben en als zodanig dus ook niet van invloed zijn op de kwaliteit van de woon- en leefomgeving.


Duurzaamheid binnen het plangebied van het bestemmingsplan "Velve-Lindenhof-'t Wooldrik"
Het bestemmingsplan "Velve-Lindenhof-'t Wooldrik" draagt hooguit op indirecte wijze bij aan het realiseren
van de gemeentelijke duurzaamheidsdoelen.




  52                                                  bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>De enige nieuwe ontwikkeling die het bestemmingsplan mogelijk maakt is het bouwen van een
nieuwbouwwoning op het perceel gelegen aan de Siemensstraat 28. Het bestemmingsplan biedt hier
mogelijkheden voor het treffen van maatregelen op het gebied van energie (om te kunnen voldoen aan de
energieprestatie-eis opgenomen in het Bouwbesluit 2012), klimaatadaptatie, circulaire economie en
biodiversiteit.




bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5                 Omgevingsaspecten
Op grond van artikel 3.1.6 van het Bro wordt in het kader van de voorbereiding van een bestemmingsplan
nagegaan of dat plan uitvoerbaar is. In dat kader moet elk bestemmingsplan worden getoetst aan een aantal
omgevingsaspecten. Het vaststellen van een bestemmingsplan kan namelijk gevolgen hebben voor de
belangen van natuur en milieu en voor de waterhuishouding. In dit hoofdstuk wordt de uitvoerbaarheid van het
bestemmingsplan "Velve-Lindenhof-'t Wooldrik" getoetst aan de belangen van milieu, natuur en
waterhuishouding.


5.1       Milieu

In deze paragraaf wordt achtereenvolgens ingegaan op de diverse milieuaspecten zoals bodemkwaliteit,
geluid, luchtkwaliteit en externe veiligheid. Daarnaast wordt in deze paragraaf verslag gedaan van de
uitkomsten van de bedrijven- en milieu-inventarisatie en de toepassing van milieuzonering.


5.1.1     Milieueffectrapportage

Bij ruimtelijke plannen en besluiten die mogelijk gevolgen kunnen hebben voor het milieu dient te worden
beoordeeld of ten behoeve van de voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling een milieueffectrapportage moet
worden opgesteld. Een milieueffectrapportage (m.e.r.) is bedoeld om milieubelangen bij verschillende
ruimtelijke procedures een volwaardige plaats bij de besluitvorming te geven. Het wettelijk kader voor de
m.e.r. is hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer (Wm) en het daarbij behorende Besluit milieueffectrapportage
(Besluit m.e.r.). In het Besluit m.e.r. is geregeld voor welke plannen en besluiten daadwerkelijk een
m.e.r.-procedure doorlopen moet worden.
Bij het toetsen van plannen en besluiten aan het Besluit m.e.r. zijn er drie mogelijkheden:
1.    m.e.r.-plicht: voor (onderdelen van) het plan of besluit is het uitvoeren van een m.e.r. verplicht;
2.    m.e.r.-beoordelingsplicht: voor (onderdelen van) het plan of besluit moet eerst worden beoordeeld of het
      uitvoeren van een m.e.r. verplicht is;
3.    vormvrije m.e.r.-beoordeling: het plan of het besluit omvat een m.e.r.-beoordelingsplichtige activiteit, maar
      deze activiteit ligt (ruim) beneden de daarvoor in het Besluit m.e.r. opgenomen indicatieve
      drempelwaarden. Het bevoegd gezag moet dan een vormvrije m.e.r.-beoordeling uitvoeren om na te gaan
      of die activiteit mogelijk aanzienlijke milieugevolgen zou kunnen hebben. Als uit die vormvrije
      m.e.r.-beoordeling blijkt dat aanzienlijke milieugevolgen op voorhand niet kunnen worden uitgesloten,
      moet er alsnog een verplichte m.e.r.-beoordeling worden uitgevoerd.
Voor activiteiten die niet in het Besluit m.e.r. zijn genoemd, geldt geen m.e.r.-plicht of (vormvrije)
m.e.r.-beoordelingsplicht.
Het Besluit m.e.r. en het plangebied "Velve-Lindenhof - 't Wooldrik"
Het bestemmingsplan Velve-Lindenhof - 't Wooldrik maakt de ontwikkeling van (nieuwe) woningen aan de
Siemensstraat mogelijk. Dit is een activiteit waarvoor geen verplichting geldt om te beoordelen of het
uitvoeren van een milieueffectrapportage noodzakelijk is, omdat de activiteit (ruim) onder de daarvoor in het
Besluit m.e.r. opgenomen indicatieve drempelwaarden blijft. De voorgenomen ontwikkeling valt in categorie
D11.2 van de bijlage bij het Besluit m.e.r. (stedelijk ontwikkelingsproject).
Voor deze activiteit dient geen (vormvrije) m.e.r.-beoordeling te worden uitgevoerd.


Vormvrije m.e.r.-beoordeling
De vormvrije m.e.r.-beoordeling is een toets, waarin aan de hand van in de Europese m.e.r-richtlijn
opgenomen criteria wordt beoordeeld of belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten en al of niet
sprake is van een m.e.r.-beoordelingsplicht. De criteria hebben betrekking op de kenmerken van het project,
de locatie van de activiteit en de kenmerken van het potentiële effect. Bij de kenmerken van het project gaat het
onder andere om de omvang en de cumulatie met andere projecten. Bij de locatie van de activiteit gaat het
onder andere om de mate van kwetsbaarheid van het milieu in gebieden waarop de activiteit van invloed zou
kunnen zijn. Bij de kenmerken van het potentiële effect gaat het onder andere om het bereik van de effecten.



     54                                                   bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Projectb eschrijving
Binnen het plangebied van het bestemmingsplan Velve-Lindenhof - 't Wooldrik bevindt zich in de
Siemensstraat naast huisnummer 26 een nog onbebouwd perceel grond.
Op dit perceel zal een twee-onder-één kap woning worden gebouwd. De bouw hiervan is te beschouwen als
de opvulling van een lege plek in een huizenrij in deze woonstraat. De locatie wordt omringd door woningen,
overeenkomstig de bestemming. Afwatering gebeurt door aansluiting op het bestaande rioolstelsel in de
straat. Door de geringe oppervlakte van de bouwlocatie is er geen nadelig effect te verwachten.




5.1.2    Milieuhinder van bedrijven en inrichtingen



Bedrijven
In verband met het op te stellen bestemmingsplan voor het plangebied Velve-Lindenhof - 't Wooldrik is
onderzoek verricht naar de potentiële milieubelasting van de bedrijven binnen het plangebied en de bedrijven
in de omgeving van het plangebied. Hierbij is gebruik gemaakt van het bedrijvenbestand van de afdeling
Vergunningen. Met behulp van de publicatie "Bedrijven en milieuzonering", een VNG uitgave van 2009, zijn van
de aanwezige bedrijven de indicatieve hindercontouren en de categorie bepaald.


Bedrijven binnen het plangebied
Uitgangspunt (voor de bestaande situatie) is dat bedrijven en voorzieningen van categorie 1 en 2 doorgaans
toelaatbaar zijn in een woonomgeving.
Binnen het plangebied bevinden zich diverse bedrijven en voorzieningen (zie paragraaf 3.2.1. afbeelding 1).
De meeste bedrijven worden ingedeeld in categorie 1 of 2. Een aantal bedrijven is aanwezig met een hogere
categorie. Deze bedrijven zijn nader beschouwd (zie paragraaf 3.2.1.). Hieruit is naar voren gekomen dat deze
bedrijven geen belemmeringen opleveren voor het plangebied.
Gelet op het vorenstaande kan geconcludeerd worden dat de aanwezige bedrijven en voorzieningen binnen
het plangebied geen belemmeringen opleveren voor het plangebied Velve-Lindenhof - 't Wooldrik.


Nader onderzoek naar bedrijven binnen plangebied die milieuhinder kunnen veroorzaken.
Gronausestraat 216 Bo-rent
Dit is een verhuurbedrijf voor machines e.d.. In de bedrijvenlijst zijn richtafstanden opgenomen van geluid van
50 meter en geur en gevaar 10 meter. Dit zijn de afstanden die in acht zouden moeten worden genomen ten
opzichte van woningen.Op het bedrijf is het Activiteitenbesluit milieubeheer van toepassing. Er gelden
standaardgeluideisen op de dichtstbij zijnde woning 50 dB(A) etmaalwaarde en 70 dB(A) voor piekgeluid.
Het aspect geluid wordt voornamelijk bepaald door de technische installaties en de verkeersbewegingen.
Boven het bedrijf zijn woningen gelegen. Er zijn geen klachten bekend omtrent geluidsoverlast.
Op de gevel van de nabijgelegen woningen dient te worden voldaan aan de voorschriften van het besluit.
Indien dit het geval is dan kan er van worden uitgegaan dat voor het aspect geluid sprake is van een
aanvaardbare situatie. Indien het bedrijf niet voldoet aan de geluidsnormen dan zullen door het bedrijf
akoestische voorzieningen moeten worden getroffen.
In de omgeving van de inrichting zijn sportvoorzieningen/winkels en een drukke verkeersweg gelegen. Er is
dus geen sprake van een rustige woonwijk. Conform de systematiek van de VNG brochure kan de
normafstand voor geluid met één stap worden teruggebracht tot een afstand van 30 m.
Conclusie: Het bedrijf is aanvaardbaar in zijn omgeving en vormt geen knelpunt voor het bestemmingsplan.


Lage Bothofstraat 376 C.A. De Gelder BV



bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Machinaal brei-atelier
Richtafstanden
Geluid   50
Stof en gevaar 10 m
Op het bedrijf is het Activiteitenbesluit milieubeheer van toepassing. Er gelden standaardgeluideisen op de
dichtstbij zijnde woning 50 dB(A) etmaalwaarde en 70 dB(A) voor piekgeluid.
Het aspect geluid wordt voornamelijk bepaald door de aanwezige machines en de verkeersbewegingen. De
dichtstbijzijnde woning is op ca. 10 m gelegen. Er zijn geen klachten bekend omtrent geluidsoverlast.
Op de gevel van de nabijgelegen woningen dient te worden voldaan aan de voorschriften van het besluit.
Indien dit het geval is dan kan er van worden uitgegaan dat voor het aspect geluid sprake is van een
aanvaardbare situatie. Indien het bedrijf niet voldoet aan de geluidsnormen dan zullen door het bedrijf
akoestische voorzieningen moeten worden getroffen.
In de omgeving van de inrichting zijn meerdere bedrijven gelegen. Er is dus geen sprake van een rustige
woonwijk. Conform de systematiek van de VNG brochure kan de normafstand voor geluid met één stap
worden teruggebracht tot een afstand van 30 m.
Conclusie
Het bedrijf is aanvaardbaar in zijn omgeving en vormt geen knelpunt voor het bestemmingsplan.


Tegelerweg 60 Vogido
Voetbalvereniging (speelvelden, kantine, kleedgebouwen)
Richtafstand
Geluid 50 m
Geur en gevaar 10 m (kantine)
Op de inrichting is het Activiteitenbesluit milieubeheer van toepassing. Er gelden standaardgeluideisen op de
dichtstbijzijnde woning 50 dB(A) etmaalwaarde en 70 dB(A) voor piekgeluid.
Het aspect geluid wordt bepaald door de activiteiten op het complex en het eventueel gebruik maken van een
geluidinstallatie. De dichtstbijgelegen woningen zijn gelegen op ca. 30 m van het dichtstbijgelegen sportveld.
Akoestische gegevens zijn niet bekend.
Op de gevel van de nabijgelegen woningen dient te worden voldaan aan de voorschriften van het besluit.
Indien dit het geval is dan kan er van worden uitgegaan dat voor het aspect geluid sprake is van een
aanvaardbare situatie. Indien niet wordt voldaan aan de geluidsnormen dan zullen akoestische voorzieningen
moeten worden getroffen.
Klachten omtrent geluidsoverlast zijn niet bekend.
In de omgeving van de inrichting zijn een tennispark, maatschappelijke voorzieningen en woningen gelegen.
Er is dus geen sprake van een rustige woonwijk. Conform de systematiek van de VNG brochure kan de
normafstand voor geluid met één stap worden teruggebracht tot een afstand van 30 m.
Conclusie
De voetbalvereniging is aanvaardbaar in zijn omgeving en vormt geen knelpunt voor het bestemmingsplan.


Tegelerweg 72 Tennispark 't Wooldrik
Tenniscomplex met kantine
Normafstand
Geluid 50 m
Geur en gevaar 10 m (kantine)
Op de inrichting is het Activiteitenbesluit milieubeheer van toepassing. Er gelden standaardgeluideisen op de


  56                                                   bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>dichtstbijzijnde woning 50 dB(A) etmaalwaarde en 70 dB(A) voor piekgeluid.
Het aspect geluid wordt bepaald door de activiteiten op het complex. De dichtstbijgelegen woningen zijn
gelegen op ca. 30 m van het dichtstbijgelegen tennisveld. Akoestische gegevens zijn niet bekend.
Op de gevel van de nabijgelegen woningen dient te worden voldaan aan de voorschriften van het besluit.
Indien dit het geval is dan kan er van worden uitgegaan dat voor het aspect geluid sprake is van een
aanvaardbare situatie. Indien niet wordt voldaan aan de geluidsnormen dan zullen akoestische voorzieningen
moeten worden getroffen.
Klachten omtrent geluidsoverlast zijn niet bekend.
In de omgeving van de inrichting zijn een voetbalvereniging, een school, een tennishal en woningen gelegen.
Er is dus geen sprake van een rustige woonwijk. Conform de systematiek van de VNG brochure kan de
normafstand voor geluid met één stap worden teruggebracht tot een afstand van 30 m.
Conclusie
Het tenniscomplex is aanvaardbaar in zijn omgeving en vormt geen knelpunt voor het bestemmingsplan.




Tegelerweg 74 Tennis-inn
Tennishal
Normafstand
Geluid 50 m
Op de inrichting is het Activiteitenbesluit milieubeheer van toepassing. Er gelden standaardgeluideisen op de
dichtstbijzijnde woning 50 dB(A) etmaalwaarde en 70 dB(A) voor piekgeluid.
Het aspect geluid wordt bepaald door de activiteiten op het complex. De dichtstbijgelegen woningen zijn
gelegen op ca. 15 m van de achterzijde van de tennishal. Akoestische gegevens zijn niet bekend.
Op de gevel van de nabijgelegen woningen dient te worden voldaan aan de voorschriften van het besluit.
Indien dit het geval is dan kan er van worden uitgegaan dat voor het aspect geluid sprake is van een
aanvaardbare situatie. Indien het bedrijf niet voldoet aan de geluidsnormen dan zullen door het bedrijf
akoestische voorzieningen moeten worden getroffen.
Klachten omtrent geluidsoverlast zijn niet bekend.
In de omgeving van de inrichting zijn een tenniscomplex, een voetbalvereniging en woningen gelegen. Er is
dus geen sprake van een rustige woonwijk. Conform de systematiek van de VNG brochure kan de
normafstand voor geluid met één stap worden teruggebracht tot een afstand van 30 m.
Conclusie
De tennishal is aanvaardbaar in zijn omgeving en vormt geen knelpunt voor het bestemmingsplan.




Bedrijvigheid buiten het plangebied


In de omgeving van het plangebied zijn diverse bedrijven en voorzieningen gelegen (zie paragraaf 3.2.1.
afbeelding 2). Een aantal bedrijven heeft een potentiële hindercontour welke binnen het plangebied is
gelegen. Uit een nadere beschouwing (zie paragraaf 3.2.1.) blijkt echter dat deze bedrijven geen knelpunten
opleveren voor het plangebied Velve-Lindenhof - 't Wooldrik.
Gelet op het vorenstaande kan geconcludeerd worden dat de aanwezige bedrijven en voorzieningen in de
omgeving van het plangebied geen belemmeringen opleveren voor het plangebied Velve-Lindenhof - 't
Wooldrik.




bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Overzicht bedrijven nabij het plangebied
Adres                 Naam             Omschrijving           Cat Milieuaspect      Indicatieve       Invloed op
                                       activiteit                                   afstand           plan-gebied
                                                                                    (in m 1)


Gronausestraat 300 Servicecentrum Servicecentrum              2     Geluid          30                Nee
                   Oost
Lipperkerkstraat      Het              Rijwielhandel en       1     Geluid          10                Nee
170-174               Rijwielpaleis    -reparatie
Noord                 McKechnie        Pand staat te koop.                                            Nee
Esmarkerrondweg       Group            Alleen nog
419                                    kantooractiviteiten.
Noord                 Miro             Winkelcentrum          1     Geluid          10                Nee
Esmarkerrrondweg
421
Oliemolensingel 26 Tinq                Tankstation (zonder 2        Geur en         30                Nee
                                       LPG)                         geluid
Oliemolensingel       Europcar         Autoverhuurbedrijf     2     Geluid          30                Nee
26-30
Oliemolensingel       Allglass         Glashandel/glaszet- 2        Geluid          30                Nee
26-30                                  ter
Oliemolensingel 52 Heron               Automaterialen-han 2         Geluid          30                Nee
                                       del
Oliemolensingel 58 Peli Dive           Duikschool/winkel      1     Geluid          10                Nee
                                       in duikmaterialen
Oliemolensingel 64 Royal Grill         Grillroom              1     Geur, geluid    10                Nee
                                                                    en gevaar
Oliemolensingel 70 MH-line             Meubelmarkt, ook       1     Geluid          10                Nee
                                       witgoed en
                                       TV's-computers
Oliemolensingel 82 Bennie              Handel in              1     Geluid          10                Nee
                   Holtkamp            gokkasten en
                   Amusement           speelautomaten
Oliemolensingel 90 Bos                 Meubelstoffeerderij    1     Geluid en stof 10                 Nee
Oosterstraat 136      Kolk             Café                   1     Geur, geluid    10                Nee
                                                                    en gevaar
Oosterstraat 202      Jansen           Metaaloppervlakte-     3.2   Geluid          100               Ja
                      Chroom           behandeling
                                       (galvano)
Zuid                  Phenix           Voetbalvereniging      3.1   Geluid          50                Ja
Esmarkerrondweg
69


Nadere beschouwing bedrijven met potentiele invloed op het plangebied


Oosterstraat 202 Jansen Chroom BV
Galvaniseren, anodiseren en lakken van staal (oppervlaktebehandeling)



  58                                                   bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Richtafstanden
Geluid 100 m
Gevaar 50 m
Stof en geur 30 m
De richtafstanden voor de aspecten stof en geur zijn niet gelegen binnen het plangebied. Deze aspecten
kunnen daarom verder buiten beschouwing worden gelaten.
De richtafstand voor de aspecten gevaar en geluid zijn wel gelegen binnen het plangebied. Binnen de
richtafstand voor het aspect gevaar zijn echter geen milieugevoelige functie gelegen zodat dit aspect
eveneens buiten beschouwing kan worden gelaten.
Binnen de richtafstand voor het aspect geluid zijn wel gevoelige functies (woningen) gelegen. Dit aspect is
daarom nader beschouwd.
Geluid
Het aspect geluid wordt bepaald door de werkzaamheden in het bedrijf en de verkeersbewegingen. De
werkzaamheden vinden inpandig plaats. Op ca. 10 m van de bedrijfsbebouwing is de dichtstbijzijnde woning
gelegen.
Voor het bedrijf is op 5 november 1996 een milieuvergunning verleend. Uit de vigerende geluidvoorschriften
van de verleende milieuvergunning blijkt dat ter plaatse van woningen van derden en - voor zover binnen een
afstand van 25 m van de inrichting geen woningen van derden aanwezig zijn - op enig punt op 25 m van de
inrichting het equivalente geluidniveau niet meer mag bedragen dan 45 dB(A).
In 1996 is er een klacht m.b.t. geluidhinder afkomstig van ventilatoren ingediend. Naar aanleiding hiervan zijn
geluiddempers geplaatst. Sedertdien zijn er geen klachten meer ingediend. Akoestische gegevens zijn
overigens niet bekend.
Aangezien in de praktijk niet is gebleken dat niet aan de gestelde normen op grond van het milieuvergunning
wordt voldaan, wordt ervan uitgegaan dat sprake is van een aanvaardbare situatie. Wanneer (bijvoorbeeld
naar aanleiding van klachten) blijkt dat niet wordt voldaan, zullen akoestische voorzieningen moeten worden
getroffen.
Er kan dus geconcludeerd worden dat de situatie qua geluid acceptabel is.
Gelet op het vorenstaande, de geluidruimte van de vergunning en gelet op de aard van de omgeving (nabij
een spoorlijn), kan conform de systematiek van de VNG brochure de normafstand voor geluid met één stap
worden teruggebracht tot een afstand van 50 m. Binnen deze afstand van 50 m zijn binnen het plangebied
geen milieugevoelige functie gelegen.
Conclusie
Het bedrijf is aanvaardbaar in zijn omgeving en vormt geen knelpunt voor het plangebied.


Zuid Esmarkerrondweg 69 Phenix
Voetbalvereniging (speelvelden, kantine, kleedgebouwen)
Richtafstand
Geluid 50 m
Geur en gevaar 10 m (kantine)
Op de inrichting is het Activiteitenbesluit milieubeheer van toepassing. Er gelden standaardgeluideisen op de
dichtstbijzijnde woning 50 dB(A) etmaalwaarde en 70 dB(A) voor piekgeluid.
Het aspect geluid wordt bepaald door de activiteiten op het complex en het eventueel gebruik maken van een
geluidinstallatie. De dichtstbijgelegen woningen zijn gelegen op ca. 30 m van het dichtstbijgelegen sportveld.
Akoestische gegevens zijn niet bekend.
Op de gevel van de nabijgelegen woningen dient te worden voldaan aan de voorschriften van het besluit.
Indien dit het geval is dan kan er van worden uitgegaan dat voor het aspect geluid sprake is van een


bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>aanvaardbare situatie. Indien niet wordt voldaan aan de geluidsnormen dan zullen akoestische voorzieningen
moeten worden getroffen.
Klachten omtrent geluidsoverlast zijn niet bekend.
In de omgeving van het complex zijn bedrijven, voorzieningen, woningen en een drukke verkeersweg gelegen.
Er is dus geen sprake van een rustige woonwijk. Conform de systematiek van de VNG brochure kan de
normafstand voor geluid met één stap worden teruggebracht tot een afstand van 30 m.
Conclusie
De voetbalvereniging is aanvaardbaar in zijn omgeving en vormt geen knelpunt voor het bestemmingsplan.




5.1.3   Bodemkwaliteit



Algemeen
Het bodembeleid in Nederland heeft een hervormingsfase ondergaan. Er is sprake van een overgang van het
saneren van vervuilde bodem naar het duurzaam beheren en bewust gebruiken van de bodem en de
ondergrond. Het beleid richt zich niet uitsluitend meer op het wegnemen van bodemverontreiniging, maar de
nadruk is komen te liggen op creatief, innovatief en integraal beheer en gebruik van de bodem en ondergrond.
Het oude beginsel van niet bouwen op een vervuilde bodem is hiermee verlaten. Bouwen op een ernstig
verontreinigde bodem is onder voorwaarden mogelijk. Functiegericht en kosteneffectief saneren is dan
voldoende. Het uitgangspunt hierbij is dat aanwezige bodemverontreiniging geen onaanvaardbaar risico
oplevert voor de gebruikers van de bodem.
Op grond van artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening wordt in het kader van de voorbereiding van een
bestemmingsplan nagegaan of dat plan uitvoerbaar is. De milieuhygiënische bodemgesteldheid kan daarbij
een rol spelen. De Wet bodembescherming kan hierop van toepassing zijn.


Actualisatie bestemmingsplan Velve Lindenhof-Wooldrik
Het bestemmingsplan Velve-Lindenhof - 't Wooldrik is conserverend van karakter. Voor het perceel
Siemensstraat 26 wordt een nieuwe ontwikkeling voorgesteld. Dit houdt in dat in dit plan de bestaande
situatie wordt vastgelegd. Omdat de huidige bodemgesteldheid de financiële uitvoerbaarheid van het
bestemmingsplan niet beïnvloed, is het niet noodzakelijk om na te gaan of er bodemonderzoek- gegevens
bekend zijn. Het is bekend dat door historisch gebruik in verstedelijkt gebied zoals Enschede er locaties
aanwezig zijn of kunnen zijn waar de bodem verontreinigd is. Hiermee dient rekening gehouden te worden bij
eventuele herontwikkelingen binnen het gebied.


Conclusie
Het is bekend dat er binnen het plangebied lokaal sprake is of kan zijn van bodemverontreiniging. Dit betekent
dat de initiatiefnemer bij plannen tot uitbreiding en/of functiewijziging rekening moet houden met de
(mogelijke) aanwezigheid van bodemverontreiniging. De financiële uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan
wordt door de (mogelijke) aanwezigheid van deze bodemverontreinigingen niet belemmerd. De eventuele
bodemverontreinigingen vormen of geen belemmering of kunnen functiegericht en kosteneffectief worden
gesaneerd.
Afhankelijk van het tijdstip, aard en omvang van een realisatie van een herontwikkeling, kan het nodig zijn dat
er voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning een bodemonderzoek volgens de NEN 5470 verricht
dient te worden.
Op basis van het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat de bodemkwaliteit geen belemmering vormt
voor de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan.




  60                                                   bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>5.1.4    Wet geluidhinder

In artikel 3.3.1 van het Bro is bepaald dat in een bestemmingsplan moet worden aangegeven waar
geluidsgevoelige gebouwen en terreinen zijn gesitueerd ten opzichte van wegen, spoorwegen en
industrieterreinen met een onderzoekszone als bedoeld in de Wet geluidhinder (Wgh). Wanneer het
bestemmingsplan binnen deze onderzoekszones de realisatie van nieuwe geluidsgevoelige gebouwen of
terreinen mogelijk maakt, moet door middel van een akoestisch onderzoek worden nagegaan of de
geluidsbelasting binnen de wettelijke normen blijft. De geluidsbelasting mag de in de Wgh genoemde
grenswaarden niet overschrijden. Daarbij moet ook de doeltreffendheid worden onderzocht van de in
aanmerking komende maatregelen ter voorkoming van in de toekomst optredende geluidsbelasting van de
geluidsgevoelige gebouwen en terreinen.
Het bestemmingsplan Velve-Lindenhof - 't Wooldrik betreft een conserverend plan. Binnen het plangebied
worden geen nieuwe bronnen en nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen mogelijk gemaakt. Wel is binnen
het plangebied nog een locatie aanwezig met een woonbestemming waar een nieuwe woning kan worden
gebouwd. Deze locatie is gelegen ten noorden van de Siemensstraat 26.


Wegverkeerslawaai
Op grond van artikel 76, lid 3 van de Wgh moet een nog niet bebouwde kavel als nieuwe situatie worden
beschouwd.
In de Wgh is bepaald dat elke weg een zone heeft (art. 74 Wgh), met uitzondering van de wegen die gelegen
zijn binnen een als woonerf aangeduid gebied of wegen waarvoor een maximumsnelheid geldt van
30 km/uur. Binnen deze zone, die op te vatten is als de mogelijke invloedssfeer van de weg, mag de
geluidsbelasting op woningen en andere geluidsgevoelige objecten, die door die weg veroorzaakt wordt, de
in de Wgh vastgelegde waarden niet te boven gaan.
In de directe omgeving van de locatie Siemensstraat zijn uitsluitend 30 km-wegen gelegen. Deze wegen zijn
op grond van de Wgh niet gezoneerd. De dichtstbijzijnde op grond van de Wgh gezoneerde weg is de Noord
Eschmarkerrondweg. De afstand tot deze weg is ca. 240 meter. Daarmee is de locatie buiten de
onderzoekszone van 200 meter van de Noord Eschmarkerrondweg gelegen. Op de locatie Siemensstraat is
de Wgh niet van toepassing.
Ondanks dat de Wgh niet van toepassing is moet in het kader van een goede ruimtelijke ordening wel
aandacht worden besteed aan wegverkeerslawaai. De in de nabijheid van de locatie Siemensstraat gelegen
wegen komen in het verkeersmilieumodel van de gemeente Enschede niet voor. Hieruit kan geconcludeerd
worden dat er geen sprake zal zijn van relevante verkeersintensiteiten op deze wegen en daarmee ook niet
van een relevante geluidsbelasting.


Railverkeerslawaai
In de Wet geluidhinder en het Besluit geluidhinder zijn regels opgenomen voor wat betreft het aspect
railverkeerslawaai. Langs een spoorweg bevindt zich een zone. In artikel 1.4a van het Besluit geluidhinder is
aangegeven dat de breedte van de zone afhankelijk is van de hoogte van het geluidproductieplafond. De
locatie Siemensstraat is gelegen binnen de zone van de spoorlijn Enschede-Gronau.
Op geluidsgevoelige bestemmingen bedraagt vanwege railverkeerslawaai de voorkeurgrenswaarde 55 dB.
Een geluidsbelasting hoger dan de voorkeursgrenswaarde is uitsluitend mogelijk indien een hogere waarde
wordt vastgesteld. De maximaal vast te stellen hogere waarde bedraagt 68 dB.
In het geluidregister-spoor is van gezoneerde spoorlijnen de geluidproductie vastgelegd. Voor punt 11290 uit
het geluidregister bedraagt het geluidproductieplafond 52 dB. Dit punt is gelegen op 50 meter van het spoor
en ligt op de Siemensstraat ter hoogte van nummer 45. De locatie Siemensstraat is op ca. 65 meter van het
spoor gelegen. Daarmee zal op de locatie Siemensstraat de geluidsbelasting vanwege het spoor lager zijn
dan 52 dB en ruimschoots worden voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 55 dB.


Industrielawaai



bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>Het plangebied van het bestemmingsplan Velve Lindenhof - Wooldrik is niet gelegen in de nabijheid van een
gezoneerd industrieterrein. Bovendien voorziet het bestemmingsplan niet in bestemmingen waarop
geluidzoneringsplichtige inrichtingen als bedoeld in bijlage I van het Besluit omgevingsrecht ('grote
lawaaimakers') gevestigd kunnen worden.


Luchtvaartlawaai
Het plangebied van het bestemmingsplan Velve-Lindenhof – 't Wooldrik is niet gelegen in de nabijheid van
het (voormalige) vliegveld Twente en ook niet binnen de geluidszone van het vliegveld.


Conclusie geluid
Op grond van het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat het aspect geluid geen belemmering vormt
voor de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan.


5.1.5     Luchtkwaliteit

Het wettelijk stelsel voor luchtkwaliteitseisen is geregeld in hoofdstuk 5, titel 5.2 van de Wm en onderliggende
algemene maatregelen van bestuur en ministeriële regelingen. Luchtkwaliteitseisen vormen geen
belemmering voor ruimtelijke ontwikkelingen indien:
a.    er geen sprake is van feitelijke of dreigende overschrijding van de grenswaarde;
b.    een project, al dan niet per saldo, niet leidt tot een verslechtering van de luchtkwaliteit;
c.    een project 'niet in betekenende mate' bijdraagt aan de luchtverontreiniging;
d.    een project is opgenomen in een regionaal programma van maatregelen of in het Nationaal
      Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL).


Luchtkwaliteit en het plangebied Velve Lindenhof - Wooldrik
Het bestemmingsplan Velve-Lindenhof - 't Wooldrik betreft voornamelijk een conserverend plan. De enige
voor luchtkwaliteit relevante ontwikkeling binnen het plangebied is de realisatie van een woning op een lege
kavel aan de Siemensstraat ten noorden van nummer 26.
Uit de 'Regeling niet in betekenende mate' blijkt dat woningbouwlocaties met één ontsluitingsweg en niet
meer dan 1.500 woningen als niet in betekenende mate zijn aan te merken. De realisatie van één woning is
daarmee zondermeer een ontwikkeling die niet in betekenende mate bijdraagt aan de luchtkwaliteit.
In de monitoringstool van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) zijn gegevens
opgenomen met betrekking tot de huidige en toekomstige luchtkwaliteit in Nederland. Uit de monitoringstool
2014 blijkt dat op het plangebied in alle zichtjaren (2015, 2020 en 2030) aan de grenswaarden voor
luchtkwaliteit wordt voldaan.


Conclusie
De realisatie van één woning binnen het bestemmingsplan Velve Lindenhof - Wooldrik valt binnen de in de
'Regeling niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen)' genoemde kaders. Uit het oogpunt van
luchtkwaliteit (art 5.16 Wm, lid 1 onder b) ligt er geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het plan.




     62                                                  bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>5.1.6    Externe veiligheid

Bij externe veiligheid gaat het om het beheersen van de veiligheid van personen in de omgeving van
activiteiten met gevaarlijke stoffen. Ook de risico's die zijn verbonden aan het gebruik van luchthavens vallen
onder externe veiligheid. De risico's waar burgers aan worden blootgesteld door de aanwezigheid van
risicovolle inrichtingen of transportroutes van gevaarlijke stoffen in hun leefomgeving dienen tot een
aanvaardbaar minimum te worden beperkt. Daarom heeft de overheid regels opgesteld voor inrichtingen en
transportroutes van gevaarlijke stoffen die onaanvaardbaar grote risico's opleveren voor personen die zich
bevinden in woningen, scholen en bejaardencentra die in de directe omgeving hiervan liggen. Kort
samengevat heeft dit tot gevolg dat er veiligheidsafstanden moeten worden aangehouden tussen risicovolle
activiteiten en kwetsbare objecten zoals woningen en dergelijke.
Bij externe veiligheid wordt onderscheid gemaakt tussen plaatsgebonden risico en groepsrisico. Het
plaatsgebonden risico mag in principe nergens groter zijn dan een kans van 1 op 1 miljoen (ofwel 10 -6).
Het groepsrisico legt een relatie tussen de kans op een ramp en het aantal mogelijke slachtoffers. De
contour is daarom niet bepalend, maar het aantal mensen dat zich gedurende een bepaalde periode binnen
een bepaalde afstand (effectafstand) van een risicovolle activiteit ophoudt. Voor het groepsrisico geldt dat de
actuele hoogte van het groepsrisico en de bijdrage aan het groepsrisico van ruimtelijke ontwikkelingen
verantwoord moeten worden.
De wet- en regelgeving met betrekking tot externe veiligheid kan grofweg in twee categorieën worden
ingedeeld: regelgeving met betrekking tot risicovolle activiteiten bij inrichtingen en regelgeving met betrekking
tot het transport van gevaarlijke stoffen.


Risicovolle activiteiten bij inrichtingen
Het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) en het Besluit Risico's Zware Ongevallen (BRZO) zijn het
wettelijk kader voor risicovolle activiteiten bij inrichtingen. Binnen het plangebied van het bestemmingsplan
“Velve-Lindenhof - 't Wooldrik” of in de directe nabijheid daarvan zijn geen bedrijven of inrichtingen aanwezig
waarop het Bevi en/of het BRZO van toepassing is.


Transport van gevaarlijke stoffen door buisleidingen
Voor het transport van gevaarlijke stoffen door buisleidingen is het Besluit externe veiligheid buisleidingen
(Bevb) het wettelijk kader. Binnen het plangebied van het bestemmingsplan “Velve-Lindenhof - 't Wooldrik” of
in de directe nabijheid daarvan zijn geen buisleidingen aanwezig waarop het Bevb van toepassing is. De
meest nabijgelegen leiding heeft een diameter van 8” en een werkdruk van 40 bar. De effectafstand van deze
leiding is 95 meter en de afstand van het plangebied tot de leiding is ruim 400 meter.


Transport van gevaarlijke stoffen over de weg, het spoor en het water
Voor het transport van gevaarlijke stoffen over de weg, per spoor of over het water zijn de Wet vervoer
gevaarlijke stoffen en de Circulaire Vervoer Gevaarlijke Stoffen het wettelijk kader. Momenteel is nieuwe wet-
en regelgeving in voorbereiding voor het transport van gevaarlijke stoffen over de weg, het spoor en het water.
De basis van die nieuwe regelgeving wordt gevormd door het Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen. Het
Basisnet kent 3 vervoersmodaliteiten: Basisnet Water, Basisnet Spoor en Basisnet Weg.


Basisnet Weg
Binnen het plangebied van het bestemmingsplan “Velve-Lindenhof - 't Wooldrik” of in de directe nabijheid
daarvan zijn geen wegen aanwezig die in het Basisnet zijn aangewezen als transportroute voor gevaarlijke
stoffen over de weg.


Basisnet Water



bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Binnen het plangebied van het bestemmingsplan “Velve-Lindenhof - 't Wooldrik” of in de directe nabijheid
daarvan zijn geen waterwegen aanwezig die in het Basisnet zijn aangewezen als transportroute voor
gevaarlijke stoffen over water.


Basisnet Spoor
Binnen het plangebied van het bestemmingsplan “Velve-Lindenhof - 't Wooldrik” of in de directe nabijheid
daarvan is geen spoorweg aanwezig die in het Basisnet is aangewezen als transportroute voor gevaarlijke
stoffen over het spoor.


Gebruik van luchthavens
De aanwezigheid van vliegvelden en grote luchthavens in de omgeving is van belang in het kader van de
externe veiligheid omdat de kans op het neerstorten van vliegtuigen in de buurt van een vliegveld of luchthaven
groter is dan elders. Een luchtvaartongeval is daar dus te voorzien en het is denkbaar dat daarbij
(woon)bebouwing wordt getroffen. Een vliegtuig of helikopter kan overal neerstorten, de gevolgen kunnen dus
in beginsel op elke plek optreden. Het risico is echter het grootst nabij een vliegveld of luchthaven, met name
bij het opstijgen en landen.
Het plangebied van het bestemmingsplan “Velve-Lindenhof - 't Wooldrik” is hemelsbreed op ca. 5,5 kilometer
van het (voormalige) vliegveld Twente gelegen. Dit betekent dat de kans op een luchtvaartongeluk in het
plangebied (zeer) klein is.


Conclusie externe veiligheid
Op basis van het bovenstaande en het gegeven dat het plan geen (nieuwe) kwetsbare of beperkt kwetsbare
objecten mogelijk maakt binnen risicocontouren kan worden geconcludeerd dat de externe veiligheid geen
belemmering vormt voor de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan.




5.2      Water

Op grond van artikel 3.1.6 van het Bro wordt in een bestemmingsplan een beschrijving opgenomen van de
wijze waarop in het plan rekening is gehouden met de waterhuishouding.


Hemelwater
Uitgangspunt in het gemeentelijk beleid voor de waterhuishouding is dat in bestaand stedelijk gebied
hemelwater zo min mogelijk wordt afgevoerd via de riolering en in het buitengebied hemelwater niet wordt
afgevoerd via de riolering. Dit kan in beginsel door hergebruik, het toepassen van groene daken en/of
halfverharding. Bij een toename van verhard oppervlak komt meer hemelwater versneld tot afvoer, hierop is
het oppervlaktewatersysteem niet berekend. Het extra afstromend hemelwater moet op eigen terrein worden
verwerkt. Indien dit aantoonbaar niet mogelijk is, mag het hemelwater vertraagd worden afgevoerd naar een
aanwezige greppel, oppervlaktewater of ander afwateringssysteem in de nabije omgeving. Hiervoor is het
nodig het hemelwater tijdelijk op eigen terrein te bergen, zodat het vertraagd kan worden afgevoerd naar
voorzieningen in de openbare ruimte. De tijdelijke bergingsopgave bedraagt in het bestaand stedelijk gebied
20 millimeter, oftewel 20 liter per vierkante meter verhard oppervlak. In het buitengebied bedraagt de tijdelijke
bergingsopgave 40 millimeter. Vervuiling van hemelwater dient zoveel mogelijk voorkomen te worden door
geen uitlogende bouwmaterialen te gebruiken.
Afvalwater
Uitgangspunt in het gemeentelijk beleid voor de waterhuishouding is dat het ontstaan van afvalwater wordt
beperkt. Afvalwater wordt gescheiden van het hemelwater aangeboden en afgevoerd. De gemeente zorgt er
voor dat het afvalwater vanaf de perceelsgrens wordt getransporteerd naar de rioolwaterzuiveringsinstallatie
van het waterschap Vechtstromen. In het buitengebied is niet overal in de openbare ruimte een systeem
aanwezig voor de afvoer van hemelwater. In dat geval moet op eigen terrein een individuele behandeling van


  64                                                    bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>afvalwater (IBA) of helofytenfilter worden ingericht. Dit dient te gebeuren in overleg met het waterschap
Vechtstromen. Uit een doelmatigheidsstudie is gebleken dat drukriolering niet doelmatig is en voor de
particulier veel duurder is dan een IBA. Daarom zal er doorgaans geen drukriolering meer worden aangelegd.
Er is geen provinciale ontheffing van de zorgplicht meer nodig wanneer de gemeente besluit om in het
buitengebied uit doelmatigheidsoverwegingen geen afvalwater in te zamelen.
Oppervlaktewater
Uitgangspunt in het gemeentelijk beleid voor de waterhuishouding bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen is
dat bestaand oppervlaktewater (sloten en vijvers) gehandhaafd blijft. Bij de herinrichting van het
oppervlaktewatersysteem zijn de benodigde afvoercapaciteit, de streefbeelden en de kwaliteitsdoelstellingen
van het waterschap Vechtstromen en de gemeente Enschede leidend. Het oppervlaktewater wordt liefst op
fraaie wijze geïntegreerd in het stedenbouwkundig plan, zodanig dat het water beleefd kan worden en goed te
beheren is. Eventueel nieuw oppervlaktewater mag geen permanente verlaging van de grondwaterstand
veroorzaken, tenzij dit oppervlaktewater mede als doel heeft grondwateroverlast in bestaand stedelijk gebied
te beperken. De aanleghoogte van nieuw oppervlaktewater dient zodanig te zijn dat de overstromingskans
vanuit oppervlaktewater beperkt wordt tot eens per 100 jaar (T=100). Bij ontwikkelingen nabij watergangen
geeft het waterschap Vechtstromen een aanleghoogte advies.


Grondwater en ontwatering
In de Waterwet is vastgelegd dat perceeleigenaren zelf verantwoordelijk zijn voor het grondwater op hun
perceel. De ontwatering van een perceel is afhankelijk van het gebruik van de grond. Onder ontwatering wordt
verstaan: het verschil tussen het peil van de weg of van de bebouwing en de gemiddeld hoogste
grondwaterstand (GHG). Om ongewenste effecten van hoge grondwaterstanden te voorkomen wordt
geadviseerd de in onderstaande tabel genoemde ontwateringshoogtes aan te houden:
Grondgebruik                                                Ontwatering (m – GHG)
Primaire wegen                                              0,7
Secundaire wegen en erfontsluitingswegen                    0,5
Bouwwerken met kruipruimten                                 0,7
Bouwwerken zonder kruipruimten                              0,5
Groen                                                       0,5


De gemeente zorgt in voorkomende gevallen in de openbare ruimte voor passende en doelmatige
maatregelen indien er in een gebied sprake is van structureel nadelige gevolgen door de grondwaterstand en
de te treffen maatregelen niet tot de zorg van de provincie of het waterschap behoren.


Afwatering
Om op perceelsniveau te kunnen voorkomen dat afstromend regenwater problemen veroorzaakt gelden de
volgende advieswaarden voor peilhoogtes:
    Het vloerpeil minimaal 0,20 m boven straatpeil (kruin van de weg t.o.v. toegang ter plaatse);
    Het perceel vlak of richting de weg af laten lopen;
    De maaiveldpeilen en vloerpeilen van de verschillende percelen op elkaar afstemmen.




Oppervlaktewater
Uitgangspunt in het gemeentelijk beleid voor de waterhuishouding is dat bestaand oppervlaktewater (sloten
en vijvers) gehandhaafd blijven. Eventueel nieuw oppervlaktewater mag geen permanente verlaging van de
grondwaterstand veroorzaken. Het aftoppen van grondwaterstandspieken middels drainage is wel
toegestaan.
Grondwater en ontwatering


bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>Uitgangspunt in het gemeentelijk beleid voor de waterhuishouding is dat perceeleigenaren zelf
verantwoordelijk zijn voor het grondwater op hun perceel. De gemeente zorgt in voorkomende gevallen in de
openbare ruimte voor passende maatregelen indien er in een gebied sprake is van structureel nadelige
gevolgen door de grondwaterstand en de te treffen maatregelen niet tot de zorg van de provincie of het
waterschap behoren.
De ontwatering van een perceel is afhankelijk van het gebruik van de grond. Ontwatering is het verschil tussen
het peil van de weg of de bebouwing en de gemiddeld hoogste grondwaterstand (GHG).
    Wegen: ontwateringsdiepte van 0,70 meter, waarbij een zandbed met minimale dikte van 0,50 m
    aanwezig moet zijn. Een te hoge grondwaterstand kan opvriezen en opdooi van de fundering van de weg
    veroorzaken.
    Bebouwing: de ontwateringsdiepte van bebouwing hangt af van het type gebouw. Voor woningen of
    gebouwen met een niet-waterdichte kruipruimte die goed toegankelijk moet zijn, dient de ontwatering
    zodanig te zijn dat zich geen grondwater in de kruipruimte bevindt. Als norm wordt vaak gehanteerd dat
    het grondwater tenminste 0,20 m beneden de vloer van de kruipruimte moet staan. Uitgaande van een
    0,50 m hoge kruipruimte en een vloerdikte (woonvloer) van 0,20 m betekent dit een afstand van 0,90 m
    tussen de GHG en de bovenzijde van de vloer. Door kruipruimteloos te bouwen kan de ontwateringsnorm
    onder bepaalde voorwaarden met 0,30 m verminderd worden.
    Groen / onbebouwd en onverhard terrein: voor deze bestemming wordt meestal een ontwateringdiepte
    van 0,50 m –mv geadviseerd. Langdurige te hoge grondwaterstanden beïnvloeden de beworteling
    nadelig.
Afwatering
Om op perceelsniveau te kunnen voorkomen dat afstromend regenwater problemen veroorzaakt gelden de
volgende adviesnormen:
    Het vloerpeil van de bebouwing minimaal 0,20 m boven het dichtstbijzijnde wegpeil leggen;
    Perceel vlak of richting de weg af laten lopen;
    De maaiveldpeilen en vloerpeilen van de verschillende percelen op elkaar afstemmen.




Waterhuishouding en het bestemmingsplan “Velve-Lindenhof-'t Wooldrik”
Het bestemmingsplan “Velve-Lindenhof-'t Wooldrik” is hoofdzakelijk conserverend van aard. Hiermee wordt
bedoeld dat ten aanzien van dit plan overwegend de bestaande situatie is vastgelegd. Voor gebieden die in dit
bestemmingsplan conserverend zijn bestemd geldt de huidige waterhuishoudingssituatie.
Voor de in dit plan voorkomende ontwikkellocatie gelden de hierna genoemde uitgangspunten en
randvoorwaarden voor de waterhuishouding.
Project Siemensstraat naast huisnummer 26
Het bestemmingsplan “Velve-Lindenhof-'t Wooldrik” beoogt het planologisch mogelijk te maken dat op de
locatie aan de Siemensstraat naast huisnummer 26 twee woningen worden gerealiseerd in de vorm van
twee-onder-één kap. In de Siemensstraat ligt een gemengd rioolsysteem. Het afvalwater kan afgevoerd
worden naar het openbaar gemengd riool in de Siemensstraat. Het afvalwater dient apart van het hemelwater
aangeboden te worden op de perceelsgrens.


Conclusie
Op basis van het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat de waterhuishouding geen belemmering
vormt voor de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan.




  66                                                   bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>5.3      Natuur


5.3.1    Wet natuurbescherming, beschermde natuurgebieden

In hoofdstuk 2 van de Wet natuurbescherming is de aanwijzing en bescherming van de Europese 'Natura
2000' gebieden en de bijzondere nationale natuurgebieden (toekomstige Natura 2000 gebieden) geregeld.
De Wet natuurbescherming bepaalt dat voor alle Natura 2000 gebieden instandhoudingsdoelstellingen en
een beheerplan moeten worden vastgesteld. De instandhoudingsdoelstellingen hebben betrekking op de
kwaliteit van natuurlijke habitats en de aanwezige habitats van soorten in een Natura 2000 gebied.
Bij elke ruimtelijke ontwikkeling moet worden getoetst of de beoogde activiteiten mogelijk significant
negatieve gevolgen kunnen hebben voor de aangewezen natuurlijke habitats en habitats van soorten in een
Natura 2000 gebied. Indien dat op voorhand niet met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid kan worden
uitgesloten dient een passende beoordeling te worden uitgevoerd en een plan-milieu effect rapportage
(plan-MER) te worden opgesteld. Wanneer ook op basis van een uitgevoerde passende beoordeling
significant negatieve gevolgen niet met aan voldoende zekerheid grenzende waarschijnlijkheid kunnen
worden uitgesloten kunnen de beoogde ruimtelijke ontwikkelingen alleen mogelijk worden gemaakt indien er
redelijkerwijs geen alternatieven aanwezig zijn, er sprake is van dwingende redenen van groot openbaar
belang en de negatieve gevolgen in voldoende mate worden gecompenseerd.


Beschermde natuurgebieden en het plangebied “Velve-Lindenhof-'t Wooldrik”
Het plangebied van het bestemmingsplan “Velve-Lindenhof - 't Wooldrik 2016” bestaat uit de wijken
Velve-Lindenhof en 't Wooldrik in het oostelijk stedelijk gebied van Enschede. Het plangebied bevat geen
ontwikkellocaties, braak liggende percelen of bouwrijp gemaakte gronden waar nieuwe ruimtelijke
ontwikkelingen zijn voorzien.
Het plangebied is gelegen op ruime afstand van Natura 2000 gebieden en/of Beschermde
Natuurmonumenten. De dichtstbijzijnde Natura 2000 gebieden zijn “Aamsveen”, op ca. 3 km ten zuidoosten
van het plangebied, en “Dinkelland”, op ca. 4 km ten noordoosten van het plangebied. Het dichtstbijzijnde
beschermd natuurmonument is landgoed Twickel (gemeente Hof van Twente), op ca. 12 km ten westen van
het plangebied.
Deze gebieden zijn hoofdzakelijk gevoelig voor stikstofdepositie. Het bestemmingsplan “Velve-Lindenhof - 't
Wooldrik” is hoofdzakelijk conserverend van aard en maakt geen nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk.
Eventuele significant negatieve effecten op de realisatie van de instandhoudingsdoelstellingen van Natura
2000 gebieden kunnen dan ook op voorhand worden uitgesloten. Een verdere toetsing aan de Wet
natuurbescherming kan daarom achterwege blijven.


Conclusie Wet natuurbesscherming, beschermde natuurgebieden
Op grond van het voorgaande kan met aan voldoende zekerheid grenzende waarschijnlijkheid worden
geconcludeerd dat de Wet natuurbescherming voor wat betreft beschermde natuurgebieden op voorhand
geen belemmering vormt voor de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan.


5.3.2    Wet natuurbescherming, beschermde planten- en diersoorten

In hoofdstuk 3 van de Wet naruurbescherming is de aanwijzing en bescherming van planten- en diersoorten
geregeld. Het gaat daarbij niet om de bescherming van individuele planten of dieren maar om waarborgen
om te voorkomen dat het voortbestaan van soorten planten of dieren niet in gevaar komt en dat vaste rust- of
verblijfplaatsen en groeiplaatsen niet opzettelijk worden vernield of verstoord. Hiertoe zijn in deze wet een
aantal verbodsbepalingen opgenomen, zoals het verbod op het opzettelijk doden of verontrusten van dieren of
het verbod op het plukken van planten. Daarbij is het “nee, tenzij” principe het uitgangspunt, er mag geen
schade worden toegebracht aan beschermde dieren of planten tenzij dit uitdrukkelijk is toegestaan en daarbij
zorgvuldig wordt gehandeld.
Bij elke ruimtelijke ontwikkeling moet worden getoetst of de beoogde activiteiten mogelijk negatieve gevolgen

bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>kunnen hebben voor in dat gebied voorkomende vaste rust- en verblijfplaatsen van en/of de functionele
leefomgeving van beschermde soorten. Indien noodzakelijk dienen tijdig passende preventieve of
mitigerende maatregelen te worden getroffen dan wel dient het plan te worden aangepast om overtreding van
verbodsbepalingen te kunnen voorkomen en de functionaliteit van het gebied voor de aanwezige beschermde
soorten te kunnen waarborgen. Indien door maatregelen en eventueel planaanpassing negatieve gevolgen
voor eventueel aanwezige beschermde soorten niet of niet volledig kunnen worden voorkomen is een
ontheffing van de betreffende verbodsbepalingen noodzakelijk en dient aannemelijk te worden gemaakt dat
deze redelijkerwijs ook verleend zal kunnen worden.


Beschermde soorten en het plangebied “Velve-Lindenhof-'t Wooldrik”
Het bestemmingsplan maakt het mogelijk om twee woningen te realiseren. Binnen het plangebied van het
bestemmingsplan "Velve-Lindenhof - 't Wooldrik" wordt op een locatie aan de Siemensstraat nieuwe
bebouwing binnen de bestaande bestemming gerealiseerd. Het betreft de bouw van een twee onder één kap
woning op een perceel aan de Siemensstraat naast het adres Siemensstraat 26. Het betreft een opvulling
van een open ruimte in lintbebouwing. De Siemensstraat bevindt zich in het noordoostelijke deel van het
plangebied in een gebied met hoofdzakelijk een woonbestemming.
Indien op voorhand met aan voldoende zekerheid grenzende waarschijnlijkheid kan worden uitgesloten dat
verbodsbepalingen niet zullen worden overtreden kan een verdere toetsing aan de Wet natuurbescherming
voor wat betreft de bescherming van soorten achterwege blijven.
Om te bepalen of de realisatie van deze ontwikkeling(en) mogelijk negatieve gevolgen heeft voor de
functionele leefomgeving en/of de gunstige staat van instandhouding van beschermde soorten is door <naam
adviesbureau> een verkennend ecologisch onderzoek (quidkscan) uitgevoerd.


Conclusie Wet natuurbescherming, bescherming van planten- en diersoorten
Het bestemmingsplan “Velve-Lindenhof - 't Wooldrik 2016” is hoofdzakelijk conserverend van aard en maakt
geen nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk. Eventuele negatieve effecten op vaste rust- en
verblijfplaatsen en/of de functionele leefomgeving van mogelijk aanwezige (strikt) beschermde planten- en
diersoorten kunnen om die reden op voorhand worden uitgesloten. Een verdere toetsingt kan daarom
achterwege blijven. Op grond van het voorgaande kan met aan voldoende zekerheid grenzende
waarschijnlijkheid worden geconcludeerd dat de Wet natuurbescherming, voor zover het betreft de
bescherming van planten- en diersoorten, op voorhand geen belemmering vormt voor de uitvoerbaarheid van
het bestemmingsplan.




  68                                                bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 6                  Juridische planopzet

6.1       Algemeen

De Wro en het Bro maken het mogelijk een bestemmingsplan op verschillende manieren vorm te geven.
Grofweg kan gekozen worden uit de volgende planvormen:
a.    een traditioneel gedetailleerd bestemmingsplan. Een dergelijk plan legt het beoogde gebruik van
      gronden en opstallen en de bebouwingsmogelijkheden van de in het plan opgenomen gronden
      gedetailleerd vast. De methodiek wordt wel ingezet om bestaande situaties te conserveren, maar wordt
      ook gebruikt om beoogde nieuwe ontwikkelingen nauwgezet te sturen;
b.    een globaal bestemmingsplan dat nader moet worden uitgewerkt. In een dergelijk bestemmingsplan
      worden een of meerdere bestemmingen opgenomen, die later moeten worden uitgewerkt. Wordt veelal
      toegepast in gevallen waar de ontwikkeling van een gebied op hoofdlijnen bekend is, maar waar de
      concrete invulling nog moet volgen;
c.    Een globaal eindplan. In deze planvorm wordt het ruimtelijk en functioneel streefbeeld in globale zin
      vastgelegd;
d.    Een mix van bovenstaande planvormen afhankelijk van de specifieke problemen.
Naast dit onderscheid, dat is gebaseerd op de techniek van bestemmen, wordt verschil gemaakt tussen
ontwikkelingsgerichte en beheergerichte bestemmingsplannen. Bij de keuze voor een bepaalde systematiek
van bestemmingsregeling speelt een rol wat met het plan wordt beoogd: beheren of ontwikkelen. Daarnaast
speelt een rol of er in een gebied sprake is van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen.
Voor het bestemmingsplan "Velve-Lindenhof-'t Wooldrik" is gekozen voor de opzet van een traditioneel
gedetailleerd bestemmingsplan, aangezien het hoofdzakelijk de actualisatie van het bestaand gebied betreft.


Wijze van bestemmen
Het uitgangspunt van een bestemmingsplan is om een passende bestemming toe te kennen aan de
gronden in het plangebied. De bestemming bepaalt welke gebruiksdoelen of functies op grond van een
goede ruimtelijke ordening zijn toegestaan.
Bij de keuze voor een bepaalde bestemming is de (gewenste) hoofdfunctie doorslaggevend. Als het ruimtelijk
relevant is of als een bepaalde functie de omgeving beïnvloedt of daar eisen aan stelt, wordt gekozen voor
een specifieke bestemming met eigen regels voor bouwen en gebruik.
Het is mogelijk om binnen de hoofdgroepen bestemmingen specifieker te maken door bijvoorbeeld
ondergeschikte functies in de bestemmingsomschrijving op te nemen. Voor bijzondere ondergeschikte
functies, die niet onder de algemene bestemmingsomschrijving vallen en niet conflicteren met de
bestemming, wordt gekozen voor een afzonderlijke functieaanduiding.




6.2       Indeling planregels

Het juridisch bindend gedeelte van het bestemmingsplan bestaat uit de regels en de bijbehorende
verbeelding waarop de diverse bestemmingen zijn aangegeven. De regels en de verbeelding dienen in
samenhang te worden bekeken.
De regels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken:
a.    Hoofdstuk 1   - Inleidende regels;
b.    Hoofdstuk 2   - Bestemmingsregels;
c.    Hoofdstuk 3   - Algemene regels;
d.    Hoofdstuk 4   - Overgangs- en slotregels.


Hoofdstuk 1 Inleidende regels


bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Dit hoofdstuk bevat inleidende regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied van het
bestemmingsplan "Velve-Lindenhof - 't Wooldrik". In artikel 1 Begrippen zijn definities van de in de regels
gebruikte begrippen opgenomen. Hiermee wordt een eenduidige interpretatie van de begrippen vastgelegd.
Artikel 2 Wijze van meten geeft bepalingen hoe onder meer de hoogtes van gebouwen en de inhoud van
gebouwen gemeten moeten worden en hoe bepaalde eisen betreffende de maatvoering begrepen moeten
worden.


Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
Hoofdstuk 2 geeft een omschrijving - de juridische vertaling - van de verschillende in het plangebied
voorkomende en op de verbeelding opgenomen bestemmingen. Bij de indeling van de bestemmingsregels
wordt conform de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) 2012 een vaste volgorde
aangehouden. De regels van een bestemming worden als volgt opgebouwd en benoemd:
a.    bestemmingsomschrijving (omschrijving van de toegestane functies en gebruiksdoelen);
b.    bouwregels (regels waaraan de bebouwing dient te voldoen);
c.    nadere eisen (regels op grond waarvan nadere eisen aan bouwwerken en de situering daarvan kunnen
      worden gesteld);
d.    afwijken van de bouwregels (regels op grond waarvan in concrete situaties onder bepaalde voorwaarden
      kan worden afgeweken van de bouwregels);
e.    specifieke gebruiksregels (regels die aangeven welk specifiek gebruik verboden is);
f.    afwijken van de gebruiksregels (regels op grond waarvan in concrete situaties onder bepaalde
      voorwaarden kan worden afgeweken van de gebruiksregels);
g.    omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden
      (regels waarbij wordt geregeld wanneer en onder welke omstandigheden een omgevingsvergunning
      voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden noodzakelijk is);
h.    omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk (regels waarbij wordt geregeld wanneer en
      onder welke omstandigheden er een omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk
      noodzakelijk is);
i.    wijzigingsbevoegdheid (regels die aangeven in welke gevallen en onder welke voorwaarden onderdelen
      van het plan gewijzigd kunnen worden).


Hoofdstuk 3 Algemene regels
Hoofdstuk 3 bevat de algemene regels, bestaande uit de anti-dubbeltelregel, de algemene bouwregels,
algemene gebruiksregels, algemene aanduidingsregels, algemene afwijkingsregels, algemene
wijzigingsregels, algemene procedureregels en overige regels. Daarnaast zijn er, indien van toepassing,
regels ten aanzien van archeologie, cultuurhistorie.


Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels
In hoofdstuk 4 zijn regels opgenomen met betrekking tot het overgangsrecht voor bouwwerken en gebruik van
gronden. Deze artikelen bevatten regels die als doel hebben de rechtstoestand tijdens de overgang naar een
nieuw bestemmingsplan vast te leggen. De "Slotregel" geeft de naam van het bestemmingsplan aan.


6.3       Beschrijving van het plan



6.3.1     Bestemmingen



In het bestemmingsplan Velve-Lindenhof - 't Wooldrik zijn de volgende bestemmingen opgenomen. Voor de
volledige inhoud van de regels wordt verwezen naar de planregels bij dit bestemmingsplan.


Artikel 3 Bedrijf


     70                                               bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>De gronden met de bestemming "Bedrijf" zijn bestemd voor bedrijven, die zijn genoemd in de categorieën 1
en 2 uit de hoofdgroep Bedrijven van de bij de planregels behorende Lijst van Bedrijfstypen, met uitzondering
van risicovolle inrichtingen, garagebedrijven, geluidzoneringsplichtige inrichtingen en vuurwerkbedrijven.
Verder is toegestaan de niet-zelfstandige kantoorfunctie als integraal onderdeel van de bedrijfsactiviteiten en
bij deze doeleinden behorende bouwwerken, erven, terreinen en voorzieningen, zoals parkeervoorzieningen,
groenvoorzieningen en (openbare) nutsvoorzieningen.
Bebouwing dient te worden gerealiseerd binnen de op de verbeelding aangegeven bouwvlakken. Tevens zijn
middels maatvoeringen op de verbeelding de maximale goothoogte en bouwhoogte opgenomen.


Artikel 4 Bedrijf - Garage
De voor “Bedrijf- Garage” aangewezen gronden zijn bestemd voor garagebedrijven, die zijn genoemd in de
categorieën 1 en 2 uit de hoofdgroep Autoservicebedrijven uit bijlage 1, met uitzondering van risicovolle
bedrijven, niet-zelfstandige kantoren als integraal onderdeel van de bedrijfsactiviteiten tot een
bruto-vloeroppervlak per bedrijf van maximaal 30% van het bruto-vloeroppervlak van de gebouwen op een
bouwperceel, het wonen, al dan niet in combinatie met een beroep of bedrijf aan huis, uitsluitend op de
verdiepingen, en bij deze doeleinden behorende bouwwerken, erven, terreinen en voorzieningen, zoals
parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen en nutsvoorzieningen.


Artikel 5 Centrum
De voor “Centrum” aangewezen gronden zijn bestemd voor:
    detailhandel, uitsluitend op de begane grond en is beperkt tot detailhandelsbedrijven die zijn genoemd in
    categorie A uit de hoofdgroep “Detailhandel” van de bij deze regels behorende Staat van
    bedrijfsactiviteiten,
    dienstverlening, uitsluitend op de begane grond en is beperkt tot dienstverlenende bedrijven die zijn
    genoemd in categorie A uit de hoofdgroep “Dienstverlening” van de bij deze regels behorende Staat van
    bedrijfsactiviteiten,
    horeca, uitsluitend op de begane grond en is beperkt tot horecabedrijven die zijn genoemd in categorie A
    uit de hoofdgroep "Horeca" van de bij deze regels behorende Staat van bedrijfsactiviteiten
    maatschappelijke voorzieningen, uitsluitend op de begane grond en beperkt tot maatschappelijke
    voorzieningen die zijn genoemd in categorie A uit de hoofdgroep "Maatschappelijk" van de bij deze regels
    behorende Staat van bedrijfsactiviteiten,
    bedrijven, uitsluitend op de begane grond en beperkt tot bedrijven die zijn genoemd in categorie A uit de
    hoofdgroep "Bedrijven" van de bij deze regels behorende Staat van bedrijfsactiviteiten,
    het wonen, al dan niet in combinatie met een beroep of bedrijf aan huis, met dien verstande dat deze
    functie uitsluitend is toegestaan op de verdiepingen. Het is verboden de woningen te splitsen.
en de bij deze doeleinden behorende bouwwerken, erven, terreinen en voorzieningen, zoals bergingen,
trappenhuizen, ontsluitingswegen, parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen en (openbare)
nutsvoorzieningen.


Artikel .6 Cultuur en ontspanning - Speeltuin
Deze bestemming is specifiek gericht op de functie als speeltuin. Voor het gebouw is ook de aanduiding
"maatschappelijk" opgenomen zodat een buurthuis mogelijk is.


Artikel 7 Detailhandel
De voor “Detailhandel” aangewezen gronden zijn bestemd voor detailhandel, waarbij het verkoop
vloeroppervlak uitsluitend is toegestaan op de begane grond, al dan niet in combinatie met een woonfunctie
op de verdieping(en) en de bij deze doeleinden behorende bouwwerken, erven, terreinen en voorzieningen,
zoals parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen en (openbare) nutsvoorzieningen.


Artikel 8. Gemengd - 1


bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>De voor “Gemengd - 1” aangewezen gronden zijn bestemd voor:
    kantoren die zijn genoemd in categorie A uit de hoofdgroep "Kantoren" van de bij deze regels behorende
    Staat van bedrijfsactiviteiten, met dien verstande dat deze functie beperkt is tot maximaal 350 m²
    bruto-vloeroppervlak per bouwperceel;
    maatschappelijke voorzieningen, met dien verstande dat deze functie uitsluitend is toegestaan op de
    begane grond en beperkt is tot maatschappelijke voorzieningen die zijn genoemd in categorie A uit de
    hoofdgroep "Maatschappelijk" van de bij deze regels behorende Staat van bedrijfsactiviteiten;
en de bij deze doeleinden behorende bouwwerken, erven, terreinen en voorzieningen, zoals bergingen,
trappenhuizen, parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen en (openbare) nutsvoorzieningen.


Artikel 9 Groen
De voor “Groen” aangewezen gronden zijn bestemd voor:
    groenstroken, plantsoenen, waterpartijen, -lopen, -bergingen, wadi's, infiltratiestroken en andere
    voorzieningen in het kader van de waterbeheersing;
    in- en uitritten, wandel- en fietspaden;
    speelvoorzieningen;
    (openbare) nutsvoorzieningen;
en de bij deze doeleinden behorende gebouwen, bouwwerken geen gebouwen zijnde, straatmeubilair en
andere werken.


Artikel 10 Groen - Park
De voor “Groen - Park” aangewezen gronden zijn bestemd voor:
    een park met groenstroken, waterpartijen, -lopen, -bergingen, wadi's, infiltratiestroken en andere
    voorzieningen in het kader van de waterbeheersing;
    in- en uitritten, wandel- en fietspaden;
    speelvoorzieningen;
    recreatief medegebruik;
    parkeervoorzieningen;
    (openbare) nutsvoorzieningen;
en de bij deze doeleinden behorende gebouwen, bouwwerken geen gebouwen zijnde, straatmeubilair en
andere werken.




Artikel 11 Horeca
De voor “Horeca” aangewezen gronden zijn, bestemd voor:
    horecabedrijven, die zijn genoemd in categorie 1 uit de hoofdgroep Horeca van de bij deze regels
    behorende Lijst van Bedrijfstypen (bijlage 1);
    bij deze doeleinden behorende bouwwerken, erven, terreinen en voorzieningen, zoals
    parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen en (openbare) nutsvoorzieningen.




Artikel 12 Kantoor
De voor “Kantoor” aangewezen gronden zijn bestemd voor:
    kantoren
en de bij deze doeleinden behorende bouwwerken, erven, terreinen                      en   voorzieningen, zoals
parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen en (openbare) nutsvoorzieningen.


Artikel 13 Maatschappelijk
De voor “Maatschappelijk” aangewezen gronden zijn bestemd voor:


  72                                                   bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>    maatschappelijke voorzieningen, die zijn genoemd in de categorieën 1 en 2 uit de hoofdgroep
    Maatschappelijk van de bij deze regels behorende Lijst van Bedrijfstypen (bijlage 1);
    kantoren, met dien verstande dat deze functie beperkt is tot maximaal 200 m² bruto-vloeroppervlak per
    bouwperceel;
    bij deze doeleinden behorende bouwwerken, erven, terreinen en voorzieningen, zoals
    parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen en (openbare) nutsvoorzieningen.


Artikel 14 Maatschappelijk - Onderwijs
De voor “Maatschappelijk- onderwijs” aangewezen gronden zijn bestemd voor:
    Onderwijsinstellingen, die zijn genoemd in de categorieën 1 en 2 uit de hoofdgroep Maatschappelijk van
    de bij deze regels behorende Lijst van Bedrijfstypen (bijlage 1);
    kantoren, met dien verstande dat deze functie beperkt is tot maximaal 200 m² bruto-vloeroppervlak per
    bouwperceel;
    bij deze doeleinden behorende bouwwerken, erven, terreinen en voorzieningen, zoals
    parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen en (openbare) nutsvoorzieningen.


Artikel 15 Maatschappelijk - Religie
De voor “Maatschappelijk- Religie” aangewezen gronden zijn bestemd voor:
    religieuze gebouwen zoals kerkgebouwen, die zijn genoemd in de categorieën 1 en 2 uit de hoofdgroep
    Maatschappelijk van de bij deze regels behorende Lijst van Bedrijfstypen (bijlage 1);
    kantoren, met dien verstande dat deze functie beperkt is tot maximaal 200 m² bruto-vloeroppervlak per
    bouwperceel;
    bij deze doeleinden behorende bouwwerken, erven, terreinen en voorzieningen, zoals
    parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen en (openbare) nutsvoorzieningen.


Artikel 16 Maatschappelijk - Zorginstelling
De voor “Maatschappelijk” aangewezen gronden zijn bestemd voor:
    verpleeghuizen en zorginstellingen die zijn genoemd in de categorieën 1 en 2 uit de hoofdgroep
    Maatschappelijk van de bij deze regels behorende Lijst van Bedrijfstypen (bijlage 1);
    kantoren, met dien verstande dat deze functie beperkt is tot maximaal 200 m² bruto-vloeroppervlak per
    bouwperceel;
    bij deze doeleinden behorende bouwwerken, erven, terreinen en voorzieningen, zoals
    parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen en (openbare) nutsvoorzieningen.


Artikel 17 Recreatie - Volkstuin
De voor "Recreatie-Volkstuin" aangewezen gronden zijn bestemd voor:
    volkstuinen;
    groenstroken, waterpartijen, -lopen, -bergingen, wadi's, infiltratiestroken en andere voorzieningen in het
    kader van de waterbeheersing;
    overige voorzieningen, zoals parkeervoorzieningen en (openbare) nutsvoorzieningen
    bij deze doeleinden behorende bouwwerken en andere werken.


Artikel 18 Sport
De voor “Sport” aangewezen gronden zijn bestemd voor:
    sportvoorzieningen, die zijn genoemd in de categorieën 1 en 2 uit de hoofdgroep Sport van de bij deze
    regels behorende Lijst van Bedrijfstypen (bijlage 1), met uitzondering van risicovolle inrichtingen;
    niet zelfstandige horeca en aan de hoofdfunctie sport ondergeschikte en ondersteunende detailhandel;
    bij deze doeleinden behorende bouwwerken, terreinen en voorzieningen, zoals kantines, kleedruimtes,
    ontsluitingswegen, parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen, (openbare) nutsvoorzieningen,
    waterpartijen, -lopen, -bergingen, wadi's, infiltratiestroken en andere voorzieningen in het kader van de
    waterbeheersing.


bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>Artikel 19 Tuin
De voor "Tuin" aangewezen gronden zijn bestemd voor tuin bij een woning.


Artikel 20 Verkeer
De voor “Verkeer” aangewezen gronden zijn bestemd voor:
    wegen;
    voet- en fietspaden;
    viaducten en bruggen;
    parkeervoorzieningen;
    groenvoorzieningen;
    waterpartijen, -lopen, -bergingen, wadi's, infiltratiestroken en andere voorzieningen ten behoeve van de
    waterhuishouding;
    geluidwerende voorzieningen;
    (openbare) nutsvoorzieningen;
    busbanen en bussluizen;
    bij deze doeleinden behorende gebouwen, bouwwerken geen gebouwen zijnde, straatmeubilair en
    andere werken.


Artikel 21 Verkeer - Railverkeer
    De voor “Verkeer - Railverkeer” aangewezen gronden zijn bestemd voor:
    verkeers- en vervoersdoeleinden per rail;
    (on)gelijkvloerse kruisingen ten behoeve van weg- en waterverkeer;
    overige verkeersvoorzieningen;
    parkeervoorzieningen;
    groenvoorzieningen, waterlopen en voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding;
    geluidwerende voorzieningen;
    (openbare) nutsvoorzieningen;
    bij deze doeleinden behorende gebouwen, bouwwerken geen gebouwen zijnde, straatmeubilair en
    andere werken.
Aangeven dat werken als bovenleiding, seinen e.d. vergunningvrij zijn.


Artikel 22 Verkeer - Verblijfsgebied
De gronden met de bestemming “Verkeer-Verblijfsgebied” zijn bestemd voor gebiedsontsluitingswegen,
erftoegangswegen en woonerven. Deze bestemming richt zich met name op langzaam verkeer en draagt het
karakter van een verblijfsgebied. Dit zijn voornamelijk de 30 km/uur zones waar de verblijfsfunctie belangrijker
is dan de verkeersfunctie. De inrichting van de wegen is hierop afgestemd. Op de voor
“Verkeer-Verblijfsgebied“ aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken worden gebouwd ten dienste
van deze bestemming, zoals straatmeubilair, nutsvoorzieningen en speelvoorzieningen.


Artikel 23 Wonen
De voor “Wonen” aangewezen gronden zijn bestemd voor het wonen, al dan niet in combinatie met een
beroep of bedrijf aan huis. In de planregels zijn bouwregels opgenomen voor de bouw van hoofdgebouwen,
bijbehorende bouwwerken en overige bouwwerken, zoals erf- en perceelafscheidingen. Bebouwing dient te
worden gerealiseerd binnen de op de verbeelding aangegeven bouwvlakken. Tevens zijn middels
maatvoeringen op de verbeelding de maximale goothoogte en bouwhoogte opgenomen.
Voor de precieze inhoud van regels bij deze bestemming en welke afwijkings- en wijzigingsbevoegdheden er
zijn en welke voorwaarden er gelden wordt verwezen naar de planregels bij dit bestemmingsplan.
Voor de precieze doeleindenomschrijving van deze regels en welke bouw- en gebruiksmogelijkheden deze
bieden, wordt verwezen naar de planregels behorend bij dit bestemmingsplan.




  74                                                    bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>6.3.2    Gebiedsaanduidingen



Archeologisch onderzoeksgebied a
    Ter plaatse van de aanduiding "archeologisch onderzoeksgebied a” mogen, in afwijking van het
    bepaalde elders in de regels van dit plan, geen bouwwerken worden gebouwd en/of werken, geen
    bouwwerken zijnde, en/of werkzaamheden worden uitgevoerd die een bodemverstoring veroorzaken
    dieper dan 50 cm onder het maaiveld en met een bodemverstoringsoppervlakte van meer dan 250 m².
    Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde onder a
    voor de bouw van bouwwerken en/of uitvoering van werken, geen bouwwerken zijnde en/of
    werkzaamheden ten behoeve van de daar voorkomende bestemming(en), indien uit archeologisch
    vooronderzoek blijkt dat ter plaatse geen archeologische waarden aanwezig zijn dan wel indien daardoor
    geen onevenredige aantasting plaats vindt van de aanwezige archeologische waarden.
    Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afzien van het laten uitvoeren van
    archeologisch vooronderzoek als bedoeld onder b indien zij van oordeel zijn dat door bodemingrepen het
    terrein ter plaatse reeds zodanig is verstoord dat er redelijkerwijs geen sprake meer is van mogelijke
    aantasting van archeologische waarden.
    Burgemeester en wethouders zijn op grond van artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening bevoegd het
    plan te wijzigen door:
    1. de aanduiding "archeologisch onderzoeksgebied a” geheel of gedeeltelijk te doen vervallen, indien
         op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betreffende locatie geen
         archeologische waarden (meer) aanwezig zijn;
    2. aan gronden de dubbelbestemming "Waarde - Archeologie" toe te kennen ter bescherming van de
         aanwezige archeologische waarden, indien op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond
         dat op de betreffende locatie archeologische waarden aanwezig zijn waarvoor op grond van de
         Erfgoedwet in het bestemmingsplan een beschermende bestemmingsregeling dient te worden
         opgenomen.


Archeologisch onderzoeksgebied b
    Ter plaatse van de aanduiding "archeologisch onderzoeksgebied b” mogen, in afwijking van het
    bepaalde elders in de regels van dit plan, geen bouwwerken worden gebouwd en/of werken, geen
    bouwwerken zijnde, en/of werkzaamheden worden uitgevoerd die een bodemverstoring veroorzaken
    dieper dan 50 cm onder het maaiveld en met een bodemverstoringsoppervlakte meer dan 2.500 m².
    Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde onder a
    voor de bouw van bouwwerken of uitvoering van werken, geen bouwwerken zijnde en/of werkzaamheden
    ten behoeve van de daar voorkomende bestemming(en), indien uit archeologisch vooronderzoek blijkt dat
    ter plaatse geen archeologische waarden aanwezig zijn dan wel indien daardoor geen onevenredige
    aantasting plaats vindt van de aanwezige archeologische waarden.
    Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afzien van het laten uitvoeren van
    archeologisch vooronderzoek als bedoeld onder b indien zij van oordeel zijn dat door bodemingrepen het
    terrein ter plaatse reeds zodanig is verstoord dat er redelijkerwijs geen sprake meer is van mogelijke
    aantasting van archeologische waarden.
    Burgemeester en wethouders zijn op grond van artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening bevoegd het
    plan te wijzigen door:
    3. de aanduiding “archeologisch onderzoeksgebied b” geheel of gedeeltelijk te doen vervallen, indien
         op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betreffende locatie geen
         archeologische waarden (meer) aanwezig zijn;
    4. aan gronden de dubbelbestemming "Waarde - Archeologie" toe te kennen ter bescherming van de
         aanwezige archeologische waarden, indien op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond
         dat op de betreffende locatie archeologische waarden aanwezig zijn waarvoor op grond van de
         Erfgoedwet in het bestemmingsplan een beschermende bestemmingsregeling dient te worden
         opgenomen.




bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>6.3.3    De Lijst van bedrijfstypen en/of de Staat van bedrijfsactiviteiten

Als bijlage bij de planregels behoort een Lijst van bedrijfstypen en/of een Staat van bedrijfsactiviteiten,
gebaseerd op de gehanteerde indeling uit de herziene publicatie “Bedrijven en milieuzonering” (2009) van de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De Lijst van bedrijfstypen of Staat van bedrijfsactiviteiten
vormt het middel voor het uitvoeren van een eerste toets of een bedrijf van een bepaald bedrijfstype op grond
van de planregels toelaatbaar is. De concrete bedrijfsvoering in een bedrijf en/of milieuvergunning(en) bieden
nader inzicht in hoeverre een bedrijf tot een bepaalde milieucategorie gerekend moet worden en daarom al
dan niet toelaatbaar is. Het ruimtelijk beleid van rijk en provincies biedt gemeenten beleidsvrijheid voor
maatwerk op lokaal niveau. De handreiking is in de praktijk een belangrijk hulpmiddel bij het toepassen van
milieuzonering, dat wil zeggen het aanbrengen van een noodzakelijke ruimtelijke scheiding tussen
milieugevoelige en milieubelastende functies in de ruimtelijke planvorming ter bescherming van het woon- en
leefklimaat. Gebruikelijk is om bij milieuzonering uit te gaan van alle belastende milieuaspecten, waarbij het
milieuaspect met het grootste effect of de grootste afstand uiteindelijk maatgevend is. Gemotiveerd
toepassen – in plaats van gemotiveerd afwijken - is het uitgangspunt. De richtafstanden zijn geactualiseerd,
de toelichting is aangepast aan nieuw beleid en bevat stappenplannen voor veel voorkomende
praktijksituaties. In de publicatie "Bedrijven en milieuzonering" zijn ook richtafstanden ten opzichte van
'gemengd' gebied en een categorie-indeling voor gebieden met functiemenging opgenomen.
De Lijst van bedrijfstypen vermeldt de richtafstanden die bij voorkeur worden aangehouden tussen bedrijven
en het omgevingstype 'rustige woonwijk'. Dit is een woonwijk die is ingericht volgens het principe van
functiescheiding. Afgezien van wijkgebonden voorzieningen komen er vrijwel geen andere functies (zoals
bedrijven, kantoren, winkels) voor. Hoe gevoelig een gebied is voor bedrijfsactiviteiten is mede afhankelijk van
het omgevingstype. De gevoeligheid van een gebied kan daarom aanleiding zijn om gemotiveerd af te wijken
van de richtafstanden in de Lijst van bedrijfstypen. Bij het omgevingstype 'gemengd gebied', een gebied met
een matige tot sterke functiemenging, kunnen de richtafstanden met één afstandstap worden verminderd,
zonder dat dit ten koste gaat van het woon- en leefklimaat. In gebieden met een grote mate van
functiemenging wordt de Staat van bedrijfsactiviteiten voor gebieden met functiemenging gebruikt. Deze gaat
niet uit van aan te houden richtafstanden tot woningen en andere milieugevoelige functies maar van de mate
in hoeverre een activiteit al dan niet aanpandig met woningen of andere milieugevoelige functies
aanvaardbaar is.


De Lijst van bedrijfstypen
In de VNG-publicatie zijn de bedrijfstypen ingedeeld in milieucategorieën, die samenhangen met de indicatief
aan te houden afstand ten opzichte van een milieugevoelige bestemming vanwege de mogelijke hinder van
de milieufactoren geur, stof, gevaar en geluid. De grootste van de vier richtafstanden is bepalend voor de
indeling van een activiteit in een milieucategorie. In de lijst worden zes verschillende hoofdcategorieën
onderscheiden. In de Lijst van bedrijfstypen zijn veel activiteiten gedifferentieerd naar bedrijfsgrootte,
waardoor kleinschalige activiteiten in een lagere milieucategorie vallen en daardoor beter inpasbaar zijn.
Vooral bij productiebedrijven zijn richtafstanden toegevoegd voor kleinschalige activiteiten. Daartoe zijn in de
VNG-brochure een aantal hoofdcategorieën onderverdeeld in subcategorieën. Milieucategorie 3 is
onderverdeeld in subcategorieën 3.1 en 3.2, milieucategorie 4 in subcategorieën 4.1 en 4.2 en
milieucategorie 5 in de subcategorieën 5.1, 5.2. en 5.3. De milieucategorieën 1 en 2 zijn niet onderverdeeld
in subcategorieën. Elke milieucategorie of subcategorie heeft een eigen bijbehorende richtafstand die dient te
worden aangehouden ten opzichte van milieugevoelige functies en bestemmingen.


milieucategorie richtafstand tot omgevingstype rustige woonwijk


1                  10 meter
2                  30 meter
3.1                50 meter
3.2                100 meter
4.1                200 meter




    76                                                  bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>4.2                  300 meter
5.1                  500 meter
5.2                  700 meter
5.3                  1.000 meter
6                    1.500 meter
Tabel: overzicht milieucategorieën VNG-publicatie met bijbehorende richtafstanden


De Staat van b edrijfsactiviteiten b ij functiemenging
Deze staat van bedrijfsactiviteiten wordt toegepast voor (sterk) gemengde gebieden die gekenmerkt worden
door een mix van stedelijke functies, zoals een stadscentrum of binnenstad. In een dergelijk levendig en
dynamisch gebied is het de vraag welke bedrijfsmatige activiteiten en andere milieubelastende functies nog
aanvaardbaar zijn. De VNG-brochure bevat een specifieke bedrijvenlijst met functies die passen in een
gemengd gebied. Een Staat van bedrijfsactiviteiten voor gebieden van functiemenging is wenselijk, omdat de
activiteiten in dergelijke gebieden qua schaal sterk kunnen verschillen van de activiteiten op bijvoorbeeld een
bedrijventerrein of in een rustige woonwijk. In de Staat van bedrijfsactiviteiten voor functiemenging wordt
gekozen voor een andere categorieaanduiding dan in de algemene Lijst van bedrijfstypen. De activiteiten in
de Staat van bedrijfsactiviteiten voor gebieden met functiemenging zijn ingedeeld in de categorieën A, B of C,
waarmee een beoordeling van de planologische toelaatbaarheid van activiteiten binnen een gemengd gebied
mogelijk is. Binnen een dergelijk gebied wordt het werken met de van oudsher bestaande
minimumafstanden niet doelmatig geacht.
De betekenis voor de toelaatbaarheid van activiteiten is als volgt:
Categorie A               Activiteiten die zodanig weinig milieubelastend voor hun omgeving zijn, dat deze
                          aanpandig aan woningen kunnen worden uitgevoerd. De eisen uit het Bouwbesluit voor
                          scheiding tussen wonen en bedrijven zijn daarbij toereikend.
Categorie B               Activiteiten die in een gemengd gebied kunnen worden uitgeoefend, echter met een
                          zodanige milieubelasting voor hun omgeving dat zij bouwkundig afgescheiden van
                          woningen en andere gevoelige functies dienen plaats te vinden (er is sprake van
                          afzonderlijke gebouwen of dusdanige constructieve maatregelen dat in de woningen
                          nog een aanvaardbaar woon- en leefklimaat kan worden gewaarborgd).
Categorie C               Activiteiten, zoals genoemd onder B, waarbij vanwege de relatief grote
                          verkeersaantrekkende werking een ontsluiting op de hoofdinfrastructuur is
                          aangewezen.
Tabel: categorie-indeling Staat van bedrijfsactiviteiten voor gebieden met functiemenging


Voor de toelaatbaarheid van deze activiteiten gelden de volgende randvoorwaarden:
      het betreft veelal kleinschalige, meest ambachtelijke bedrijvigheid;
      productie en/of laad- en loswerkzaamheden vinden uitsluitend in de dagperiode plaats;
      de activiteiten (inclusief opslag) geschieden hoofdzakelijk inpandig;
      activiteiten uit categorie C beschikken daarnaast over een goede aansluiting op de hoofdinfrastructuur.


Om de bruikbaarheid van de Lijst van bedrijfstypen of Staat van bedrijfsactiviteiten te vergroten, zijn de in de
VNG-uitgave genoemde bedrijfstypen van bedrijven en voorzieningen in de lijst gegroepeerd per hoofdgroep,
terwijl binnen elke afzonderlijke hoofdgroep tevens een onderverdeling is gemaakt in subgroepen,
waarbinnen bedrijfstypen zijn geclusterd. De hoofdgroepen binnen de lijst zijn: agrarische bedrijven,
bedrijven, cultuur en ontspanning, detailhandel, dienstverlening, horeca, kantoren, maatschappelijk, recreatie,
sport en verkeer.
Bij de beoordeling van de milieubelasting van een bedrijf of een voorziening (feitelijke milieuhinder) dient te
worden gelet op de volgende aspecten:
      potentiële geur-, stof-, geluid- of trillingshinder;


bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>      lucht-, water- of bodemverontreiniging;
      visuele hinder;
      verkeersaantrekkende werking;
      het al dan niet continue karakter van de activiteit;
      externe veiligheid (gevaar).


Specifieke opslagen en installaties
Bij bedrijfsmatige activiteiten van bedrijven en voorzieningen kunnen specifieke opslagen en installaties
voorkomen. In de VNG-publicatie “Bedrijven en milieuzonering” (2009) is een afzonderlijke Lijst van opslagen
en installaties opgenomen. Deze lijst bevat milieuaspecten en richtafstanden voor de daarin genoemde
opslagen en installaties. Deze lijst is niet bedoeld voor de vertaling naar een Staat van Bedrijfsactiviteiten of
Lijst van bedrijfstypen in een bestemmingsplanregeling. De lijst opslagen en installaties kan als hulpmiddel
worden gebruikt bij de ruimtelijke inpassing van concrete milieubelastende activiteiten of de inpassing van
nieuwe woningen nabij bestaande bedrijvigheid.


Nadere eisenregeling
In dit bestemmingsplan komt een nadere eisenregeling voor. Daarbij kunnen burgemeester en wethouders
nadere eisen stellen aan de plaats en afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van:
a. de verblijfssituatie: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening
gehouden teworden met het instandhouden c.q. tot stand brengen van een redelijke lichttoetreding, alsmede
deaanwezigheid van voldoende privacy.
b. het straat- en bebouwingsbeeld: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen
dient te worden gestreefd naarhet instandhouden c.q. tot stand brengen van een, in stedenbouwkundig
opzicht, samenhangend straatenbebouwingsbeeld. In het algemeen zal bij bebouwing worden gestreefd naar
een goede verhouding tussen bouwmassa en open ruimte; een goede hoogte-breedteverhouding tussen de
bebouwing onderling en een samenhang in bouwvorm/architectonisch beeld tussen bebouwing die ruimtelijk
op elkaar georiënteerd is.
c. de verkeersveiligheid:Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient
rekening te worden gehouden met het instandhouden c.q. tot stand brengen van een verkeersveilige situatie.
d. de sociale veiligheid: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient te
worden voorkomen dat een ruimtelijke situatie ontstaat die onoverzichtelijk, onherkenbaar en niet sociaal
controleerbaar is.
e. de milieusituatie: Ten aanzien van de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening
te worden gehouden met de milieuaspecten, zoals hinder voor omwonenden en een
verkeersaantrekkendewerking.
f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden: Ten aanzien van de binnen een bestemming
toegelaten gebruiksvormen dient rekening te wordengehouden met de gebruiksmogelijkheden van de
aangrenzende gronden, indien deze daardoor kunnen worden beïnvloed.


6.4       Handhaving

Bestemmingsplannen zijn bindend voor iedereen: burgers, ondernemers en de overheid zelf. Het is een
juridisch kader voor burgers en ondernemers waaruit kan worden afgeleid wat de eigen bouw- en
gebruiksmogelijkheden zijn, maar ook wat de planologische mogelijkheden in juridische zin zijn op percelen
in de directe omgeving. Aan de andere kant kan de gemeentelijke overheid naleving van
bestemmingsplannen afdwingen als er sprake is van gebruik en/of bebouwing die niet in het
bestemmingsplan passen.
In het kader van de bedrijven- en milieu inventarisatie is voorafgaand aan het in procedure brengen van het
bestemmingsplan onderzocht in hoeverre de functies die in het plangebied voorkomen in overeenstemming
zijn met het geldende bestemmingsplan en bij geconstateerde afwijkingen eventueel gelegaliseerd kunnen
worden.




  78                                                         bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 7                  Economische uitvoerbaarheid
Het hoofddoel van dit bestemmingsplan is de bestaande situatie juridisch vast te leggen. Het plan heeft, op
een gering aantal kleinere wijzigingen na, hoofdzakelijk een conserverend karakter. Het accent ligt dan ook
voornamelijk op het beheer van de bestaande situatie.
Dat neemt niet weg dat in het voorliggende plan ook een concreet project mogelijk wordt gemaakt. Het gaat
daarbij om de realisatie van een nieuwe woning aan de Siemensstraat. Het betreft hier particuliere initiatief,
waarvan de uitvoering niet afhankelijk is van financiële bijdragen van de gemeente Enschede. Voor de
gemeente zijn aan de plannen van de initiatiefnemer geen extra kosten verbonden. Voor het verhaal van de
eventuele planontwikkelingskosten en eventuele fysieke ingrepen in dit gebied is een
kostenverhaalovereenkomst met de initiatiefnemer worden gesloten.
In verband met het feit dat de gemeente binnen het plangebied geen ontwikkelingen met financiële
consequenties initieert, is bij dit plan geen exploitatieopzet gevoegd. Gelet op het bovenstaande kan worden
gesteld dat het kostenverhaal voldoende anderszins is verzekerd en de economische uitvoerbaarheid van het
voorliggende bestemmingsplan voldoende is aangetoond.




bestemmingsplan Velve - Lindenhof - 't Wooldrik (vastgesteld)
79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>Colofon

Dit is een uitgave van:
Team Ruimtelijke Plannen
Afdeling Omgeving & Recht
Gemeente Enschede




© Oktober 2018, gemeente Enschede
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>