<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Verslag vooroverleg ex art. 3.1.1 Bro
Bestemmingsplan “Boeldershoek 2018”
Gemeente Enschede
Afdeling Bestemmen en Vergunnen
Team Ruimtelijke Plannen
17 augustus 2018
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>VERSLAG VAN DE INGEKOMEN VOOROVERLEGREACTIES OP HET VOORONTWERP-
BESTEMMINGSPLAN “BOELDERSHOEK 2018”
Het voorontwerpbestemmingsplan “Boeldershoek 2018” is 23 maart 2018 voor advies en
commentaar voorgelegd aan de belanghebbende (overheids)instanties en maatschappelijke
organisaties in het kader van het vooroverleg als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit
ruimtelijke ordening. Op 5 juni 2018 is het bestemmingsplan aanvullend nog voorgelegd aan
het Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) en het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
(EZK).
In dit verslag wordt per organisatie kort de strekking van de ingekomen reactie en de reactie
van de gemeente daarop weergegeven. De ingekomen reacties hebben tot enkele
aanpassingen in het plan geleid. Daarnaast is een aantal ambtelijke wijzigingen doorgevoerd.
Deze zijn samengevat aan het einde van dit verslag.
Gemeente Hengelo
Gemeente Hengelo heeft op 4 april 2018 schriftelijk gereageerd op het voorontwerpplan en
haar reactie mondeling toegelicht.
Zij heeft enkele inhoudelijke vragen gesteld. Dit heeft onder andere geleid tot een
verduidelijking van de regeling ten aanzien van de bouwhoogte van bouwwerken buiten het
bouwvlak in relatie tot stortheuvels. Daarnaast zijn enkele redactionele (niet inhoudelijke)
aanpassingen gedaan naar aanleiding van de reactie van gemeente Hengelo.
Provincie Overijssel
De opzet van het bestemmingsplan is op 14 december 2017 met de provincie besproken. De
provincie heeft daarbij gevraagd het plan ten behoeve van vooroverleg bij haar in te dienen,
zodra dit in concept/voorontwerp gereed is. Op 18 april 2018 heeft de provincie schriftelijk
gereageerd op het op 23 maart ingediende voorontwerpplan.
De provincie heeft voorgesteld om de capaciteit van installaties voor het opwerken en de
immobilisatie van bodemassen specifiek op te nemen de planregels, in lijn met capaciteiten
van de andere ‘grote installaties’.
De capaciteit van bodemas-installatie(s) is niet vastgelegd, aangezien deze reeds wordt
beperkt door de capaciteit van de verbrandinginstallatie. Bodemas is één voorbeeld van
nabewerking uit de andere genoemde ‘grote installaties’. Wel is het volgende toegevoegd in
lid 4.1 sub b onder 5: “de nabewerking van stoffen afkomstig uit de onder 1 tot en met 4
bedoelde installaties”. Daarmee is de nabewerking ook meteen gekoppeld aan de
capaciteiten van de specifiek benoemde installaties.
Vereniging Behoud Twekkelo
Vereniging Behoud Twekkelo heeft op 23 april 2018 haar schriftelijk advies gegeven met een
aantal inhoudelijke opmerkingen en vragen. Op het advies is gereageerd door de gemeente
Enschede. Het advies heeft (mede) geleid tot een aantal aanscherpingen in de planregels.
Het betreft onder andere:
      · een verduidelijking van de regeling ten aanzien van de bouwhoogte van
          bouwwerken buiten het bouwvlak in relatie tot stortheuvels (bouwhoogte is incl.
          hoogte stortheuvel zelf);
      · meer expliciet in de regels aangegeven dat bij afwijkingen naar andere soorten
          bedrijvigheid de overige regels van toepassing blijven, waaronder een verbod op
          nieuwe m.e.r.-(beoordelings)plichtige activiteiten (niet zijnde vormvrije m.e.r.-
          beoordeling).
      · De regeling voor de bestemming ‘Groen’ aangescherpt:
              o bij nieuwe bouwwerken en overige vergunningplichtige werken in deze
                   bestemming is de huidige landschappelijke functie van de groenzone (als
                   groene buffer en afscherming van bouwwerken) meer expliciet geborgd.
              o de standaard maximum bouwhoogte van (bouwwerken ten behoeve van)
                   leidingen is bij recht verlaagd van 10 naar 5m. Incidenteel is een
                   bouwhoogte van max 10 m toegestaan, indien dit noodzakelijk is,
                   bijvoorbeeld in geval van bovengrondse kruising(en) met een weg en de
                   aanleg van verticale expansielus(sen).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>     ·    Bij regels voor nadere eisen het woord ‘bebouwing’ vervangen door ‘bouwwerken’,
          zodat duidelijker is dat deze gesteld kunnen worden aan alle vergunningplichtige
          bouwwerken (zoals zonneppanelen).
     ·    Algemene wijzigingsbevoegdheid van 20% verwijderd voor bouwhoogtes,
          percentages etc.
Nederlandse Gasunie
Gasunie (leidingbeheerder gasleidingen) heeft op 6 april 2018 schriftelijk gereageerd. Zij
stelde voor om de specifieke gegevens omtrent de druk en diameter van gasleidingen niet op
te nemen op de kaart en in de planregels. Per mail afgestemd met Gasunie dat de gemeente
de voorkeur heeft om de specifieke leidinggegevens wel te behouden. Gasunie is akkoord
met de gegeven toelichting.
TenneT
TenneT (beheerder elektriciteitsnet) heeft op 23 april 2018 schriftelijk gereageerd. TenneT gaf
enkele inhoudelijke opmerkingen waar vervolgens afstemming over is geweest. Dit heeft
geleid tot het opnemen van de beschermingszones van 3 meter aan weerszijden van twee
ondergrondse hoogspanningsleidingen (110kV) en de daarbij behorende planregels. In het
plan Boeldershoek 2009 waren dergelijke zones ook opgenomen, maar destijds met een
breedte van 2,5 meter aan weerszijden.
Daarnaast is de toegestane bouwhoogte van de hoogspanningsleiding (‘bouwwerken, geen
gebouwen zijnde, ten behoeve van de elektriciteitsvoorziening’) aangepast naar 66 meter,
zodat deze in overeenstemming is met de huidige hoogte.
Waterschap Vechtstromen
Het voorontwerp is mondeling met het waterschap besproken. Dit heeft niet geleid tot
aanpassingen van het bestemmingsplan.
Rijkswaterstaat
Van Rijkswaterstaat is geen reactie ontvangen.
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat/Staatstoezicht op de Mijnen (SodM)
Het Staatstoezicht op de Mijnen (SodM; valt onder ministerie EZK) heeft per brief van 9 juli
2018 advies uitgebracht over het plan. SodM ziet inhoudelijk geen bezwaren tegen het plan.
Zij stelt daarbij de vraag of het verplichte advies van SodM bij vergunningen in
‘bodemdalingsgebied’ altijd verankerd moet blijven in bestemmingsplannen, onder andere
gezien de voortschrijdende aanpak van (potentieel) instabiele zoutcavernes. In
bestemmingsplan Boeldershoek 2018 wordt de sinds 2009 bestaande aanpak wederom
opgenomen (verplicht advies SodM voor vergunningen in een ruim aangegeven
bodemdalingsgebied o.b.v. vertaling van bodemdalingskaart uit 2009). Het ministerie van
EZK heeft zicht achter het advies van SodM geschaard, zoals schriftelijk bevestigd op 8
augustus 2018.
Ambtelijke wijzigingen
In de periode tussen voorontwerp en – ontwerpplan is een aantal wijzigingen doorgevoerd,
aanvullend op de hiervoor genoemde aanpassingen vanuit de vooroverlegreacties. Het
betreft vooral verbeteringen en aanvullingen in de plantoelichting. De belangrijkste zijn:
    · Afbeelding met gesloopte/wegbestemde woningen opgenomen (afb 4.2).
    · Paragraaf duurzaamheid geactualiseerd (4.5)
    · Meer recente onderzoeken toegevoegd op gebied van geluid en luchtkwaliteit/geur
         (uitgevoerd in het kader van de revisievergunning, verkregen in 2017). Vervolgens
         paragrafen over luchtkwaliteit en geur (5.1.6) en geluid (5.1.5) aangepast n.a.v. deze
         meer recente onderzoeken.
    · Memo over beschermde soorten (flora en fauna) in relatie tot het bestemmingsplan
         toegevoegd als bijlage en paragraaf over beschermde soorten hier op aangepast
         (5.3.2).
    · Paragraaf over bodemdaling toegevoegd (5.1.4) en bodemdalingsprotocol
         toegevoegd als bijlage bij de toelichting.
    · Verslag vooroverleg toegevoegd als bijlage bij plantoelichting.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Daarnaast zijn enkele praktische aanpassingen gedaan in de planregels, zonder gevolgen
voor de inhoud. Belangrijkste aanpassing is dat de randvoorwaarden die worden gesteld bij
bevoegdheden voor afwijken en wijzigen van de bestemming en voor het stellen van nadere
eisen, zijn samengebracht in één artikel, onder ‘algemene procedureregels’ (art 16).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>