<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Voorstel Gemeenteraad C

 Onderwerp                     Economische Visie Enschede

 Portefeuillehouder            Eelco Eerenberg agendaletter (C))

 Organisatieonderdeel          EWO                                      Aangeboden aan Raad        9 april 2019
 Stuknummer                                                             Corsanummer                1900029478
 (invulling door Griffie)

__________________________________________________________________________________________

Wij stellen u voor te besluiten om:

De Economische Visie Enschede (2019) vast te stellen.



Inleiding
In de brief aan de Gemeenteraad van 6 november 2018 over de economische koers van Enschede heeft het
College aangegeven een nieuwe economische visie voor te bereiden. Deze nieuwe visie is nu in concept gereed.
Aanleiding voor het opstellen van een nieuwe visie is dat de huidige economische ambities en aanpak op dit
moment op zich helder zijn, maar in verschillende (volgtijdelijke) documenten staan. Daarbij gaat het onder meer
om de vorige economische visie 2011, de Agenda voor Twente, de fiches voor de regiodeals, de strategische
agenda van de Gemeenteraad, de Gemeentebegroting 2019-2022, de structuurvisie Technology Base en de
gebiedsstrategie Kennispark. Met deze actuele visie op de Economische ontwikkeling van Enschede willen we de
verschillende ambities samenbrengen tot een compact en overzichtelijk geheel. Waarbij we op onderdelen
nadere accenten leggen.

Publieksvriendelijke samenvatting
Het College van B&W stelt de Gemeenteraad van Enschede voor in te stemmen met de nieuwe economische
visie van Enschede. Deze visie is in lijn met de regionale economische ambities en de strategische thema’s. De
visie is opgebouwd langs drie speerpunten, 1) Meer talent aantrekken en vasthouden, 2) Een betere
bereikbaarheid van banen (kortere reistijden naar aanliggende gebieden waar veel banen zijn, een betere interne
bereikbaarheid, een sterkere verbinding tussen de economische kerngebieden en meer banen in Enschede) en
3) Een betere aansluiting tussen kennis en innovatie en het midden- en kleinbedrijf en maatschappelijke
vraagstukken als circulaire economie en duurzaamheid.

Het College heeft besloten tot het opstellen van deze economische visie omdat de economische koers van
Enschede op dit moment in een groot aantal verschillende en deels gedateerde documenten beschreven staat. In
de nieuwe economische visie brengt het College die inzichten samen en legt nadere accenten.
De economische visie bevat een aantal concrete actielijnen waar de gemeente Enschede, in regionaal verband
en zelfstandig, de komende periode mee aan de slag gaat.

Beoogd effect
Versterking van het structurele groeivermogen van de economie in Enschede en Twente, waardoor het
voorzieningenniveau in Enschede op peil kan blijven.

Argumenten

1.1 De economische visie uit 2011 is niet meer actueel (genoeg)
De economische visie uit 2011 is geschreven tijdens de periode van economische neergang. We gingen toen van
andere veronderstellingen uit over de kracht van Twente om economisch sterk(er) uit de crisis te komen. Ook
hadden we destijds minder inzicht in de verschillende mechanismen die inwerken op kansen bieden voor onze
economie. Sindsdien is er veel gebeurd. Zo is de Agenda van Twente uitgevoerd, is het economisch tij
veranderd, hebben we gewerkt aan de conceptopdracht ‘Versterken economie’ en heeft de sturing op de
economische ontwikkeling zich verder ontwikkeld (zoals de organisatie van de regio Twente, de oprichting van de
Twenteboard, de nieuwe Agenda voor Twente, de ontwikkeling van Novel-T, het Techniekpact). Ook is de
economie in Twente relatief goed uit de crisis gekomen, groeit onze Enschedese economie harder dan in
Nederland en in Twente als geheel en willen we, in de huidige tijden van economische voorspoed, versnelling
aanbrengen.

EWO-Strategie & Beleid-. F. Bouwmeester
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>1.2 De nieuwe economische visie brengt inzichten uit verschillende onderzoeken en beleidsdocumenten,
regionaal en lokaal, samen in één zelfstandig leesbaar document
Met deze economische visie voor Enschede brengen we de beleidslijnen uit verschillende documenten samen:
zonder uitputtend te zijn hebben we het dan over de ‘oude’ (en gedateerde) economische visie uit 2011, de
Agenda voor Twente, de structuurvisie ‘Technology Base’, de strategische thema’s van de Gemeenteraad, de
gebiedsstrategie ‘Kennispark’ en de doelenboom in de Gemeentebegroting 2019-2022. Die doelenboom heeft de
theorie van de aantrekkelijke stad als basis; als we een stad willen zijn waar mensen willen komen, verblijven en
groeien dan geeft dit richting aan de wijze waarop we onze middelen en capaciteit inzetten.

In deze nieuwe economische visie leggen we nadere accenten en komen zo tot een actuele economische koers
voor de komende jaren. Deze koers omvat drie speerpunten:
1.      Meer talent aantrekken en vasthouden;
2.      Betere Bereikbaarheid van banen;
3.      Betere verbinding kennis en innovatie met mkb en maatschappij.

Per speerpunt beschrijven in de economische visie hoe we daar de komende periode nadere invulling aan willen
geven. We gaan er daarbij van uit dat we de daaruit voortvloeiende inspanningen kunnen opvangen binnen de
bestaande capaciteit en middelen, mede dankzij de toevoeging van middelen voor economische ontwikkeling
voor de periode 2019-2022.

De uit de koers voortvloeiende inspanningen komen kort gezegd neer op het volgende:
 Formuleren gezamenlijke strategie voor de talentopgave en deze vasthouden en uitvoeren.
 Inzetten op passende matching van mensen voor het verrichten van werk waarvoor minder of geen scholing
   voor nodig is (als onderdeel van de EAA (Enschedese arbeidsmarktaanpak).
 Inzet op positionering, profilering, citymarketing en ‘uitrol’ van het verhaal van Enschede.
 Formuleren van afwegingskader voor onze internationale inspanningen, waardoor het rendement daarvan
   verder toeneemt.
 Sterker positioneren van Novel-T als knooppunt voor startups, innovatie en regulier mkb.
 Aanpakken opgave duurzaamheid en circulaire economie langs de lijn van innovatie.
 Onderzoek en mogelijke start van een gemeentelijk launching customership-programma.
 (Voortdurend lobbyen op) betere fysieke bereikbaarheid van onze banen en banen elders.
 Focussen op (acquisitie voor) de sterke sectoren met de meeste potentie voor onze stad.
 Blijvend inzetten op onze toplocaties, de onderlinge verbinding daartussen en de verbinding met de andere
   bedrijfs- en kantorenlocaties.
 Inzetten op een evenwichtige portefeuille werklocaties.
 Stroomlijnen dienstverlening aan starters en reguliere mkb.
 Investeren in Enschede als dronehoofdstad van Europa.

We constateren in deze visie dat het daarbij van belang is zwaartekracht te organiseren in de sturing op, en
inspanningen voor onze economische ontwikkeling. Waarbij we als Enschede blijven bewegen en doorgaan, ook
als niet iedereen in Twente mee wil doen. De schaal en inhoud zijn wat ons betreft van belang voor het hoe en
waarom van de Twentse samenwerking in het economisch domein.

Zo scheppen we de randvoorwaarden om 1) als stad economisch te groeien. 2) ons voorzieningenniveau in stand
te houden en verder te versterken en 3) de ondersteuning te kunnen blijven bieden aan onze inwoners die dat
nodig hebben. Daarbij willen we groeien vanuit het stedelijk hart, want daar is de dichtheid en diversiteit van
mensen het hoogst en meeste kansen voor versterking van het (gedifferentieerde) voorzieningenniveau

Risico’s
Zie paragraaf financiële dekking

Financiële dekking van het voorstel
De kosten van de uitvoering van deze visie zijn in principe gedekt binnen de Gemeentebegroting 2019-2022.
Afhankelijk van de uitwerking van het ambitieniveau in concrete plannen kunnen sommige onderdelen uit de visie
leiden tot een behoefte aan extra middelen, waarin de bestaande gemeentelijke middelen, de Agenda voor
Twente of de regiodeals niet kunnen voorzien. Mocht het College extra inspanningen, waarvoor geen dekking
beschikbaar, is wenselijk vinden dan legt het College op de daarvoor geijkte momenten in de Integrale Planning-
en Controlcyclus een voorstel voor aan de Gemeenteraad. Hetzelfde geldt indien het College het wenselijk vindt
om risicodragend te participeren in bijvoorbeeld gebiedsontwikkeling of andere ontwikkelingen.



EWO-Strategie & Beleid-. F. Bouwmeester
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Alternatieven
We hebben overwogen om de huidige situatie, waarin onze economische ambities langs verschillende lijnen
opgeschreven staan, te laten voortbestaan. Dit komt echter de overzichtelijkheid niet ten goede, zowel naar de
Gemeenteraad als naar de partners met wie we samen werken aan de economische ontwikkeling van Enschede
en Twente. Voorts biedt deze visie ons het kader om planmatig verder te werken aan de verschillende
speerpunten.

Participatie
Wij hebben ons bij de totstandkoming van deze visie laten leiden door reeds bestaande voornemens, waarover
we op verschillende momenten met veel partijen uit de wereld van het bedrijfsleven, onderwijs, onderzoek en
overheid hebben gesproken. Zoals in de brief aan de Gemeenteraad van 6 november 2018 verwoord, hebben we
in september 2018 met een delegatie van werkgevers gesproken over de economische koers. De huidige nieuwe
visie is in lijn met de conclusies uit dat overleg. Voorts hebben de vertegenwoordigers van de
ondernemersverenigingen van onze verschillende bedrijfsterreinen en kantorenlocaties steun uitgesproken voor
de visie werklocaties, die eveneens de hoofdlijn van onze economische visie bevat. (Uw Raad bespreekt die visie
werklocaties in dezelfde raadsvergadering als die waarin de economische visie aan de orde komt.)
Tenslotte hebben we onze visie voorgelegd aan MKB-Twente en de Industriële Kring Twente. Op dit moment
wachten wij nog op hun reactie. Wij informeren u over hun reacties tijdens de stedelijke commissie van 13 mei
a.s.

Communicatie
Aandacht in het persgesprek, informeel informeren van de verschillende partners binnen de 4 O’s.

Communicatie met direct betrokkenen
Zie boven.

PR over het besluit
N.v.t.

Rechtsgeldige bekendmaking van gemeentelijke regelgeving
N.v.t.

Vervolg
Na vaststelling van de visie in de Gemeenteraad volgt de uitvoering van de verschillende actielijnen in deze visie.
Voor een deel gaat het om concrete acties (opstellen strategie voor onderdeel ‘Talent’, inclusief een
uitvoeringsprogramma, besluitvorming over een afwegingskader voor onze internationale inspanningen). Voor
een ander deel gaat het om nadere verkenning naar (de noodzaak van) vervolgstappen (zoals stroomlijning
ondersteuning aan starters en mkb en de gewenste doorontwikkeling van Novel-T). Wij stellen voor dat we de
Gemeenteraad via bijvoorbeeld een halfjaarlijkse voortgangsbrief informeren.

Wij monitoren de economische koers via de periodieke onderzoeken die in onze opdracht en regionaal worden
uitgevoerd (economische monitor, arbeidsmarktmonitor, Twente-index etc.). Zij vormen samen de input voor onze
rolling forecast aan de hand van de indicatoren in onze gemeentebegroting.


Bijlagen
            Concept economische visie Enschede (2019)




Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________

de loco-Secretaris,                 de Burgemeester,



E.A. Smit                           dr. G.O. van Veldhuizen




EWO-Strategie & Beleid-. F. Bouwmeester
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>