<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Voorstel Gemeenteraad D

 Onderwerp                      vaststellen bestemmingsplan Oude Deventerweg 151-153

 Portefeuillehouder             Jeroen Diepemaat agendaletter (D)

 Organisatieonderdeel           DF                                          Aangeboden aan Raad         3 december
                                                                                                        2019
 Stuknummer                                                                 Corsanummer                 1900096906
 (invulling door Griffie)

__________________________________________________________________________________________

Wij stellen u voor te besluiten om:

1. het bestemmingsplan 'Oude Deventerweg 151-153' (toelichting, regels, verbeelding en ondergrond conform
NL.IMRO.0153.R20190015-0003) ongewijzigd vast te stellen.


Inleiding
Rondom de woonpercelen Oude Deventerweg 151 en 153 is een gedeelte agrarische grond rondom de
woonpercelen bij de erven aangetrokken. Deze constatering is gedaan door de afdeling Handhaving. Deze
agrarische gronden zijn in gebruik genomen als tuin. Het gebruik als tuin is in strijd met de geldende bestemming
'Agrarisch' die ter plaatse geldt. Daarbij is ook geconstateerd dat er op Oude Deventerweg 151 drie bijgebouwen
(carport, garage en schuur) zijn gebouwd, zonder de daarvoor vereiste omgevingsvergunning. De zonder
vergunning gebouwde carport is inmiddels verwijderd. Ten aanzien van het gebruik van agrarische grond als tuin
en de bouw van de bijgebouwen is beoordeeld of de situatie gelegaliseerd kan worden. De beoordeling of een
situatie gelegaliseerd kan worden is gebruikelijk en noodzakelijk (komt voort uit jurisprudentie) in situaties waarbij
er sprake is van een overtreding van het bestemmingsplan of bouwregelgeving, zoals in dit geval. Gelet op de
beperkte ruimtelijke impact hebben wij besloten om in te stemmen met legalisatie/het in procedure brengen van
een bestemmingsplanherziening. Hiertoe is een aanvraag om herziening van het bestemmingsplan ingediend.

Publieksvriendelijke samenvatting
Het bestemmingsplan 'Oude Deventerweg 151-153' wijzigt een gedeelte van het bestemmingsplan 'Buitengebied
Noordwest'. De wijziging van het bestemmingsplan betreft het omzetten van een strook agrarische grond rondom
de bestaande woonpercelen Oude Deventerweg 151 en 153 in de bestemming 'Wonen'.

Beoogd effect
Met de vaststelling van het bestemmingsplan wordt de huidige situatie in het bestemmingsplan vastgelegd en
gelegaliseerd.

Argumenten
1.1 De situatie past binnen de bouwmogelijkheden van het bestemmingsplan Buitengebied Noordwest
Op het gedeelte van het perceel dat behoort bij Oude Deventerweg 151 zijn zonder omgevingsvergunning twee
bijgebouwen (garage en schuur) geplaatst. De oppervlakte bijbehorende bouwwerken bij zowel de woning Oude
Deventerweg 151 als 153 mag op grond van het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied Noordwest', gezien
de grootte van de percelen, maximaal 100 m2 bedragen. Deze toegestane oppervlakte aan bijbehorende
bouwwerken verandert niet/wordt niet verruimd middels onderliggend bestemmingsplan.

Artikel 2 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht maakt het mogelijk om, indien wordt voldaan aan bepaalde
voorwaarden, vergunningsvrij bijbehorende bouwwerken te plaatsen op het erf van een woning. In dit geval is dit
toegestaan tot een maximum van 150 m2 aan bijbehorende bouwwerken (deze oppervlakte geldt gezamenlijk
voor bijbehorende bouwwerken zonder en met vergunning). Bovenop de 100 m2 die het bestemmingsplan
toestaat is dus nog 50 m2 vergunningsvrij aan bijbehorende bouwwerken toegestaan.
De garage en schuur voldoen aan deze voorwaarden zodra het bestemmingsplan in werking is getreden,
waardoor deze bouwwerken dan als vergunningsvrij zijn aan te merken.

1.2 Er is sprake van een kleinschalige ontwikkeling die past binnen het beleid voor het buitengebied
Middels onderliggend bestemmingsplan wordt een beperkte, kleinschalige ontwikkeling mogelijk gemaakt die
zeer weinig impact heeft op de omgeving. Met het bestemmingsplan wordt een relatief beperkte oppervlakte
agrarische grond (circa 850 m2) omgezet in een woonbestemming. Er wordt geen extra nieuwe bebouwing

I. Scharenborg-Lesker, 053-4815577
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>toegestaan. Er wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheden binnen de bestemming 'Wonen' van het geldende
bestemmingsplan ‘Buitengebied Noordwest’.

Gezien de opzet van het erf Oude Deventerweg 151 biedt het huidige bestemmingsvlak van de bestemmen
‘Wonen’ beperkt ruimte om een praktische indeling van het erf te realiseren en daarop bijgebouwen te plaatsen.
Om die reden is direct aansluitend aan het erf ruimte daarvoor gezocht, waarbij gesproken kan worden van zuinig
en zorgvuldig ruimtegebruik. De grenzen van de aangepaste woonbestemming van beide erven samen vormen
een logisch geheel. Het karakter van het gebied wordt niet aangetast door de ontwikkeling.

1.3 Ontwikkeling is landschappelijk ingepast
De uitbreiding van het erf wordt (is reeds) zorgvuldig landschappelijk ingepast. Er zijn verschillende
landschapselementen toegevoegd. Dit is opgenomen in een erfinrichtingsplan, die vanuit gemeentewege is
goedgekeurd. Uitvoering en instandhouding van de landschapsmaatregelen is via een voorwaardelijke
verplichting in de regels van het bestemmingsplan opgenomen.

1.4 Doorlopen bestemmingsplanprocedure juiste procedure
Op basis van vaste jurisprudentie is het gebruikelijk en noodzakelijk dat bij een overtreding van bouw- of
ruimtelijke regelgeving, voordat wordt overgegaan tot handhavend optreden, onderzocht wordt of de situatie
gelegaliseerd kan worden. Met andere woorden; onderzocht dient te worden of de situatie alsnog kan blijven
bestaan. Dit legalisatie-onderzoek is in dit geval ook uitgevoerd, waarbij de uitkomst positief is, gezien de
beperkte ruimtelijke impact van de ontwikkeling. Middels de vaststelling van een bestemmingsplan kan de situatie
worden gelegaliseerd. Met het doorlopen van een bestemmingsplanprocedure met bijbehorende legeskosten
wordt ook dezelfde procedure doorlopen als in het geval dat de situatie eerst aangevraagd was, voordat het plan
werd uitgevoerd.

1.5. Er zijn geen zienswijzen tegen het ontwerp-bestemmingsplan ingediend
Het ontwerp-bestemmingsplan heeft van 26 september voor zes weken ter inzage gelegen. Binnen deze termijn
zijn geen zienswijzen ingediend.


Risico’s
n.v.t.

Financiële dekking van het voorstel
De kosten voor de bestemmingsplanprocedure worden via de Legesverordening verhaald op de aanvrager. Er is
een planschadevergoedingsovereenkomst afgesloten met beide eigenaren, zodat eventuele planschade voor hun
rekening komt.

Alternatieven
n.v.t.

Participatie
Er is sprake van participatieniveau 4. Het concept-bestemmingsplan is voorgelegd aan de aanvrager voor
akkoord. De Dorpsraad Lonneker is gevraagd om advies uit te brengen ten aanzien van het bestemmingsplan.
De Dorpsraad heeft aangegeven dat zij inhoudelijk geen bezwaren tegen het bestemmingsplan heeft. Wel geeft
zij aan dat zij het proces (uitvoeren voordat het is toegestaan) niet goed vinden en niet beloond zou moeten
worden. Zoals op basis van vaste jurisprudentie gebruikelijk is dient er bij een overtreding van bouw- of
ruimtelijke regelgeving onderzocht te worden of de situatie gelegaliseerd kan worden. Dit is in dit geval ook
uitgevoerd, waarbij de uitkomst positief is, gezien de beperkte ruimtelijke impact.

Communicatie
Initiatiefnemer wordt op de hoogte gehouden Na vaststelling van het bestemmingsplan door uw Raad wordt het
vastgestelde bestemmingsplan gepubliceerd in de Huis aan Huis, het Gemeenteblad en Staatscourant.

Interne communicatie
Verschillende collega's hebben meegelezen met het bestemmingsplan. Daarnaast hebben verschillende
collega’s een vakinhoudelijke bijdrage geleverd.

PR over besluit:
nee

Persbericht, ja of nee:
nee

I. Scharenborg-Lesker, 053-4815577
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Vervolg
Het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd en is onder meer beschikbaar via
www.ruimtelijkeplannen.nl. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt zes weken ter inzage gelegd.
Belanghebbenden kunnen beroep instellen tegen het vastgestelde bestemmingsplan bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Bijlagen

    1. Toelichting bestemmingsplan Oude Deventerweg 151-153
    2. Regels Oude Deventerweg 151-153 en bijlage regels
    3. Verbeelding Oude Deventerweg 151-153



Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________

de loco-Secretaris,                  de Burgemeester,

E.A. Smit                            dr. G.O. van Veldhuizen




I. Scharenborg-Lesker, 053-4815577
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>