<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bijlage 4 bij concept beleidskader ‘Retail in Enschede’:

Terugblik op uitvoering oude beleidskaders


1       TERUGBLIK OUDE DETAILHANDELSTRUCTUUR VISIE EN (WIJZIGINGEN IN) HET NIEUWE BELEID

        Beleidslijnen uit de vorige visie ‘detailhandelstructuur’   Stand van zaken             Beleidslijn in de nieuwe beleidskader Retail in Enschede
    1   Nieuwe ontwikkelingen zoveel mogelijk faciliteren in        Gerealiseerd                Nieuwe ontwikkelingen faciliteren in de retailhoofdstructuur van
        winkelgebieden met een bijpassende functie en                                           binnenstad, winkelcentra in wijken en dorpen en perifere
        verzorgingsgebied.                                                                      detailhandelsclusters
    2   Verdere versterking positie binnenstad:                                                 Vasthouden aan compacte binnenstad
        - als hoofdwinkelgebied binnen de gemeente en als           Gerealiseerd, verdere       - Horecaconcentratiegebied
        belangrijkste winkelgebied van Twente                       kwaliteitsverhoging is      - Kernwinkelgebied, niet winkelfuncties max 10% horeca
        - door bundeling van initiatieven met het oog op een zo     aandachtspunt               - Gemengd gebied, met verschillend aandeel niet winkelfuncties
        uitgebreid mogelijk niet dagelijks aanbod                                                   per straat
                                                                                                - Ruimte voor blurring
                                                                                                - Geen focus meer op komst grootschalige winkelformules, maar
                                                                                                    juist focus op kleinschaligheid, beleving en ruimte bieden aan
                                                                                                    aanvullende dragers
    3   Behoud en versterking van een compleet pakket dagelijkse    Gerealiseerd                Indeling in 3 categorieën wijkwinkelcentra, met een hiërarchie
        winkelvoorzieningen in de eigen wijk                                                    (wijkcentrum, buurtcentrum, gemakscentrum).
    4   Versterking aanbod dagelijkse winkelvoorzieningen door      Gerealiseerd                Uitbreiding en optimalisatie binnen de beschikbare ruimte voor
        bundeling in een beperkt aantal bestaande wijk- en                                      detailhandel binnen de wijkwinkelcentra
        buurtwinkelcentra
    5   Herpositionering en kwaliteitsverbetering van lokaal        Gerealiseerd, i.c.m.        Concept woonboulevard is achterhaald. Gaat om branchemix ‘in en
        verzorgende woonboulevard op één locatie                    branche-verbreding en       om het huis’. Dankzij verbreding is woonboulevard weer gezond.
                                                                    functiewijziging.           In nieuwe beleidskader: verschuiving naar ‘in en om het huis’
    6   Versterking gevarieerd aanbod doe-het-zelfartikelen op      Gerealiseerd, we hebben     Geen uitspraken, consolidatie
        aanvaardbare afstand van de consument (optimum tussen       in Enschede relatief veel
        schaalgrootte, ruimte voor dynamiek en spreiding)           locaties met aanbod.
    7   Behoud gevarieerd tuincentrumaanbod op bestaande            Tuincentrum Zuiderval       Geen uitspraken, consolidatie, er is uitgebreid regionaal aanbod.
        winkellocaties                                              gestopt. Intratuin als
                                                                    enige overgebleven.

                                                                                   1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Vervolg bijlage 4 bij beleidskader ‘Retail in Enschede’

       Beleidslijnen uit de vorige visie ‘detailhandelstructuur’   Stand van zaken           Beleidslijn in de nieuwe beleidskader Retail in Enschede
 8     Op termijn op verzoek herbestemmen van onvoldoende          Alle niet formele
       levensvatbare winkelvoorzieningen en – locaties             winkelstrips hebben een
                                                                   gemengde bestemming
                                                                   gekregen om dit op te
                                                                   vangen.
                                                                                             NIEUW
                                                                                             Ruimte voor retail als drager van bijzondere verblijfsgebieden / ‘third
                                                                                             places’
                                                                                             Kleinschalige retail-aanbod op high traffic locaties
                                                                                             Geen uitbreiding van supermarkten, tenzij onderbouwd
                                                                                             Steeds meer ruimte voor menging van functies en beleving




                                                                                2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Vervolg bijlage 4 bij beleidskader ‘Retail in Enschede’

2        TERUGBLIK OUDE ONTWIKKELINGSKADER HORECA EN WIJZIGINGEN IN HET NIEUWE BELEID

        Beleidslijnen uit het ontwikkelingskader horeca              Stand van zaken              Beleidslijn in de nieuwe beleidskader Retail in Enschede
    1   Versterken van de (binnen)stad als euregionaal               Binnenstad sterker           Overlaten aan marktpartijen, bereidheid mee te werken aan
        uitgaanscentrum door aanwijzing van gebieden waar            geworden, menging in         vernieuwende concepten.
        bestaande en nieuwe marktpartijen voldoende ruimte krijgen   winkelstraten en horeca op
        om een (ver)nieuw(end) horeca-aanbod te introduceren,        verschillenden plekken
        gericht op het doorbreken van het eenzijdige horecaprofiel   gerealiseerd
        van de binnenstad.
    2   Uitgaan van het bundelingsprincipe (creëren en
        instandhouden sterke horecaclusters).

        Onderscheid in vier typen gebieden
        1. Horecaconcentratiegebieden: concentratie zwaardere
           horeca en ruime openstellingstijden, Oude Markt en
           direct aangrenzende stapgebieden (noordelijke             Deels gerealiseerd           ongewijzigd
           Langestraat en Bolwerkstraat/Stadsgravenstraat) en
           Muziekkwartier
        2. Horecaontwikkelingsgebieden, menging horeca met
           winkel, toerisme en cultuurfuncties. Categorie 1 en 2                                  We werken niet meer met horecaontwikkelingsgebieden.
           - Walstraat, 1, 2 en 3.1 (onder vrijstelling)                                          Werkelijkheid blijkt niet maakbaar. Meer initiatief aan de markt
           - Noorder-Zuiderhagen, Pijpenstraat idem                                               overlaten.
           - Klokkenplas, 1 en 2
           - Van Heekplein, 1 (met terrassen)                                                     Instrumenten
           - Roombeek, 1 en 2, ter versterking woon-, werk en                                     - ‘blurring’
           cultuurfunctie                                                                         - Percentageregeling (max. 10% horeca in winkelgebied, variabel
           - Boekelo/Rutbeek, 1 en 2 versterking                                                      percentage in gemengd gebied)
           toeristisch/recreatief profiel                                                         - Faciliteren retail op traffic Locaties / als drager van ‘third places’
           - Stationsgebied, 1 en 2 (traffic-ondersteunend)                                       - Ruimte voor bijzondere concepten, op basis van objectieve
                                                                                                      criteria

                                                                                                  Meer flexibiliteit.



                                                                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Vervolg bijlage 4 bij beleidskader ‘Retail in Enschede’

      Beleidslijnen uit het ontwikkelingskader horeca                  Stand van zaken              Beleidslijn in de nieuwe beleidskader Retail in Enschede
      3. Vervolg onderscheid in vier typen gebieden
      4. Horeca-consolidatiegebieden, alles wat geen
          concentratie- of ontwikkelingsgebied is.                     Go Planet: toevoegen
          Go Planet / Diekman: alleen als                              casual dining faciliteit
          binnenstad/Roombeek/Boekelo/Rutbeek niet kunnen
          accommoderen en aantoonbaar complementair                    Veel plekken tot
      Horeca-sterlocaties, solitair horecabedrijf categorie 2 of 3.1   ontwikkeling gekomen
      (Concordia, Schouwburg, delen buitengebied etc.
 3    Beperking van mogelijke overlast voor aanpalende overige         Goed gelukt, weinig          Ongewijzigd beleid
      functies.                                                        mensen ervaren voerlast

 4    Aanpassing van het beleid sluitingstijden horecabedrijven        Gerealiseerd                 Ongewijzigd beleid
      door, op basis van ontheffing, de openingstijden in
      horecaconcentratiegebied te verruimen naar 05.00 uur, in de
      overige binnenstad naar 02.00 uur en op recreatieboulevard
      Go Planet naar 04.00 uur.
 5    Instelling van een 1-loketfunctie voor de horeca.                Gerealiseerd                 Ongewijzigd beleid
 6    Omgeving Oude Markt: het verbindende karakter van de             Grotendeels gerealiseerd     Ongewijzigd
      daar aanwezige straten versterken met mix van functies
      (horeca, detailhandel en galerieën).
 7    Muziekkwartier: ondersteunende horeca aan functie                Hotel gerealiseerd, evenal   Ongewijzigd, ontwikkeling Wilminkthetater / Atak richting huiskamer
      aanpalend aan schouwburg, theater en poppodium. En               diverse                      van de stad
      realisatie middelgroot hotel                                     (afhaal)restaurants/ijssalon
                                                                       rond Wilminkplein
 8    Stationsomgeving: Nieuwe horeca in het stationsgebied            Gerealiseerd                 Hernoemd tot beleid inzake traffic locaties
      moet primair ondersteunend zijn aan de functie van
      vervoers- en werkknooppunt en aanvullend zijn op het
      aanbod elders in het centrum van de stad.




                                                                                       4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Vervolg bijlage 4 bij beleidskader ‘Retail in Enschede’

       Beleidslijnen uit het ontwikkelingskader horeca                    Stand van zaken           Beleidslijn in de nieuwe beleidskader Retail in Enschede
    9 Klokkenplas
       Spanning leefbaarheid en attractie benoemd, ontwikkeling           Niet gerealiseerd         Geen apart beleid meer
       gericht op goede restaurants en luxe eetcafés, die ook
       overdag open zijn. Gericht op 30+-doelgroep die elders
       minder aan zijn trekken komt.
    10 Overig binnenstad
       Maximum percentages voor horecabedrijvigheid in de                                           Kernwinkelgebied: blijft 10%
       winkelstraten blijven van kracht en landen in het nieuwe                                     College kan maatwerk vaststellen voor het gemengd gebied
       bestemmingsplan stadscentrum.

       Om levendigheid van het Van Heekplein, ook op niet-                                          Van Heekplein valt onder de 10% regeling, bij langdurige leegstand
       marktdagen en na winkelsluitingstijden, te vergroten is beleid     Gerealiseerd aan de       overleg over andere functies.
       gericht op toevoeging van een aanbod winkelondersteunende          oostzijde Van Heekplein
       (dag)horeca met terrasfunctie in de plinten op de begane
       grond. Geldt vooral voor noord- en oostwand en de overgang
       Van Heekplein/Kalanderstraat.
    11 Overig centrum
       Consolidatiebeleid in de aanloopstraten, vestiging van horeca      Gerealiseerd              Geen onderdeel hoofdstructuur, ongewijzigd beleid
       elders uit de wijk langs de aanloopstraten (herplaatsing) blijft
       mogelijk.
       Uitwerking van brancheringsprofiel voor de aanloopstraten          Gerealiseerd
       (beoogde horecakwaliteit). Verder stringente aanpak van
       overlast en hinder.

    12 Overig binnensingelgebied
       Binnen woon- en werkgebieden geen ruimte voor nieuwe               Gerealiseerd, m.u.v.      Geen ruimte, mits bijzonder geval (of bijzondere plekken).
       horeca. Uitbreidingen van bestaande bedrijven blijven in           bijzondere plekken
       principe mogelijk.                                                 (performance factory)




                                                                                    5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Vervolg bijlage 4 bij beleidskader ‘Retail in Enschede’



       Beleidslijnen uit het ontwikkelingskader horeca                 Stand van zaken             Beleidslijn in de nieuwe beleidskader Retail in Enschede
    13 Woonwijken
       Behoud en vanwege aantoonbare marktvraag is beperkte                                        Leefbaarheid op peil, primair gericht op de wijkverzorging
       uitbreiding van het aanbod buurt- en wijkverzorgende horeca
       mogelijk, samen met kwaliteitsverbetering van het al
       bestaande aanbod.
    14 Dorpen
       Glanerbrug: ruimte voor beperkte uitbreiding (ook vanwege                                   Visie van het kernwinkelgebied van dorp vormt de leidraad voor
       Eschmarke) in winkelconcentratiegebied langs de                 ?                           verdere ontwikkeling
       Gronausestraat
       Boekelo: uitbreiding in gebied Beckumerstraat en kansen         ?
       herontwikkeling Texoprint-terrein.
       Lonneker/Usselo: te klein draagvlak voor uitbreiding            Niet gerealiseerd
       Roombeek: prima perspectieven op ontwikkeling,
       hoogwaardige nieuwe concepten                                                               Roombeek is niet meer als horeca-ontwikkelingsgebied genoemd
    15 Periferie

         Go Planet en Diekman: Alleen ontwikkelingsruimte als niet     Eén casual dining concept   Ruimte aan grootschalig horecaconcept, casual dining, voor de rest
         elders in te passen, complementair en ondersteunend aan de    is op Go Planet ‘geland’    consolidatie
         hoofdfunctie

         Bedrijventerreinen: Alleen o.b.v. individuele afweging        Weinig tot geen             Functiemenging mogelijk, kleinschalig en dienstbaar aan hoofdfunctie
         afwijken van de lijn dat horeca daar niet hoort               initiatieven.

         Buitengebied: Restrictief beleid tav horeca-nevenactiviteit   Gids Buitenkans biedt een   Positieve grondhouding voor horeca aan fietsroute ‘rondje’ Enschede.
         Verruiming in ontwikkelingskader buitengebied.                kader voor ontwikkeling.    Andere retailinitiatieven in het buitengebied toetsen aan een nader
         Ruimte in Boekelo / Rutbeek.                                  Diverse initiatieven in     op te stellen toeristisch-recreatief toetsingskader en aan de visie
                                                                       omgeving Boekelo.           landelijk gebied.

                                                                                                   Recreatiepark het Rutbeek wordt aangemerkt als perifeer
                                                                                                   vrijetijdscluster


                                                                                 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Vervolg bijlage 4 bij beleidskader ‘Retail in Enschede’



       Beleidslijnen uit het ontwikkelingskader horeca                    Stand van zaken   Beleidslijn in de nieuwe beleidskader Retail in Enschede
    16 Ruimtelijk instrumentarium
       Naar nieuwe categorie-indeling horeca
       1     broodjeszaak, ijssalon, lunchroom, espressobar etc                             Actualiseren tot een (andere) indeling, 1 t/m 4, met apart hotels
       2     restaurants, cafetaria, snackbar, viskraam, hotel, pension
       3.1 café, bar’, discotheek
       Faciliterende horeca, max. 10% verhuurbare vloeroppervlak
       (vvo), max. 25m2
    17 Voorts op aanpalende terreinen het volgende:
       Ruimer en eenduidiger ontheffingenbeleid openingstijden            Gerealiseerd      Consolidatie
       Nieuw terrassenbeleid.                                             Gerealiseerd




                                                                                    7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>