<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Agendaformulier B&W-vergadering 1 september 2020
Portefeuillehouder                             Jurgen van Houdt (Agendaletter F)
Onderwerp                                      Vrijgave en terinzagelegging ontwerp-bestemmingsplan Wethouder Beversstraat
                                               12 en ontwerp-wijziging 110 Welstandsnota
Openbaar                                       Openbaar: ja, nadat betrokkenen
                                               geïnformeerd zijn
Organisatieonderdeel                           OMR                                                            Corsanummer:              2000059546
Opsteller                                      I. Scharenborg-Lesker                                          Casenummer                BV20000461
Urgentie                                       -
Raadsbesluit nodig                             Nee
Raad informeren                                Nee
Mee geadviseerd door                           Ontwerp, Vergunnen, Handhaving, GPO
Advies gemeentesecretaris
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Conceptbesluit
     1. het ontwerp-bestemmingsplan 'Wethouder Beversstraat 12' vrij te geven en als ontwerp-bestemmingsplan ter
           inzage te leggen;
     2. de welstandcategorie ‘Stratenrijtjes’ aan te vullen voor de locatie Wethouder Beversstraat 12 middels wijziging
           110 van de Welstandsnota;
     3. Wijziging 110 van de Welstandsnota als ontwerp-besluit ter inzage te leggen.
Publieksvriendelijke samenvatting
Op het perceel Wethouder Beversstraat 12 is het Geert de Leeuwhuis gevestigd. Het Geert de Leeuwhuis is een
zorgvoorziening voor mensen met niet-aangeboren hersenletsel. Het voornemen is om het perceel te gaan
herontwikkelen. De bestaande bebouwing, die stamt uit de jaren 80 van de vorige eeuw is technisch en functioneel
verouderd. Om goede 24-uurszorg voor de toekomst te blijven garanderen is herontwikkeling van het perceel nodig.
De bestaande bebouwing wordt gesloopt en er wordt een nieuw gebouw gerealiseerd met bijbehorende voorzieningen
zoals parkeergelegenheid en een belevingstuin.
Om het bouwplan uit te kunnen voeren is een herziening van het geldende bestemmingsplan vereist. Daarnaast is
een wijziging van de Welstandsnota vereist om de gewenste beeldkwaliteit van de nieuwe bebouwing te kunnen
realiseren,.
B&W besluit dd.                         (In te vullen na de vergadering door gemeentesecretaris)
pag. 1                                                                     casenummer BV20000461
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inleiding
Op het perceel Wethouder Beversstraat 12 is het Geert de Leeuwhuis gevestigd. Het Geert de Leeuwhuis is een
zorgvoorziening voor mensen met niet-aangeboren hersenletsel. Het voornemen is om het perceel te gaan
herontwikkelen. De bestaande bebouwing, die stamt uit de jaren 80 van de vorige eeuw is technisch en functioneel
verouderd. Om goede 24-uurszorg voor de toekomst te blijven garanderen is herontwikkeling van het perceel nodig.
De bestaande bebouwing wordt gesloopt en er wordt een nieuw gebouw gerealiseerd met bijbehorende voorzieningen
zoals parkeergelegenheid en tuin. De doelgroep van zorg blijft gelijk.
Om het bouwplan uit te kunnen voeren is een herziening van het geldende bestemmingsplan vereist, onder meer
vanwege de grotere hoogte van de bebouwing en het deels bouwen buiten het bouwvlak. Daarnaast is een wijziging
van de Welstandsnota vereist om de gewenste beeldkwaliteit van de bebouwing te realiseren,.
In de huidige situatie zijn in het plangebied 30 appartementen ten behoeve van het verlenen van zorg aanwezig. In de
nieuwe situatie zullen er 87 appartementen gerealiseerd worden. De huidige bebouwing is laag en is voor een groot
gedeelte circa 4 meter hoog. Het hoogste punt van de huidige bebouwing ligt op circa 7,50 meter.
De nieuwe bebouwing bestaat uit meer bouwlagen dan in de huidige situatie. Het geldende bestemmingsplan staat
overigens reeds een bouwhoogte van 10 meter toe, met een maximale goothoogte van 7 meter.
Aan de zijde van de Wethouder Beversstraat zal sprake zijn van bebouwing in 4 bouwlagen, aan de zijde van de
Wethouder Gerbertstraat wordt bebouwing in 3 bouwlagen gerealiseerd. De bijbehorende hoogte bedraagt
respectievelijk maximaal 14 meter en 10 meter. De entree voor bezoekers en bewoners is gelegen aan de Wethouder
Beversstraat. De entree voor het personeel is gelegen aan de zijde van de wethouder Gerbertstraat, in de nabijheid
van de parkeerplaatsen.
Het bebouwde oppervlak op het perceel zal in de nieuwe situatie verminderen; in de huidige situatie is circa 2700 m2
bebouwingsoppervlakte aanwezig, in de nieuwe situatie zal dit circa 1900 m2 bedragen. Aan de zijde van de
Wethouder Gerbertstraat wordt een (belevings)tuin en groen gerealiseerd. Voor een gedeelte ligt de nieuwe
bebouwing aan deze zijde ook iets verder terug van de weg en daarmee van de woonbebouwing aan de overzijde.
Door de realisatie van tuin en groen zowel aan de noord- als zuidwestzijde, ligt de nieuwe bebouwing in een
parkachtige setting. De tuin is vrij toegankelijk voor omwonenden.
De herontwikkeling van het perceel betekent een vergroting van het aantal zorgeenheden. Om deze reden wordt de
hoeveelheid parkeerplaatsen voor zowel langzaam verkeer als gemotoriseerd verkeer uitgebreid, zodat aan de
normen hiervoor wordt voldaan. Bij de hoofdingang zal de parkeergelegenheid worden uitgebreid met 6
fietsstallingsplaatsen en 8 parkeerplaatsen (waaronder invalidenparkeergelegenheid). In het binnengebied worden 20
fietsstallingsplaatsen en 32 parkeerplaatsen extra gerealiseerd.
De parkeerplaatsen zijn toegankelijk via de toegangsweg vanaf de Wethouder Gerbertstraat. Het fietspad tussen de
wethouder Beversstraat en Wethouder Gerbertstraat wordt in dat verband verplaatst. Tussen de wethouder
Gerbertstraat en de wethouder Beversstraat en vice versa is en blijft fiets- en voetverkeer mogelijk; voor autoverkeer
is dit geen doorgaande route.
De entree van het nieuwe gebouw wordt aan de zijde van de Wethouder Beversstraat gerealiseerd. Aan beide zijden
van de entree zijn in de huidige situatie 2 parkeerplaatsen, dus in totaal 4 parkeerplaatsen, aan de Wethouder
Beversstraat gelegen. Deze blijven gehandhaafd. Aan de Wethouder Elhorststraat zullen 9 parkeerplaatsen aanwezig
zijn (dit zijn er in de huidige situatie 6). Wat betreft het parkeren van scootmobielen geldt dat hiervoor inpandig ruimte
is gecreëerd.
Beoogd effect
Door vaststelling van het bestemmingsplan ‘Wethouder Beversstraat 12’ is het mogelijk om nieuwe bebouwing en
meer zorgeenheden op het perceel te realiseren en daarmee goede zorg voor de toekomst te kunnen blijven
verlenen.
Met de wijziging van de Welstandsnota wordt een kader gegeven om de toekomstige aanvraag om
omgevingsvergunning te kunnen toetsen aan de gewenste kaders voor beeldkwaliteit.
Argumenten
1.1 De herontwikkeling van het perceel is noodzakelijk
De huidige bebouwing op het perceel is technisch en functioneel verouderd. Met de nieuwbouw wordt eigentijdse en
passende bebouwing gerealiseerd en wordt het aanbieden van goede zorg aan mensen met niet-aangeboren
hersenletsel voor de komende jaren gefaciliteerd en gegarandeerd. Gezien de toename van het aantal mensen met
niet-aangeboren hersenletsel, mede door de vergrijzing, is het realiseren van extra plekken ook nodig.
1.2 Er wordt een actuele en passende bestemmingsregeling aan het perceel toegekend
pag. 2                                                        casenummer BV20000461
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Het plangebied valt binnen het bestemmingsplan 'Boswinkel 2018'. Binnen dit bestemmingsplan heeft het perceel de
bestemming 'Maatschappelijk' en de functieaanduiding 'zorginstelling'. Hier zijn diverse verschillende
maatschappelijke voorzieningen, die zijn genoemd in de categorieën 1 en 2 uit de hoofdgroep 'Maatschappelijk' van
de Lijst van Bedrijfstypen die bij het bestemmingsplan hoort toegestaan.
Ter plaatse van de aanduiding 'zorginstelling' is tevens een woonzorgcomplex toegestaan. De maximale toegestane
bouwhoogte bedraagt 10 meter, de maximale goothoogte 7 meter.
Het bouwplan kent een hogere hoogte dan op grond van het bestemmingsplan is toegestaan en daarnaast wordt er
gedeeltelijk buiten het bouwvlak gebouwd. Om die reden is een bestemmingsplanherziening nodig. Tevens wordt de
bestemming aangepast in ‘Maatschappelijk-Zorginstelling’, waarmee de functie beter wordt toegespitst op de functie
die aanwezig is.
Op basis van het bestemmingsplan ‘Boswinkel 2018’ zijn er verschillende maatschappelijke functies mogelijk op het
perceel, bijvoorbeeld een school of een kerkgebouw e.d. In het bestemmingsplan ‘Wethouder Beversstraat 12’ is er
wederom sprake van een maatschappelijke bestemming, maar er worden minder functies toegestaan dan op grond
van het geldende bestemmingsplan mogelijk is. Dit is in lijn met de vastgestelde beleidslijn ‘ruimtelijk sturen op
maatschappelijke functies’. In het bestemmingsplan wordt de bestemming ‘Maatschappelijk-Zorginstelling’
opgenomen. Op basis daarvan is een zorginstelling toegestaan, met bijbehorende voorzieningen zoals
parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen en nutsvoorzieningen. Daarnaast is het mogelijk om, na nadere afweging
via een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid, maatschappelijke basisvoorzieningen toe te staan. Het betreft in dit
geval een apotheek, bibliotheek, praktijkruimte voor artsen en het gebruik door/voor activiteiten van een
buurtvereniging/wijkraad en daarmee vergelijkbare organisaties (telkens voor zover verenigbaar met de
woonomgeving).
1.3 Het plan past binnen de provinciale en gemeentelijke beleidskaders en randvoorwaarden
Wethouder Beversstraat 12 is een bestaand bebouwd perceel in de wijk Boswinkel. Het Geert de Leeuwhuis is reeds
jarenlang op het perceel gevestigd. Dit perceel wordt herontwikkeld, waarbij er meer eenheden worden gerealiseerd
dan in de huidige situatie. Met de herontwikkeling kan worden gesproken van zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik.
Vanuit de Woonvisie is het gemeentelijke uitgangspunt om doelgroepen met een zorgvraag in de wijken te huisvesten
en hiervoor een passend aanbod aan te bieden. Het (blijven) gebruiken van het perceel voor het geven van zorg en
de huisvesting van mensen met niet-aangeboren hersenletsel past in dit beleid en draagt bij aan een inclusieve
samenleving.
In de Woonvisie en duurzaamheidsbeleid is opgenomen dat er bij stedelijke plannen extra ruimte aan waterberging en
‘kwalitatief’ groen wordt gegeven en wordt ingezet op een duurzame en biodiverse woon- en leefomgeving.
De uitvoering van het bestemmingsplan/plan voor Wethouder Beversstraat 12 draagt hieraan bij. De bebouwde
oppervlakte op het perceel vermindert van 2700 m2 naar 1900 m2 in de toekomstige situatie, waardoor meer ruimte
overblijft voor groen. Er wordt een wadi in de tuin gerealiseerd ten behoeve van waterberging en de nieuwe
bebouwing wordt omgeven door een belevingstuin. Initiatiefnemer is aan het onderzoeken of een sedumdak mogelijk
is. Er worden verschillende maatregelen op het gebied van biodiversiteit genomen. De vluchttrappenhuizen worden
uitgevoerd als groene gevels, waardoor deze een goede bijdrage leveren aan de biodiversiteit (planten, insecten,
nestplaats voor vogels). In de gevels worden schuil-/nestkasten opgenomen voor o.a. gierzwaluw, huismuis en
dwergvleermuis. Het bouwplan is stedenbouwkundig akkoord bevonden, alsmede op welstandseisen.
2.1 en 3.1 De welstandscategorie ‘Stratenrijtjes’ dient te worden aangescherpt in verband met het realiseren van de
gewenste beeldkwaliteit
Het perceel is gelegen binnen de welstandscategorie ‘Stratenrijtjes’. Om bij de nieuwbouw een goede samenhang
te bereiken zijn de criteria van de Welstandscategorie Stratenrijtjes aangescherpt en zijn specifieke richtlijnen voor het
perceel geformuleerd. Via wijziging 110 van de Welstandsnota worden deze aanpassingen voor deze locatie
vastgesteld. De wijziging van de Welstandsnota zorgt voor een passend toetsingskader voor de toekomstige
aanvraag om omgevingsvergunning voor realisatie van de nieuwe bebouwing.
Risico’s
n.v.t.
Financiële dekking van het voorstel
Er is een anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar afgesloten. In de overeenkomst is afgesproken dat eventuele
planschade voor rekening van de ontwikkelaar komt.
Alternatieven
Realisatie van een ander (bouw)plan behoort in principe tot de mogelijkheden. Het plan dat nu voorligt en waarvoor
het bestemmingsplan is opgesteld voldoet aan de randvoorwaarden die vanuit de gemeente gesteld zijn richting
initiatiefnemer. Een alternatief plan ligt daarom niet voor de hand.
pag. 3                                                     casenummer BV20000461
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Participatie
In mei is een nieuwsbrief verspreid in de buurt om de omwonenden en ondernemers in de omgeving van het
plangebied te informeren over het plan voor de herontwikkeling van het perceel. In het kader van de terinzagelegging
van het ontwerp-bestemmingsplan zullen zij, ook middels een nieuwsbrief, geïnformeerd worden.
Het bestemmingsplan is voor advies voorgelegd aan het Bewonersteam Stroinkslanden. Zij heeft aangegeven positief
tegenover het plan te staan. Zij geeft nog een aantal aanbevelingen. Indien er zonnepanelen worden geplaatst doen
zij hierbij de aanbeveling om te kiezen voor een type zonnepaneel die geen/minder schittering veroorzaken richting
omwonenden in hoogbouw. Daarnaast vindt zij het van belang dat de te plaatsen technische installaties zoals airco-
units geen geluidsoverlast veroorzaken voor omwonenden.
De aanbeveling ten aanzien van het type zonnepanelen is doorgegeven aan de initiatiefnemer. Wat betreft de
technische installaties geldt dat bij de aanvraag om omgevingsvergunning wordt getoetst of aan de wettelijke
vereisten wordt voldaan.
Communicatie met direct betrokkenen
Een ieder wordt op de hoogte gesteld van het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan door publicatie in
het Huis-aan-Huisblad, het Gemeenteblad en de Staatscourant. Er wordt een nieuwsbrief verspreid bij omwonenden
en ondernemers in de omgeving in het kader van de terinzagelegging van het ontwerp-bestemmingsplan en ontwerp-
wijziging Welstandsnota.
Interne communicatie
Verschillende collega's hebben meegelezen met het bestemmingsplan. Daarnaast hebben verschillende collega’s een
vakinhoudelijke bijdrage geleverd.
Er zal een presentatie over het plan worden gehouden in de Stadsdeelcommissie West van 22 september a.s.
PR over besluit:
Zie kopje ‘vervolg. De ontwerp-besluiten worden gepubliceerd en er vindt terinzagelegging plaats.
Persbericht:
nee
Vervolg
Het ontwerp-bestemmingsplan ‘Wethouder Beversstraat 12’ wordt voor zes weken ter inzage gelegd en wordt onder
meer gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl. Een ieder is binnen die termijn in de gelegenheid om een zienswijze
in te dienen. Eventuele zienswijzen worden verwerkt en het bestemmingsplan wordt vervolgens aangeboden aan de
gemeenteraad ter vaststelling.
Ontwerp-wijziging 110 van de Welstandsnota wordt eveneens ter inzage gelegd voor zes weken. Een ieder is binnen
die termijn in de gelegenheid een zienswijze in te dienen. Vervolgens wordt de wijziging van de Welstandsnota
aangeboden aan de gemeenteraad ter vaststelling.
Bijlage(n)
                Omschrijving                College          Raad               Geheim
Bijlage 1       Verbeelding                    Ja             Nee                Nee
                bestemmingsplan
                Wethouder
                Beversstraat 12
Bijlage 2       Toelichting                    Ja             Nee                Nee
                bestemmingsplan
                Wethouder
                Beversstraat 12
Bijlage 3       Bijlagen toelichting           Ja             Nee                Nee
                bestemmingsplan
                Wethouder
                Beversstraat 12
Bijlage 4       Regels                         Ja             Nee                Nee
                bestemmingsplan
                Wethouder
pag. 4                                                   casenummer BV20000461
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>          Beversstraat 12
Bijlage 5 Bijlage regels      Ja      Nee              Nee
          bestemmingsplan
          Wethouder
          Beversstraat 12
Bijlage 6 Kaart wijziging 110 Ja      Nee              Nee
          Welstandscategorie
Bijlage 7 Welstandsparagraaf  Ja      Nee              Nee
          Wethouder
          Beversstraat 12
pag. 5                           casenummer BV20000461
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>