<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Voorstel Gemeenteraad C
  Onderwerp                    vaststelling bestemmingsplan "Toekomststraat 90"
  Portefeuillehouder           Jeroen Diepemaat agendaletter (C)
  Organisatieonderdeel         Cluster Omgeving & Recht                  Aangeboden aan Raad        30 augustus
                                                                                                    2022
  Stuknummer                                                             Corsanummer                2200077536
  (invulling door Griffie)
_______________________________________________________________________________________
Wij stellen u voor te besluiten om:
1.         Het bestemmingsplan “Toekomststraat 90” met de daarbij behorende toelichting, regels, verbeelding
           en ondergrond conform NL.IMRO.0153.BP00248-0003 vast te stellen;
2.         Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening ten
           behoeve van het onder 1 genoemde bestemmingsplan.
Inleiding en voorgeschiedenis
Het gebied waarop het bestemmingsplan “Toekomststraat 90” betrekking heeft wordt globaal begrensd door
de J.W. Swiersstraat in het noorden, de Toekomststraat in het oosten, de G.J. van Heekstraat in het zuiden en
de Van Limborchstraat in het westen en ligt in het stadsdeel Twekkelerveld.
Het historische hoekpand uit 1931 (voormalige winkel) wordt gehandhaafd en ingepast. In dit pand worden
twee appartementen in de vorm van een beneden- en bovenwoning gerealiseerd. De rest van de huidige
bebouwing wordt gesloopt om plaats te maken voor 6 woningen. Op het huidige parkeerterrein van de
supermarkt worden garageboxen (6 stuks), bergingen en 5 parkeerplaatsen gerealiseerd.
Publieksvriendelijke samenvatting
Het bestemmingsplan maakt het mogelijk om de voormalige supermarktlocatie aan de Toekomststraat 90 te
herontwikkelen tot woningbouwlocatie. Het bestaande hoekpand zal verbouwd worden tot één
benedenwoning en één bovenwoning. De naast het hoekpand gelegen bebouwing zal gesloopt worden.
Daarvoor in de plaats zullen zes nieuwe grondgebonden woningen gerealiseerd worden met parkeerplaatsen
en bergingen. Het bestaande hoekpand zal als 'karakteristiek' aangeduid worden in het bestemmingsplan.
Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven
Een bestemmingsplan met een actuele en passende juridisch-planologische regeling die het mogelijk maakt
om op de voormalige supermarktlocatie woningen te realiseren. Dit draagt bij aan de kwaliteitsverbetering in
de wijk (DIA) en aan de doorstroming in de woningmarkt.
Argumenten
1.1 Dynamische Investerings Agenda (DIA)
De Dynamische Investerings Agenda is een vorm van integrale aanpak met als doel het verbeteren van onder
andere het woon- en leefklimaat in de wijk. Voor Twekkelerveld is gewerkt aan een prototype dat onder
andere is gericht op het verbeteren van de kwaliteit van de woon- en leefomgeving. De beoogde woningbouw
aan de Toekomststraat 90 draagt bij aan de doelen van de DIA. Door het terrein met leegstaande supermarkt
te herontwikkelen met de beoogde woningen zal dit bijdragen aan een kwaliteitsverbetering van de wijk.
1.2 Behoefte woningen
In 2016 heeft het college van B&W geconstateerd dat er een tekort was aan locaties voor groenstedelijk
wonen in Enschede. Verder is een belangrijke doelstelling van de woonvisie Enschede het vasthouden en
aantrekken van “talent”. “Talent” omvat een brede doelgroep van studenten en net afgestudeerden tot midden
en hogere-inkomensgroepen in de leeftijdscategorie 30-55 jaar, die voor de sociaaleconomische ontwikkeling
van de stad erg belangrijk zijn. Dat betekent dat voor de doelgroep “talent” niet alleen hoog stedelijke
woonmilieus met appartementen in beeld zijn, maar ook groenstedelijke woonmilieus. Dit plan maakt de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>toevoeging van woningen mogelijk in het groenstedelijk woonmilieu en voorziet daarmee in de
woningbehoeftevraag. Met de bouw van deze woningen wordt er ingezet op totstandkoming van doorstroming
op de woningmarkt en draagt bij aan de doelstellingen uit de Woonvisie.
1.3 Behoud karakteristieke pand
Het pand aan de Toekomststraat 90 (zie onderstaande afbeelding) is gebouwd als winkel met bovenwoning in
1931 in opdracht van de Twentsche Coöp Productie- en Verbruikersvereeniging “Tot steun in den Strijd”.
De zakelijk-traditionele stijl is kenmerkend voor deze periode. Het gebouw ligt beeldbepalend op de hoek met
de JW Swiersstraat. Het betonnen overstekje accentueert de voormalige winkelpui en entrees. Karakteristieke
elementen zijn o.a. de afgeschuinde hoekgevel en omhoekende vensterpartij boven, het prominente schilddak
met overstek en de herkenbaarheid als woon-winkelhuis.
Het pand zal, op basis van bovengenoemde waarden, als een karakteristiek
pand in het onderhavige bestemmingsplan vastgelegd worden. Met de
aanduiding ‘karakteristiek’ geeft de gemeente aan dat het pand waardevol
is qua architectuur en cultuurhistorie. We willen het pand graag behouden
en voorkomen dat het pand, of onderdelen ervan, zomaar gesloopt kan
worden. In het onderhavige bestemmingsplan wordt de realisatie van een
onder- en bovenwoning mogelijk gemaakt in het pand. Hierdoor kan het
pand behouden blijven en sluit het aan bij het gebruik van de
bovenverdieping als woning zoals voorheen aan de orde was.
1.4 Kwalitatief sturen op appartementen
In afwijking van het geldende beleid met betrekking tot het realiseren van appartementen is er voor gekozen
om op deze locatie 2 appartementen in de vorm van een beneden- en bovenwoning te realiseren. De
bovenwoning (boven voormalige winkel) is reeds toegestaan in het vigerende bestemmingsplan. Het gaat
daarom om de toevoeging van 1 appartement op de begane grond (benedenwoning). Dit draagt bij aan de
doorstroming binnen de woningmarkt in de wijk en er ontstaat een economische drager om het pand te
behouden. Het pand heeft cultuurhistorische waarden. Dit zal in het onderhavige bestemmingsplan vastgelegd
worden door de aanduiding “karakteristiek” op te nemen. Door het toestaan van een benedenwoning ontstaat
er een economische drager voor de kosten/investering die gemoeid zijn met het behoud en herstel van het
hoekpand in oude staat.
1.5 Parkeren
Er worden 5 parkeerplaatsen en 6 garageboxen op eigen terrein gesitueerd achter de woningen J.W.
Swiersstraat. Daarnaast worden garageboxen, parkeerplaatsen en bergingen specifiek toegewezen aan de
woningen. Het gebruik van het parkeerterrein (dat te bereiken is vanuit de Toekomststraat) is uitsluitend voor
de gebruikers van de woningen. Aan de Toekomststraat zelf zijn meerdere openbare parkeerplaatsen
beschikbaar. Uit parkeeronderzoek is gebleken dat er voldoende ruimte beschikbaar is om het overige deel
van de parkeeropgave van dit plan op te vangen. Er zal 1 parkeerplaats aan de openbare ruimte worden
toegevoegd.
1.6 Reacties ontwerp bestemmingsplan
Het ontwerpbestemmingsplan heeft voor een periode van 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze
termijn zijn er geen zienswijzen ingediend. Ambtshalve is er een technische aanpassing van de regels
gedaan. Artikel 11.3 (bevoegdheid om persoonsgebonden overgangsrecht toe te passen) was abusievelijk
opgenomen in de regels, maar niet van toepassing op de beoogde ontwikkeling en zal worden verwijderd.
2.1 Geen exploitatieplan vast stellen
Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) verplicht de gemeenteraad om gelijktijdig met de
vaststelling van een bestemmingsplan een exploitatieplan vast te stellen als het kostenverhaal niet
anderszins verzekerd is. In dit geval is er een exploitatie-overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer en
hoeft er geen exploitatieplan vastgesteld te worden.
Risico’s
N.v.t.
Kosten en financiële dekking van het voorstel
Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) verplicht de gemeenteraad om gelijktijdig met de
vaststelling van een bestemmingsplan een exploitatieplan vast te stellen, indien in het bestemmingsplan
gronden zijn opgenomen waarop een bouwplan als bedoeld in artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>(Bro) kan worden gerealiseerd en kostenverhaal niet anderszins verzekerd is. In dit geval is er een exploitatie-
overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer.
Afweging en alternatieven
Er zijn geen alternatieven voorhanden. Mocht het onderhavige plan geen doorgang vinden dan zal vooralsnog
het huidige gebruik (winkel met bovenwoning) voortgezet worden.
Participatie
Omwonenden zijn door de initiatiefnemer per brief op de hoogte gebracht van de beoogde ontwikkeling.
Vervolgens is het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd en er zijn geen zienswijzen ingediend.
Communicatie
Communicatie over de procedure vindt plaats op door de Wet ruimtelijke ordening en Algemene wet
bestuursrecht voorgeschreven wijze.
Vervolg
Na publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan en exploitatieplan liggen de stukken voor een periode
van 6 weken ter inzage zodat er mogelijk beroep ingesteld kan worden.
Bijlagen
           Toelichting bestemmingsplan
           Regels bestemmingsplan
           Verbeelding bestemmingsplan
           Bijlagen bestemmingsplan
           raadsbesluit
Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________
de loco-Secretaris,             de Burgemeester,
E.A. Smit                       R.W. Bleker
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>