<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Voorstel Gemeenteraad B
 Onderwerp                  Vaststelling bestemmingsplan "Zwembad Diekman"
 Portefeuillehouder         Niels van den Berg agendaletter (B)
 Organisatieonderdeel       Cluster Omgeving & Recht              Aangeboden aan Raad   6 september 2022
 Stuknummer                                                       Corsanummer
 (invulling door Griffie)
_______________________________________________________________________________________
Wij stellen u voor te besluiten om:
    1. Het bestemmingsplan 'Zwembad Diekman' met de daarbij behorende toelichting, regels, verbeelding
       en ondergrond conform NL.IMRO.0153.BP00249-0003 vast te stellen;
    2. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening ten
       behoeve van het onder 1 genoemde bestemmingsplan.
Inleiding en voorgeschiedenis
Op sportpark Het Diekman bevindt zich het zwembad Aquadrome. Het zwembad aan de J.J. van Deinselaan
2 is na ruim 30 jaar gebruik sterk verouderd en aan vervanging toe.
Op 9 oktober 2017 heeft de gemeenteraad de Zwembadvisie Enschede vastgesteld. Gebleken is dat de
huidige zwemvoorzieningen die er binnen de gemeente Enschede zijn niet meer aansluiten bij de behoefte
aan zwemwater. In de zwembadvisie heeft de gemeente bepaald dat er een kwaliteitsimpuls noodzakelijk is
om de zwemvoorzieningen toekomstbestendig te maken. Vervolgens zijn in een haalbaarheidsonderzoek
meerdere varianten onderzocht naar de diverse zwemvoorzieningen in Enschede waarbij drie
gebruikersgroepen centraal staan: leszwemmen, doelgroepen zwemmen en verenigingen. Daarnaast is
gekeken naar de mogelijkheden voor recreatief zwemmen binnen het beschikbare budget. Op 30 juni 2020
heeft de gemeenteraad gekozen voor een variant waarbij het huidige zwembad Aquadrome wordt gesloopt en
er op deze locatie een nieuw zwembad wordt gebouwd. Volgend uit dit gemeenteraadsbesluit is de opdracht
aan Sportaal B.V. – de aan de gemeente
Enschede verbonden partij, waarvan de
                                                                          elaan
gemeente een 100% aandeelhoudersbelang                          va n Deins
                                                          J.J .
houdt – verstrekt om uitvoering te geven aan de
realisatie van een nieuw zwembad. Op 21 juni
2021 heeft de gemeenteraad ingestemd met de
verstrekking van een garantstelling van maximaal
17 miljoen euro aan Sportaal B.V. ten behoeve
van het nieuw te bouwen zwembad.
Het plan
Het nieuwe zwembad wordt ten zuiden van het
bestaande zwembad gerealiseerd. Daarmee is
het mogelijk dat tijdens de bouw het huidige
binnenzwembad open kan blijven. Zodra het
nieuwe zwembad gereed is, zal het huidige
Aquadrome worden gesloopt. Het bestaande
buitenbad blijft gehandhaafd.
Het nieuwe zwembad beschikt over een 25 meter
                                                    Kuipersdijk
wedstrijdbad met 8 banen en een 25 meter
instructiebad met 5 banen. Het gebouw komt
evenwijdig aan het buitenbad te liggen. Door de
nieuwe locatie van het zwembad op het terrein
wordt ook de ligweide gedeeltelijk verplaatst. De
bestaande groen- en grondwal langs de
Kuipersdijk wordt verder doorgetrokken zodat het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>buitenbad en de ligweide aan het zicht worden onttrokken vanaf de openbare wegen.
Op het hiervoor afgebeelde inrichtingsplan is aan de noordzijde met een dunne zwarte lijn het huidige
zwembad weergegeven. Zodra deze is gesloopt wordt dit terrein ingericht als ligweide (westzijde) en
grasveld/groen (oostzijde).
Verkeer en parkeren
Het nieuwe zwembad heeft een kleiner oppervlak aan zwemwater dan het huidige zwembad. De verwachting
is dat in de nieuwe situatie het aantal bezoekers gelijk blijft. De verkeerssituatie verandert niet ten opzichte
van de huidige situatie. De huidige inrit aan de J.J. van Deinselaan met de parkeerplaatsen blijven
gehandhaafd. De entree van het nieuwe zwembad ligt nagenoeg op dezelfde plek als in de huidige situatie.
Met het nieuwe gebouw komt een klein deel van de bestaande fietsenstalling te vervallen. Echter is er
momenteel een grote overcapaciteit aan fietsparkeren aanwezig. Mocht het in de toekomst toch nodig blijken
om extra fietsenstalling te realiseren dan is hier voldoende ruimte voor aanwezig.
Geldend bestemmingsplan
Het plangebied valt onder het bestemmingsplan "Hogeland zuid, Varvik en Diekman". Dit bestemmingsplan is
op 24 juni 2013 door de gemeenteraad vastgesteld. Op de navolgende afbeelding is een fragment van de
verbeelding van dit huidige bestemmingsplan weergegeven. De ligging van het nieuwe zwembad is globaal
met een rode stippellijn aangegeven.
Het plangebied is geheel gelegen binnen de bestemming 'Sport'. Binnen deze bestemming zijn diverse
sportvoorzieningen toegestaan. Het noordelijke deel van het terrein beschikt over een functieaanduiding
'zwembad' (met een hoogte van 12m). Binnen deze aanduiding is een overdekt zwembad toegestaan. Het
zuidelijke deel beschikt over de functieaanduiding 'specifieke vorm van sport - openlucht zwembad'. Binnen
deze aanduiding is een openlucht zwembad toegestaan.
Gebouwen zijn alleen toegestaan binnen een bouwvlak (dikke zwarte lijn). Binnen het bouwvlak is de
maximale bouwhoogte van gebouwen weergegeven. Ter plaatse van het huidige zwembad en buitenbad
gelden verschillende bouwhoogtes variërend van 1 tot 12 meter.
Bestemmingsplan Zwembad Diekman
Het nieuwe gebouw van het overdekte zwembad is op de voorgaande afbeelding globaal weergegeven met
een rode stippellijn. Deze ligt buiten de functieaanduiding 'zwembad' en is daarom op basis van het huidige
bestemmingsplan niet mogelijk. Tevens ligt de locatie deels buiten het bouwvlak en deels binnen het gedeelte
waar de maximale bouwhoogte niet toereikend is. Een herziening van het bestemmingsplan is noodzakelijk
om het nieuwe zwembad mogelijk te maken. Hiervoor wordt het bestemmingsplan voor dit perceel als volgt
aangepast:
    • De bestemming ‘Sport’ blijft hetzelfde en wijzigt niet;
    • De aanduiding ‘zwembad’ wordt verplaatst naar de locatie van het nieuwe overdekte zwembad;
    • De functieaanduiding 'specifieke vorm van sport - openlucht zwembad' wordt deels verplaatst naar de
          plek van de toekomstige ligweide.
    • Voor het nieuwe zwembad wordt een maximale bouwhoogte van 9 meter opgenomen.
    • Het bouwvlak waar gebouwd mag worden, wordt verplaatst.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Publieksvriendelijke samenvatting
Op sportpark Het Diekman bevindt zich het zwembad Aquadrome. Het overdekte zwembad is na ruim 30 jaar
gebruik sterk verouderd en aan vervanging toe. Op 30 juni 2020 heeft de gemeenteraad besloten dat het
huidige overdekte zwembad Aquadrome wordt gesloopt en er op deze locatie een nieuw overdekt zwembad
wordt gerealiseerd. Hiervoor is een plan ontwikkeld. Vanwege het ontbreken van de juiste gebruiks- en
bouwregels in het geldende bestemmingsplan is de realisatie van het zwembad niet mogelijk. Een herziening
van het bestemmingsplan is noodzakelijk om de voorgenomen ontwikkeling mogelijk te maken. De raad wordt
voorgesteld dit nieuwe bestemmingsplan vast te stellen.
Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven
Het plan voor het nieuwe zwembad past binnen de Zwembadvisie Enschede. Tevens is de nieuwbouw van
het zwembad Aquadrome opgenomen in het Coalitieakkoord 2022 – 2026.
Argumenten
1.1 Het bestemmingsplan is een uitwerking van de eerder genomen raadsbesluiten
Op 30 juni 2020 is reeds goedkeuring en opdracht gegeven aan de realisatie van de nieuwbouw in het
genoemde raadsbesluit. Op 21 juni 2021 heeft de raad ingestemd met een garantstelling. De benodigde
bestemmingsplanprocedure is een logische volgende stap om realisatie mogelijk te maken.
1.2 Reacties ontwerpbestemmingsplan
Het ontwerpbestemmingsplan heeft voor een periode van 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze
termijn zijn er geen zienswijzen ingediend. Het plan wordt nu ongewijzigd ter vaststelling aan de
gemeenteraad voorgelegd.
Risico’s
-
Kosten en financiële dekking van het voorstel
Met Sportaal B.V. is ten behoeve van deze ontwikkeling eerder een exploitatie-overeenkomst inclusief een
planschaderegeling overeengekomen. Inmiddels is er sprake van kostenstijging in het algemeen. Dit raakt ook
aan onze projecten. Zoals eerder aan uw raad gemeld brengen wij dit zoveel mogelijk integraal in beeld. Dit
volgt bij de begroting.
Afweging en alternatieven
De gemeenteraad heeft uit de onderzochte varianten/alternatieven op 30 juni 2020 gekozen voor de sloop en
nieuwbouw van een overdekt zwembad op sportpark Het Diekman. Dit bestemmingsplan maakt dit
planologisch mogelijk.
Participatie
Door Sportaal B.V. is samen met vertegenwoordigers van gebruikersgroepen (en onder begeleiding van een
participatiebureau), tijdens een aantal bijeenkomsten in samenwerking met het architectenbureau bekeken
wat mogelijk is binnen de gestelde kaders. De gebruikersgroepen fungeerden als klankbord bij het maken van
keuzes. Zij hebben unaniem ingestemd met het uiteindelijke voorstel.
Daarnaast is op 4 juli 2022 een inloopbijeenkomst georganiseerd waarin de plannen zijn gepresenteerd.
Hiervoor hebben alle direct omwonenden aan de J.J. van Deinselaan en de Kuipersdijk een uitnodiging
ontvangen.
In de wijk is de erkende Wijkraad Zuid-Oost Enschede actief. In het kader van het vooroverleg zijn de plannen
van het zwembad aan de wijkraad voorgelegd. De Wijkraad heeft een positieve grondhouding op het plan. De
vragen die de Wijkraad over het plan had, zijn beantwoord.
Communicatie
Communicatie over de procedure vindt plaats op door de Wet ruimtelijke ordening en Algemene wet
bestuursrecht voorgeschreven wijze.
Aangezien er geen zienswijzen zijn ingediend hoeft niemand separaat geïnformeerd te worden en kan worden
volstaan met de communicatie zoals die hierboven is beschreven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Vervolg
Na publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan liggen de stukken voor een periode van 6 weken ter
inzage zodat er mogelijk beroep ingesteld kan worden.
Bijlagen
          Toelichting bestemmingsplan Zwembad Diekman
          Bijlagen bij de toelichting bestemmingsplan Zwembad Diekman
          Regels bestemmingsplan Zwembad Diekman
          Bijlagen bij de regels bestemmingsplan Zwembad Diekman
          Verbeelding bestemmingsplan Zwembad Diekman
Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________
de loco-Secretaris,               de Burgemeester,
E.A. Smit                         R.W. Bleker
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>