<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Voorstel Gemeenteraad A
  Onderwerp                     Initiatiefvoorstel Referendumverordening
  Portefeuillehouder            H.D. Heutink
  Organisatieonderdeel          PVV                                   Aangeboden aan Raad
  Stuknummer                                                          Corsanummer                 2300002268
  (invulling door Griffie)
_______________________________________________________________________________________
Wij stellen u voor te besluiten om:
De Referendumverordening Enschede 20243 vast te stellen
Inleiding en voorgeschiedenis
In de gemeente Enschede is het momenteel niet mogelijk een referendum te houden. Op basis van de
Gemeentewet kan de raad besluiten tot het vaststellen van een referendumverordening. Hiermee wordt het
uitvoeren van een referendum juridisch mogelijk, als daar in de toekomst behoefte aan is.
Publieksvriendelijke samenvatting
Op grond van artikel 149 van de Gemeentewet kan de raad besluiten tot het vaststellen van een
referendumverordening, waardoor het uitvoeren van een referendum mogelijk wordt. Na het vaststellen van de
verordening houdt de raad de ruimte om wel of niet over te gaan tot het houden van een referendum. Voor
ons is de steeds groter wordende kloof tussen burger en gemeentebestuur een bron van zorg en daarom een
reden om te pleiten voor de mogelijkheid van een referendum. Wij zijn van mening dat een referendum in
bepaalde gevallen een nuttige aanvulling is op de vertegenwoordigende democratie. Bij grote en ingrijpende
beslissingen is maatschappelijk draagvlak van groot belang. Het referendum is daarnaast een goed
instrument om de burgerparticipatie te bevorderen. Dit past in het huidige tijdsbeeld. Bij ingrijpende
beslissingen concept-besluiten met verstrekkende gevolgen kunnen de inwoners, indien zij dat nodig achten,
besluiten van de raad laten intrekken. zo’n concept-besluit aan een referendum onderwerpen. Zo kunnen
“voorstanders” bij de burgers trachten draagvlak te creëren voor de plannen. En kunnen “tegenstanders” de
besluitvorming beïnvloeden op basis van tegenargumenten. Een referendum biedt de inwoners de
mogelijkheid om zich uit te spreken over, en betrokken te voelen bij, belangrijke politieke besluiten. De raad
weet zich dan gesteund door de inwoners.
Na het vaststellen van de Referendumverordening houdt de raad de ruimte om wel of niet over te gaan tot het
houden van een referendum. Primair komt de uitvoering van een referendum bij een referendumcommissie te
liggen. Om een referendum te kunnen organiseren zijn 500 handtekeningen nodig (inleidend) en bij het
definitieve verzoek 3% van het aantal geregistreerde kiezers bij de vorige gemeenteraadsverkiezingen. In
deze raadsperiode (2022 – 2026) betreft het dan 3837 benodigde ondersteuningsverklaringen om een
referendum te organiseren. Ter vergelijking: in Amsterdam zijn 10.000 ondersteuningsverklaringen benodigd
met ruim 700.000 kiesgerechtigden. De indiener beoogt een correctief raadgevend referendum mogelijk te
maken middels het instrument politieke zelfbinding: een besluit van een individueel raadslid om de uitslag van
het referendum te volgen. De provincie Limburg hanteert eenzelfde systematiek in haar
referendumverordening. Ook regelt de verordening dat er een referendumcommissie wordt ingesteld die de
raad adviseert en het referendumproces evalueert.
Argumenten
      1. Een referendumverordening is een aanvulling op de lokale democratie in Enschede.
      2. De leden van de gemeenteraad behouden hun besluitvormingsprimaat: in alle gevallen beslissen
           leden van de gemeenteraad of er een referendum gehouden wordt en of zij zich politiek zullen binden
           aan de uitslag. De leden van de gemeenteraad mogen conform art. 129 lid 6 Grondwet en art. 27
           Gemeentewet niet in hun besluitvormingsprimaat worden aangetast. Zij zullen stemmen zonder last of
           ruggespraak.
      2.3. De uitkomst van een gehouden referendum kan nimmer direct aanleiding zijn om een
           raadsvoorstel in te trekken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>3. De uitkomst van een gehouden referendum kan nimmer direct aanleiding zijn om een raadsvoorstel in
   te trekken. Raadsleden besluiten individueel of de uitslag van een referendum aanleiding is om een
   reeds genomen besluit in te trekken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Kosten en financiële dekking van het voorstel
Het vaststellen van de referendumverordening heeft geen directe, jaarlijkse, financiële consequenties. Zodra
er sprake is van een concreet besluit tot het houden van een referendum, moet daarbij ook de dekking van de
daarmee gepaard gaande kosten worden aangegeven.
Afweging en alternatieven
Een alternatief is reeds vastgelegd in de Participatieverordening. Daar wordt referendum genoemd als een
mogelijke oplossing om te participeren. Echter is de wijze waarop een referendum wordt georganiseerd niet
vastgelegd. Er zijn daarom geen alternatieven voorhanden.
Communicatie
De burgers dienen via de gebruikelijke media uitgebreid geïnformeerd worden over de mogelijkheden, maar
zeker ook over de onmogelijkheden, tot het houden van een referendum.
Bijlagen
    1. Infographic Referendumverordening
    2. Referendumverordening Enschede 20243
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>GEMEENTE ENSCHEDE

DE

ENSCHEDESE
REFERENDUMVERORDENING

WIJ ZIJN NIET
BLIJ MET HET BESLUIT
VAN DE GEMEENTERAAD
OF DELEN DAARVAN

SCHE
MVER

28%

1. WIJ WILLEN EEN REFERENDUM

2. VERZAMELEN 550 HANDTEKENINGEN

3. CHECK REFERENDUMCOMMISSIE

4. OPHALEN 3837
ONDERS TEUNINGSVERKLARINGEN

5. CHECK REFERENDUMCOMMISSIE

6. REFERENDUM

[_] voor
L] TEGEN
><a ENSCHEDE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>