<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Voorstel Gemeenteraad B
Onderwerp                   Projectafwijkingsbesluit Zonnepark Klein Boekelerveldweg
Portefeuillehouder          Niels van den Berg (B)
Organisatieonderdeel        Cluster Omgeving & Recht          Aangeboden aan Raad      2 april 2024
Stuknummer                                                    Corsanummer              2300077211
(invulling door Griffie)
_______________________________________________________________________________________
Wij stellen u voor te besluiten om:
     1. medewerking te verlenen aan een projectafwijkingsbesluit voor de realisatie van een zonneveld met
          energieopslagsysteem aan de Klein Boekelerveldweg door een ontwerpverklaring van geen
          bedenkingen af te geven;
     2. de onder 1 bedoelde ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitief aan te merken, indien er
          geen zienswijzen tegen het ontwerpbesluit worden ingediend.
Inleiding en voorgeschiedenis
Bouwplan
Er is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor de realisatie van een zonneveld met
energieopslagsysteem aan de Klein Boekelerveldweg. Het perceel waarop het zonneveld wordt gerealiseerd
heeft een oppervlakte van circa 1,8 hectare. De omgevingsvergunning is aangevraagd voor de duur van 25
jaar. Aanvrager is Vrij op Naam Zonneparken B.V. Het zonneveld wordt aangesloten op het elektriciteitsnet via
een aansluiting op een door de Klein Boekelerveldweg lopende leiding van Enexis.
Omgevingswet nog niet van toepassing
De aanvraag omgevingsvergunning is ingediend op 6 juli 2023. De datum van indiening van de aanvraag ligt
voor de datum van de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024. Op aanvragen die zijn
ingediend voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet is het “oude” recht (de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht) van toepassing. De Omgevingswet is dus niet van toepassing op de aanvraag. Voor het
verlenen van de aangevraagde omgevingsvergunning is daarom een verklaring van geen bedenkingen nodig
van de Gemeenteraad.
Bestemmingsplan
De betreffende gronden zijn gelegen binnen het bestemmingsplan “Klein Boekelerveldweg 2013”. Deze
gronden hebben de bestemming “Agrarisch-Stadsrandzone”.
Het bouwplan is niet in overeenstemming met het bestemmingsplan omdat gronden met een agrarische
bestemming zijn bestemd voor het weiden van vee en de exploitatie van een grondgebonden agrarisch bedrijf.
De realisatie van een zonneveld is hier niet mee in overeenstemming.
Projectafwijkingsbesluit en verklaring van geen bedenkingen
Aan het bouwplan kan worden meegewerkt door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning op
basis van een projectafwijkingsbesluit (artikel 2.12 lid 1 onder a sub 3 Wabo).
Een (ontwerp-)verklaring van geen bedenkingen van de Raad is wettelijk verplicht bij een
projectafwijkingsbesluit en is dan ook noodzakelijk om mee te kunnen werken aan het project. De verklaring
van geen bedenkingen kan alleen worden geweigerd in het belang van een goede ruimtelijke ordening.
Wanneer de verklaring van geen bedenkingen geweigerd wordt, zal het projectafwijkingsbesluit ook geweigerd
worden.
Publieksvriendelijke samenvatting
Er is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor de realisatie van een zonneveld met
energieopslagsysteem aan de Klein Boekelerveldweg. De omvang van het zonneveld bedraagt circa 1,8
hectare (bruto). Het zonneveld is aangevraagd voor de duur van 25 jaar. De aanleg van het zonneveld past
niet binnen het bestemmingsplan.
OMR-Vergunnen M. Hassink
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Het college wil de realisatie van het zonneveld met energieopslagsysteem mogelijk maken. In de Energievisie
is de ambitie opgenomen om het aandeel hernieuwbare energie in de periode 2021-2030 toe te laten nemen
met minimaal 8 procent. De realisatie van het zonneveld draagt hieraan bij. De gemeenteraad wordt daarom
verzocht de benodigde verklaring van geen bedenkingen af te geven.
Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven
In de Energievisie is de ambitie opgenomen om het aandeel hernieuwbare energie in de periode 2021-2030
toe te laten nemen met minimaal 8 procent. De realisatie van het zonneveld draagt hieraan bij.
Argumenten
1.1 Het zonneveld met energieopslagsysteem past binnen onze beleidsregels voor zonne-energie
Op 21 december 2021 heeft de Raad de Energievisie vastgesteld en beleidsregels voor de realisatie van
zonnevelden. Het zonneveld past binnen de voorwaarden die in de beleidsregels zijn gesteld. Het betreft de
realisatie van een zonneveld in een gebied dat landschappelijk gezien een basiskwaliteit heeft. Gronden met
een basiskwaliteit komen in aanmerking voor transformatie. Het zonneveld heeft een oppervlakte van minder
dan 2 hectare waardoor de ontwikkeling van het zonneveld niet gepaard hoeft te gaan met de aanpak van
andere gebiedsopgaven of een gebiedsontwikkeling.
Aanvrager is voornemens een energieopslagsysteem bij het zonneveld te plaatsen. Het
energieopslagsysteem voorkomt energieverspilling en levert een bijdrage aan de stabiliteit van het
elektriciteitsnetwerk. Dit past binnen het streven ons elektriciteitsnetwerk flexibeler te maken omdat de
productie van elektriciteit weersafhankelijker wordt.
1.2 Het zonneveld past binnen de nieuwe regels van de provincie over zonnevelden; de provincie adviseert
positief over het zonneveld
De aanvraag voor de realisatie van het zonneveld is in het kader van vooroverleg voorgelegd aan de
provincie. De reactie van de provincie is als volgt:
“Het plan past in ons ruimtelijk beleid. Het betreft een klein, goed ingepast veld van een lokaal initiatief in de
stadsrand (tot ca. 2 ha) en valt daarmee onder een trede 1 van de Zonnelader. Er zijn dan ook
geen belemmeringen wanneer dit plan in deze vorm in procedure wordt gebracht. Ook is hiermee het ambtelijk
vooroverleg met de provincie (uit het Bro) afgerond.”
1.3 Het zonneveld wordt goed ingepast
Het zonneveld is gelegen in een jong ontginningen landschap met een basis kwaliteit. Hierin is de strategie
volgens de Visie landelijk gebied; ‘transformeren’. Dit wil zeggen dat de oude landschappelijke identiteit niet
leidend is, maar een nieuwe landschap gevormd kan worden. Daarnaast ligt deze locatie nabij de stadsrand
en is de weide waarop het zonneveld wordt gerealiseerd al aan meerdere zijden omzoomd met opgaande
beplanting.
Voor de landschappelijke inpassing is een Inpassing- en beheerplan (zie bijlage ‘ Inpassing- en beheerplan’)
opgesteld. Langs de Klein Boeklerveldweg komt een strook kruidenrijk grasland met een struweelhaag van 6
meter breed. Het planten van bomen en diepwortelende struiken is hier niet mogelijk vanwege de
aanwezigheid van kabels en leidingen. Aan de westzijde langs de Klein Boeklerveldweg waar geen kabels en
leidingen liggen wordt de laanbeplanting aangeheeld door het planten van 5 eiken. De gronden met de
zonnepanelen worden ingezaaid met kruidenrijk grasland
In verband met de aanwezige gas- water en elektriciteitsleidingen aan de noordzijde van het perceel is het
plan door aanvrager voorgelegd aan Enexis en Vitens. Beide hebben aangegeven dat het project zonder
problemen en/of (verdere) aanpassingen uitgevoerd kan worden.
1.4 Inwoners van Enschede kunnen zonnepanelen kopen
Inwoners van de gemeente Enschede kunnen zonnepanelen kopen. Dit heet ‘Paneelopnaam’. Dit is een recht
op een deel van de stroomopbrengst van het zonnepark, voor een vaste periode. Vrij op naam streeft via
Paneelopnaam naar 100% lokaal eigendom van de zonne-energie (zie bijlage ‘Financiële participatie’).
1.5 Omwonenden zijn geïnformeerd over het zonneveld met energieopslagsysteem via individuele gesprekken
en het houden van een informatieavond
Aanvrager heeft met omwonden individueel gesproken over de plannen voor het zonneveld.
Op 15 mei 2023 is een informatiebijeenkomst georganiseerd voor omwonenden en andere belangstellenden.
In de bijlage ‘Communicatie en procesparticipatieplan’ is een verslag opgenomen van de informatieavond.
OMR-Vergunnen M. Hassink
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Risico’s
1.1 Het realiseren van een tweede uitweg is noodzakelijk in het kader van de brandveiligheid, hiervoor moet
een boom worden geveld
De aanvraag is voor advies voorgelegd aan Brandweer Twente. In verband met de brandveiligheid moet een
(tweede) uitweg worden gerealiseerd. Dit is nodig omdat de brandweer met een brandweerwagen over het
terrein moet kunnen rijden. Voor de extra uitweg moet wel een boom worden geveld. Hiervoor is geen
kapvergunning vereist (boom is niet groot genoeg). De uitweg wordt voorzien van een halfverharding en alleen
gebruikt door de brandweer indien nodig. Hiermee zijn de gevolgen van de realisatie van de nieuwe uitweg
minimaal.
1.2 Het energieopslagsysteem is door de Brandweer Twente en Omgevingsdienst Twente beoordeeld
Brandweer Twente heeft het energieopslagsysteem ook beoordeeld. Het energieopslagsysteem voldoet aan
de actuele veiligheidseisen voor de plaatsing van een energieopslagsysteem. De Omgevingsdienst Twente
heeft de ingediende melding activiteit Wet milieubeheer voor het energieopslagsysteem beoordeeld. Er
worden maatwerkvoorschriften vastgesteld om zeker te stellen dat aan de (veiligheids)eisen wordt voldaan.
Door de Omgevingsdienst Twente zal ook toezicht plaatsvinden op de naleving van de voorschriften en eisen
die gesteld worden aan een energieopslagsysteem.
Kosten en financiële dekking van het voorstel
De kosten voor de procedure van het projectafwijkingsbesluit worden via de Legesverordening in rekening
gebracht. Met aanvrager Vrij op Naam Zonneparken B.V. is een planschadevergoedingsovereenkomst
afgesloten waarin de eventueel uit het projectafwijkingsbesluit voortvloeiende planschade wordt verhaald.
Afweging en alternatieven
-
Participatie
Aanvrager heeft met omwonden individueel gesproken over de plannen voor het zonneveld met
energieopslagsysteem.
Op 15 mei 2023 is een informatiebijeenkomst georganiseerd voor omwonenden en andere belangstellenden.
In de bijlage ‘Communicatie en procesparticipatieplan’ is een verslag opgenomen van de informatieavond.
Communicatie
Communicatie over de aanvraag vindt plaats op de wettelijk voorgeschreven wijze (via weekblad Huis-aan-
Huis, de Staatscourant en www.ruimtelijkeplannen.nl).
Vervolg
Indien uw Raad instemt met het voorstel wordt het ontwerpprojectafwijkingsbesluit met alle relevante bijlagen
gedurende zes weken ter inzage gelegd. Binnen deze termijn kunnen zienswijzen worden ingediend.
Indien zienswijzen worden ingediend vindt opnieuw beoordeling plaats in de Raad over het afgeven van de
verklaring van geen bedenkingen. Indien geen zienswijzen worden ingediend kan het projectafwijkingsbesluit
worden verleend.
Bijlagen
Ruimtelijke onderbouwing
Inpassingstekening
Inpassingsplan en beheerplan
Beëindigingsplan
Financiële participatie
Communicatie en procesparticipatieplan
Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________
de loco-Secretaris,             de Burgemeester,
E.A. Smit                       R.W. Bleker
OMR-Vergunnen M. Hassink
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>