<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>MEMO
 Datum           : 9 april 2024


 Aan             : projectgroep Eschmarkerveld


 Van             : Tim Dragtstra


 Afschrift       : Tim Dragtstra


 Onderwerp : Parkeernorm Eschmarkerveld, Boswonen



Inleiding

De stad staat voor een aantal grote uitdagingen, zoals de woningbouwopgave,
klimaatadaptatie, energietransitie en het vergroten van de bereikbaarheid. We willen de stad
graag leefbaar, aantrekkelijk en bereikbaar houden. Er zijn echter grenzen aan de capaciteit
van de infrastructuur en het absorptievermogen van onze openbare ruimte, waar steeds meer
ruimte nodig is voor verblijfsplekken, groen, wateropvang, enzovoort. Dit betekent ook dat er
grenzen zijn aan het toenemende autobezit en -gebruik.

Hoe we met auto's willen omgaan, wordt onder andere beschreven in de Mobiliteitsvisie en de
Parkeervisie. Een ander belangrijk document is de Nota Parkeernormen. Hierin wordt
beschreven hoeveel parkeerplaatsen nieuwe- of verbouwinitiatieven op eigen terrein moeten
realiseren. Onze Nota Parkeernormen dateert uit 2017 en momenteel zijn we bezig met het
actualiseren ervan. Ons uitgangspunt is om de bereikbaarheid te waarborgen en door te
focussen op duurzame mobiliteit de parkeernormen te verlagen. Dit is bijvoorbeeld van
toepassing rondom het station, in de binnenstad en op andere locaties waar openbaar vervoer,
fietsen of gedeelde mobiliteit een belangrijk deel van het vervoer kunnen uitmaken.

Enerzijds bevorderen we zo duurzame vervoermiddelen en verminderen we het autobezit en -
gebruik. Anderzijds creëren we daarmee meer ruimte voor andere aspecten die we belangrijk
achten in de openbare ruimte. Dit sluit aan bij de doelstellingen van het coalitieakkoord en onze
mobiliteitsambities voor een leefbare en aantrekkelijke stad. Ons beleid wordt namelijk geleid
door het STOMP-principe (Stappen, Trappen, OV, en Personenauto), waarbij we streven naar
minder autoverkeer op straat.

Wat we echter niet willen, is dat de overlast zich verplaatst. Een gebrek aan parkeerruimte mag
niet leiden tot hinder in aangrenzende gebieden. Het centrale punt hierbij is dat we ons richten
op doelgroepen met minder auto's, streven naar een vermindering van autobezit, en meer
nadruk leggen op wandelen, fietsen, openbaar vervoer en gedeelde mobiliteit.

Vraagstelling

We zijn bezig met de nieuwe Nota Parkeernormen, gebaseerd op de bovenstaande
uitgangspunten. Dit brengt echter de nodige uitdagingen met zich mee. Tot hoever strekken we
ons uit met alternatieve mobiliteitsoplossingen bij nieuwe- en verbouwprojecten? Gaan we op
een andere manier met vergunninghouders gebieden werken? Dit zijn enkele van de vragen
waar we mee bezig zijn. Gelukkig hebben we al aardig duidelijk welke parkeernormen we
realistisch achten en wanneer we een lagere norm kunnen toepassen.

Op dit moment zetten we ons in voor het opstellen van het bestemmingsplan voor het
Eschmarkerveld. Het zou zonde zijn als we al weten welke parkeernormen we eigenlijk
realistisch achten voor dit gebied, maar toch meer parkeerplaatsen moeten creëren omdat onze
nieuwe Nota Parkeernormen nog niet gereed is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Hoe kunnen we voor het bestemmingsplan voor Eschmarkerveld nu wel actuele parkeernormen
vaststellen, zonder dat we het besluitvormingsproces van de nieuwe Nota Parkeernormen
verstoren?

Waarom aangepaste parkeernormen?

Binnen Eschmarkerveld zullen onder meer ongeveer 800 woningen gerealiseerd worden. De
wijk is op gedeeld in drie deelgebieden; Tuinstad, Boswonen en Natuurzicht. Het woonveld
"Boswonen Noord" bevindt zich precies tussen Station Eschmarke in het noorden en de HOV-
halte Eschmarkerlaan in het zuiden. Daarnaast zal de fietssnelweg F35 dit deel van de wijk
doorkruisen. Deze gunstige ligging maakt het openbaar vervoer en de fiets tot een aantrekkelijk
alternatief voor de auto. Dit maakt het dat dit deel van de wijk uitermate geschikt is voor het
toepassen van een lagere parkeernorm.




Figuur 1 Gebiedsaanduiding ‘Boswonen Noord’

Daarnaast wordt de gehele wijk ontworpen op basis van het STOMP-principe (Stappen,
Trappen, OV, MaaS en Privé-auto), waarbij we streven naar minder auto's op straat zodat we
een klimaatadaptieve leefomgeving creëren. Dit realiseren we onder andere door de aanleg van
een fijnmazig langzaamverkeernetwerk en het bundelen van parkeervoorzieningen. En zal
actief ingezet worden op deelmobiliteit. We doen dit door Mobipunten/hubs in de wijk en nabij
het station te realiseren. Op deze manier willen we het Eschmarkerveld goed bereikbaar
houden, maar tegelijkertijd autobezit minder vanzelfsprekend maken.

Bij de ontwikkeling van het gebied Boswonen Noord richten we ons voornamelijk op bewoners
die duurzaam, milieubewust en groen willen wonen. Deze doelgroep wil bewust minder
afhankelijk zijn van autobezit.

Autobezit
Het gemiddelde autobezit in het gebied Glanerbrug bedraagt 1.16 auto per huishouden (bron:
CBS in uw buurt1). Dit betreft het gemiddelde autobezit over alle huishoudens, ongeacht
inkomen en woningtype. Ter vergelijking hieronder het auto bezit binnen de wijken die rond het
Eschmarkerveld liggen.

       •    Eekmaat west gemiddeld autobezit 1.51 auto per huishouden

1   https://www.cbs.nl/nl-nl/visualisaties/cijfers-op-de-kaart
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    •   Eilemarke gemiddeld autobezit 1.52 auto per huishouden
    •   Dolphia gemiddeld autobezit 1.57 auto per huishouden
    •   Sleutelkamp gemiddeld autobezit 1.71 auto per huishouden

Afweging
Een afwijkende parkeernorm in het gebied Boswonen Noord is te rechtvaardigen vanwege de
volgende argumenten:

    •   De focus op de bouw voor specifieke doelgroepen waarbij autobezit minder relevant is;
    •   Het feitelijk aanwezige autobezit;
    •   De inzet op andere vervoerswijzen (volgens het STOMP-principe);
    •   De bevordering van deelmobiliteit;
    •   De stimulering van fietsgebruik;
    •   De gunstige ligging ten opzichte van het treinstation en de HOV halte;
    •   Aanwezigheid F35;
    •   Vanwege bodem en water sturend ontwikkelen is gekozen voor kleine kavels en veel
        openbaar groen. Hierdoor minder ruimte voor de auto noodzakelijk.

Al deze factoren tezamen rechtvaardigen het toepassen van aangepaste parkeernormen in het
gebied Boswonen Noord.

Om welke parkeernormen gaat het?
In de tabel hieronder hebben we de parkeernormen weergegeven zoals we deze realistisch
achten voor deze manier van wonen.

Voor alle andere functies dan wonen in dit gebied gelden de reguliere parkeernormen volgens
de Parkeernormennota.

                                                                       Parkeernorm
Gebruiksoppervlakte     Huidige                Gebruiksoppervlakte
                                                                       Eschmarkerveld
per woning              Parkeernorm            per woning
                                                                       Boswonen Noord
>120 m²                        1,7             >120 m²                        1,3
80 > 120 m²                    1,6             80 > 120 m²                     1
60 > 80 m²                     1,4             60 > 80 m²                     0,7
40 > 60 m²                     0,8             40 > 60 m²                     0,5
< 40 m²                        0,45            < 40 m²                        0,3
(On)zelfstandige                               (On)zelfstandige
bewoning oppervlakte                           bewoning oppervlakte
(geoormerkte                                   (geoormerkte
studentenhuisvesting)                          studentenhuisvesting)

< 40 m²                        0,3             < 40 m²                         0


De cijfers in de tabel hierboven zijn gebaseerd op minimale parkeer kencijfers uit de CROW
publicatie ‘Toekomstbestendig parkeren’

Randvoorwaarden

    •   De fietsparkeernorm wordt gehandhaafd volgens de parkeernormen zoals opgenomen
        in de geldende parkeernormennota
    •   Parkeeroplossingen moeten zo veel mogelijk geclusterd en centraal aangelegd worden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Proces
Hoe verloopt dit proces in de praktijk? Zoals eerder vermeld, vergt het opstellen van de nieuwe
Nota Parkeernormen tijd en zorgvuldigheid. We willen voorkomen dat we nieuwbouwprojecten
realiseren waarvan we later vinden dat er te veel parkeerplaatsen zijn ingebouwd. Tegelijkertijd
willen we het proces nauwkeurig doorlopen. Om dit proces in goede banen te leiden, stellen we
de volgende werkwijze voor:

Stap 1:
Voor het bestemmingsplan Eschmarkerveld hanteren we in het deelgebied Boswonen Noord de
parkeernormen zoals hierboven beredeneerd en beschreven. We nemen deze normen als
bindende eisen op in de bestemmingsplannen. Dit betekent dat ze de normen uit de huidige
Nota Parkeernormen overrulen. (Voor de overige deelgebieden is de parkeereis zoals
vastgesteld in de Nota Parkeernormen Enschede 2017 van toepassing)

Stap 2:
Het ontwerp van het bestemmingsplan wordt ter visie gelegd en uiteindelijk wordt het definitieve
bestemmingsplan, inclusief de nieuw vastgestelde parkeernormen, goedgekeurd door de
gemeenteraad.

Stap 3:
Gedurende deze periode hebben we de gelegenheid om de nieuwe Nota Parkeernormen te
ontwikkelen. Dit proces omvat verschillende discussiepunten. We nemen de tijd om zorgvuldig
te beslissen.

In de nieuwe Nota Parkeernormen nemen we de eerder beredeneerde en beschreven normen
op als onderdeel van het geheel. Te zijner tijd zal de gemeenteraad deze nieuwe nota
goedkeuren.

Uiteindelijk zal dit resulteren in een definitief vastgestelde Nota Parkeernormen, waarin het
bestemmingsplan Eschmarkerveld naadloos zal zijn verwerkt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>