<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>NOTA
BEANTWOORDING
ZIENSWIJZE
ONTWERP TOETSINGSKADER

EVENEMENTEN 2025
Geanonimiseerde versie t.b.v. publicatie




Oktober 2024 – Cluster Omgeving & Recht


                                           1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> NOTA BEANTWOORDING ZIENSWIJZE

Het ‘Toetsingskader evenementen randvoorwaarden voor vergunningen en meldingen 2025’ beschrijft in welke
gevallen een evenementenvergunning moet worden aangevraagd of wanneer kan worden volstaan met het doen van
een melding. Ook stelt het vast welke uitgangspunten gelden en aan welke voorwaarden moet worden voldaan.
Hierbij is gestreefd naar een balans tussen het faciliteren van evenementen, het beperken van overlast voor de
omgeving en het waarborgen van de openbare ruimte en veiligheid. Dit toetsingskader vervangt het toetsingskader
uit 2017.


Het ontwerp toetsingskader heeft van 18 september 2024 tot en met 30 oktober 2024 voor eenieder ter inzage
gelegen. Gedurende de inzagetermijn is er één zienswijze ingediend. De zienswijze wordt in deze nota samengevat
en beantwoord. Op 29 oktober 2024 heeft er een gesprek plaatsgevonden met de indiener van de zienswijze. In dit
gesprek is nader toegelicht waarom de indiener ervan overtuigd is dat de aanvraag voor 10 evenementendagen in
categorie 3 nog steeds een goede balans biedt tussen enerzijds meer ‘reuring’ in het park en anderzijds voldoende
oog voor de belangen van omwonenden.


De zienswijze geeft geen aanleiding om het toetsingskader te wijzigen. Hieronder volgt een toelichting.


Samenvatting zienswijze:
Het verzoek in de zienswijze luidt als volgt:
    1.      Concreet vragen wij u om 10 evenementendagen categorie 3 in het toetsingskader 2025 op te nemen in
            plaats van de 8 die in het ontwerp staan voor het Van Heekpark.
    2.      In tabel 4, voetnoot 5, staat vermeld dat 5 evenementendagen bestemd zijn voor Movies@thepark of een
            soortgelijk type evenement. Mogen wij aannemen dat de woorden ‘soortgelijk type’ niet slaan op de inhoud
            van het evenement, maar op de mate van (geluid)belasting voor de omgeving? Als dit correct is, is het
            wellicht een idee dit ook zo te omschrijven.
De ingediende zienswijze is op bladzijde 5 en 6 volledig te lezen.


Beantwoording zienswijze:
Op 10 september 2024 heeft het college van B&W het ontwerp toetsingskader vastgesteld. In tabel 1 staat een
overzicht van het aantal toegestane evenementendagen in 2017 en 2025 voor het Van Heekpark, inclusief de
verschillen.


                                         Toetsingskader 2017             Toetsingskader 2025             Verschil t.o.v. 2017
 Meldingsplichtig         Melding        Geen beperking in het           Geen beperking in het           Geen verandering.
 evenement                               aantal                          aantal
                                         evenementendagen.               evenementendagen.
                                         Achtergrondmuziek en eindtijd   Achtergrondmuziek en eindtijd

                                         24:00 uur.                      24:00 uur.

 Vergunningplichtig       Categorie 1    Geen beperking in het           Geen beperking in het           Eindtijd van een
 evenement                               aantal                          aantal                          vergunningplichtig
                                         evenementendagen.               evenementendagen.



                                                                                                                                2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                       Achtergrondmuziek en eindtijd    Achtergrondmuziek en eindtijd         categorie 1 evenement
                                       22:00 uur.                       24:00 uur.                            met 2 uur verruimd.
                        Categorie 2    0 evenementendagen               5 evenementendagen                    5 evenementendagen
                                       toegestaan.                      toegestaan.                           toegevoegd
                                       Versterkte muziek en eindtijd    Versterkte muziek en eindtijd         vooruitlopend op de
                                       23:00 uur.                       23:00 uur.                            mogelijke komst van
                                                                                                              het cultuurpaviljoen.
                        Categorie 3    3 evenementendagen               8 evenementendagen                    5 evenementendagen
                                       toegestaan.                      toegestaan.                           toegevoegd die zijn
                                       Versterkte muziek en eindtijd    Versterkte muziek en eindtijd         bestemd voor
                                       24:00 uur.                       24:00 uur.                            Movies@thepark of
                                                                                                              daaraan gelijk gestelde
                                                                                                              type evenementen.
                        Categorie 4    0 evenementendagen               0 evenementendagen                    Geen verandering.
                                       toegestaan.                      toegestaan.
                                       Versterkte muziek en eindtijd    Versterkte muziek en eindtijd

                                       01:00 uur.                       01:00 uur.
Tabel 1: Verschillen in het aantal toegestane evenementendagen in het toetsingskader 2017 en het toetsingskader
2025 voor het Van Heekpark.

Beantwoording punt 1
 Samenvatting zienswijze:                                     Beantwoording:
 Concreet vragen wij u om 10 evenementendagen                 Bij de totstandkoming van het toegestane aantal
 categorie 3 in het toetsingskader 2025 op te nemen in        evenementendagen in het Van Heekpark is een
 plaats van de 8 die in het ontwerp staan voor het Van        zorgvuldige afweging gemaakt op basis van eerdere
 Heekpark.                                                    meldingen en vergunningaanvragen. Er is gestreefd
                                                              naar     een    balans        tussen     het     faciliteren   van
 De Haringparty vindt na de binnenstad al weer jaren          evenementen,          het    beperken     van     overlast     voor
 plaats in het GJ van Heekpark. Tot en met 2024 heeft         omwonenden en het waarborgen van de openbare
 de organisatie altijd volstaan met een melding.              ruimte en veiligheid. Daarom is de aanvraag van de
 Gebleken is echter dat er versterkte geluid (gesproken       indiener niet één op één overgenomen. In het verleden
 woord en muziek) wordt geproduceerd, waardoor dit            zijn er namelijk bezwaren ingediend door bewoners in
 evenement vergunningplichtig is.                             de omgeving van het Van Heekpark.


 De organisatie van Big Smile for a Child heeft afgelopen     Uit tabel 1 blijkt:
 juli voor het eerst dit evenement in het GJ van Heekpark          -    Er zijn geen beperkingen gesteld aan het
 gehouden. Daarvoor vond het plaats op andere locaties                  aantal              evenementendagen                 voor
 in   Enschede.    De    organisatie   heeft    voor    het             meldingsplichtige        en      vergunningplichtige
 afgelopen evenement op 7 juli 2024 een vergunning                      evenementen in categorie 1. Daarnaast is de
 ontvangen, waarbij ze gedurende 3 dagen versterkte                     eindtijd          voor   een         vergunningplichtig
 muziek mochten gebruiken.                                              evenement in categorie 1 met twee uur
                                                                        verruimd.



                                                                                                                                        3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                 -     In het toetsingskader 2025 zijn, in vergelijking
                                                                       met       het    toetsingskader        2017,      tien
                                                                       evenementendagen            toegevoegd     aan     de
                                                                       categorieën 2 en 3, waaronder vijf dagen voor
                                                                       het cultuurpaviljoen. Hiermee anticiperen we
                                                                       op       de     mogelijke      komst      van     het
                                                                       cultuurpaviljoen, waarvan de realisatie nog
                                                                       onzeker is. Mocht het cultuurpaviljoen niet
                                                                       worden gerealiseerd, dan blijven deze dagen
                                                                       beschikbaar voor andere evenementen.


                                                           Gezien de ligging van het Van Heekpark, het aantal
                                                           evenementendagen dat al is toegevoegd in het
                                                           toetsingskader 2025 en de mogelijke overlast voor
                                                           omwonenden, is het niet wenselijk om twee extra
                                                           evenementendagen in categorie 3 tot 24:00 uur met
                                                           versterkte muziek toe te voegen. Er zijn immers
                                                           alternatieven        beschikbaar      om     de     twee     extra
                                                           evenementendagen op een andere wijze in te vullen en
                                                           doorgang te laten vinden, bijvoorbeeld door het
                                                           geluidsniveau te verlagen.


Beantwoording punt 2
 Samenvatting zienswijze:                                  Beantwoording:
 In tabel 4,    voetnoot    5,   staat   vermeld dat   5   In het toetsingskader is de volgende voetnoot
 evenementendagen           bestemd        zijn    voor    opgenomen             bij     het       aantal       toegestane
 Movies@thepark of een soortgelijk type evenement.         vergunningplichtige evenementendagen in categorie 3
 Mogen wij aannemen dat de woorden ‘soortgelijk type’      voor het Van Heekpark: ‘5 evenementendagen zijn
 niet slaan op de inhoud van het evenement, maar op de     bestemd voor Movies@thepark of daaraan gelijk
 mate van (geluid)belasting voor de omgeving? Als dit      gestelde type evenementen. Rekening houdend met de
 correct is, is het wellicht een idee dit ook zo te        nabijgelegen woningen, is de toegestane geluidnorm
 omschrijven.                                              maximaal 80dB(A)/95dB(C) op 20 meter van de bron.’


                                                           Het       gedeelte    ‘of   daaraan     gelijk    gestelde   type
                                                           evenementen’ verwijst zowel naar het soort evenement
                                                           als naar de maximale geluidsbelasting. Hiermee willen
                                                           we alleen gelijksoortige evenementen toestaan. We
                                                           willen geen verdere uitbreiding van evenementen die
                                                           een grotere impact op de omgeving hebben, zoals
                                                           effecten op verkeersstromen, geluidsniveaus en het
                                                           groen in het park.



                                                                                                                                4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>INGEDIENDE ZIENSWIJZE
Corsanummer: 2400034197


Van:


Verzonden: maandag 28 oktober 2024 09:53
Aan: Postbus20@enschede.nl


CC:



Onderwerp: Fwd: Zienswijze op ontwerp toetsingskader evenementen 2025


Geachte mevrouw, mijnheer,
Hoewel wij nog in gesprek zijn dien ik hierbij namens de Commissie van Beheer over het GJ van
Heekpark (CvB) een zienswijze in op het ontwerp toetsingskader evenementen 2025. De sluitingsdatum
is 29 oktober a.s. en wij doen dit daarom voor alle zekerheid. Concreet vragen wij u om
10 evenementdagen categorie 3 in het toetsingskader 2025 op te nemen in plaats van de 8 die in het
ontwerp staan.


Per mail van 23 juni hebben wij 10 dagen categorie 3 aangevraagd en 5 dagen categorie 2. Die laatste
5 dagen, bedoeld voor het te realiseren cultuurpaviljoen, hebt u in het ontwerp opgenomen.
Voor categorie 3 hebt u echter 8 in plaats van de gevraagde 10 opgenomen. In de mail van toen
hebben wij ook ons beleid voor evenementen toegelicht, een relatief terughoudend beleid. Waarbij wij
graag een beperkt aantal bestaande evenementen mogelijk willen blijven maken en tegelijkertijd
rekening willen houden met de belangen van omwonenden.


De evenementen Stoer Voer (3 dagen) en Movies@the park (5 dagen) hebt u opgenomen in
het ontwerp toetsingskader. De Haringparty (1 dag) en Big Smile for a Child (BSfaC; 3 dagen in 2024,
waarvan ingaande 2025 1 dag met versterkte muziek en dus categorie 3) echter helaas niet.
De `Haringparty vindt na de binnenstad al weer jaren plaats in het GJ van Heekpark. Tot en met 2024
heeft de organisatie altijd volstaan met een melding. Gebleken is echter dat er versterkt geluid (
gesproken woord en muziek) wordt geproduceerd, waardoor dit evenement vergunninplichtig is.
De organisatie is hiervan op de hoogte gesteld door ons.


De organisatie van BSfaC heeft afgelopen juli voor het eerst dit evenement in het GJ van Heekpark
gehouden. Daarvoor vond het plaats op andere locaties in Enschede. Het was een succes, bijna 70
kinderen met een beperking hebben met volle teugen genoten van een tocht per trike, toegejuicht door
een enthousiast publiek, zowel in het park als aan de route. De organisatie heeft voor het
afgelopen evenement op 7 juli 2024 een vergunning ontvangen, waarbij ze gedurende 3 dagen
versterkte muziek mochten gebruiken. Daarvan hebben ze ook gebruik gemaakt.



                                                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Naar aanleiding van een klacht van een bewoner aan de Walhofstraat is er door de CvB gesproken met
die bewoner en heeft er nadien overleg plaats gevonden tussen ondergetekende en …………………
………………. Vergunningen. In dat overleg is ondermeer besproken dat BSfaC voor 2025 maximaal 1
dag versterkt geluid zou mogen gebruiken en wel op de zondag, de dag waar het evenement om draait.
Anders zou de aanvraag van de CvB van 10 evenementen voor het nieuwe toetsingskader 2025
overschreden worden. Dit alles onder voorbehoud van vaststelling van het nieuwe toetsingskader.
Aldus is de organisatie van BSfaC ook door ons bericht.
De CvB heeft overigens ondertussen ook andere maatregelen genomen om de belasting
voor omwonenden te verlagen door ondermeer activiteiten meer te spreiden over het park.


Zoals u kunt concluderen gaat het om bestaande evenementen, waarvan de haringparty altijd een
melding heeft gedaan en BSfaC al jaren een vergunning heeft gekregen van de gemeente. Daarbij komt
dat er niet of nauwelijks klachten zijn. Afgezien van die ene omwonende, waarmee wij direct in overleg
zijn gegaan en waar nodig en mogelijk actie hebben ondernomen. Op grond hiervan vragen wij u 10
evenementdagen categorie 3 in het toestingskader 2025 op te nemen.


Een ander punt van minder belang is dat bij tabel 4 voetnoot 5 movies@thepark het begrip “ of
een soortgelijk type evenement” staat. Mogen wij aannemen dat de woorden soortgelijk type niet slaan
op de inhoud van het evenement, maar op de mate van (geluid)belasting voor de omgeving? Als dit
correct is, is het wellicht een idee dit ook zo te omschrijven.


Op 29 oktober is er door mevrouw ………. een overleg gepland waarin onze vraag nog verder
toegelicht kan worden. Via teams zal ik aan dat overleg deelnemen.


Wij danken u voor uw medewerking,


Met vriendelijke groet,




                                                                                                         6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>