<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Agendaformulier B&W-vergadering 25 februari 2025
 Portefeuillehouder                             Arjan Kampman Agendaletter D



 Onderwerp                                      Uitvoeringsprogramma Enschedese Arbeidsmarkt Aanpak (EAA) 2025

 Openbaar                                       Openbaar: ja,
 Organisatieonderdeel (cluster                  Cluster Strategie en Beleid                      Corsanummer:           2500002740
 of afdeling)                                   Sociaal
 Schrijver                                      M. van Oort                                      Casenummer             BV25000024
 Urgentie
 Raadsbesluit nodig                             Nee
 Raad informeren                                Ja


 Mee geadviseerd door                         SBS Kelly Bekhuis, Coloma Ebbes, Jolanda Kuipers, WI/Rob van
                                              Straaten, WI/Karine Venezia, WI/Jacqueline Weustink, WI/Tonnie van
                                              Brummen, DCW/Femke Koster, PS/Menno Oppedijk

 Advies gemeentesecretaris

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Conceptbesluit
De portefeuillehouder stelt voor om te besluiten tot:
1. In te stemmen met het uitvoeringsprogramma Enschedese Arbeidsmarktaanpak (EAA) 2025;
2. De Raad hierover per brief te informeren en het uitvoeringprogramma mee te sturen.

Publieksvriendelijke samenvatting
In 2019 is het beleidskader Enschedese Arbeidsmarkt Aanpak (EAA) vastgesteld. De inzet van mensen en
geld wordt jaarlijks uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma. In het uitvoeringsprogramma 2025 is de actuele
stand van zaken (van de eerste drie kwartalen 2024) van de lokale arbeidsmarkt opgenomen. In het
uitvoeringsprogramma is beschreven hoe we werkzoekenden begeleiden naar werk of op een andere
manier een bijdrage laten leveren aan de Enschedese samenleving. De participatiegraad in Enschede is op
het hoogste niveau ooit. We zien namelijk dat 7 op de 10 inwoners aan het werk is. Wel zien we dat het
bijstandsvolume toeneemt.

 B&W besluit dd.                 (In te vullen na de vergadering door loco-gemeentesecretaris)




Inleiding en voorgeschiedenis
In 2019 is het beleidskader Enschedese Arbeidsmarkt Aanpak (EAA) door de Raad vastgesteld. De inzet
van mensen en middelen wordt jaarlijks uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma. In het
Uitvoeringsprogramma worden de actuele arbeidsmarktontwikkelingen geschetst en worden de beleidsinzet
(en daarmee ook de effectiviteit van het instrumentarium) geëvalueerd.
Het uitvoeringsprogramma streeft de doelen participatie, re-integreren en aan het werk blijven na.

Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven
Het voorstel draagt bij aan het realiseren van alle drie doelen van de strategische opgave Inclusief
Enschede, maar met name aan 1.1.”Iedereen heeft de mogelijkheid om in z’n levensonderhoud te voorzien”.
Dit doordat het bijdraagt aan het ondersteunen van de ontwikkeling en participatie van onze inwoners en aan
de financiële zelfredzaamheid van inwoners door hen naar werk te begeleiden.


pag. 1                                                                    casenummer BV25000024
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Argumenten
1.1. Het is noodzakelijk het uitvoeringsprogramma EAA jaarlijks te evalueren
Door de dynamiek van de arbeidsmarkt en het bijstandsbestand is het nodig deze jaarlijks te evalueren.
Middels de evaluaties kunnen we bepalen of het huidige instrumentarium passend en effectief is voor de
doelgroep in het bijstandsbestand.

1.2. Het college hecht er waarde aan om jaarlijks inzicht te geven in de besteding van het budget
In de begroting staat opgenomen welke middelen beschikbaar zijn voor arbeidsmarktparticipatie. Het
Uitvoeringsprogramma beschrijft hoe deze middelen worden besteed.

2.1 We informeren de Raad
Het is gebruikelijk de Raad jaarlijks te informeren over de manier waarop we inwoners ondersteunen richting
participatie en/of werk. Door kennis te nemen van deze documenten krijgt de Raad inzicht in de actuele
ontwikkelingen op de arbeidsmarkt en de ondersteuning die de gemeente biedt.

Risico’s
1.1 Het effect van lokaal arbeidsmarktbeleid wordt sterk beïnvloed door externe factoren
De belangrijkste factoren achter het financiële resultaat van dit beleidsveld zijn de rijksbegroting (waarin
jaarlijks meermaals wijzigingen worden gemaakt op de budgetten die we ontvangen) en de economische
conjunctuur.

1.2 De kans is reëel dat we het budget overschrijden
Met het vaststellen van de Zomernota 2024 is er in het kader van realistischer/offensiever begroten 1 miljoen
euro uit het budget arbeidsmarktparticipatie gehaald ten behoeve van het middelenkader. Daarbij is gezegd
dat bestaand beleid en uitvoering op dit beleidsterrein moet doorgaan. Derhalve is er geen sprake van een
bezuiniging. Wel is aangegeven dat we het risico lopen dat het budget wordt overschreden. Dit verhoogde
risico is in het weerstandsvermogen opgenomen.
Indien een overschrijding in 2025 dreigt zal dit in eerste instantie met mogelijke voordelen binnen het sociale
domein worden opgevangen. Als er sprake is van een structurele overschrijding zal dit in de Zomernota
2025 als knelpunt worden opgenomen.

Kosten en financiële dekking van het voorstel
Het Uitvoeringsprogramma EAA 2025 past binnen de kaders van de gemeentebegroting (participatiebudget).

Binnen de Enschedese Arbeidsmarkt Aanpak zijn twee geldstromen, namelijk:
    1. Het geld voor bijstandsuitkeringen (BUIG)
    2. Het geld voor participatie en re-integratie (Participatiebudget)

Op 1 oktober 2024 is het voorlopig macro BUIG-budget voor 2025 door SZW vastgesteld. Bij de voorlopige
vaststelling van het (macro)budget voor 2025 is nog geen rekening gehouden met loon- en prijsbijstellingen
(LPO). Zoals gebruikelijk wordt de LPO meegenomen bij de definitieve vaststelling van het (macro)budget
2025 (in september 2025).
Aan Enschede is een voorlopige toekenning van 114,5 miljoen euro gedaan (104,6 miljoen euro voor
bijstandsuitkeringen en 9,9 miljoen euro voor loonkostensubsidie).

In de gemeentebegroting 2025-2028 verwachten we voor 2025 vooralsnog uit te komen met het BUIG-
budget. Daarbij zijn we voor 2025 uitgegaan van een stijging van 2,15% van het aantal uitkeringen.

De veronderstelde stijging van 2,15% is de som van:
    aanname door Rijk van groei aantal bijstandsuitkering 2025: + 1,15%
    verschil bijstandsontwikkeling Enschede en landelijk gemiddelde over 2024: + 1% (in Enschede zien
       we een iets grotere bestandstoename dan landelijk)


Er zijn nog wel een aantal onzekerheden: hoe ontwikkelt ons bijstandsbestand zich werkelijk (ook ten
opzichte van het landelijke gemiddelde) en er zijn nog twee momenten in 2025 (april en september) dat SZW
ons BUIG-budget nader bijstelt.

Daarnaast is er een reële kans dat het budget wordt overschreden, zie onder risico 1.2



pag. 2                                                   casenummer BV25000024
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Afweging en alternatieven
1. Geen nieuw uitvoeringsprogramma EAA vast te stellen
Het is in principe mogelijk om in 2025 door te gaan op de lijn van het Uitvoeringsprogramma 2024. Daarmee
missen we echter de kans om in te spelen op actuele ontwikkelingen en de ondersteuning aan onze
inwoners te versterken.

Participatie
De actuele behoefte van uitvoerders, werkgevers en werkzoekenden is in kaart gebracht.
Daarnaast heeft de Bewoners Adviesraad Sociaal Domein (BAS)advies uitgebracht op de EAA. Het advies
van de BAS is waar mogelijk overgenomen. Voor het advies en de reactie op het advies van de BAS
verwijzen wij u naar de bijlage.

Communicatie met direct betrokkenen:
Werkzoekenden, werkgevers en andere partners informeren we waar nodig individueel over de
mogelijkheden die het nieuwe Uitvoeringsprogramma biedt.

Interne communicatie
Het Uitvoeringsprogramma publiceren we na vaststelling op intranet en delen we via de afdelingshoofden
met de uitvoeringsorganisatie. Er vindt periodiek overleg plaats tussen beleidsafdelingen en uitvoerende
afdelingen om vast te houden aan de doorwerking van beleidslijnen.

PR over besluit:
-

Persbericht, ja of nee:
nee

Vervolg
-

Bijlage(n)
                Omschrijving            College      Raad       Niet actief       Geheim
                                                                publiceren
 Bijlage 1      Brief aan de Raad      Ja              Ja          Nee              Nee
 Bijlage 2      Uitvoeringsprogram     Ja              Ja          Nee              Nee
                ma Enschedese
                Arbeidsmarkt
                Aanpak (EAA) 2025
 Bijlage 3      Advies BAS             Ja              Ja           nee             Nee
 Bijlage 4      Reactie op advies      Ja              Ja           nee             Nee
                BAS




pag. 3                                                 casenummer BV25000024
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>