<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Agendaformulier B&W-vergadering 20 mei 2025
 Portefeuillehouder                             Harmjan Vedder Agendaletter E



 Onderwerp                                      Vrijgave voor tervisielegging van ontwerp wijziging omgevingsplan
                                                'Nabij Goorseveldweg 125'

 Openbaar                                       Openbaar: ja, in principe zijn alle
                                                besluiten en bijlagen openbaar en
                                                publiceren wij die actief op
                                                enschede.nl
 Organisatieonderdeel (cluster                  Cluster Omgeving & Recht                         Corsanummer:           2500013303
 of afdeling)
 Schrijver                                      J Hindriksen                                     Casenummer             BV25000222
 Urgentie                                       Normaal
 Raadsbesluit nodig                             Nee
 Raad informeren                                Nee


 Mee geadviseerd door                         Bestemmen/R.C. van der Spek - Bestemmen/M. Hertzdahl -
                                              Vergunnen/A.G.M. Horsthuis - Vergunnen/A. Haja - Staf/J.C.M.
                                              Busscher

 Advies gemeentesecretaris

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Conceptbesluit
Voorstel portefeuillehouder om:
In te stemmen met de terinzagelegging van het ontwerp 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22L Nabij
Goorseveldweg 125', met de daarbij behorende motivering, regels en verbeelding onder identificatienummer
NL.IMRO.0153.TAMH22L-0002.

Publieksvriendelijke samenvatting
Het voorliggende plan betreft het gewijzigd situeren van het agrarisch bouwvlak op het perceel ten noorden
van de Goorseveldweg 125 in Enschede, zodat een agrarische bedrijfswoning met daarbij behorende
bijgebouwen dichterbij bestaande bedrijfsgebouwen kunnen worden gerealiseerd. Hierdoor ontstaat een
compact erf. Tevens maakt de compensatie van een eerder verwijderde houtwal in het landschap onderdeel
uit van het plan.


 B&W besluit dd.                         (In te vullen na de vergadering door loco-gemeentesecretaris)




pag. 1                                                                    casenummer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inleiding en voorgeschiedenis

Voorgenomen ontwikkeling
De beoogde ontwikkeling betreft het gewijzigd situeren van een agrarisch bouwvlak op het perceel ten
noorden van de Goorseveldweg 125 in het buitengebied van de gemeente Enschede. In de huidige
planologische situatie kunnen twee erven worden gerealiseerd. Eén erf voor de bedrijfswoning met daarbij
behorende bijgebouwen en één erf voor de bedrijfsgebouwen. Door het gewijzigd situeren van het agrarisch
bouwvlak kan een agrarische bedrijfswoning (en daarbij behorende bijgebouwen) dichterbij bestaande
bedrijfsgebouwen worden gerealiseerd.

Hierdoor ontstaat één compact erf. Tevens maakt de compensatie van een eerder verwijderde houtwal in het
landschap onderdeel uit van de beoogde ontwikkeling. Voor het initiatief is een landschappelijk
inpassingsplan opgesteld, die als bijlage aan dit collegevoorstel is gehecht. In de huidige situatie is de meest
omvangrijke schuur (schuur 1.2 op pagina 10 van het landschappelijk inpassingsplan) nog niet gerealiseerd.
Nadat dit TAM-omgevingsplan onherroepelijk is geworden zal in eerste instantie de bedrijfswoning worden
gerealiseerd. Als deze is opgeleverd zal ook de betreffende schuur worden gerealiseerd. Deze schuur maakt
ook onderdeel uit van het landschappelijk inpassingsplan. In het bestaande planologische regime is de bouw
van deze schuur al mogelijk. Het landschappelijk inapssingsplan is geborgd doordat het als voorwaardelijke
verplichting is opgenomen in de Regels van het TAM-omgevingsplan.

Type planologisch instrument
Na inwerkingtreding van de Omgevingswet (1 januari 2024) is een omgevingsplan van rechtswege ontstaan.
Alle geldende bestemmingsplannen die van toepassing zijn binnen de gemeentegrenzen van de gemeente
Enschede maken onderdeel uit van het tijdelijk deel van het omgevingsplan.

Om de beoogde ontwikkeling planologisch mogelijk te maken, moet het omgevingsplan gemeente Enschede
worden herzien. De volgende stap in het proces is het in procedure brengen van het ontwerp TAM-
omgevingsplan Hoofdstuk 22L Nabij Goorseveldweg 125. Het TAM-IMRO omgevingsplan is een tijdelijke
alternatieve maatregel (TAM) dat in de beginperiode van de Omgevingswet gebruikt kan worden omdat de
softwareleverancier nog niet in staat is om een omgevingsplan in de standaarden van de Omgevingswet
(STOP/TPOD) te wijzigen. Kort gezegd houdt een TAM-IMRO omgevingsplan in dat de oude IMRO-
standaard (zoals die van een bestemmingsplan) tijdelijk kan worden gebruikt onder de Omgevingswet
(nieuw juridisch kader, oude techniek).

Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven
Het besluit draagt bij aan de instandhouding en verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van het buitengebied.
Door het gewijzigd situeren van het agrarisch bouwvlak ontstaat een meer compact erf. Er is een
landschappelijk inpassingsplan overeengekomen, waardoor het agrarisch erf landschappelijk goed wordt
ingepast.

Argumenten
1.1   Het voorstel past binnen het bestaande beleid.

Omgevingsvisie
De gemeente Enschede heeft de Omgevingsvisie in voorbereiding. Vooruitlopend op de vaststelling van de
omgevingsvisie is onderhavig plan alvast getoetst aan de omgevingsvisie. De beoogde ontwikkeling vindt
plaats in het landelijk gebied, buiten de stedelijke omgeving van de stad Enschede. Het plan zorgt niet voor
extra ruimtebeslag van de groene omgeving, omdat juist een compact erf (i.p.v. 2 afzonderlijke erven) wordt
ontwikkeld. Per saldo zal er minder verstening in het buitengebied zijn.

Visie landelijk gebied Enschede
In deze visie zijn opgaven voor het landelijk gebied opgenomen die gemeentelijke doelen betreffen om
concrete invulling te geven aan beschreven ambities in deze visie. Het plan sluit aan bij de opgaven '170.000
bomen (incl. nieuwe bosjes, houtwal)' en 'Twentse erven'. Het landschappelijk inpassingsplan (bijlage 1 bij
deze toelichting) geeft weer dat er veel nieuwe bomen zullen worden gerealiseerd en het plan is volgens
ontwerpeisen van het Twentse landschap tot stand gekomen.




pag. 2                                                   casenummer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Gids Buitenkans
In de Gids Buitenkans wordt het gewijzigd situeren van een agrarisch bouwvlak onder de functie
'nieuwvestiging of verplaatsing van agrarische bedrijvigheid' geschaard. Voor deze functie geldt dat
agrarische bedrijven alleen mogelijk zijn op bestaande agrarische bedrijfslocaties. In dit plan is hiervan
sprake.

1.2     De ontwikkeling draagt bij aan verbetering van de kwaliteit van het buitengebied.
In de huidige planologische situatie kunnen twee erven worden gerealiseerd. Eén erf voor de bedrijfswoning
met daarbij behorende bijgebouwen en één erf voor de bedrijfsgebouwen. Door het gewijzigd situeren van
het agrarisch bouwvlak kan een agrarische bedrijfswoning (en daarbij behorende bijgebouwen) dichterbij
bestaande bedrijfsgebouwen worden gerealiseerd. Hierdoor ontstaat één compact erf. Tevens maakt de
compensatie van een eerder verwijderde houtwal in het landschap onderdeel uit van de beoogde
ontwikkeling. Om de beoogde ontwikkeling adequaat in te passen in het landschap is een landschappelijk
inpassingsplan opgesteld, die als voorwaardelijke verplichting is opgenomen in de Regels van het TAM-
omgevingsplan.

1.3       Positief verlopen participatieproces
Initiatiefnemers hebben hun plan besproken met de bewoners van de Welenmosweg 125 en de Goorsedijk
200. De Goorseveldweg 125 is buiten beschouwing gelaten, omdat deze locatie ook in eigendom in van
initiatiefnemers. Beide buren hebben de plannen enthousiast ontvangen. Ook is het plan toegestuurd naar
de dorpsraad 'Boekelo'. Op de vragen die vanuit de dorpsraad zijn gesteld is door de gemeente per mail
antwoord gegeven. Het was niet nodig om op basis van de gestelde vragen het voorliggende plan te
wijzigen.

1.4     Het wijzigen van het omgevingsplan gemeente Enschede met voorliggende TAM-omgevingsplan
H22L Nabij Goorseveldweg 125 biedt het planologisch kader waarbinnen de gewenste ontwikkeling kan
worden uitgevoerd.
Het TAM-omgevingsplan is tekstueel onderbouwd. Voor dit wijzigingsplan bleken geen aanvullende
onderzoeken nodig te zijn. Er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL).
Voorliggend TAM-omgevingsplan biedt het planologisch kader, waarbinnen de gewenste ontwikkelingen
kunnen worden uitgevoerd, alsmede een toetsingskader voor afgifte van een omgevingsvergunning (t.b.v.
bouwen).

Risico’s
Wij schatten de financiële en juridische risico’s van dit plan als zeer gering in.

Kosten en financiële dekking van het voorstel
Voor dit plan worden Leges op grond van artikel 2.45 van de Legesverordening in rekening gebracht bij
initiatiefnemers. Deze leges zien alleen op het gewijzigd situeren van het agrarisch bouwvlak, nog niet op de
vergunning voor het bouwen van de bedrijfswoning en daarbij behorende bijgebouwen.

Afweging en alternatieven
Binnen het actuele planologische regime kunnen initiatiefnemers twee erven ontwikkelen. Eén voor de
bedrijfswoning en daarbij behorende bijgebouwen en één voor de bedrijfsgebouwen. Door medewerking te
verlenen aan het plan wordt één erf worden voor zowel de bedrijfswoning en daarbij behorende bijgebouwen
als voor de bedrijfsgebouwen. Per saldo vindt er dan minder ruimtebeslag van de groene omgeving plaats.
Vanuit ruimtelijke kwaliteit vindt er met dit TAM-omgevingsplan een verbeteringsslag plaats t.o.v. de huidige
planologische mogelijkheden.

Participatie
Initiatiefnemers zijn verantwoordelijk voor de communicatie over het plan met omwonenden. Initiatiefnemers
hebben omwonenden geïnformeerd over hun plan. Dinsdag 4 februari 2025 is de gemeente over de uitkomst
van dit participatieproces per mail geïnformeerd. Dit positief verlopen participatieproces is tekstueel verwerkt
in het TAM-omgevingsplan.

Communicatie met direct betrokkenen:
Het ontwerp TAM-omgevingsplan wordt voor een ieder ter inzage gelegd. Voorafgaand aan de
terinzagelegging wordt een kennisgeving geplaatst in het digitale Gemeenteblad, Huis-aan-Huis en op de
gemeentelijke website.

pag. 3                                                     casenummer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Interne communicatie
Bij diverse collega's is specifieke inhoudelijke inbreng opgehaald voor de totstandkoming behorende bij dit
plan. De VNG heeft in een consultatieronde inbreng gegeven op de plansystematiek, zoals deze onder de
Omgevingswet is vereist. Vanuit de afdeling Bestemmen hebben enkele naast collega's deze informatie
verwerkt in de voorliggende plansystematiek.

PR over besluit:
Niet van toepassing.

Persbericht, ja of nee:
Niet van toepassing.

Vervolg
Na besluitvorming zal het ontwerp wijzigingsplan ter inzage worden gelegd. Gedurende deze periode kan
een ieder op het plan reageren. Na de periode van tervisielegging wordt uw College voorgesteld het TAM-
omgevingsplan met eventuele zienswijzen en de beantwoording daarvan ter vaststelling aan de
gemeenteraad aan te bieden.


Bijlage(n)
                Omschrijving        College       Raad        Niet actief       Geheim
                                                              publiceren
 Bijlage 1      Landschappelijk    Ja              Nee           Nee              Nee
                inpassingsplan




pag. 4                                                   casenummer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>