<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Agendaformulier B&W-vergadering 16 september 2025
Portefeuillehouder                            Malkis Jajan Agendaletter C


Onderwerp                                     Voorbereidingskrediet aanbesteding transformatie Warenhuis

Openbaar                                      Openbaar: ja, vanaf
                                              woensdag 17 september 2025 na
                                              12.00 uur!

Organisatieonderdeel (cluster                 Cluster Ruimtelijke Ontwikkeling en                Corsanummer:           2500025955
of afdeling)                                  Beheer
Schrijver                                     S. Plettenburg                                     Casenummer             BV25000413
Urgentie
Raadsbesluit nodig                            Ja
Raad informeren                               Nee


Mee geadviseerd door                         ROB/Anke Olthuis, Melvin Bos, Marieke Goorhuis Oude Sanderink,
                                             Michiel van der Meer, OO/Werner Gerritsen, Mirjam Berning, SBF/Marieke
                                             van Engelen, Clemens Mos, VFBE/ Nihad Mesevic, Frank Slutter

Advies gemeentesecretaris

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Conceptbesluit
Portefeuillehouder stelt voor te besluiten om:
1. De gemeenteraad voor te stellen:
a. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet van maximaal € 1,74 miljoen
voor het uitwerken van het ontwerp tot en met het definitief ontwerp (DO) en bestek, als voorbereiding op de
aanbesteding van de transformatie en inrichting van Het Warenhuis.
b. Dit voorbereidingskrediet te dekken door kostprijsdekkende huur, indien het project wordt gerealiseerd.
c. Dit voorbereidingskrediet te dekken, indien na aanbesteding blijkt dat het project financieel niet haalbaar is
binnen de gestelde kaders en het pand niet wordt aangekocht, door:
     - 1/3 van de voorbereidingskosten (€ 581.000,-) conform de afspraken in de intentieovereenkomst door
       te leggen aan de Bibliotheek, Sonnevanck en Concordia.
     - 2/3 van de voorbereidingskosten (€ 1,2 miljoen) conform de afspraken in de intentieovereenkomst met
       de Bibliotheek, Concordia en Sonnevanck ten laste te brengen van het product Cultuur
       Evenementen en Citymarketing. Hierdoor ontstaat er een tekort bij CEC. Dit tekort wordt geaccepteerd
      en mag niet leiden tot bijsturing in de bestaande plannen en budgetten van CEC.
d. Incidenteel een bedrag van € 500.000,- te reserveren voor de transitie kosten van het project Warenhuis.
Deze reservering ten laste brengen van de begroting CEC-jaarschijf 2025 en de budgetten “Decentralisatie
uitkering Bibliotheek’ en ‘Transitiekosten Culturele Instellingen’ en deze toe te voegen aan de reserve 'Nog
uit te voeren werkzaamheden’.
e. Structureel met ingang van 2027 de door het Rijk toegezegde bijdrage van ca. € 490.000,- per jaar voor
openbare bibliotheken, te oormerken als dekking voor de realisatie van het project Warenhuis.
1. De drie betrokken instellingen opdracht te geven om, in de periode tot aan de publicatie van de
     aanbesteding van de opdracht tot verbouwing en renovatie van het Warenhuis, de onderhuur- en
     samenwerkingsafspraken tussen hen - betreffende onder meer de dekking van de investering en
     exploitatie van Het Warenhuis definitief te maken.
2. Een voorstel op te stellen voor het proces om te komen tot een culturele invulling van de achterblijvende
     panden — Concordia aan de Langestraat, het Vestzaktheater aan de Walstraat en De Bonbonnière aan
     de Oude Markt — passend binnen de kaders van de cultuurnota.
3. Op grond van artikel 87 juncto artikel 88, lid 2, van de Gemeentewet, in combinatie met artikel 5.1, lid 2,
     onder b en i, van de Wet Open overheid, te besluiten tot het opleggen van gedeeltelijke geheimhouding
     op bijlage 2 , voor de duur van minimaal 2 jaar na dit collegebesluit, vanwege vertrouwelijkheid van de
     informatie en de belangen die met geheimhouding gediend zijn.


pag. 1                                                                    casenummer BV25000413
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Publieksvriendelijke samenvatting
De gemeente Enschede wil het oude V&D-pand aan de Korte Hengelosestraat nieuw leven inblazen.
Bibliotheek Enschede-Haaksbergen, Concordia en Theater Sonnevanck hebben een plan gemaakt om hier
een levendige culturele plek van te maken, genaamd Het Warenhuis.

Het pand staat al lange tijd leeg. Door het te kopen en te verbouwen, krijgt het een waardevolle invulling én
wordt de binnenstad aantrekkelijker. De drie culturele organisaties willen hier samenwerken en onder één
dak activiteiten aanbieden voor jong en oud.

De gemeente heeft onderzocht of dit plan haalbaar is. De conclusie is dat het binnen het beschikbare budget
mogelijk lijkt. De initiatiefnemers zijn enthousiast en willen graag verder. Daarom vraagt de gemeente nu
geld aan de gemeenteraad om de plannen verder uit te werken en te starten met de voorbereidingen voor de
verbouwing. Na het verlenen van het voorbereidingskrediet ziet het proces er als volgt uit:

1. opstarten aanbestedingsstrategie en procedure:                       Q4 2025 – Q2 2026
2. planuitwerking door bouwteam: SO t/m DO:                             Q1 2026 - Q3 2026
3. toetsing of DO binnen financiële kaders uitvoerbaar is:              Q3 2026 - Q4 2026
4. raadsvoorstel definitief krediet obv sluitende BC:                   Q4 2026
5. gunning werk:                                                        Q4 2026 - Q1 2027
6. uitvoering werkzaamheden:                                            Q1 2027 – Q4 2027

B&W besluit dd.               (In te vullen na de vergadering door loco-gemeentesecretaris)




Inleiding en voorgeschiedenis
De gemeente Enschede wil de huisvesting van Concordia, Theater Sonnevanck en de Bibliotheek
Enschede-Haaksbergen in het voormalige V&D pand aan de Korte Hengelosestraat (Het Warenhuis)
realiseren.
Hiervoor is subsidie toegekend door het Rijk in het kader van de Impulsaanpak Winkelgebieden, met als
doel het versterken van de ruimtelijke en economische kwaliteit, het reduceren van winkelleegstand en het
toevoegen van publieksfuncties, conform het transitieplan Stadsblok-Korte Hengelosestraat.
Het onderzoek naar de haalbaarheid van Het Warenhuis bevindt zich in een afrondende fase. Op 10
december 2024 (Brief aan de raad 10 dec 2024) is het proces geschetst dat moet leiden tot een voorstel aan
de gemeenteraad inzake de haalbaarheid van Het Warenhuis. En op 8 juli 2025 (Brief aan de raad: 8 juli
2025) is een intentieovereenkomst ondertekend door de culturele partijen, de bibliotheek en de gemeente
waarin partijen vastgelegd hebben welke stappen nog moeten worden gezet om te (kunnen) komen tot een
samenwerkingsovereenkomst betreffende de realisatie en exploitatie van het Warenhuis Waaronder dat de
Gemeente het pand koopt van de huidige eigenaar.
Inmiddels is door de betrokken instellingen een plan opgesteld en ter beoordeling bij de gemeente
ingediend. Deze plannen zijn objectief beoordeeld door externe partijen oop programmatische en financiële
haalbaarheid. Ook intern zijn de plannen voor de verbouwing en het toekomstig beheer beoordeeld op
financiële haalbaarheid. De conclusie is dat het aannemelijk is dat kan worden voldaan aan de financiële
kaders zoals vastgesteld door de raad. In dit voorstel wordt daarom het voorbereidingskrediet voor de
uitvoering van de volgende fase aangevraagd bij de raad.

Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven
De ontwikkeling van Het Warenhuis sluit naadloos aan op de vijf strategische opgaven van Enschede: goed
bestuur, talent aantrekken en vasthouden, een inclusieve stad en een groene, duurzame stad. Door het
monumentale pand nieuw leven in te blazen met culturele en publieke functies, wordt niet alleen leegstand
aangepakt, maar ook ontmoeting, participatie en talentontwikkeling gestimuleerd. De vergroening van het
gebied draagt bij aan klimaatadaptatie en biodiversiteit en zorgt voor een toekomstbestendige binnenstad.
Zo werkt Enschede aan een levendige, toegankelijke en veerkrachtige stad voor iedereen.



pag. 2                                                        casenummer BV25000413
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Argumenten
1a.1 Het voorbereidingskrediet is noodzakelijk om de plannen uit te werken tot de aanbesteding
Op basis van gangbare kengetallen voor complexe renovatieprojecten en de aanvullende eisen die gelden
voor rijksmonumenten, zijn de verwachte kosten geraamd voor het traject vanaf Voorlopig Ontwerp (VO) tot
en met het Definitief Ontwerp (DO)/het bestek. Tijdens de voorbereiding wordt gestuurd om deze kosten zo
laag mogelijk te houden. Deze kosten zijn onderdeel van de stichtingskosten en worden na oplevering van
het Warenhuis verrekend in de kostprijsdekkende huur.

1a.2 De plannen worden gerealiseerd binnen de inhoudelijke kaders die de raad heeft meegegeven
De raad heeft op 15 november 2023 de motie: Huisvesting culturele instellingen aangenomen. Het college
heeft onderzocht of het mogelijk is om de Bibliotheek te verhuizen naar het Warenhuis. Uit het ambitieplan
Warenhuis blijkt de meerwaarde van de Bibliotheek in het Warenhuis. Hiermee geeft de Bibliotheek invulling
aan haar vijf maatschappelijke functies, in het bijzonder mensen kennis laten maken met kunst en cultuur.
Het overgrote deel van de raad heeft de wens uitgesproken dat de Bibliotheek onderdeel wordt van het
Warenhuis. Met dit besluit wordt hiervoor de volgende stap richting realisatie gezet.

1a.3. De adviezen uit het rapport van Berenschot over aankoop pand en verkleinen vierkante meters
Bibliotheek zijn verwerkt in de plannen
Berenschot heeft advies uitgebracht over de huisvesting van culturele instellingen. Uit dat advies kwam naar
voren dat het wenselijk is dat de gemeente eigenaar wordt van het pand waar het Warenhuis in gerealiseerd
wordt. Er is inmiddels mondeling overeenstemming bereikt met de eigenaar van het Warenhuis over de
aankoop van het pand. Er wordt nu gewerkt aan het opstellen van de koopovereenkomst met ontbindende
voorwaarden van onder andere financiering. Ook heeft de Bibliotheek kritisch gekeken naar haar eigen
vierkante meters en dit teruggebracht. De Bibliotheek wil gaan samenwerken met andere partners die
invulling geven aan de overige vierkante meters die de Bibliotheek niet gaat gebruiken.

1a.4. Er is een positief advies vanuit de externe toetsingen van het ingediende plan Warenhuis
De culturele instellingen hebben hun plan ingediend. Dit bestaat uit de verbouwingskosten, het inhoudelijke
plan, de exploitatie, onderhoud en beheer en organisatie. Deze plannen zijn getoetst door bureau
Berenschot (programmering, samenwerking, exploitatie, beheer), bureau 4advies (inrichtingskosten) en
Kienhuis (verbouwingskosten/stichtingskosten). De adviezen zijn waar nodig verwerkt in de definitieve
begroting en plannen. Het oordeel van Berenschot luidt:
“(...) voor het Warenhuis is een goed plan is opgesteld. Wij beoordelen het als goed en compleet. Het
ambitiedocument geeft niet alleen duidelijk de ambities weer, maar besteed terecht ook ruime aandacht aan
de manier waarop de samenwerking inhoudelijk én qua gebouwbeheer wordt georganiseerd. Bovendien
wordt de ruimtelijke indeling helder weergegeven en is er aandacht voor zowel de mogelijkheden van
synergie als de afspraken die er onderling zullen gelden om het geheel te laten functioneren. Daarbij is er
niet alleen aandacht voor de exploitatie van de organisaties die het concept gaan dragen, maar ook voor het
gebouwbeheer (...).”
Uit de toetsing op de 10 kritische succesfactoren voor een Multifunctionele Accommodatie scoren in de
stoplichtrapportage nog een aantal zaken oranje. De partners gaan de komende tijd benutten om deze
punten verder uitwerken. Doel is dat bij het besluit over het definitieve krediet alle punten op groen staan. Dit
alles tezamen geeft ons vertrouwen in de plannen.
1a.5. Door het voormalige V&D-pand een nieuwe culturele en publieke functie te geven, wordt leegstand
aangepakt en krijgt het gebouw een betekenisvolle rol in de stad.

Het project draagt bij aan een levendige, toegankelijke en toekomstbestendige binnenstad, met ruimte voor
ontmoeting, cultuur en participatie. Om dit te realiseren hebben we ook subsidie van het rijk ontvangen (3,2
miljoen euro). Deze subsidie moet een bijdrage leveren aan een compacte, levendige binnenstad. Door de
realisatie van Het Warenhuis wordt deze plek weer levendig en krijgtde directe omgeving van het pand een
boost. Om de subsidie te behouden zal het Warenhuis gerealiseerd moeten worden. De subsidie is ook
noodzakelijk om het Warenhuis te realiseren. Tevens is vereist dat meerdere externe partijen mede
investeren in het upgraden van dit deel van de binnenstad. Door het wegvallen van Prestissimo als externe
partner, zal nu de Bibliotheek mede-investeerder van het Warenhuis zijn. Daarmee wordt de subsidie
veiliggesteld.




pag. 3                                                    casenummer BV25000413
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1a.6. Versterking van culturele samenwerking
De samenwerking tussen Bibliotheek Enschede-Haaksbergen, Concordia en Theater Sonnevanck versterkt
het culturele ecosysteem van Enschede en biedt kansen voor gezamenlijke programmering en vergroting
van het publieksbereik.

1b.1. Verantwoorde financiering met blijvende meerwaarde
 De verbouwing van Het Warenhuis wordt gefinancierd door de gemeente en doorbelast aan de culturele
instellingen via kostprijsdekkende huurprijzen. Gedurende de looptijd van de financiering worden de
investeringskosten terugverdiend via deze huurinkomsten. Na afloop van de financieringsperiode is de
lening volledig afgelost, blijft de gemeente eigenaar van het pand en resteert een strategisch gelegen
gebouw met blijvende restwaarde.
Een vergelijking van scenario’s toont aan dat gemeentelijke aankoop op lange termijn financieel gunstiger is
dan het huren van een pand van een externe partij. Deze keuze draagt bij aan structurele waardeopbouw en
versterkt de regierol van de gemeente in het culturele domein.

1c.1 In de intentieovereenkomst zijn afspraken vastgelegd over verdeling van de kosten bij niet doorgaan
Op 10 juli 2025 heeft het college met de instellingen een intentieovereenkomst gesloten. Hierin is vastgelegd
wat de kostenverdeling is van de voorbereidingskosten. In de stuurgroep Warenhuis op 3 september – waar
de culturele instellingen en gemeente in vertegenwoordigd zijn – is besloten dat de verdeling van de kosten
wanneer het Warenhuis niet door gaat op deze wijze plaats vindt. De culturele instellingen zijn zich bewust
van dit risico. Wanneer nodig kunnen over de betaling maatwerkafspraken gemaakt worden in relatie tot de
gemeentelijke subsidie die zij ontvangen. Als het Warenhuis niet doorgaat ontstaat voor elke organisatie een
nieuwe situatie rondom de huisvesting en toekomstscenario's.

1d.1. De culturele instellingen vragen een incidentele bijdrage voor transitiekosten
De culturele instellingen verwachten incidentele kosten voor hun transitie naar samenwerking binnen het
nieuwe Warenhuis. Hiervoor hebben ze 500.000 euro geraamd. Het is niet toegestaan volgens BBV-regels
om deze kosten te activeren. Daarom wordt voorgesteld om een aparte incidentele bijdrage beschikbaar te
stellen, gefinancierd uit de decentralisatie-uitkering 2025 voor de Bibliotheekvoorziening en het
transitiebudget 2025. De middelen worden toegevoegd aan een bestemmingsreserve en toegekend op basis
van een plan van aanpak. De Bibliotheek krijgt een nieuwe rol als hoofdhuurder en exploitant, wat
organisatorische aanpassingen vereist. Op basis van een concreet plan neemt het college een besluit over
het inzetten van deze middelen.

1d.2. Deze middelen heeft de Bibliotheek nodig om de stijgende huisvestingslasten in het Warenhuis op te
vangen
Door de verhuizing van de Bibliotheek naar het Warenhuis stijgen de huisvestingslasten structureel. Uit de
meerjarenbegroting van de Bibliotheek blijkt dat zij extra middelen nodig hebben om gestegen
huisvestingslasten op te vangen/te dekken. Hiervoor vragen zij de rijksmiddelen die de gemeente ontvangt in
te zetten. Vanaf 2027 ontvangen wij structurele middelen in het gemeentefonds. Deze middelen oormerken
wij dus vanaf 2027 voor het Warenhuis, dat betekent dat die middelen door uw college en raad niet meer op
een andere wijze kunnen worden ingezet.

2.1 Er is nog een structureel tekort in de exploitatie
Op basis van de stichtingskosten heeft het Vastgoedbedrijf een voorlopige berekening gemaakt van de
kostprijsdekkende huur. De definitieve berekening vindt plaats na oplevering. De m2 (bruto vloeroppervlak)
prijs is vooralsnog berekend op 160 euro. De partners hebben aangegeven dat zij op dit moment 155 euro
kunnen bijdragen. Dit betekent dat er nog een structureel tekort is van € 40.000,- per jaar. De partners
hebben aangegeven dat het nog tijd vraagt om te onderzoeken op welke wijze dit gedekt kan worden. Dit
zou bijvoorbeeld kunnen door de kosten van de verbouwing omlaag te brengen, de eigen inbreng te
verhogen of de structurele lasten te verlagen door synergievoordelen.




pag. 4                                                  casenummer BV25000413
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>3.1 Als het Warenhuis doorgaat worden de huurcontracten met Concordia voor de Oude Markt 15, Walstraat
35 en Langestraat 56 beëindigd
Als het Warenhuis wordt gerealiseerd en Concordia daarnaartoe verhuist (naar verwachting in 2028) worden
de huurcontracten voor haar huidige drie panden (Oude Markt 15, Walstraat 35 en Langestraat 56)
beëindigd. Deze panden zijn eigendom van het Vastgoedbedrijf en zullen een nieuwe culturele invulling
krijgen. Voor elk pand wordt een procesvoorstel opgesteld, waarbij rekening wordt gehouden met de unieke
kenmerken en geschiedenis van het pand:
     • Vestzaktheater (Walstraat 35): wordt tot eind 2028 geëxploiteerd door Stichting Vestzak met
         subsidie.
     • Oude Markt 15: fysiek verbonden met horecagelegenheid SamSam; afstemming met de eigenaar is
         nodig vanwege juridische afspraken.
     • Langestraat 56: geen verplichtingen of rechten van derden na vertrek Concordia.
Voorwaardelijk bij alle processen is dat eventuele aan te gane verbintenissen Didamproof zijn. Na een
positief besluit over dit voorstel start de ontwikkeling van het procesvoorstel.

4.1.    Openbaarheid van bijlage 4 (rapport Berenschot) kan de positie van de gemeente schaden en/of
ervoor zorgen dat de gemeente niet goed kan functioneren.
De bijlage bevat bedrijfsgevoelige informatie over de geraamde investering, financiële uitgangspunten,
begrotingen en toekomstige strategieën. Openbaarmaking van deze gegevens kan de
onderhandelingspositie van de gemeente ernstig schade of verzwakken bij toekomstige transacties of bij het
realiseren van de renovatie/herontwikkeling van Het Warenhuis. En het kan – vooral bij de toekomstige
aanbesteding van de renovatie van Het Warenhuis – ervoor zorgen dat de Gemeente niet als een goed
opdrachtgever kan functioneren in het aanbestedingstraject. Dit alles kan leiden tot een minder gunstige
financiële uitkomst voor de gemeente en uiteindelijk een onnodige belasting van publieke
middelen. Derhalve is een gedeelte van de tekst zwart gelakt.

Risico’s
1.1. Als het Warenhuis niet doorgaat zijn de voorbereidingskosten niet gedekt
Als het Warenhuis uiteindelijk niet gerealiseerd wordt, zijn de voorbereidingskosten – zoals die voor het
definitief ontwerp en de aanbesteding – al gemaakt. Pas na deze voorbereidingsfase wordt duidelijk wat de
daadwerkelijke stichtingskosten zijn. Mocht uit de definitieve calculatie blijken dat deze kosten hoger
uitvallen dan verwacht, dan kan dit voor zowel de gemeente als de betrokken culturele instellingen
aanleiding zijn om af te zien van realisatie. De kans hierop achten wij klein. In de voorlopige ramingen is
gewerkt met realistische kengetallen en een risicomarge, zoals bevestigd door Kienhuis Bouwmanagement.
In het uiterste geval dat het Warenhuis financieel niet haalbaar blijkt, blijven de voorbereidingskosten wel
staan. Door nu een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen, loopt de gemeente het risico dat deze
kosten uiteindelijk ten laste komen van het product CEC. Dit risico doet zich alleen voor als, om welke reden
dan ook, geen uitvoeringskrediet beschikbaar komt voor de daadwerkelijke realisatie van het Warenhuis. In
dat geval kunnen de voorbereidingskosten niet worden geactiveerd en gedekt uit de structurele
huurinkomsten, en moeten zij direct worden afgeboekt. De impact van dit risico wordt meegenomen in de
eerstvolgende actualisatie van het benodigde weerstandsvermogen van de gemeente.

1.2. Uitkomst aanbesteding
De daadwerkelijke kosten van verbouwing en inrichting worden pas duidelijk na aanbesteding. Er is een
risico dat deze hoger uitvallen dan geraamd. Ook deze fase zal opnieuw aan college en raad worden
voorgelegd in het vervolgtraject. Daarom werken we met een voorbereidingskrediet en gaan we gefaseerd
stappen zetten om te komen tot een Definitief Ontwerp (DO). Per fase herijken wij of het plan nog binnen de
financiële kaders past. Zo niet dan kan tijdig geschakeld worden om kosten te beperken.

1.3. Samenwerking tussen instellingen
De voortgang en het succes van het project zijn mede afhankelijk van de onderlinge samenwerking tussen
de drie instellingen. Heldere afspraken en governance zijn essentieel. Dit zal in de komende periode verder
uitgewerkt worden in een samenwerkingsovereenkomst tussen de culturele partijen en de bibliotheek.

1.4. Marktontwikkelingen en bouwkosten
Fluctuaties in bouwkosten en economische omstandigheden kunnen van invloed zijn op de haalbaarheid en
financiering van het project. Om hier zorgvuldig mee om te gaan, is gekozen voor een besluitvorming in twee
fasen:


pag. 5                                                  casenummer BV25000413
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Fase 1: Instemming met de realisatie van Het Warenhuis, inclusief het beschikbaar stellen van een
voorbereidingskrediet. Dit krediet wordt gebruikt om een definitief ontwerp (DO) op te stellen en te toetsen of
het project binnen de financiële kaders uitvoerbaar is.
Fase 2: Op basis van het DO wordt een geactualiseerde investeringsraming opgesteld. Als deze binnen de
kaders blijft, volgt het besluit tot reservering van de daadwerkelijke investeringskosten. Daarna kan de
aanbesteding starten, gevolgd door de uitvoering van de verbouwing.

Deze aanpak biedt de raad de mogelijkheid om op basis van actuele en onderbouwde informatie een
weloverwogen besluit te nemen over de definitieve investering.

Kosten en financiële dekking van het voorstel
Dekking is als volgt:
Incidenteel in 2025 totaal € 500.000,- ten laste van de begroting CEC en budgetten:
a. Transitiekosten Culturele Instellingen 2025: € 22.873,-;
b. Decentralisatie-uitkering Bibliotheekvoorziening 2025: € 477.127,-.
Structureel met ingang van 2027 de te ontvangen algemene uitkering bibliotheekvoorziening van ca
€ 490.000,-.

Mocht het project na de voorbereidingsfase onverhoopt niet doorgaan. Dan neemt de gemeente 2/3 van
voorbereidingskosten (€ 1,2 miljoen) voor haar rekening, conform de afspraken in de intentieovereenkomst
met de Bibliotheek, Concordia en Sonnevanck zal de gemeente dit ten laste brengen van het product
Cultuur Evenementen en Citymarketing. Hierdoor ontstaat er een tekort bij CEC. Dit tekort wordt
geaccepteerd en mag niet leiden tot bijsturing in de bestaande plannen en budgetten van CEC. Deze
werkwijze komt overeen met andere grote investeringsprojecten binnen de gemeente Enschede in
Multifunctionele accommodaties.

Afweging en alternatieven
Niet van toepassing

Participatie
Op diverse momenten is het initiatief gecommuniceerd met de omwonenden.
We hebben de plannen gedeeld en besproken met het binnenstadsoverleg en het strategische
cultuurberaad.

Communicatie met direct betrokkenen:
Met de direct betrokkenen is zeer regelmatig overleg over de voortgang van het proces en over de aan te
leveren informatie.

Interne communicatie
De betrokken collega's zijn geïnformeerd en na het besluit van 8 juli jl. is hier aandacht aan besteed.

PR over besluit:
Communicatie hierover heeft na het collegebesluit in juli plaatsgevonden, Het volgende natuurlijke moment
om hier aandacht aan te besteden is na het raadsbesluit.

Persbericht, ja of nee:
Nee




pag. 6                                                   casenummer BV25000413
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Vervolg
Na een positief besluit van het college vindt op 22 september aanstaande een technische sessie met de
raad plaats. Op 29 september vindt vervolgens de behandeling in de kamer sociaal plaats en de
besluitvorming in de raad is gepland op 27 oktober 2025. Na het verlenen van het voorbereidingskrediet ziet
het vervolgproces er als volgt uit:

1. opstarten aanbestedingsstrategie en procedure:               Q4 2025 – Q2 2026
2. planuitwerking door bouwteam: SO t/m DO:                     Q1 2026 - Q3 2026
3. toetsing of DO binnen financiële kaders uitvoerbaar is:      Q3 2026 - Q4 2026
4. raadsvoorstel definitief krediet obv sluitende BC:           Q4 2026
5. gunning werk:                                                Q4 2026 - Q1 2027
6. uitvoering werkzaamheden:                                    Q1 2027 – Q4 2027


Bijlage(n)
              Omschrijving         College       Raad        Niet actief         Geheim
                                                             publiceren
Bijlage 1     Brief minister      Ja               Ja           Nee               Nee
              van OCW
Bijlage 2     Rapport             Ja               Ja           Nee               Nee
              Berenschot




pag. 7                                                   casenummer BV25000413
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>