<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Platform Losser Duurzaam
t.a.v. het Extern Transitie Team
Kerkstraat 4
7581 AB LOSSER
Uw brief van:                       Zaaknummer: 19Z03262                     Losser, 12 mei 2020
Uw kenmerk:                         Ons kenmerk: 20.0009391
Bijlagen:                           Afdeling: OW                Verzonden:
                                    Inl.: R.F. Molendijk
Onderwerp:                          Doorkiesnr.: 053-5377411
Warmtevisie
Geachte Extern Transitieteam,
Bedankt voor uw betrokkenheid bij de warmtetransitie in Losser. Op 6 februari hebben wij
uw zienswijze in goede orde ontvangen. Wij hebben uw zienswijze met aandacht
gelezen. Hieronder proberen wij zo goed mogelijk antwoord te geven op de aangedragen
punten in uw zienswijze.
Verwachting draagvlak Losserse gemeenschap:
Wij begrijpen uw bedenkingen over de haalbaarheid van de warmtetransitie in de wijken
die vóór 2030 van het aardgas af gaan. Het Rijk verplicht gemeenten om een warmtevisie
op te stellen waarbij de ambitie wordt gesteld om de eerste wijken vóór 2030 aardgasvrij
te maken. Het klopt dat wij de ambitie hebben gesteld om de wijken Losser-West en
Beuningen voor 2030 aardgasvrij te maken, echter willen wij dit voornamelijk bereiken
door te stimuleren en te faciliteren. Er kan vooralsnog geen verplichting daartoe worden
opgelegd. In de vervolgfase van de Warmtevisie, namelijk het opstellen van de
Wijkuitvoeringsplannen (WUP), willen wij in samenspraak met de betreffende inwoners
bekijken wat de technische en de financiële mogelijkheden zijn om stappen richting een
aardgasvrije wijk te zetten. Vanuit het Rijk komen nog financiële regelingen om de
onrendabele top, lees investeringen die zich niet binnen de technische levensduur
terugverdienen, gaan compenseren.
Beschikbare bronnen:
Het CEGOIA model berekend op wijkniveau wat het goedkoopste warmtealternatief is
over de gehele keten (productie, distributie, besparing en consumptie). Het CEGOIA
model heeft invloed op de keuzes voor warmtebronnen in de wijken van Losser, maar is
niet allesbepalend geweest voor de uiteindelijke warmtevisie. De gemiddelde leeftijd van
woningen in wijken bijvoorbeeld – en daarmee de isolatiegraad-, vormt tevens een
belangrijk criterium voor de keuze van het warmtealternatief. De routekaart naar een
aardgasvrij Losser wijkt dan ook deels af van het CEGOIA model.
De warmtevisie beperkt zich tot de vraag van technische en financiële haalbaarheid van
alternatieven. De alternatieven hebben een verschillende invloed op gezondheid, welzijn,
milieu, natuur en de leefomgeving. Op voorhand kunnen wij niet vaststellen welk effect de
voorgestelde techniekkeuzes hebben op de genoemde aspecten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Collectieve energiebronnen:
Het is niet zozeer in de warmtevisie vastgelegd dat de warmtetransitie wordt opgelost
door hoofdzakelijk windturbines en zonenergie. De warmtevisie richt zich met name tot
de warmtealternatieven voor aardgas, en geeft in mindere mate aan hoe deze
warmtealternatieven worden voorzien van duurzame elektriciteit. Wel is het zo dat bij
elektrisch verwarmen meer duurzame elektriciteit nodig zal zijn en deze vraag zal stijgen.
Elektrisch verwarmde wijken of ‘all-electric’ wijken hebben meer elektriciteit nodig dan
hybride oplossingen (een combinatie met bijvoorbeeld duurzaam gas). De grootschalige
opwek van duurzame elektriciteit door windturbines en zonenergie wordt in de Regionale
Energie Strategie uitgewerkt.
De gemeente is bezig met het stimuleren van zon op dak, maar er is nog meer nodig.
Momenteel zijn we op Noordoost Twents (NOT) niveau bezig met een collectieve
aanpak, in samenwerking met Twenteco, om bedrijfsdaken te beleggen met
zonnepanelen. Zonnepanelen op particuliere daken zouden meer gestimuleerd kunnen
worden. We willen dit onder andere stimuleren door Greune deals en buurtinitiatieven te
ondersteunen. Het wordt haalbaar geschat om 20% van de daken te beleggen met
zonnepanelen. Op Noordoost Twents niveau worden de barrières die worden
opgeworpen door schadeverzekeraars, opgepakt.
Via de Transitieteams, energiecoöperaties, Greune deals en buurtinitiatieven kunnen ook
onderwerpen als biomassa en biogas worden opgepakt. Biomassa wordt steeds minder
geschikt geacht i.v.m. de lokale uitstoot van CO2 en fijnstof bij verbranding. Als
gemeente zijn we daarom niet direct voorstander van biomassa, maar wel van biogas.
Biogas wordt wel als een gewenste oplossing gezien die kan bijdragen wanneer deze uit
mest en biomassa vergisting ontstaat.
Individuele energiebronnen:
De techniekkeuzes en financiële haalbaarheid staan voorop bij de denkrichting van de
oplossingen, omdat de warmtetransitie wel haalbaar en betaalbaar moet zijn.
Kostenneutraal is daarbij het uitgangspunt. Het lijkt met name voor woningen van na
1992 en/of met een Energielabel van minimaal B technisch en financieel haalbaar over te
gaan op all-electric verwarming middels warmtepompen. Specifiek luchtwarmtepompen
lijken daarbij qua investering gunstig en worden daarom veel toegepast. Echter kan men
met een aantal bewoners in collectieve bodemwarmte bronnen (tot 100 meter diepte) ook
een goede financiële businesscase mogelijk maken. In andere gevallen zal de hybride
oplossing met een resterende gasvraag als meest haalbare oplossing overblijven. De
keuze blijft uiteindelijk aan de woningeigenaren en de eventuele nadelige gevolgen
kunnen alleen bij wet worden beperkt door bijvoorbeeld het stellen van geluidseisen om
overlast te voorkomen.
Besparende maatregelen:
De uitganspunten van TRIAS energetica onderschrijven wij. Het reduceren van de
warmtevraag (gasbesparing) is een belangrijke prioriteit en qua investering ook
laagdrempelig. Om hier meer op in te kunnen zetten wordt het huidige energieloket van
DuurzaamThuisTwente doorontwikkeld naar een Energieloket 3.0, welke in januari 2020
geïnstalleerd is. Het reduceren van de warmtevraag wordt verder gestimuleerd door
Dichtbij Duurzaam en door buurtinitiatieven (zoals Gas Terug) en Greune deals. De
warmtetransitie is een traject is van meerdere stappen en we zullen ook op zoek moeten
gaan naar alternatieven voor aardgas. Wij zijn voorstander van de zogenaamde ‘no-
regret-maatregelen’.
Nieuwe ontwikkelingen:
Geothermie kent potentie als warmtebron in Noordoost Twente. De ontwikkelingen op dat
gebied worden door ons op de voet gevolgd. Ultra diepe geothermie staat nog in de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>kinderschoenen. De Noordoost Twentse gemeenten hebben een subsidieverzoek
ingediend bij het Rijk voor onderzoek naar Ultra Diepe Geothermie. Deze is niet
toegekend. Ultra diepe geothermie is vanwege de grootschaligheid van de techniek
tevens onder de aandacht bij de RES. Een kanttekening die moet worden gemaakt is dat
de warmte van Ultra diepe geothermie ook gedistribueerd moet worden via een (nog niet
bestaan) warmtenet. De financiële haalbaarheid wordt waarschijnlijk net als bij ondiepere
geothermie, door de kosten van een warmtenet beperkt.
Balans tussen verschillende energiebronnen:
De ontwikkelingen worde op de voet gevolgd. Dit neemt niet weg dat wij ook op korte
termijn goede keuzes moeten maken. De warmtevisie zal daarom ook 5 jaarlijks worden
herzien met het oog op de toekomstige ontwikkelingen.
Advies en verzoek aan het gemeentebestuur:
Wij onderschrijven dat het betrekken van de samenleving van groot belang is voor
draagvlak en voor het maken van de juiste keuzes voor duurzame warmtebronnen.
De samenleving betrekken bij het proces willen wij middels de wijkuitvoeringsplannen
realiseren. Daarbij zullen de no-regret-maatregelen een belangrijke rol spelen om de
kosten neutraliteit te bewaken en de transitie haalbaar te maken voor een ieder.
Hoogachtend,
het college van burgemeester en wethouders van Losser,
namens deze,
het hoofd van de afdeling Openbare Werken,
J.D. Ramerman
U kunt tegen dit besluit binnen zes weken na de dag van verzending een bezwaarschrift
indienen bij het college van burgemeester en wethouders van Losser. Nadere informatie
over het indienen van een bezwaarschrift vindt u in de bijlage
Zaaknummer:              19Z03262
Documentnummer:          20.0009391
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                     Bezwaarschrift indienen doe je zo
Als u het niet eens bent met een besluit van een bestuursorgaan van de gemeente (het
college van burgemeester en wethouders, de gemeenteraad, de burgemeester) kunt u
daartegen bezwaar maken. Hieronder leest u wanneer u dat kunt doen, hoe u dat moet
doen en welke procedure dan gevolgd wordt.
Wanneer kunt u bezwaar maken?
     als u het niet eens bent met een besluit dat genomen is op uw eigen aanvraag.
      Bijvoorbeeld als u een vergunning hebt aangevraagd en het college van
      burgemeester en wethouders heeft besloten dat u deze niet krijgt.
     als u het niet eens bent met een besluit dat genomen is op een aanvraag van
      iemand anders en u hierbij rechtstreeks betrokken bent. Bijvoorbeeld als uw buren
      een bouwvergunning hebben gekregen om een uitbouw aan hun huis te maken. U
      bent tegen een dergelijke verbouwing, want de zon wordt dan weggenomen. U bent
      rechtstreeks betrokken, dus u kunt bezwaar maken.
     als een besluit op uw aanvraag niet, of niet op tijd wordt genomen.
     als u nadelige gevolgen hebt van een besluit dat een bestuursorgaan uit zichzelf
      neemt.
Het is niet mogelijk bezwaar te maken tegen een besluit waarbij algemene regels zijn
vastgesteld, bijvoorbeeld het besluit van de gemeenteraad om de Bouwverordening vast
te stellen.
Op welke besluiten kunt u bezwaar maken?
Besluiten die behalve voor de aanvrager ook voor anderen van belang zijn, worden
meestal gepubliceerd in het gemeentelijke mededelingenblad Gemeentecontact. Daarin
staat ook vermeld waar u meer informatie over het besluit kunt krijgen en hoe u bezwaar
kunt maken.
Hoe maakt u bezwaar?
Bij het besluit zelf staat altijd vermeld hoeveel tijd u heeft om bezwaar in te dienen, hoe
dat moet en aan wie het bezwaar gericht moet worden. Hieronder vindt u de algemene
regels die gelden voor het maken van bezwaar.
U moet schriftelijk bezwaar maken bij het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen.
Dit "bezwaarschrift" moet binnen zes weken na bekendmaking van het besluit bij het
bestuursorgaan binnen zijn. Als uw bezwaarschrift te laat binnen komt, wordt het niet
meer in behandeling genomen.
In uw bezwaarschrift moet u in ieder geval vermelden:
        uw naam en adres
        de datum waarop u het bezwaarschrift schrijft
        een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt en zo mogelijk een
         kopie van dit besluit
        de redenen waarom u bezwaar maakt
Ook dient u het bezwaarschrift te ondertekenen.
Uw bezwaarschrift kunt u zenden aan het bestuursorgaan, postbus 90, 7580 AB, Losser,
onder vermelding van "bezwaarschrift" op de linkerbovenkant van de envelop.
U kunt een bezwaarschrift ook per e-mail indienen. Het dient dan te worden gezonden
naar het volgende mail-adres: gemeente@losser.nl.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Wat gebeurt er met uw bezwaar?
Als u een bezwaarschrift indient, krijgt u een schriftelijke ontvangstbevestiging.
Vervolgens wordt u uitgenodigd uw bezwaren mondeling toe te lichten. Ook andere
betrokkenen krijgen die gelegenheid. Dit "horen" gebeurt niet als uit het bezwaarschrift al
duidelijk blijkt dat het bezwaar niet ontvankelijk is, of kennelijk ongegrond (het is te laat
binnengekomen, u bent geen belanghebbende, of u heeft geen goede reden voor het
bezwaar).
U kunt tot 10 dagen voor het horen gegevens of bewijsstukken opsturen. Ook kunt u alle
stukken die betrekking hebben op de zaak inzien. Deze liggen ter inzage. Als er een
hoorzitting wordt gehouden, krijgt u alle relevante stukken toegestuurd.
Hoe verloopt een hoorzitting?
Op de hoorzitting kunt u uw verhaal doen. U kunt zich daar laten bijstaan door een
familielid, kennis, of advocaat. Ook kunt u zich door een ander laten vertegenwoordigen,
als u zelf de zitting niet kunt bijwonen. Die persoon moet dan wel een schriftelijke
volmacht hebben waar in staat dat hij of zij voor u mag optreden.
Op de hoorzitting zijn ook mogelijke andere betrokkenen aanwezig en zal door een
ambtenaar het standpunt van het bestuursorgaan worden toegelicht.
De hoorzitting wordt gehouden door de commissie bezwaarschriften. Deze commissie
adviseert het bestuursorgaan over het nemen van besluiten op bezwaarschriften.
Wanneer komt er een beslissing op het bezwaar?
De beslissing op het bezwaar wordt meestal binnen twaalf weken na het bezwaar
genomen. Bij ingewikkelde zaken kan de termijn nog verlengd worden met zes weken. U
krijgt dan tussentijds bericht. Bij het besluit op bezwaar wordt het advies van de
commissie meegezonden en wordt vermeld waarom het bestuursorgaan een bepaald
besluit heeft genomen.
Als u het met dat besluit niet eens bent, kunt u binnen zes weken beroep bij de
Rechtbank Overijssel instellen. Bij het besluit staat vermeld of dat kan en hoe u dat moet
doen.
Voorlopige voorziening
Tijdens de bezwaarschriftenprocedure blijft de genomen beslissing gelden. Het kan zijn
dat dit besluit voor u onherstelbare nadelige gevolgen heeft. Om de werking van het
besluit tegen te houden, dient u naast het indienen van bezwaar de rechter te vragen om
een voorlopige voorziening. Bijvoorbeeld om het besluit te schorsen totdat er op het
bezwaarschrift is beslist.
Het verzoek om voorlopige voorziening dient u te richten aan de voorzieningenrechter
van de Rechtbank Overijssel, Postbus 10067, 8000 GB Zwolle. Aan deze procedure zijn
kosten verbonden.
Bel voor meer informatie: 053-5377444 of kijk op de website www.losser.nl.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>