<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
 Onderwerp                  Vaststellen bestemmingsplan "bestemmingsplan Losser dorp, partiële
                            herziening Kloppenstraat 75-77” inclusief beeldkwaliteitsplan “Martinuskerk
                            Losser”
 Portefeuillehouder         J. Engels
 Team                       Plannen, vergunnen en             Datum                    9 april 2024
                            handhaven
 Agendapunt                                                   Zaaknummer               21Z01566
 (invulling door Griffie)                                     Documentnummer           24.0008732
______________________________________________________________________________
Wij stellen u voor te besluiten om:
1.        Het bestemmingsplan “bestemmingsplan Losser dorp, partiële herziening Kloppenstraat 75-
          77” met de identificatiecode NL.IMRO0168.01BP001PH19-0401 en de daarbij behorende
          toelichting, regels, verbeelding en ondergrond ongewijzigd vast te stellen.
2.        Het beeldkwaliteitsplan “Martinuskerk Losser” ongewijzigd vast te stellen.
3.        Voor vorengenoemd bestemmingsplan “bestemmingsplan Losser dorp, partiële herziening
          Kloppenstraat 75-77” geen exploitatieplan vast te stellen.
______________________________________________________________________________
Inleiding
Het college heeft op 5 december 2023 ingestemd met ontwerp van het bestemmingsplan en het
beeldkwaliteitsplan. Deze beide plannen zijn tezamen gedurende zes weken ter inzage gelegd met
voor iedereen de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.
Met de realisatie van de appartementsgebouwen wordt ook ingezet op het verbeteren van de
ruimtelijke kwaliteit en een toekomstbestendige openbare ruimte. De realisatie van de drie
appartementsgebouwen in een parkachtige setting waarbij de kerktoren behouden blijft is
uitgangpunt geweest bij de planuitwerking die tot nog toe heeft plaatsgehad. Het
herinrichtingsproces en concretisering van de plannen voor de openbare ruimte moet nog nader
worden uitgewerkt.
Er is in samenwerking met de ontwikkelaar een participatietraject uitgestippeld die als het ware
voor loopt op de bredere gebiedsaanpak die voor de Vogelbuurt in voorbereiding is. In dit
participatietraject is denkkracht vanuit de omgeving georganiseerd. Er hebben meerdere
werksessies plaatsgevonden met betrokken bewoners en belangstellenden. Vanuit deze
werksessies zijn er tal van ideeën en wensen naar voren gebracht die mogelijk een plek kunnen
krijgen in een parkachtige inrichting van de openbare ruimte. De resultaten van het
participatietraject zijn samengevat in bijgevoegde bijlage “Beeldverslag Participatie Vogelbuurt en
Martinuskerklocatie”.
Beoogd effect
Met de realisatie van het bouwplan wordt een bijdrage geleverd aan de woonbehoefte in Losser.
Door ook de openbare ruimte in de nabije omgeving van het woningbouwplan aan te pakken wordt
de ruimtelijke kwaliteit versterkt en toekomstbestendig gemaakt.
                                                                                       Pagina 1 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Argumenten
1.1 Het ontwerpbestemmingsplan heeft voor een periode van zes weken ter inzage gelegen.
    Gedurende deze periode zijn geen zienswijzen ingediend.
Er zijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerp van het bestemmingsplan en het daarbij
behorende beeldkwaliteitsplan. Er is om die reden geen aanleiding om het bestemmingsplan
gewijzigd vast te stellen.
1.2 Het ontwerpbestemmingsplan is in de tussentijd op onderdelen nader onderbouwd, maar er is
    geen reden het plan gewijzigd vast stellen.
De aanpassingen die zijn gemaakt ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan betreffen een
nadere onderbouwing van de stikstofberekening, het aspect geluid en de vormvrije m.e.r.-
rapportage. Omdat het enkel een aanpassing betreft van de plantoelichting kan het
bestemmingsplan ongewijzigd worden vastgesteld. De planregels en de verbeelding zijn niet
gewijzigd.
1.3 Het bestemmingsplan voldoet aan het uitgangspunt van “een goede ruimtelijke ordening”. Een
    aanvaardbaar woon- en leefklimaat blijft met dit plan gewaarborgd.
In het voorliggende bestemmingsplan is onderbouwd dat de realisatie van de drie
appartementsgebouwen in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. Na een
zorgvuldige afweging van alle betrokken belangen kan de gemeenteraad op grond van artikel 3.1
van de Wet ruimtelijke ordening in samenhang met artikel 1.2.3 van het Besluit ruimtelijke ordening
worden voorgesteld het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen.
1.4 De bouw van 37 appartementen op de locatie van de voormalige Martinuskerk draagt bij aan
    de woningbouwopgaven.
Het plan bestaat uit 20 appartementen in de middenhuur en 17 appartementen in de koop. Met
name in de middenhuur heeft de gemeente op grond van de woonvisie nog een opgave. Daar
wordt met dit plan aan bijgedragen. De combinatie van woningsegmenten in dit woningbouwplan is
een goede aanvulling op deze locatie en de woningvoorraad in de Vogelbuurt. De Vogelbuurt
bestaat nu met name uit grondgebonden woningen, waarvan grotendeels rijwoningen en twee-
onder-een-kap woningen. Aan de rand van de buurt staan meerdere vrijstaande woningen. Domijn
verhuurt een flink deel van de rijwoningen en een aantal twee-onder-een-kap woningen in de
sociale huur. Met de realisatie van dit plan ontstaat een betere mix van woningbouwsegmenten en
betaalbaarheid.
2.1 De beeldkwaliteit is van belang voor een goede ruimtelijke uitstraling van de gebouwen in
relatie tot de omgeving.
Voor de ontwikkeling die dit bestemmingsplan mogelijk maakt is een beeldkwaliteitsplan opgesteld.
Het beeldkwaliteitsplan bevat voor het gebied waarop dit bestemmingsplan betrekking heeft de
welstandscriteria als bedoeld in artikel 12a van de Woningwet. Omdat de gebouwen niet op
zichzelf staan, maar onderdeel gaan uitmaken van een meer parkachtige inrichting van de
openbare ruimte zijn daarom in het beeldkwaliteitsplan ook hierover ontwerpprincipes opgenomen.
Het beeldkwaliteitsplan heeft tegelijkertijd met het ontwerp van het bestemmingsplan voor een
periode van zes weken voor een ieder ter inzage gelegen.
3.1 Er is geen verplichting tot het vaststellen van een exploitatieplan.
De gemeenteraad is verplicht om bij een bouwplan als bedoeld in artikel 6.12, eerste lid Wet
ruimtelijke ordening een exploitatieplan vast te stellen, tenzij het kostenverhaal anderszins is
verzekerd. Hieruit volgt dat de gemeente verplicht is om de kosten van de planontwikkeling op de
grondeigenaar te verhalen, veelal de ontwikkelaar.
Om de kosten te verhalen is met de aanvrager een exploitatieovereenkomst gesloten. Hiermee is
het kostenverhaal ten aanzien van de planontwikkeling verzekerd. In deze overeenkomst is ook
geregeld dat eventuele planschade die door de planontwikkeling kan ontstaan kan worden
verhaald op de aanvrager.
                                                                                     Pagina 2 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Kanttekeningen
Niet van toepassing.
Financiële dekking van het voorstel
Met aanvrager is een exploitatieovereenkomst gesloten waarmee zowel het kostenverhaal,
waaronder de ambtelijke kosten, als het verhalen van eventuele planschade op aanvrager is
verzekerd.
Participatie
Het ontwerp van het bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen met de mogelijkheid hierop een
zienswijze in te dienen. Het beeldkwaliteitsplan is in samenwerking met het kwaliteitsteam van de
gemeente tot stand gekomen.
Er heeft uitgebreide participatie plaatsgehad met omwonenden omtrent het bouwplan en de
mogelijke (nieuwe) functie van de kerktoren. Daarbij is ook gesproken over een meer parkachtige
inrichting van de omgeving. Vanuit het participatietraject is een grote hoeveelheid aan ideeën en
wensen opgehaald. De ideeën omtrent de toren worden door de ontwikkelaar uitgewerkt in een
haalbaar en een beheerbaar plan. De ideeën voor het park worden in het verdere
participatieproces afgewogen rondom de herinrichting van de openbare ruimte door de gemeente.
De wensen die betrekking hebben op de gehele Vogelbuurt worden meegenomen in het verder
vorm te geven participatieproces voor de Kwaliteitsimpuls Vogelbuurt.
In bijgevoegd document “Beeldverslag Participatie Vogelbuurt en Martinuskerklocatie” zijn de
participatiemomenten die tot nog toe hebben plaatsgehad in beeld gebracht. Het geeft indruk van
de denkkracht vanuit de leerlingen van groep 6, 7 en 8 van basisschool de Wegwijzer, de
omgeving en andere betrokken Lossenaren.
Zoals hiervoor is toegelicht zal het participatietraject verder worden vormgegeven vanuit enerzijds
het herinrichtingsproces van de openbare ruimte en anderzijds vanuit de bredere gebiedsaanpak
die voor de Vogelbuurt in voorbereiding is.
Vervolg
Van het plan wordt kennisgegeven in het Gemeenteblad en in De Week van Losser. Het plan
wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website en op de landelijke voorziening.
Bijlagen
     • Het bestemmingsplan Losser dorp, partiële herziening Kloppenstraat 75-77” met de
         identificatiecode NL.IMRO0168.01BP001PH19-0401 en de daarbij behorende toelichting,
         regels, verbeelding en bijlagen.
     • Het beeldkwaliteitsplan “Martinuskerk Losser” is als bijlage toegevoegd aan het
         bestemmingsplan (bijlage 6).
     • “Beeldverslag Participatie Vogelbuurt en Martinuskerklocatie.
______________________________________________________________________________
Het college van burgemeester en wethouders van Losser; 23 april 2024
secretaris,                                    burgemeester,
drs. J. van Dam                                G.J. Kok
                                                                                    Pagina 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>